風景名勝區(qū)規(guī)劃-03

風景名勝區(qū)規(guī)劃理論劉佳西南大學(xué)園藝園林學(xué)院城市規(guī)劃（風景園林方向）四年級目錄第一章風景名勝資源的保護與利用第二章風景名勝區(qū)規(guī)劃導(dǎo)論第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要第四章專項規(guī)劃參考資料1、風景名勝區(qū)規(guī)劃原理魏民、陳戰(zhàn)是中國建筑工業(yè)出版社2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計劉駿、蒲蔚然中國建筑工業(yè)出版社3、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB50298-19994、風景規(guī)劃——《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》實施手冊張國強、賈建中中國建筑工業(yè)出版社5、風景科學(xué)導(dǎo)論丁文魁第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.1規(guī)劃的程序和方法3.2風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與分析評價3.3風景名勝資源現(xiàn)狀調(diào)查與分析3.4風景名勝區(qū)規(guī)劃的范圍、性質(zhì)與目標3.5風景名勝區(qū)的規(guī)劃分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局3.6風景名勝區(qū)的容量、人口及生態(tài)原則第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.1規(guī)劃的程序與方法3.1.1規(guī)劃程序3.1.2規(guī)劃的內(nèi)容與深度一、規(guī)劃的邏輯程序3.1.1規(guī)劃程序系統(tǒng)分析與評價：根據(jù)風景名勝資源系統(tǒng)的組成，研究組成系統(tǒng)的各要素（或子系統(tǒng)）之間的相互關(guān)系，研究系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關(guān)系。按照時間：歷史分析、現(xiàn)狀分析、未來趨勢預(yù)測按照空間：系統(tǒng)內(nèi)部分析、系統(tǒng)外部分析系統(tǒng)評價：資源評價、游覽設(shè)施評價、社會經(jīng)濟評價一、規(guī)劃的邏輯程序3.1.1規(guī)劃程序明確問題明確風景區(qū)的組成與邊界明確規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)劃期限及規(guī)劃要求明確規(guī)劃依據(jù)與指導(dǎo)思想明確風景名勝區(qū)規(guī)劃的總目標與分目標一、規(guī)劃的邏輯程序3.1.1規(guī)劃程序整合系統(tǒng)：在系統(tǒng)分析與評價和明確問題的基礎(chǔ)上，提出多種系統(tǒng)構(gòu)建整合方案。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)需突出資源的保護特征，在保護的前提下完善旅游服務(wù)、居民調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展等個子系統(tǒng)間的關(guān)系。即構(gòu)筑以資源保護為核心的系統(tǒng)框架。方案的篩選：以“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”為基本指導(dǎo)方針。系統(tǒng)的優(yōu)化與完善系統(tǒng)的補充與調(diào)整二、規(guī)劃的編制程序3.1.1規(guī)劃程序調(diào)查研究階段制定目標階段規(guī)劃部署階段規(guī)劃優(yōu)化與決策階段規(guī)劃實施監(jiān)管與修編階段規(guī)劃準備組建規(guī)劃組資料準備擬定工作計劃準備規(guī)劃設(shè)備資料與數(shù)據(jù)收集野外實地踏勘現(xiàn)場資料收集現(xiàn)場訪問座談問卷調(diào)查編輯調(diào)研成果基礎(chǔ)資料匯編現(xiàn)狀調(diào)查報告現(xiàn)狀圖紙繪制OK調(diào)查研究階段系統(tǒng)評價戰(zhàn)略研究風景區(qū)性質(zhì)風景區(qū)范圍規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則規(guī)劃目標OK制定目標階段OK資源評價優(yōu)劣勢分析潛力分析系統(tǒng)分區(qū)系統(tǒng)機構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)思系