2022年縣公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（3）國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；（4）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；（5）《xx省安全生產(chǎn)條例》;（6）交通運(yùn)輸部《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報表制度》。

1.2.2相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案（1）交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）；（2）建設(shè)部《建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；（3）《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（4）《xx省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；（5）《xx市公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)工程新建、擴(kuò)建、改建活動中，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。（1）特別重大生產(chǎn)安全事故：①死亡30人以上的事故；②重傷100人以上的事故；③1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大生產(chǎn)安全事故：①死亡10人以上30人以下的事故；②重傷50人以上100人以下的事故；③5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大生產(chǎn)安全事故：①死亡3人以上10人以下的事故；②重傷10人以上50人以下的事故；③1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般生產(chǎn)安全事故：①死亡3人以下的事故；②重傷10人以下的事故；③1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條款中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（以下同）。

1.4工作原則（1）以人為本，安全第一應(yīng)急工作中首先要保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）政府領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援實(shí)行"分級響應(yīng)、屬地管理"工作責(zé)任制，以地方人民政府為主，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法組織、參與事故救援、調(diào)查處理和善后工作，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，防止出現(xiàn)事故"放大效應(yīng)"和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。（3）居安思危，預(yù)防為主公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，針對各種安全風(fēng)險制定安全應(yīng)對措施，做好應(yīng)對事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平時加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，采用科學(xué)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測、預(yù)防水平。（4）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。交通主管部門要與安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和社會公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。

1.5工作機(jī)制在xx縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)和工作程序，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的原則和要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。2應(yīng)急管理職責(zé)2.1縣交通局職責(zé)根據(jù)縣人民政府和xx市交通局應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度，制定本地區(qū)有關(guān)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；在接到事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；及時掌握有關(guān)事故動態(tài)，向縣人民政府和市交通局、市質(zhì)監(jiān)站報告事故情況；參與事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)本地區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。xx縣交通局成立由局長任組長，分管安全、工程建設(shè)副局長（黨委委員）、公路段段長任副組長，工程科、運(yùn)管科、質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人及公路段分管工程建設(shè)副段長任組員的公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報警聯(lián)絡(luò)電話局運(yùn)管科），87673893（局工程科），87673830（傳真），87673881（節(jié)假日和夜間值班室）。

2.2建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責(zé)2.2.1建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一），審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險救援方案；建立本項(xiàng)目應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本項(xiàng)目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算，具備在情況緊急時能及時調(diào)用的能力；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，為施工單位提供預(yù)測信息；對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、人員，配合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；按規(guī)定及時向有關(guān)交通部門和安全監(jiān)管部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

2.2.2施工單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定有針對性和時效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一）；結(jié)合工程特點(diǎn)建立本合同段應(yīng)急救援組織和救援小分隊(duì)，編制應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練；編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對本合同段施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進(jìn)行專項(xiàng)研究；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時間組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況，需緊急救援時，同時向當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生部門報告；及時編寫具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

2.2.3監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立本單位在該項(xiàng)目的應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援的責(zé)任人，明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護(hù)用品。配合建設(shè)單位審查施工單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險救援方案，監(jiān)督安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施；對危險性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，必要時應(yīng)到現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責(zé)令改正；嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計(jì)量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

3預(yù)防預(yù)測按照"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測。在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，縣交通局定期開展預(yù)測信息接收，及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)通過對工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險分析，做出相應(yīng)判斷，向施工、監(jiān)理單位發(fā)布預(yù)測信息，督促采取預(yù)防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。

3.1預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警是對自然災(zāi)害（臺汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害）、施工管理以及其他可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險分析，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預(yù)警信息。自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警由當(dāng)?shù)厝嗣裾袑I(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和發(fā)布，縣交通局在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，及時發(fā)布給各施工、監(jiān)理單位，并督促施工、監(jiān)理單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其它預(yù)測預(yù)警由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測。

3.2事故預(yù)防根據(jù)得到的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，縣交通局及時向本地區(qū)的建設(shè)單位發(fā)布預(yù)警信息。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，調(diào)整施工計(jì)劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項(xiàng)預(yù)防工作；在可能危及人身安全時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。監(jiān)理工程師應(yīng)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在日常施工管理中，施工單位要結(jié)合施工條件，認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，必須摸清重大危險源的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告4.1.1報告原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循"迅速、準(zhǔn)確"的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)上報公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。

