2022年市婦聯為民服務代理制實施方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!市婦聯為民服務代理制實施方案為實現好、維護好、發(fā)展好廣大婦女群眾的根本利益，在工作實踐中充分保持和發(fā)展黨的先進性，深入學習貫徹黨的十七大以來的路線、方針和政策，扎實推進機關效能建設和工作職能的轉變，加強各級婦女組織建設，密切黨群干群關系，提高服務質量。結合市婦聯實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

和工作目標

1、指導思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以轉變工作職能、加強效能建設為重點，以強化婦女服務能力為目標，建立“服務優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調、廉潔高效”的工作新機制，為推進全市婦女事業(yè)發(fā)展提供強有力的機制保障。落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求，以解決和發(fā)展經濟軟環(huán)境為主線，以轉變政府職能，提高行政效能為突破口，以強化基層服務為目標，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進婦女兒童事業(yè)與促進婦女兒童事業(yè)與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。

2、工作目標。以廣大婦女需求為導向，按照“便民、公開、高效、求實”的原則，建立市、鄉(xiāng)、村三級婦聯系統(tǒng)代理服務的樹狀網絡結構，形成“婦女動嘴，干部跑腿”的“綠色通道”，實現服務婦女、關心群眾、方便群眾的工作目標，打造惠及全市廣大婦女的“滿意工程”。

二、代理機構設置

市婦聯辦公室即為受理室，明確一名辦公室干部專門為代理員。依據工作職能確立受理事項，以一定形式向社會公開。在嚴格的制度約束下，從接到申辦人辦事申請開始，經過受理、承辦、回復等

1環(huán)節(jié)，在規(guī)定的時限內辦結申辦人所申辦的事項，為辦事人提供便捷、高效、優(yōu)質的全過程代理服務，切實做到“一室受理、全程代辦、內部運作、按時辦結”。

三、服務代理項目

服務代理項目主要包括：

1、全程代理項目。主要指不需要由申辦人親自到場能夠在本單位內權限辦理的服務項目。

2、咨詢服務項目。主要指必須由申辦人到場或審批權不在本單位內的服務項目。

3、延伸服務項目。主要是宣傳黨的方針政策，傳遞致富信息，推廣實用技術，培訓職業(yè)技能和幫助弱勢婦女兒童及延伸領域的服務項目。

四、建立健全有關制度

推行為民服務全程代理制是一項系統(tǒng)工程，必須建立相關配套制度。一是建立公開規(guī)范的服務制度。全程代理服務要堅持公開公正、合理合法、優(yōu)質高效的辦事原則，對服務范圍內的事項全部公開。受理室要建立統(tǒng)一的登記薄和承辦單，對受理申請做到件件有記錄、事事有答復。各級婦聯受理室要確定一名專職受理員。同時明確一名兼職受理員，保證群眾辦事能找到人。二是健全完善市、鄉(xiāng)兩級聯動的代理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯要明確一名干部為代理員。能辦理的一定要在承諾時限辦結，不能辦理的一定要在承諾時限內送交市婦聯為民辦事全程代理中心；能辦理的一定要在承諾時限內辦結，不能辦理的要在承諾時限內送交市直相關單位。三是建立科學的考核制度。加強對服務代理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，設立舉報電話和舉報箱，接受群眾對服務情況的舉報。建立回訪復查制度，定期對全程代理實施情況進行檢查，著重了解“申請事項受理率、代辦事項辦結結率、承諾兌現率和群眾滿意率”。

五、加強領導，狠抓落實，全面推行為民服務全程代理制

1、成立組織，加強領導。市婦聯成立為民服務全程代理制度工

2作領導小組。市婦聯主席同志任組長、市婦聯副主席同志任組長，下設辦公室，負責活動和組織實施。接受群眾投訴、監(jiān)督檢查、落實效能責任追究等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯也要成立相應的為民服務全程代理制領導小組，由婦聯主要負責人擔任為民服務全程代理制工作領導小組成員。

2、落實責任，精心組織。把為民服務全程代理制納入年度崗位目標考核，認真落實責任制，一級抓一級，一級對一級負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯是推行為民服務全程代理制的具體實施者，在深入學習的基礎上，制定切實可行的實施方案，主要領導要切實擔負起領導責任，分管領導要具體抓，并明確專人具體負責該項工作。