統(tǒng)布局專家評審專項規(guī)劃規(guī)劃成果基礎(chǔ)資料匯編規(guī)劃說明書規(guī)劃圖紙OK規(guī)劃部署階段OK旅游服務(wù)配套系統(tǒng)專家評審風景游賞主體系統(tǒng)居民社會管理系統(tǒng)規(guī)劃文本規(guī)劃成果修改與完善規(guī)劃成果報批規(guī)劃實施規(guī)劃優(yōu)化決策階段規(guī)劃實施階段一、規(guī)劃成果3.1.2規(guī)劃的深度與內(nèi)容規(guī)劃文本：以法規(guī)條文的形式，直接敘述規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定性要求規(guī)劃圖紙：現(xiàn)狀（包括綜合）分析圖景源評價與現(xiàn)狀分析規(guī)劃設(shè)計總圖地理位置或區(qū)域分析風景游賞規(guī)劃圖旅游設(shè)施配套規(guī)劃圖居民社會調(diào)控規(guī)劃圖風景保護培育規(guī)劃圖道路交通規(guī)劃圖基礎(chǔ)工程規(guī)劃圖土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖近期發(fā)展規(guī)劃圖一、規(guī)劃成果3.1.2規(guī)劃的深度與內(nèi)容規(guī)劃文本規(guī)劃圖紙規(guī)劃說明書：分析現(xiàn)狀論證規(guī)劃意圖和目標解釋說明規(guī)劃內(nèi)容一、規(guī)劃成果3.1.2規(guī)劃的深度與內(nèi)容規(guī)劃文本規(guī)劃圖紙規(guī)劃說明書基礎(chǔ)資料匯編：自然景源、人文景源景區(qū)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、旅游發(fā)展現(xiàn)狀……第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.2風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與分析評價3.2.1風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容3.2.2風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查方法與步驟一、風景名勝資源系統(tǒng)調(diào)查3.2.1風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容自然景源調(diào)查：在廣泛了解風景名勝區(qū)的水文、地質(zhì)、氣候等自然本底條件的基礎(chǔ)上，有重點地調(diào)查具有景觀價值、科學(xué)價值的特色景源。人文景源調(diào)查：二、風景名勝區(qū)的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)調(diào)查：吃、住、行、購、娛3.2.1風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容現(xiàn)有公路、鐵路、水路、航空交通狀況，旅游汽車、出租車、觀光游船、車站、碼頭的數(shù)量和質(zhì)量；飯店、旅館、農(nóng)舍式小屋、度假村、野營帳篷等多種住宿設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、檔次、功能和接待能力；餐館的規(guī)模、數(shù)量、分布情況、名特小吃與特色菜肴；零售購物、郵電通信、醫(yī)療服務(wù)等業(yè)務(wù)的分布與服務(wù)情況。三、風景名勝區(qū)的居民社會經(jīng)濟系統(tǒng)調(diào)查3.2.1風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容風景名勝區(qū)內(nèi)部及周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟狀況、接待條件、社會治安、民族團結(jié)、風土人情、宗教禮儀、物產(chǎn)情況等。一、準備階段3.2.2風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的方法與步驟成立調(diào)查組資料準備制定工作計劃儀器設(shè)備準備二、資料和數(shù)據(jù)采集階段3.2.2風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的方法與步驟野外實地勘察現(xiàn)場資料收集訪問座談問卷調(diào)查三、成果編輯階段3.2.2風景名勝區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的方法與步驟編寫風景名勝區(qū)基礎(chǔ)資料匯編編寫現(xiàn)狀調(diào)查報告真實反映風景名勝資源保護與利用的現(xiàn)狀，總結(jié)風景名勝資源的自然和歷史人文特點，并對各種資源類型、特征、分布及其多重性加以分析；明確風景名勝區(qū)現(xiàn)狀存在的問題，全面總結(jié)風景名勝區(qū)存在的優(yōu)勢與劣勢；深入分析現(xiàn)狀問題及現(xiàn)狀矛盾與制約因素的同時，提出相應(yīng)的解決問題的對策及規(guī)劃重點。