2023年康巴什區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

2023年康巴什區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

項(xiàng)目實(shí)施方案為切實(shí)做好我區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳財(cái)政廳關(guān)于做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》（內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)［2023）118號(hào)）、《鄂爾多斯市農(nóng)牧局財(cái)政局關(guān)于做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作通知》（鄂農(nóng)牧發(fā)〔2023）62號(hào)）的文件精神，結(jié)合我區(qū)耕地地力保護(hù)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、補(bǔ)貼政策（一）補(bǔ)貼對(duì)象耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)且實(shí)際耕種的農(nóng)民。已確權(quán)登記頒證到戶(hù)的，依據(jù)確權(quán)登記頒證到戶(hù)且實(shí)際耕種的耕地面積。暫未確權(quán)登記頒證到戶(hù)的，按照土地確權(quán)相關(guān)要求，核減被確為林地和已征耕地且實(shí)際耕種的耕地面積。對(duì)種植林木和已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、附屬和配套設(shè)施用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地（即不符合原自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、國(guó)土資源廳《補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作和技術(shù)規(guī)范》的耕地）和已經(jīng)列入2022年退耕范圍的不予補(bǔ)貼；對(duì)已拋荒一年以上的不予補(bǔ)貼；對(duì)使用地膜，但未采取地膜離田措施或離田比例未達(dá)到要求的，緩發(fā)或暫停發(fā)放補(bǔ)貼資金；對(duì)黃河灘區(qū)等禁種高稈作物區(qū)域耕地違規(guī)種植高稈作物的，緩發(fā)或暫停發(fā)放補(bǔ)貼資金。（二）補(bǔ)貼依據(jù)和金額根據(jù)《鄂爾多斯市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（鄂財(cái)農(nóng)指［2023）280號(hào)），下達(dá)我區(qū)2023年中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4萬(wàn)元，用于向擁有耕地承包權(quán)且實(shí)際耕種的農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼。（三）補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)資金總量和確定補(bǔ)貼的總畝數(shù)綜合測(cè)算確定2023年平均每畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，將補(bǔ)貼資金與支持農(nóng)民采取保護(hù)耕地地力措施相掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)民采取增施有機(jī)肥、秸稈還田、深耕深松等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力，實(shí)現(xiàn)政策效果與政策目標(biāo)更加一致。二、補(bǔ)貼程序按照社區(qū)實(shí)地核實(shí)、農(nóng)戶(hù)確認(rèn)簽字、登記、兩榜公示、街道確認(rèn)、區(qū)級(jí)抽查的程序，對(duì)補(bǔ)貼耕地面積進(jìn)行確定。（一）社區(qū)登記。社區(qū)按照補(bǔ)貼面積鑒定的要求，實(shí)地對(duì)農(nóng)戶(hù)耕地地力補(bǔ)貼面積進(jìn)行逐戶(hù)登記，經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)、張榜公示（公示時(shí)間5個(gè)工作日）等程序后，將登記到戶(hù)的耕地面積上報(bào)所在街道辦事處。（二）街道辦事處確認(rèn)。各涉農(nóng)街道辦事處組織對(duì)社區(qū)上報(bào)的農(nóng)戶(hù)和耕地面積情況進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)后進(jìn)行張榜公示（公示時(shí)間5個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，以正式文件形式報(bào)區(qū)農(nóng)牧和水利局與財(cái)政局。（三）區(qū)級(jí)抽查。區(qū)農(nóng)牧和水利局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的抽查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)整改，重新核實(shí)、公示、上報(bào)。三、工作措施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)國(guó)家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，及時(shí)宣傳補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大工作力度，確保補(bǔ)貼及時(shí)、精準(zhǔn)、高效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼由區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，監(jiān)督工作落實(shí)情況。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付和管理；區(qū)農(nóng)牧和水利局根據(jù)各涉農(nóng)街道辦事處申報(bào)的補(bǔ)貼面積，核算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分配補(bǔ)貼資金；各涉農(nóng)街道辦事處負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。（二）規(guī)范操作程序。各涉農(nóng)街道辦事處要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定做好補(bǔ)貼面積核定、登記造冊(cè)、公開(kāi)公示、審核匯總等工作。補(bǔ)貼資金應(yīng)于6月30日前通過(guò)“一卡通”兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)牧水利局、區(qū)財(cái)政局及時(shí)督促，密切跟蹤耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼監(jiān)督指導(dǎo)，重大問(wèn)題要及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告。（四）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。發(fā)揮新聞媒體作用，充