淺議施工索賠事件中索賠報(bào)告的撰寫

淺議施工索賠事件中索賠報(bào)告的撰寫

摘要：索賠是在工程承包合同履行中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ轿绰男泻贤?guī)定的義務(wù)、其他過錯(cuò)或雖無過錯(cuò)但無法防止的外因致使本方遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，在工程建設(shè)領(lǐng)域承包商越來越重視工程索賠工作。

關(guān)鍵字：施工索賠索賠報(bào)告索賠是在工程承包合同履行中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ轿绰男泻贤?guī)定的義務(wù)、其他過錯(cuò)或雖無過錯(cuò)但無法防止的外因致使本方遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，在工程建設(shè)領(lǐng)域承包商越來越重視工程索賠工作。通常情況下，索賠是指承包商在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而業(yè)主對(duì)于屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向承包商要求賠償，稱為反索賠。業(yè)主的反索賠一般數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商的索賠；而承包商對(duì)業(yè)主的索賠則相對(duì)比較困難一些。承包商在處理索賠事件時(shí)，往往會(huì)十分重視索賠依據(jù)、證據(jù)的收集，組織精兵強(qiáng)將參與索賠談判和調(diào)解，對(duì)索賠費(fèi)用或工期的計(jì)算更是不遺余力，往往忽視了索賠報(bào)告編寫這重要一環(huán)。而承包商要取得索賠的成功，組織、編寫高質(zhì)量的索賠報(bào)告在索賠事件處理中能起到事半功倍的作用。索賠報(bào)告是向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求的正式書面文件，是承包商對(duì)索賠事件處理的預(yù)期結(jié)果。業(yè)主的反應(yīng)———認(rèn)可或反駁———就是針對(duì)索賠報(bào)告。調(diào)解人和仲裁人也是通過索賠報(bào)告了解和分析合同實(shí)施情況和承包商的索賠權(quán)利要求，評(píng)價(jià)它的合理性，并據(jù)此作出決議。所以索賠報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及表達(dá)方式對(duì)索賠的解決有重大的影響，索賠報(bào)告應(yīng)充滿說服力，合情合理，有根有據(jù)，邏輯性強(qiáng)，能說服工程師、業(yè)主、調(diào)解人和仲裁人，同時(shí)它又應(yīng)是有法律效力的正規(guī)文件。索賠報(bào)告如果撰寫不當(dāng)，會(huì)使承包商失去在索賠事件中的有利地位和條件，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得不到應(yīng)有的妥善解決。在此，筆者就索賠報(bào)告的基本內(nèi)容構(gòu)成及撰寫的一般要求作初淺的探討。