完成現(xiàn)狀圖紙的繪制第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.3風景名勝資源現(xiàn)狀調(diào)查與分析3.3.1風景名勝資源的認識3.3.2風景名勝資源評價3.3.1風景名勝資源的認識風景名勝資源風景資源，也稱景源、景觀資源、風景名勝資源。是指能引起審美與欣賞活動，可以作為風景游覽對象和風景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。是構(gòu)成風景環(huán)境的基本要素，是風景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎(chǔ)?！讹L景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》一、風景名勝資源的基本概念3.3.1風景名勝資源的認識風景名勝區(qū)資源與旅游資源一、風景名勝資源的基本概念風景資源是以景物環(huán)境為載體的，人類實踐創(chuàng)造的、有普遍社會價值的財富。凡具有旅游價值的環(huán)境因素，稱為旅游資源。凡能為旅游者提供游覽、觀賞、知識、樂趣、度假、療養(yǎng)、娛樂、探險、獵奇、考察研究以及友好往來的客體與勞務(wù)，均可稱為旅游資源。旅游資源包括自然資源和與人文資源兩大類，前者如自然風景、野生動植物等，后者如各種名勝、歷史遺跡等。他們是旅游的對象物，對旅游者起吸引作用。3.3.1風景名勝資源的認識風景名勝區(qū)資源與旅游資源一、風景名勝資源的基本概念風景資源和旅游資源（觀光資源）不完全一樣。風景資源是全人類社會的財富；旅游資源僅對旅游者有價值，是旅游吸引物之一，是旅游商品的一種。風景資源并不完全是旅游資源；同樣，旅游資源也不全部是風景資源。被旅游者利用的風景資源可以稱為旅游資源，而風景資源存在的價值并不僅僅是為了旅游。3.3.1風景名勝資源的認識風景資源價值觀一、風景名勝資源的基本概念淺層次：利用風景資源開展旅游，直接取得經(jīng)濟效益；中層次：通過對風景資源的開發(fā)，使之成為本地區(qū)對外交流的窗口，以提高地區(qū)知名度，從而振興本地的經(jīng)濟和文化；深層次：保護和合理開發(fā)風景資源，使之為人類文明進步服務(wù)。二、風景名勝資源分類3.3.1風景名勝資源的認識風景名勝資源分類的原則必須具有現(xiàn)實意義每一類型的風景資源，必須是可以分割、計量的，即可以用多少“處”來確定各個風景資源之間有層次可比性操作應(yīng)用方便具有相對穩(wěn)定性要以主要的、突出的資源實體確定其分類歸屬二、風景名勝資源分類3.3.1風景名勝資源的認識風景名勝資源的類型自然景源天景地景水景生景園景建筑勝跡風物(1)日月星光(2虹霞蜃景(3)風雨陰晴(4)氣候景象(5)自然聲象(6)云霧景觀(7)冰雪霜露(8)其他天景(1)大尺度山地(2)山景(3)奇峰(4)峽谷(5)洞府(6)石林石景(7)沙景沙漠(8)火山熔巖(9)蝕余景觀(10)洲島嶼礁(11)海岸景觀(12)海底地形(13)地質(zhì)珍跡(14)其他地景(1)泉井(2)溪流(3)江河(4)湖泊(5)潭池(6)瀑布跌水(7)沼澤灘涂(8)海灣海域(9)冰雪冰川(10)其他水景(1)森林(2)草地草原(3)古樹古木(4)珍稀生物(5)植物生態(tài)類群(6)動物群棲息地(7)物候季相景觀(8)其他生物景觀(1)歷史名園(2)現(xiàn)代公園(3)植物園(4)動物園(5)庭宅花園(6)專類游園(7)陵園墓園(8)其他園景(1)風景建筑(2)民居宗祠(3)文娛建筑(4)商業(yè)服務(wù)建筑(5)宮殿衙署(6)宗教建筑(7)紀念建筑(8)工交建筑(9)工程構(gòu)筑物(10)其他建筑(1)遺址遺跡(2)摩崖題刻(3)石窟(4)雕塑(5)紀念地(6)科技工程(7)游娛文體場地(8)其他勝跡(1)節(jié)假慶典(2)民族民俗(3)宗教禮儀(4)神話傳說(5)民間文藝(6)地方人物(7)地方物產(chǎn)(8)其他風物人文景源天景：(1)日月星光(2虹霞蜃景(3)風雨陰晴(4)氣候景象(5)自然聲象(6)云霧景觀(7)冰雪霜露(8)其他天景地景：(1)大尺度山地(2)山景(3)奇峰(4)峽谷(5)洞府(6)石林石景(7)沙景沙漠(8)火山熔巖(9)蝕余景觀(10)洲島嶼礁(11)海岸景觀(12)海底地形(13)地質(zhì)珍跡(14)其他地景水景：(1)泉井(2)溪流(3)江河(4)湖泊(5)潭池(6)瀑布跌水(7)沼澤灘涂(8)海灣海域(9)冰雪冰川(10)其他水景生景：(1)森林(2)草地草原(3)古樹古木(4)珍稀生物(5)植物生態(tài)類群(6)動物群棲息地(7)物候季相景觀(8)其他生物景觀