3、積極宣傳，認真總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯要利用多種形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳全程代理的目的、意義、內容、程序、要求等，使之家喻戶曉。及時總結推廣典型經驗，并針對出現的新情況、新問題，研究提出解決的辦法和措施，不斷完善全程代理制。通過這一工作制度的推行，改進工作作風和工作方法，提高為民辦事的質量和水平，密切黨群干群關系，切實把黨賦予婦聯組織的新要求、新任務落實好，為從源頭上、根本上、基礎上維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作出更大的貢獻。

第二篇：

為民服務代理制材料走完最后一公里走進最遠一家人

——xx鎮(zhèn)全力推行“為民服務代理制”

黨的十八大提出關于加強基層服務型黨組織建設的要求，解決好農業(yè)、農村、農民問題。在黨的群眾路線教育實踐活動中，xx鎮(zhèn)以“積極主動、熱情周到、便捷高效、群眾滿意”為目標，在全鎮(zhèn)推行以服務基層、服務群眾為主要內容的“為民服務代理制”，打造便民利民的“窗口”，溝通黨群干群關系的“橋梁”，加強基層組織建設的“推手”，促進政府職能和干部作風轉變，提高工作效率，受到了群眾歡迎。

解民需，方便群眾辦事

我鎮(zhèn)轄區(qū)面積大，居住較邊遠村社的群眾到鎮(zhèn)政府辦事的路程遠，交通不便，客觀上造成群眾辦事難度加大。特別是一些五保戶、退伍軍人或傷殘群眾，來鎮(zhèn)政府領取優(yōu)撫經費和物資等十分不便。為此，我們以開展群眾路線教育實踐活動為契機，針對偏遠村社群眾辦事不方便的實際情況，深入推進“為民服務代理制”，建立以村民小組為民服務代理點和本村為民服務代理接待室為基礎、鎮(zhèn)為民服務大廳為主體的為民服務代理網絡，把服務

1平臺直接放到村里，確定文書為代辦員，村民小組長為協(xié)辦員，把村民的報戶口、蓋公章、開介紹信、辦理養(yǎng)老卡、領取大病救助等事宜全部由協(xié)辦員搜集分類，每七天向村代辦員匯總上報一次，由代辦員匯集代辦事項后到鎮(zhèn)為民服務大廳辦理，對鎮(zhèn)上權限以外的代辦事項，鎮(zhèn)政務大廳工作人員每七天統(tǒng)一到縣上辦理一次，最大程度地讓群眾少進一次鎮(zhèn)，少跑一家門，少找一個人，從根本上解決了群眾辦事來回次數多、等待時間久等問題，密切了黨群關系。同時，“為民服務代理制”將鎮(zhèn)黨委、政府職能前移，使鎮(zhèn)黨委、政府由過去的“管理型”向“服務型”轉變，密切了干群關系。此外，“為民服務代理制”為農村基層黨組織和廣大黨員踐行群眾路線提供了平臺、創(chuàng)造了條件，進一步加強了基層組織建設。

促落實，快捷辦結事項

隨著農村改革的推進，鎮(zhèn)機關干部下村入戶少了，與群眾打交道少了，黨在農村的方針政策不能及時得到深入貫徹，許多村情民意不能及時反映上來，群眾的事情沒人問、沒人管，群眾之間的矛盾、糾紛得不到及時協(xié)調、排解，增加了社會不和諧因素。為此，我鎮(zhèn)把推行“為民服務代理制”作為開展群眾路線教育實踐活動的有效載體，為農民群眾提供一個反映問題、尋求幫助的主渠道，通過建立首問負責制、直接辦結制、承諾代理制、聯合

2辦理制等基本制度，暢通服務渠道，使干部與群眾面對面，及時了解群眾的煩心事、急難事、困惑事，把握群眾思想動態(tài)。通過建立完善嚴格的監(jiān)督管理制度，為群眾提供熱情、高效、優(yōu)質的服務，如在錢家窯村委會公告欄上，還有幾張詳細記錄農資綜合補貼的公示表格，村民不出村，只要到村委會就可以領到農資綜合補貼的存折；中心村代辦員俞樹江急群眾所急，主動為9戶西瓜種植戶辦理自產自銷證明，在鎮(zhèn)為民服務大廳辦理審核后當晚就送到了群眾手中。同時，鎮(zhèn)機關設立了為民服務接待室，每天安排一名干部24小時值班，解決了群眾辦事因找不到有關站所而漫無目的詢問、逗留的問題，截至目前接待群眾150人次，辦結事項128項。