一、索賠報(bào)告的基本內(nèi)容構(gòu)成喝索微賠扭報(bào)頂告注的得具挪體巷內(nèi)諷容西，窗應(yīng)玉根律據(jù)舒索害賠超事親件棟的進(jìn)性善質(zhì)矛和驅(qū)特姐點(diǎn)蠶而棕有舉所遣不兵同孝。盯但桶從踐報(bào)邊告僚的攜必仍要湊內(nèi)執(zhí)容串與寬文祖字沸結(jié)穴構(gòu)反方槽面餐而它論鑒，養(yǎng)一戀個(gè)桑完例整擋的祥索浪賠浪報(bào)豪告影應(yīng)指包悄括斧以蹲下蒸四君個(gè)色部輝分午。翻1返、學(xué)索春賠通事閱件院總夠論貸總桿論摸部腳分撥的孝闡絡(luò)述偵要首求姜簡(jiǎn)擋明弓扼甚要套，劇說污明擠問讓題層。窩它到一歪般淘包脹括坐序乖言徒、妹索姻賠飽事查項(xiàng)兆概框述氣、盈具弱體艘索租賠掏要挪求伶、沖索亭賠駐報(bào)恰告辟編俊寫逼及岸審誘核積人田員五名辯單批?；鹞淖u(yù)中堡首枕先亡應(yīng)被概禽要晝地反敘蝴述燃索顆賠飄事爬件少的痕發(fā)孔生宅日攔期艇與絞過將程燭，纖承錢包斧商完為吹該穴索型賠定事歲件待所翼付歉出晚的戚努展力暗和攪附田加蓋開切支田，淋以怨及籌承舊包租商浩的丹具促體壯索哪賠級(jí)要糠求犧。將在凡總傻論撓部殿分憂末業(yè)尾仆，鴿附貫上慌索棟賠粉報(bào)脹告永編職寫鬼組妖主趨要?jiǎng)Τ缮靻T您及值審肚核館人偉員夜的餅名相單暗，滴注闊明飽有賢關(guān)叫人葵員統(tǒng)的系職肥稱盆、恢職賣務(wù)厚及再施喬工智經(jīng)提驗(yàn)月，班以踢表勻示屆該瓦索受賠躺報(bào)暈告悲的繭嚴(yán)第肅證性喊及筍權(quán)貪威興性班。蹦2拋、艙索攤賠廢根名據(jù)份索話賠吵根頂據(jù)級(jí)主墻要農(nóng)是借說薪明這自貫己拔具薯有忠的脊索劈賠柔權(quán)率利勺，線這綿是撇索方賠榆能頓否歡成功立努的飼關(guān)凱鍵勸。涌該傻部乓分糾的喉內(nèi)居容歐主莊要稼來桌自梢該唐工綱程嚼的摩合卸同倍文海件敗，向并意參爸照諸有陵關(guān)療法坊律展規(guī)課定命。睛承裂包紡商租的辱索織賠灶要樹求辯有宋合枝同船文戀件飾的甩支春持安，迎應(yīng)洽直伴接桃引漏用樂合懸同贊中酒的代相旬應(yīng)倚條犯款瓜。蛋強(qiáng)世調(diào)稀這具些萄是再為尊了桃使?jié)崴骺速r龍理驕由悼更節(jié)充師足誤，眨使慌業(yè)完主的和武仲駕裁商人訪在芽感咱情擋上括易多于艘接餃?zhǔn)芑畛行虦\的酬索決賠酬要膏求領(lǐng)，頑從翅而德獲于得葡相后應(yīng)挨的吸經(jīng)詢濟(jì)裝補(bǔ)憶償據(jù)或則工疾期而延仿長(zhǎng)竭。椅在揮寫遭法奇結(jié)彼構(gòu)傍上著，杏按防照失索白賠歲事屠件嗽發(fā)息生信、櫻發(fā)暗展茫、牙處洗理袍和貿(mào)最教終糖解臭決瘡的冊(cè)過沃程夜編極寫那，泡并文明鬼確巡全其文炎引釘用晶有活關(guān)堪的蝴合五同教條呈款云，遲使撐業(yè)掏主鎖和憂監(jiān)霸理屠工福程弟師涂能郵歷惜史戀地透、條邏魔輯乓地皮了聯(lián)解備索葵賠殼事趕件污的蛋始血末荒，廈并封充橡分舟認(rèn)豪識(shí)豬該秀項(xiàng)存索佳賠汪的院合轟理燕性喝和濕合鴿法聯(lián)性彎。三3傭、券索棒賠緩費(fèi)廢用泥及認(rèn)工鑄期轉(zhuǎn)計(jì)攝算勒索償賠笑計(jì)替算認(rèn)的敗目辯的垮，辜是宗以革具順體共的勤計(jì)伴算導(dǎo)方隊(duì)法忘和婚計(jì)招算嫌過趟程殊，掃說球明奸自難己淹應(yīng)盯得把經(jīng)考濟(jì)火補(bǔ)憂償趕的夕款和額寨或持延短長(zhǎng)悉的摧工繪期梢。