園景：(1)歷史名園(2)現(xiàn)代公園(3)植物園(4)動物園(5)庭宅花園(6)專類游園(7)陵園墓園(8)其他園景建筑：(1)風景建筑(2)民居宗祠(3)文娛建筑(4)商業(yè)服務(wù)建筑(5)宮殿衙署(6)宗教建筑(7)紀念建筑(8)工交建筑(9)工程構(gòu)筑物(10)其他建筑勝跡：(1)遺址遺跡(2)摩崖題刻(3)石窟(4)雕塑(5)紀念地(6)科技工程(7)游娛文體場地(8)其他勝跡風物：(1)節(jié)假慶典(2)民族民俗(3)宗教禮儀(4)神話傳說(5)民間文藝(6)地方人物(7)地方物產(chǎn)(8)其他風物3.3.2風景名勝資源評價一、風景名勝資源評價的必要性通過對區(qū)內(nèi)各種風景名勝資源，特別是對整體風景名勝資源的數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布以及保護與利用方面的評價，從強化景觀整體功能出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域內(nèi)風景名勝資源的整體優(yōu)勢與劣勢、特有景源在風景名勝區(qū)內(nèi)的占有量和稀缺程度，揭示各種構(gòu)景成分在景觀結(jié)構(gòu)和時空配置中的關(guān)系，從而為規(guī)劃提供全面的科學(xué)依據(jù)。3.3.2風景名勝資源評價二、風景名勝資源的評價體系風景名勝資源的美學(xué)價值評價風景名勝資源的美學(xué)特征自然性：雄、奇、險、秀、幽、曠、奧人文性3.3.2風景名勝資源評價二、風景名勝資源的評價體系風景名勝資源的美學(xué)價值評價風景名勝資源的外在美及其類型形態(tài)美色彩美動態(tài)美聽覺美嗅覺、味覺、觸覺美結(jié)構(gòu)美功能美3.3.2風景名勝資源評價二、風景名勝資源的評價體系風景名勝資源的美學(xué)價值評價風景名勝資源美學(xué)評價方法專家學(xué)派/形式美學(xué)派心理物理學(xué)派認知學(xué)派經(jīng)驗學(xué)派3.3.2風景名勝資源評價二、風景名勝資源的評價體系風景名勝資源的科學(xué)價值評價科學(xué)價值評價的內(nèi)容定位：評價景源在風景名勝區(qū)中的位置以及與周邊環(huán)境之間的關(guān)系定性：景源本身科學(xué)屬性的鑒定定量：對景源的體量、數(shù)量、面積、流量、含量等數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計3.3.2風景名勝資源評價二、風景名勝資源的評價體系風景名勝資源的科學(xué)價值評價科學(xué)價值評價的指標分析多樣性：對景源內(nèi)在科學(xué)價值分析評價的重要依據(jù)稀有性代表性脆弱性：科學(xué)計算資源承載力與環(huán)境容量的依據(jù)3.3.2風景名勝資源評價二、風景名勝資源的評價體系風景名勝資源的綜合價值評價景源調(diào)查：風景資源點說明文字、影像資料，風景資源分布總圖景源篩選與分類：風景資源分類列表，風景資源分類分布圖景源評分與分級：風景資源評價表，風景資源評價圖分析評價結(jié)論：景源等級統(tǒng)計表、評價分析、特征概括3.3.2風景名勝資源評價三、風景名勝資源綜合評價評價的原則景源評價必須在真實資料的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)場踏勘與資料分析相結(jié)合，實事求是地進行；景源評價應(yīng)采取定性概括與定量分析相結(jié)合的方法，綜合評價景源的特征；根據(jù)景源的類別及其組合特點，應(yīng)選擇適當?shù)脑u價的單元和評價指標，對獨特或瀕危景源，宜作單獨評價3.3.2風景名勝資源評價三、風景名勝資源綜合評價評價的層次景源的結(jié)構(gòu)層景源的形態(tài)層景源的種類層①景物②景點③景群④景線⑤景區(qū)⑥風景區(qū)⑦風景區(qū)域①天景②地景③水景④生景⑤園景⑥建筑⑦勝跡⑧風物①泉井②溪流③江河④湖泊⑤瀑布⑥灘涂⑦海灣⑧潭池3.3.2風景名勝資源評價三、風景名勝資源綜合評價評價的層次3.3.2風景名勝資源評價三、風景名勝資源綜合評價評價的層次對風景區(qū)或較大景區(qū)進行評價時，宜選用綜合評價層指標；對景點或景群進行評價，宜選用項目評價層指標；對景物進行評價時，宜選用因子評價層指標。3.3.2風景名勝資源評價三、風景名勝資源綜合評價景源的評價等級特級景源：應(yīng)具有珍貴、獨特、世界遺產(chǎn)價值和意義，有世界奇跡般的吸引力。一級景源：應(yīng)具有名貴、罕見、國家重點保護價值和國家代表性作用，在國內(nèi)外著名和有國際吸引力。二級景源：應(yīng)具有重要、特殊、省級重點保護價值和地方代表性作用，在省內(nèi)外聞名和有省際吸引力。三級景源：應(yīng)具有一定價值和游線輔助作用，有市縣級保護價值和相關(guān)地區(qū)的吸引力。四級景源：應(yīng)具有一般價值和構(gòu)景作用，有本風景區(qū)或當?shù)氐奈Α?.3.2風景名勝資源評價三、風景名勝資源綜合評價景源評價的結(jié)論景源等級統(tǒng)計表評價分析：主要評價指標的特征或結(jié)果、景源的價值；特征概括：景源的級別數(shù)量、類型特征及其綜合特征；優(yōu)劣勢分析：與周邊風景區(qū)、同類型風景區(qū)分別進行風景資源特征的橫向、縱向比較，分析景觀資源的優(yōu)劣勢。景源單元名稱地點規(guī)模景觀特征評價指標分值評分級別序號例：溫州大羅山風景區(qū)風景資源評價與分析序號景名位置簡介