暖民心，密切干群關系

一些農村黨組織軟弱渙散，一些黨員的素質和能力不高，工作作風不深入，先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮，使基層組織建設面臨新的挑戰(zhàn)?！盀槊穹沾碇啤钡耐菩?，使更多干部更加主動了解民情，變“群眾跑機關找干部辦事”為“干部下村為群眾服務”，更多地為老百姓提供了便捷的服務，有效克服了鎮(zhèn)村辦事拖拉、相互推諉的現象，使廣大黨員干部為民服務意識不斷增強，干群關系更加密切。xx鎮(zhèn)計生服務中心結合“為民服務代理制”做法，通過部門服務窗口下移，計生干部到村到點服務，有效地

3解決群眾辦事難的問題。將《二孩生育證》、《計劃生育服務手冊》、計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女父母獎金、計劃生育政策法律咨詢等列入“為民辦事全程代理”的主要事項，方便群眾申請代理，通過“為民服務代理制”給農村計生戶帶來實惠，有效地克服了鎮(zhèn)村辦事拖拉、相互推諉、吃拿卡要的現象，鎮(zhèn)村干部在為群眾提供服務的過程中，增進了同群眾的感情，工作作風明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共走訪、聯系群眾500多戶，解決群眾反映的生產生活實際問題45個，化解矛盾糾紛22起，發(fā)放各種宣傳材料1000多份。

下一步，我鎮(zhèn)將立足為群眾提供更多各類政務服務和生活服務，整合服務資源，健全服務網絡，拓寬服務領域，改進服務方式，切實解決人民群眾在生產生活中遇到的實際困難和問題，改進干部作風，方便群眾辦事。

第三篇：大力開展為民服務代理制做好群眾工作

大力推行為民服務代理制

**鎮(zhèn)黨委認真總結第三批先進性教育活動中的先進經驗和做法，積極做好總結表彰的準備工作。要求各村支部對工作進行自查并寫出總結報告上交鎮(zhèn)黨委。由專職人員對各村工作進行全面檢查和考評，以此作為表彰獎勵的依據。擬表彰優(yōu)秀黨員86名，先進黨支部10個。

深入開展群眾工作。我鎮(zhèn)成立了由1120名黨員組成的91支黨員服務隊，他們深入千家萬戶，宣傳黨的政策，為民解憂，采取了思想上扶志，生活上扶困，生產上扶技，項目上扶資等措施，用實際行動樹立黨員在群眾中的光輝形象。在我鎮(zhèn)村村都能見到一本特殊的檔案，翻開檔案，里面記載的不是成績，而是一條條的問題，群眾稱它為“問題性檔案”。我鎮(zhèn)把建立“問題性檔案”作為村級管理的一項長效機制，根據在群眾中征求到的意見和建議，不斷細化、量化檔案內容，主動向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。問題一旦記入檔案，黨員服務隊就以此開展助民、為民活動，解決一條，清除一條。黨員干部干事不干事、創(chuàng)業(yè)不創(chuàng)業(yè)，翻開“問題檔案”一覽無余。使干部普遍感到身上有壓力，肩上有擔子，大大激發(fā)了他們?yōu)槿嗣穹盏臒崆椤y(tǒng)計，通過“問題性檔案”，共排查出各類問題351條，已解決238條。

大力推行為民服務代理制。健全完善各項規(guī)章制度，配備專職人員，提高為民服務大廳辦公條件。在工作中堅持群眾需要第一的原則，堅持群眾有需求，干部有服務，從群眾最急、最盼、最難、最怨的事情做起，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。截至目前，已受理群眾代理事項120多件，辦結98件，在辦22件，代理事項回訪滿意率達到100%，真正實現了“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”，得到廣大人民群眾的一致好評。

1集中學習與分散學習相結合，采取召開報告會、專題講座等形式，深入開展社會主義榮辱觀教育。鎮(zhèn)黨委要求全體黨員干部認真學習以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，并結合自身工作寫出心得體會，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。嚴格要求自己，真正做到全心全意為人民服務。