4.1.2報告程序發(fā)生公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位（實(shí)行工程總承包的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，由總承包單位負(fù)責(zé)）應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，于30分鐘內(nèi)向建設(shè)單位快報（需緊急救援時，同時向當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生部門快報）；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故報告后及時啟動應(yīng)急預(yù)案，于30分鐘內(nèi)按規(guī)定向事故發(fā)生地縣交通局、市質(zhì)監(jiān)站和其他有關(guān)部門快報（見附件2），當(dāng)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時，建設(shè)單位應(yīng)同時向廳質(zhì)監(jiān)局快報；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告；6小時內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報或續(xù)報；事故初步原因必須在12小時內(nèi)進(jìn)行續(xù)報；情況緊急或有新的情況發(fā)生，應(yīng)隨時將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報或續(xù)報?？h交通局在接到事故報告后及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報縣人民政府、市交通局和市質(zhì)監(jiān)站。2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報告；6小時內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報或續(xù)報；事故初步原因必須在12小時內(nèi)進(jìn)行續(xù)報；情況緊急或有新的情況發(fā)生，應(yīng)隨時將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報或續(xù)報。

4.1.3報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位"三類人員"的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；（3）項(xiàng)目基本概況；（4）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；（5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；（6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

4.2應(yīng)急處置4.2.1處置原則各部門應(yīng)遵循"統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合"的原則，做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。發(fā)生一次死亡（失蹤）1人、或一次重傷1－3人、或涉險1－3人、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的事故，縣交通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和相關(guān)成員組成現(xiàn)場督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場。發(fā)生一次死亡（失蹤）2人以上、或一次重傷3人以上、或涉險3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故，縣交通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長、相關(guān)成員組成現(xiàn)場督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場。

4.2.2現(xiàn)場處理（1）縣交通局派出現(xiàn)場督導(dǎo)組的主要任務(wù)是：趕赴現(xiàn)場實(shí)地指導(dǎo)督辦，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；支持協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作；參與一般及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；及時將有關(guān)情況向xx市交通局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。（2）縣交通局在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照政府應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，參與事故的調(diào)查處理，及時向縣人民政府和xx市交通局續(xù)報有關(guān)情況。（3）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本項(xiàng)目或本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力開展事故搶險救援工作，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)和事故調(diào)查。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

4.3信息發(fā)布公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布，由負(fù)責(zé)組織處置事故的人民政府實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

5應(yīng)急終止事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照"誰啟動、誰終止"的原則，由啟動單位決定應(yīng)急終止，并通知有關(guān)部門和公眾。

5.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）險情排除；（2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、危險隱患排除等）已結(jié)束；（3）被困人員安全離開突發(fā)事故危險區(qū)并得到良好安置。

5.2應(yīng)急終止報告（1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣交通局根據(jù)公路水運(yùn)建設(shè)工程一般及以上生產(chǎn)安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況及時向縣人民政府和市交通局報告。（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時向負(fù)有該項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的相應(yīng)交通主管部門作出書面報告。書面報告的內(nèi)容包括：事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。6應(yīng)急保障6.1組織保障（1）縣交通局定期研究公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和完善，加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本項(xiàng)目職責(zé)范圍內(nèi)所屬公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，督促監(jiān)理單位對施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理進(jìn)行有效監(jiān)理。（3）施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進(jìn)行維護(hù)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。（4）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進(jìn)行維護(hù)；督查施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理等情況。（5）應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，縣級以上交通主管部門應(yīng)在本地區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、消防、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

6.2宣教保障各單位應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對性地開展事故預(yù)防及有關(guān)知識宣傳，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，增加預(yù)防公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。建設(shè)和施工單位應(yīng)有計(jì)劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)紀(jì)錄。

6.3人力保障（1）建立由縣交通局及建設(shè)項(xiàng)目等兩個層面組成的全縣公路水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，明確各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急反應(yīng)迅速。（2）成立項(xiàng)目搶險隊(duì)伍，主要由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。（3）成立應(yīng)急管理隊(duì)伍，主要由縣交通局的管理人員組成。接受并執(zhí)行同級人民政府和上級交通主管部門的應(yīng)急命令、指示，組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.4財(cái)力保障（1）縣交通局每年安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。（2）建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺帳。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金管理的定期審核。（3）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險及其附加險，以保證事故發(fā)生