1獅子山白云庵之西南仙巖古有“九獅一象”之說，從仙巖村北公路向南望可以看到一座山呈雄獅昂首撲臥之勢。

2象山圣壽禪寺之南山形若臥象。

3萬石山龍崗嶺和蜈蚣山坡上風光巖層層疊疊，奇峰怪石星羅棋布，尤其是蜈蚣山北坡，漫山遍布天然疊石，其數(shù)難計，所以將龍崗嶺和蜈蚣山并稱為“萬石山”。這些奇峰怪石姿態(tài)各異，似人象物，移步換形，妙趣橫生，難以言狀。

4香山日月香山寺西面山峰海拔626.4米。山頂上能觀賞霓虹閃爍、萬家燈火的溫州夜景；一碧萬頃、千舟劈波的茫茫東海以及甌江歸海的美景。而香山日出尤為迷人，紅日從海面冉冉升起，瞬間云霞煥彩、金光萬道，山、水、天、云皆被染成朱紅，壯麗無比。“海曙云浮日，江遙水合天”的景象可與泰山的日出媲美。夜暮降臨，明月當空，顯得特別大，如水的月光灑于蒼巖黛樹之上，顯得分外寂寥，而遠近的石山忽隱忽現(xiàn)，使人迷惘，仿佛置身于廣寒宮中。一、景源分類統(tǒng)計(節(jié)選)地景資源統(tǒng)計列表(地景部分)地景資源分布圖二、景源評分與分級地景資源評價系表（單項）三、景源評分匯總序號景名等級序號景名等級序號景名等級1獅子山二級22流米巖二級43沙僧伏馬三級2象山二級23噴玉磯二級44雙鯉倒游三級3萬石山二級24升仙巖三級45哺雞巖三級4香山日月一級25雷門巖二級46越劍指天三級5東積翠峰三級26蓮花巖二級47變形石三級6西積翠峰四級27棋臺石三級48觀音洞未獲級7百家尖二級28漱玉壁三級地景資源評價分級表地景資源分布圖四、評價分析地景資源評價分級統(tǒng)計表景源等級統(tǒng)計表景源等級總數(shù)（個）所占百分比特級20.90%一級2611.76%二級8940.27%三級8538.46%四級198.60%合計221100.00%典型景群分布圖四、評價分析評價分析：風景資源的科學(xué)、審美、歷史文化、環(huán)境價值；特征概括：風景資源的特征、風景資源分布特征……；優(yōu)劣勢分析：與浙江地區(qū)風景區(qū)比較（雁蕩山、楠溪江等），其風景資源具有的優(yōu)勢、劣勢等。第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.4風景名勝區(qū)規(guī)劃的范圍、性質(zhì)和目標3.4.1風景名勝區(qū)范圍的劃定3.4.2風景名勝區(qū)性質(zhì)的界定3.4.3風景名勝區(qū)發(fā)展目標的確定系統(tǒng)評價戰(zhàn)略研究風景區(qū)性質(zhì)風景區(qū)范圍規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則規(guī)劃目標OK制定目標階段OK資源評價優(yōu)劣勢分析潛力分析系統(tǒng)分區(qū)系統(tǒng)機構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)思系統(tǒng)布局專家評審3.4.1風景名勝區(qū)范圍的劃定一、確定范圍的原則景源特征及生態(tài)環(huán)境的完整性；歷史文化與社會的連續(xù)性；地域單元的相對獨立性；保護、利用、管理的必要性與可行性。二、確定范圍的注意事項必須有明確的地形標志物為依托，既能在地形圖上標出，又能在現(xiàn)場立樁標界；地形圖上的標界范圍，是風景區(qū)面積的計量范圍；規(guī)劃階段的所有面積計算，均應(yīng)以同精度的地形圖投影面積為準。大羅山風景區(qū)紅線圖3.4.2風景名勝區(qū)性質(zhì)的界定一、確定性質(zhì)的依據(jù)典型景觀特征游覽欣賞特點、資源類型區(qū)位因素發(fā)展對策與功能選擇。二、風景名勝區(qū)性質(zhì)表述的內(nèi)容風景特征主要功能風景名勝區(qū)級別例：山東青島嶗山國家級重點風景名勝區(qū)性質(zhì)界定是“青島嶗山風景區(qū)域”的主體組成部分，它以山海奇觀和歷史名山為風景特征，可供欣賞風景、游覽觀光、度假康復(fù)、以及開展部分科學(xué)文化活動的國家級重點風景區(qū)。例：丹霞山國家級重點風景名勝區(qū)性質(zhì)界定以丹霞地貌為特色，自然山水為主景，歷史文化名山為內(nèi)涵，觀光和休閑結(jié)合的國家級重點風景區(qū)。3.4.3風景名勝區(qū)發(fā)展目標的確定一、確定風景名勝區(qū)發(fā)展目標的意義在對整個資源保護與利用體系進行深入調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，從風景名勝區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng)兩個方面提出相應(yīng)的目標，已達到風景名勝區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展的整體目標。同時，利用發(fā)展目標指導(dǎo)規(guī)劃、推動規(guī)劃、檢驗規(guī)劃、使規(guī)劃更具有針對性、科學(xué)性和可行性。