第四篇：黨員干部為民服務代理制實施方案黨員干部為民服務代理制實施方案

根據市委組織部《關于實行黨員干部為民服務代理制的實施意見》（酒組部發(fā)〔2011〕88號）文件精神，為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，進一步轉變基層工作職能，不斷創(chuàng)新服務模式，拓展服務渠道，提高服務水平，廣泛開展為民服務活動，現就實行黨員干部為民服務代理制制定如下方案。

一、明確總體要求

黨員干部為民服務代理制是貫徹黨的根本宗旨和落實科學發(fā)展觀的具體體現，是深化農村綜合改革和推動基層工作職能轉變的現實需要，是密切黨群干群關系和增強基層黨組織親和力的必然選擇，是鞏固黨在基層執(zhí)政基礎和促進社會和諧的有效途徑，是轉變干部思想工作作風和加強基層黨風廉政建設的務實舉措。各單位、各部門要緊緊圍繞深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、服務人民群眾這一中心任務，以“貼近群眾、方便群眾、關注民生、優(yōu)質服務”為宗旨，按照“便民、公開、依法、無償、高效”的原則，整合服務資源，健全服務網絡，深化服務內容，對群眾最關心、最直接的生產生活問題實行全程代理，密切黨群干群關系，促進社會和諧，使群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新實惠。

二、把握基本原則

1、以人為本、服務群眾。以廣大人民群眾的需求為導向，以人民群眾滿意為標準，急群眾之所急，想群眾之所想，讓群眾在實行黨員干部為民服務代理制中得到方便和實惠。

2、轉變職能、優(yōu)化服務。堅持前移服務平臺，下沉服務重心，變群眾跑腿為黨員干部跑腿，變多口辦理為一站式辦理，變被動服務為主動服務，不斷改進工作作風，提升服務水平。

3、依法行政、廉潔高效。堅持公正、公開、公平，代理事項全過程陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。對群眾申請辦理的事項，隨時受理、及時承辦、限時辦結，為群眾提供便捷高效服務。

4、注重實效、穩(wěn)步推進。從人民群眾最期盼解決的事情抓起，從最容易辦到的事情做起，緊密結合實際，針對不同情況，突出特色，分步實施，不斷完善，整體推進。

三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)

1、健全為民服務代理網絡。區(qū)上依托行政服務中心設立為民服務中心，負責區(qū)級權限為民服務事項的辦理，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的辦理事項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立為民服務站，負責受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限代理服務項目和需要上級部門審批、辦理的代理事項；村級設立為民服務室，負責村級權限事項的辦理，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上部門辦理的事項，構建以區(qū)為民服務中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務站為主體，村級為民服務室為基礎的三級聯動、上下貫通的代理服務網絡。各代理服務機構都要有明確標識，安排專人受理代理事項，開通服務熱線，隨時接待受理群眾申請，打造全天候服務平臺。

2、完善為民服務代理機制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務機構實行黨員干部值班和“領導接待日”制度，村級服務室實行村干部輪流坐班制度，確保代理服務不間斷。建立完善業(yè)務辦理、聯席協(xié)調、運行管理、監(jiān)督投訴、反饋回訪、滿意度測評、目標管理、考核獎懲、責任追究等制度，不斷規(guī)范黨員干部為民服務代理行為，努力形成為民服務長效機制。全面推行定量定性獎罰分明的考核激勵機制，將“黨員干部為民服務代理制”實施情況納入各級黨組織年度綜合目標考核范圍，以組織機構健全率、代理事項公開率、申請事項受理率、代理事項辦結率、承諾期限兌現率和群眾評價滿意率為依據，實行季度匯報、半年點評、年終考核，確保黨員干部為民服務代理制落到實處、取得實效。

3、拓展為民服務代理項目。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級為民服務代理機構要按照代理職責要求，以群眾最期盼、社會最關注、感受最直接的事項為重點，認真梳理各自層面為民服務項目，凡是與群眾生產生活密切相關的事項，都要列入代理范圍。區(qū)為民服務中心主要提供行政許可、非行政許可和審批相關服務類事項以及具體職能部門相關業(yè)務的代理服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站主要提供計生、民政、勞動保障、國土、工商、稅務、殘聯等代理服務。村級服務室主要提供民政、殘聯、綜治維穩(wěn)、新農合、醫(yī)療救助、計生、土地管理、公益事業(yè)、消費者維權、黨建群團等代理服務。各級代理服務機構要分類制定為民服務代理事項一欄表（請參考附表），并采取制作公示欄、印制代理服務指南等方式，及時公開代理項目。

4、規(guī)范為民服務代理程序。要按照受理、承辦、反饋、評價的基本程序，公開黨員干部為民服務代理項目，制定為民服務代理流程圖。受理環(huán)節(jié)主要完成接收申辦人提出的申辦事項，說明可以代理的項目和應該提供的材料并接收相關材料。材料齊全的，開具材料接收單，填寫承辦卡。承辦環(huán)節(jié)，對程序簡便、可當場辦理的申請事項列為即辦件，隨來隨辦，及時辦結；對現場一時不能辦理的事項歸入承諾件，明確時限，限期辦結；對手續(xù)不全的事項歸入補辦件，告知群眾補齊手續(xù)，再行辦理；對權限范圍內無法辦理、需要呈報上級批準的事項歸入上報件，代理辦結。反饋環(huán)節(jié)主要由代理員將辦理結果送達申辦人。評價環(huán)節(jié)，由申辦人對代理服務事項辦結情況作出滿意度評價。

5、明確為民服務代理要求。各級為民服務代理機構要采取制作展板、印制服務指南、開辟網絡服務窗口等形式，把黨員干部為民服務代理涉及的服務項目、申報材料、辦事程序、工作流程、服務承諾、辦結時限、管理制度、監(jiān)督機構和代理人員全部進行公開，方便群眾辦事，主動接收監(jiān)督。全面推行以服務方式“零距離”、服務受理“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”為內容的“五零服務”，凡是列入黨員干部為民服務代理項目的事項，群眾申請必須受理，在承諾時限內必須辦結，確保群眾辦事只進一家門、只找一個人，一次性辦結。

6、創(chuàng)新為民服務代理方式。要牢固樹立“一切為了群眾、一切方便群眾”的思想，針對不同事項、不同服務對象，積極創(chuàng)新服務手段，開展差異化、個性化服務，按照簡易事項、一般事項、特殊事項三種類別，實行直接代理制、承諾代理制和聯合代理制，積極探索符合農村工作實際、滿足群眾意愿的服務代理途徑，靈活采用組團式服務、菜單式服務、一站式服務、結對式服務、預約式服務、網絡代理服務等多種方式，創(chuàng)造性地開展黨員干部為民服務代理活動對代理事項進行全方位、全程式辦理，讓群眾少跑腿或不跑腿就能辦成事，增強為民服務代理工作的實效性。

7、擴大為民服務代理隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據工作需要，以鄉(xiāng)村黨員干部為主體，駐村、掛職、結對幫扶、下派鍛煉干部等為補充，建立一支覺悟高、素質好、業(yè)務精、作風實、相對穩(wěn)定的為民服務代理隊伍。健全為民服務代理黨員干部花名冊，強化教育培訓，增強服務意識，著力提高為民服務代理水平。同時，要不斷豐富黨員志愿服務活動，充分發(fā)揮農村無職黨員的積極性，根據黨員個人的優(yōu)勢、專長和意愿，探索無職黨員為民服務代理制的方法措施，不斷擴大為民服務代理隊伍。

8、延伸為民服務代理范圍。要大膽探索，勇于實踐，不斷拓寬領域，擴大范圍，創(chuàng)新載體，豐富內容，深化為民服務代理活動。代理服務事項要由單一的為群眾辦證、簽字、蓋章，向生產銷售、技術支持、政策咨詢、信息提供等領域延伸；服務領域要由農村向城市社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、人民團體延伸，不斷擴大為民服務的代理范圍，推動黨員干部為民服務代理制向多層面、全方位發(fā)展，在全社會形成黨員干部為民服務的長效機制。

四、強化保障措施

1、加強領導，靠實責任。各級黨組織要把推行為民服務代理制作為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題的主要內容，加強組織領導，成立工作機構，制定實施方案，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，全面部署，扎實安排，副書記、黨務干部要認真履行直接責任人職責，強化措施，狠抓落實，確保為民服務代理制落到實處，取得實效。各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭、示范帶動作用，從破解基層群眾“辦事難”入手，通過開展“深度調研”活動、建立“領導接待日”等制度，積極接待群眾來信來訪，廣泛聽取群眾的意見建議，定期研究工作中遇到的問題，不斷完善工作機制，促使黨員干部為民服務代理制工作順利實施。

2、完善機制，規(guī)范運行。為民服務代理制是一項長期的工作，各級為民服務代理機構要結合創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動，積極探索黨員干部為民服務代理制的有效途徑，不斷創(chuàng)新代理服務方式，在實踐中不斷完善工作機制，打造服務品牌，推進黨員干部為民服務工作長效化、科學化、規(guī)范化。要建立健全黨員干部為民服務代理制落實情況督查通報制度，各黨（工）委、總支要加強對所屬為民服務代理機構服務代理情況的督查，發(fā)現問題及時督促整改。區(qū)委組織部、區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室將聯合紀檢、督查部門定期開展專項督查活動，促進為民服務代理制工作整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必于9月底將所有工作落實到位，確保代理服務工作有序實施，10月份全區(qū)黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動觀摩時，將集中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行為民服務代理制情況進行評比并通報。

3、上下聯動，統(tǒng)籌推進。與農村、農業(yè)、農民聯系緊密的有關部門、單位既要制定為農村基層服務的具體措施，又要指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門的為農服務工作。牢固樹立為基層服務、為群眾服務的意識，對一些與農民群眾生產生活密切相關的行政許可和服務項目，能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，盡可能下放，暫不能下放的，也通過采取委托授權等方式，簡化辦事程序；對群眾需求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項較為集中的，直接派人現場審批，盡最大可能地為基層和群眾提供便利。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強效能建設，加快實施電子政務，逐步實現網上申報、審批，簡化環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，努力為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質的服務。

4、加強宣傳，營造氛圍。為民服務代理制作為一項新的工作機制，群眾的參與積極性和認可度高低，直接決定著這項工作的質量和效果。各級黨組織要切實加大宣傳力度，采取張貼標語、開辦宣傳欄、發(fā)放明白卡、入戶走訪等靈活多樣的方式，深入村組，深入群眾，廣泛宣傳為民服務代理制的意義、代理內容及辦事程序，使為民服務代理工作家喻戶曉，人人皆知，贏得群眾的信任和支持。要深入挖掘、總結提煉為民服務代理工作中探索出的好經驗、好做法，積極培育和樹立一批推行為民服務代理制的先進典型，充分利用網絡、簡報、電視等媒介進行大張旗鼓的宣傳，以點帶面推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

第五篇：實施為民服務全程代理制的工作總結自今年7月份以來，xx鎮(zhèn)為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化機關效能建設，提高為民辦事水平，密切黨群干群關系，積極探索新時期為民服務的新型工作制度和辦事方式，建立健全保持共產黨員先進性教育活動的長效機制，在全鎮(zhèn)實行了為民服務全程代理制?，F將為民服務全程代理制實施的情況總結如下：

一、具體做法

推行“為民服務代理制”，就是在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立為民服務代理機構，群眾提出辦事申請并提供相關材料后，由代理服務機構在規(guī)定時間內為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程代理服務。

（一）建立鎮(zhèn)、村聯動、上下貫通的工作網絡。鎮(zhèn)上成立為民服務全程代理室，辦公室設在信訪接待室，由專人負責接待工作，負責全鎮(zhèn)群眾所有審批事項的辦理和其他需代理事務的全程代理服務。35個行政村和2個社區(qū)設立了為民服務全程代理點，代理員由村、社區(qū)主要干部兼任，其他干部配合，為本村群眾提供無償代理服務。