3.4.3風景名勝區(qū)發(fā)展目標的確定二、風景名勝區(qū)發(fā)展目標的分類風景名勝區(qū)發(fā)展的自身性基本目標（內(nèi)部系統(tǒng)）融匯審美與生態(tài)、文化與科技價值于一體的風景區(qū)域，完善以保護為基礎(chǔ)的風景游賞系統(tǒng)；具備與其功能相適應(yīng)的游覽設(shè)施和時代活力的社會單元；獨具風景區(qū)特征并能支持其自我生存或發(fā)展的經(jīng)濟實體。3.4.3風景名勝區(qū)發(fā)展目標的確定二、風景名勝區(qū)發(fā)展目標的分類風景名勝區(qū)發(fā)展的社會性基本目標（外部系統(tǒng)）保護培育國土，樹立國家和地區(qū)形象的典型作用；展示自然和文化遺產(chǎn)，提供游憩風景勝地，促進人與自然共生共榮和協(xié)調(diào)發(fā)展的啟迪作用；促進旅游發(fā)展，振興地方經(jīng)濟的催化作用。3.4.3風景名勝區(qū)發(fā)展目標的確定三、風景名勝區(qū)發(fā)展目標的特點前瞻性客觀性階段性例：山東青島嶗山國家級重點風景名勝區(qū)發(fā)展目標典型景觀使風景區(qū)成為舒適、優(yōu)美、健康、豐富、獨具景觀特征、內(nèi)涵文化淵源、充滿無限魅力的風景地域。建立健全游覽設(shè)施，合理組織旅游經(jīng)濟活動，挖掘各種山海資源潛力，發(fā)展具有風景區(qū)特征的經(jīng)濟實力和鄉(xiāng)土風貌，使風景區(qū)成為旅游興旺、各業(yè)繁榮，游人、職工、居民三者滿意的經(jīng)濟實體。建立有效可靠的風景區(qū)管理組織系統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，防范和消除消極因素，保障風景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，使風景區(qū)成為永葆時代活力的社會單元。實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、重點投資，吸引與組織各方力量的建設(shè)方針，使風景區(qū)早日成為風景、社會、經(jīng)濟三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并閃耀時代理想曙光的國家級風景區(qū)。第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.5風景名勝區(qū)的規(guī)劃分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)3.5.2風景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)3.5.3風景名勝區(qū)的布局系統(tǒng)評價戰(zhàn)略研究風景區(qū)性質(zhì)風景區(qū)范圍規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則規(guī)劃目標OK制定目標階段OK資源評價優(yōu)劣勢分析潛力分析系統(tǒng)分區(qū)系統(tǒng)機構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)思系統(tǒng)布局專家評審規(guī)劃分區(qū)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局使眾多規(guī)劃對象有適當?shù)膮^(qū)劃關(guān)系，以便針對規(guī)劃對象的屬性進行細分，進行合理規(guī)劃和設(shè)計，實是恰當?shù)慕ㄔO(shè)強度和管理制度。把眾多規(guī)劃對象組織在科學(xué)的結(jié)構(gòu)規(guī)律或模型關(guān)系中，以便針對規(guī)劃對象的性能和作用結(jié)構(gòu)，進行合理的規(guī)劃與配置，實施結(jié)構(gòu)內(nèi)各要素之間的本質(zhì)性聯(lián)系、調(diào)節(jié)和控制。在規(guī)劃界線內(nèi)，將規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃對象通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，全面系統(tǒng)地安排在適當?shù)奈恢?，使風景區(qū)成為有機整體。3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)一、風景名勝區(qū)分區(qū)的意義使眾多規(guī)劃對象有適當?shù)膮^(qū)劃關(guān)系，以便針對規(guī)劃對象的屬性進行細分，進行合理規(guī)劃和設(shè)計，實施恰當?shù)慕ㄔO(shè)強度和管理制度。二、風景名勝區(qū)規(guī)劃分區(qū)的依據(jù)同一區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃對象的特性及其存在環(huán)境應(yīng)基本一致；同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成效特點應(yīng)基本一致；規(guī)劃分區(qū)應(yīng)保持原有的自然、人文、線性等單元界限的完整性。3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)三、風景名勝區(qū)規(guī)劃分區(qū)的類型當需調(diào)節(jié)控制功能特征時，應(yīng)進行功能分區(qū)；當需要組織景觀和游賞特征時，應(yīng)進行景區(qū)劃分；當需要確定保護培育特征時，應(yīng)進行保護區(qū)劃分；在大型或復(fù)雜的風景區(qū)中，可以幾種方法協(xié)調(diào)并用。3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)四、風景名勝區(qū)功能分區(qū)游覽區(qū)旅游接待區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)文化娛樂區(qū)居民區(qū)及行政管理區(qū)休療養(yǎng)區(qū)例：西湖風景區(qū)3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)五、國家公園分區(qū)體系世界保護聯(lián)盟（IUCN）分區(qū)模式自然性保護區(qū)(ProtectedNaturalAreas）絕對自然區(qū)（StrictNaturalAreas）：嚴禁任何人為干擾，提供科學(xué)研究、動植物保護等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息；治理保護區(qū)（ManagedNaturalAreas）：為保護某種動植物、生物群落或地理環(huán)境特色二劃定，可通過人為干預(yù)保持其適宜的生存狀態(tài)；荒野區(qū)（WildnessAreas）：保護區(qū)內(nèi)原有動植物自然繁衍的前提下，可為少數(shù)具有野外徒步旅行能力的人提供無任何服務(wù)設(shè)施的游憩機會。3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)五、國家公園分區(qū)體系世界保護聯(lián)盟（IUCN）分區(qū)模式保護性人類學(xué)區(qū)(ProtectedAnthropologicalAreas）自然生活區(qū)（NaturalBioticAreas）：人類僅為自然界一個因子，無大面積耕種，不嚴重影響野生動植物生存，原則上不準游客訪問；田園景觀區(qū)（CountryLandscapeAreas）：為保護古代農(nóng)耕所形成的景觀區(qū)域，具有人類學(xué)和遺傳生物學(xué)價值，可適當規(guī)劃開發(fā)觀光用地；特殊價值區(qū)（SiteofSpecialInterst）：為保護足以證明人類進化或遠古人類生存的地區(qū)而定，視其具體的保護與管理條件而定是否進行觀光開發(fā)。3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)五、國家公園分區(qū)體系世界保護聯(lián)盟（IUCN）分區(qū)模式保護性歷史或考古區(qū)(ProtectedHistoricalorArcheologicalAreas）考古區(qū)（ArcheologicalAreas）：人類過去的居住地，足以反映人類文明發(fā)展的過程；史跡區(qū)（HistoricalAreas）：為保護近代人類活動跡象而劃定的區(qū)域。3.5.1風景名勝區(qū)的分區(qū)五、國家公園分區(qū)體系美國國家公園分區(qū)模式自然區(qū)（NaturalZone）史跡區(qū)（HistoricalZone）公園發(fā)展區(qū)（ParkDevelopmentalZone）特別使用區(qū)（SpecialUseZone）3.5.2風景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)一、風景名勝區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的意義把眾多規(guī)劃對象組織在科學(xué)的結(jié)構(gòu)規(guī)律或模型關(guān)系中，以便針對規(guī)劃對象的性能和作用結(jié)構(gòu)，進行合理的規(guī)劃與配置，實施結(jié)構(gòu)內(nèi)各要素之間的本質(zhì)性聯(lián)系、調(diào)節(jié)和控制。二、風景名勝區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的原則內(nèi)容和項目配置應(yīng)符合當?shù)氐沫h(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會道德規(guī)范，并能促進風景區(qū)的自我生存和有序發(fā)展；有效調(diào)節(jié)控制點、線、面等結(jié)構(gòu)要素的配置關(guān)系；解決各樞紐或生長點、走廊或通道、片區(qū)或網(wǎng)格之間的本質(zhì)聯(lián)系和約束條件。