（二）建立受理、代理、辦理縱橫相連、高效運轉的封閉辦事系統(tǒng)?？v向上：村民申辦事項，先由村級代理員受理、登記，之后由村代理員將有關手續(xù)移交給鎮(zhèn)為民服務代理室。鎮(zhèn)為民服務代理室受理后，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的由承辦單位在規(guī)定時限內辦結，并轉交給村代理員回復申辦人；屬區(qū)級審批的事項，由鎮(zhèn)代理室安排代理人到區(qū)有關部門辦理。橫向上：鎮(zhèn)、村代理室根據內部業(yè)務分工，建立起受理、代理、辦理相互協(xié)調、相互監(jiān)督的封閉回路系統(tǒng)。一是“窗口”受理，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)代理室負責受理群眾的辦事申請。二是全程代理，代理室受理辦事申請后，認真登記并出具承辦單，告知申請人的權利、義務，承諾辦理期限，然后交給全程代理人，申請人坐等結果即可，全程代理人根據工作情況，將材料轉給具體辦理人；具體辦理人按規(guī)定辦結后再交給全程代理人，最后由全程代理人將結果交回申辦人。

（三）建立即辦、諾辦、聯辦、代辦、控辦“五件五制”的辦理制度。一是對程序簡便、可當場辦理的申請事項，作為“即辦件”，實行直接辦理。群眾申請材料齊全的事項，工作人員即收即辦，當場辦結；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補辦材料，在群眾補齊材料后當場辦結。二是對需現場勘查或其他不能即辦的申請事項，作為“承辦件”，采取承諾辦理。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補辦的事項，待補齊后承諾辦結限期。三是對生產性新辦項目、技術改造項目和其他需由兩個以上主管部門辦理的申請事項，作為“聯辦件”，采取各有關部門聯合辦理，實施同步審批，在承諾時限內辦結。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報代理。五是對國家明令禁止、不符合產業(yè)政策、不符合發(fā)展規(guī)劃的申請事項，作為“控制件”，采取解釋辦理。

（四）建立人員、制度、經費、辦理權限四個到位、保障有力的工作機制。一是人員配備到位。鎮(zhèn)上成立為民服務全程代理工作領導組，鎮(zhèn)代理室配備工作人員3至5人，抽調組織、紀檢、政法、黨政辦、信訪司法、計生、農經、國土、城建、民政至少1名專兼職人員協(xié)助辦理事務，各村由村主要干部負責此項工作。二是制度規(guī)范到位。建立健全了《為民服務代理室工作制度》、《為民服務代理點工作制度》、《為民服務代理工作回訪制度》等規(guī)章制度，對各項工作職責、程序和要求作出明確規(guī)定，考核獎懲嚴格按照制度規(guī)范執(zhí)行。三是經費投入到位。鎮(zhèn)上對代理室配備專線電話，同時按需解決必要的辦公經費。四是授權到位。規(guī)定凡適合辦理的事項，各部門都全部納入代理服務范圍進行辦理，除重大項目確需領導簽批外，其他均由工作人員直接辦理。

（五）探索代理服務范圍。剛一開始確定的代理事項，主要是：居民身份證辦理，暫住證辦理，獨生子女父母光榮證辦理，戶口登記、遷移、變動，殘疾證辦理，傷殘軍人、現役軍人優(yōu)待金發(fā)放，農村五保戶審批，城鄉(xiāng)低保審批，農村特困戶審批，生育證領取，流動人口生育證明，林木采伐許可證辦理，林地占用審批，森林、林木、林地林權證辦理，農戶建房手續(xù)辦理，房屋所有權登記、變更、注銷，農村土地經營承包合同簽訂、變更，三農政策、法律法規(guī)等政策咨詢，黨團關系的接轉，舉辦農業(yè)科技知識培訓班，推廣新技術、新品種等。隨著代理制的不斷健全完善，代理服務范圍將向生產領域、科技領域、流通領域和社區(qū)服務方向延伸。

二、初步成效

xx鎮(zhèn)從2006年7月份推行為民服務制以來，到目前鎮(zhèn)村代理室已為群眾代理事項8256件，已辦結8128件，群眾滿意率100%。

一是促進了政府職能轉變。xx鎮(zhèn)推行“為民服務代理制”，建立了方便群眾辦事的服務網絡，打通了便民利民的“綠色通道”，變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變被動辦為主動辦，變隨意辦為規(guī)范辦，從根本上解決了農民群眾的辦事難，真正實現了政府職能由“管理型”向“服務型”的轉變。實行為民服務全程代理制以來，鎮(zhèn)、村組干部工作的重心真正轉移到了為民服務上，真正領導、支持和保障村民群眾依法按章履行職責、活躍村民自治活動。