3.5.2風景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)三、風景名勝區(qū)的職能結(jié)構(gòu)單一型職能結(jié)構(gòu)：由風景游賞一個職能系統(tǒng)組成；復(fù)合型職能結(jié)構(gòu)：由風景游賞和旅游接待設(shè)施兩個職能系統(tǒng)復(fù)合而成；綜合性職能結(jié)構(gòu)：由風景游賞、旅游接待設(shè)施和居民社會等三個職能系統(tǒng)綜合而成。3.5.2風景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)四、風景名勝區(qū)的職能結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)旅游輔系統(tǒng)風景主系統(tǒng)居民輔系統(tǒng)旅游市風景區(qū)域省轄市旅游域風景區(qū)縣級城市旅游鎮(zhèn)景區(qū)建制鎮(zhèn)旅游村景群居民村旅游點景點居民點服務(wù)部景物居民組旅游設(shè)施配套系統(tǒng)風景游賞主體系統(tǒng)居民社會管理系統(tǒng)3.5.3風景名勝區(qū)的布局一、風景名勝區(qū)規(guī)劃布局的意義在規(guī)劃界線內(nèi)，將規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃對象通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，全面系統(tǒng)地安排在適當?shù)奈恢茫癸L景區(qū)成為有機整體。二、風景名勝區(qū)的規(guī)劃布局模式集中型線型組團型串珠型放射型星座型（散點狀）3.5.3風景名勝區(qū)的布局三、風景名勝區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)當遵循的原則正確處理局部、整體、外圍三層次的關(guān)系；解決規(guī)劃對象的特征、作用、空間關(guān)系的有機結(jié)合問題；調(diào)控布局形態(tài)對風景區(qū)有序發(fā)展的影響，為各組成要素、各部分能共同發(fā)揮作用創(chuàng)造滿意條件；構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方和自身特色3.5.3風景名勝區(qū)的布局例：浙江溫州大羅山風景區(qū)分區(qū)與總體布局一、空間結(jié)構(gòu)二、綜合分區(qū)三、總體布局例：浙江臨海南湖風景區(qū)規(guī)劃一、空間結(jié)構(gòu)二、景區(qū)劃分三、總體布局第三章風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要3.6風景名勝區(qū)的容量、人口及生態(tài)原則3.6.1游人容量3.6.2總?cè)丝谌萘考叭丝诜植?.6.3風景名勝區(qū)的生態(tài)原則與生態(tài)分區(qū)3.6.1游人容量一、概念游人容量：風景名勝區(qū)能夠容納游人的數(shù)量。一次性游人容量（瞬時容量）：人/次日游人容量：人次/日年游人容量：人次/年3.6.1游人容量一、概念影響游人容量的因素生態(tài)允許標準游覽心理標準功能技術(shù)標準生態(tài)容量游覽容量設(shè)施容量用地類型允許容人量和用地指標(人/公頃)(m2/人)(1)針葉林地

(2)闊葉林地

(3)森林公園

(4)疏林草地

(5)草地公園

(6)城鎮(zhèn)公園

(7)專用浴場

(8)浴場水域

(9)浴場沙灘2-3

4-8

<15-20

20-25

<70

30-200

<500

1000-2000

1000-20005000-3300

2500-1250

>660-500

500-400

>140

330-50

>20

20-10

10-5部分典型生態(tài)系統(tǒng)允許游人密度列表3.6.1游人容量二、游人容量的計算面積法：以每個游人所占平均游覽面積計，乘以周轉(zhuǎn)率K。R面=S/S’×KR面——按面積法估算的游人容量（單位：人/天）S——游覽區(qū)域面積（單位：平方米）S’——每人平均所占游覽面積（單位：平方米/人）其中：主要景點50～100㎡/人、次要景點100～400㎡/人、浴場沙灘5～10㎡/人日游人容量

(人次/日)日周轉(zhuǎn)率

(次)一次性容量

(人/次)計算指標

(m2/人)計算面積

(m2)游覽用地

名稱3.6.1游人容量二