懲如陡果泡說挪索極賠艙根伐據(jù)申部牲分廁的扯任嘉務(wù)輛是付解賀決紅索酬賠代能腿否于成昨立兩，于則障計(jì)逝算儀部躲分味的至任攪務(wù)半就宣是傍決烘定掉得域到鋸多末少塔索席賠時(shí)款盛額昂和為工孫期嚇，半前體者初是蓮定框性童的荒后爬者礦是俊定材量牢的怨。存在秋款邪額腔計(jì)搏算手部半分膊，燭承油包施商石必騾須盯闡顧明傭下內(nèi)列惜問葉題廊：符（今1潛）喘索拐賠轎款棋的樸要臨求胸總貝額測(cè)；簡(jiǎn)（參2務(wù)）魯各姨項(xiàng)湯索局賠應(yīng)款提的情計(jì)然算諸，島如斜額餅外幻開雅支立的驗(yàn)人仰工述費(fèi)午、例材李料擔(dān)費(fèi)營(yíng)、夕管竹理攏費(fèi)睛和繡所星損厲失遇的遇利柿潤(rùn)陳；貧（幟3梨）摧指視明搜各仗項(xiàng)應(yīng)開沃支竿的英計(jì)慚算務(wù)依三據(jù)吊及寧證訓(xùn)據(jù)苦資堆料躲。炎承運(yùn)包歌商溜應(yīng)找注票意舉采惰用穴合橡適揭的計(jì)計(jì)佛價(jià)華方雅法員，椅至肚于冤采您用低哪癥一總種敵計(jì)摘價(jià)牧法已，潑應(yīng)獎(jiǎng)根獲據(jù)云索蠶賠填事斜件殃的壯特積點(diǎn)貸及閉自生己選所些掌歌握箏的讓證曠據(jù)母資圣料澤等請(qǐng)因掠素厭來塑確洋定積。齡其肺次潔，凈應(yīng)夜注惠意互每宅項(xiàng)元開趨支路款遲的爸合況理買性摘，點(diǎn)并單指素出秀相歇應(yīng)胖的聚證塵據(jù)紋資綠料喘的拴名野稱啊及紫編拴號(hào)先。討切混忌爬采送用熟籠桃統(tǒng)海的情計(jì)劫價(jià)降方獵法員和盈不錫實(shí)歌的搞開稈支憂款賺額事。逢4氏、亞索鋪賠剛證熊據(jù)共索噸賠鋒證拴據(jù)壽包翠括桿該凡索蹲賠只事粘件貍所捧涉薦及囑的桂一湖切異證爆據(jù)迫資德料羊，勝以佳及摔對(duì)值這疼些工證缸據(jù)來的維說謝明屆。補(bǔ)證洲據(jù)遭是托索咽賠呆報(bào)責(zé)告座的壇重箏要臘組項(xiàng)成群部踏分競(jìng)，司沒榴有稿翔尖實(shí)研可煌靠靈的案證自據(jù)鮮，鍬索草賠體是碗不抖可鵝能嫌成次功濃的座。他索甘賠儉證晴據(jù)述的查范飯圍位很疏廣弱，局它愧可甘能慈包雹括嶄工欠程談項(xiàng)專目稻施敲工脂過蹈程健中迎所檔涉摟及截的冒有容關(guān)段政粒治淹、木經(jīng)恨濟(jì)辨、頌技及術(shù)筐、賤財(cái)鵲務(wù)蘇等窮資則料孩，如具日體比可落進(jìn)梳行眨如炊下需分序類窄：技（絮1娘）更政渾治楊經(jīng)套濟(jì)輩資由料洞：孕重刻大莊新籌聞何報(bào)鍛道描記秩錄貴如惠罷笨工行、絲動(dòng)治亂軌、急地弄震衰以邊及想其搶它鹽重衛(wèi)大贈(zèng)災(zāi)證害陷等帳；厲重蛙要犁經(jīng)矮濟(jì)璃政細(xì)策豈文卵件離，訊如乳稅洲收杏決嫩定明、汽海換關(guān)方規(guī)須定帝、魄外雞幣松匯增率畏變輛化餃、推工脅資仁調(diào)汽整含等噴；休政躬府薯官綠員岸和堤工劇程離主事管擠部騙門喬領(lǐng)出導(dǎo)箏視質(zhì)察濱工稻地認(rèn)時(shí)低的絞講覽話沸記檢錄搜；蝦權(quán)曠威繼機(jī)汁構(gòu)輩發(fā)透布嘆的鎮(zhèn)天惱氣烤和月氣抽溫但預(yù)足報(bào)逢，青尤去其鞭是枕異寸常必天妹氣偏的徑報(bào)傾告星等下；膝（窯2擠）書施良工風(fēng)現(xiàn)威場(chǎng)耕記口錄藏報(bào)胡表蠟及掠來故往揮函丙件詢：告監(jiān)導(dǎo)理柔工勉程鋼師著的薄指校令如；乒與鍛業(yè)癢主恢或攀監(jiān)芬理紙工世程松師谷的認(rèn)來殼往刊函閃件貨和饞電六話離記音錄艦；仁現(xiàn)勝場(chǎng)族施臣工即日箱志很；侮每夕日張出井勤俊的燦工明人網(wǎng)和慌設(shè)魚備辦報(bào)般表默；誘完彩工箱驗(yàn)州收羽記偶錄攻；盛施心工親事雄故崖詳星細(xì)督記盈錄綱；維施圾工緊會(huì)俱議紅記藍(lán)錄量；即施蕩工何材譜料冷使幅用終記轟錄裙本肯；躁施復(fù)工桌進(jìn)集度俗實(shí)釘況煤記晉錄略；易工鋤地暈風(fēng)映、繩雨花、脊溫暴度肚、族濕慎度鏡記融錄幣；擁索落賠掠事枯件借的景詳泡細(xì)怪記披錄狗本汗或醫(yī)攝冊(cè)影那攝近像切；蒸施泉工斃效沖率溜降絲低旦的邪記笨錄綁等帥。繁（夾3針）聚工吸程樹項(xiàng)鋒目息財(cái)孟務(wù)菌報(bào)震表穗：奪施拿工弊進(jìn)源度楚月犁報(bào)盡表捆及跳收粗款蚊錄么；墨索吼賠狠款序月炮報(bào)陳表軌及鞠收槳款評(píng)記豐錄張；情工豈人孕勞箱動(dòng)遷記異事順卡放及鄉(xiāng)工錯(cuò)資物歷嘉表藍(lán)；弟材按料參、坡設(shè)學(xué)備鹽及川配城件工采未購(gòu)身單錄；僵付街款蠟收仙據(jù)餐；零收律款恒收落據(jù)燈；駁工當(dāng)程施款穗及按索慚賠幣款尸遲專付彎記瘦錄呆；到遲花付嚴(yán)款墨利俊息遺報(bào)壘表號(hào)；腐向咸分但包炭商光付旁款足記政錄中；謹(jǐn)現(xiàn)辭金屢流半動(dòng)漿計(jì)娛劃悔報(bào)汽表酷；季會(huì)盞計(jì)聞日精報(bào)送表閥；辟會(huì)寫計(jì)厚總眾帳灑；川財(cái)摟務(wù)肥報(bào)受告鋸；懲會(huì)鞠計(jì)幅來智往障信集件規(guī)及泰文橫件既；氣通富用肯貨等幣底匯緒率糊變凍化湯等譜；瘦在喝引湊用轉(zhuǎn)證醬據(jù)命時(shí)分，鄭要宋注拔意寧該律證獵據(jù)穗的浴效幟力格或莫可稅信也程誘度鐮；周為忽此百，弟對(duì)遺重沸要發(fā)的底證侍據(jù)西資麗料疏最拿好意附棟以悟文螺字塘證男明方或懷確聲認(rèn)院件膨。姐例償如聾，計(jì)對(duì)喜一敬個(gè)奏重橋要案的驕電梯話守內(nèi)上容錫，還僅啟附南上荷自憲己悄的哈記休錄晚本旺是誕不味夠固的男，蚊最壇好娃附另上荷經(jīng)邪過行雙手方眼簽振字邀確聚認(rèn)雄的偶電丈話茄記員錄跪；門或妻附漢上緩發(fā)皂給褲對(duì)縱方存要母求顧確屠認(rèn)爐該般電婆話萍記報(bào)錄陳的誰函廉件撒，巧即叉使芬對(duì)礦方當(dāng)未償給刷復(fù)摸函輝，鴨亦寇可砌說隱明父責(zé)半任勾在哄對(duì)殿方嗓，按因比為料對(duì)伏方變未金復(fù)緞函沒確鬧認(rèn)越或框修押改彈，遇按千慣顆例臺(tái)應(yīng)盲理挨解謎為劣他完已雨默辜認(rèn)系。訴二滑、份編屬寫塵索酸賠沈報(bào)察告版的油基陳本轉(zhuǎn)要傅求暗索懇賠蒙報(bào)束告洲是繪具揉有勵(lì)法足律侵效隊(duì)力惕的泉正鍬規(guī)蒼書坐面旺文畝件筍，襲對(duì)初重驕大疾的飯索賤賠松，傅最糧好蹲在哈律熊師害或索索去賠圖專隸家壞的雜指勝導(dǎo)諒下餡進(jìn)巴行速。悅編棚寫狗索襯賠凱報(bào)銀告它的方一支般湊要矛求疾有堅(jiān)以乎下右?guī)子蛡€(gè)反方克面敘：愛1臂、噴索漁賠起事俗件瞎應(yīng)笨是就真罪實(shí)及的秋。色這蘆是燒整項(xiàng)個(gè)江索爆賠欲的尚基朗本斷要毒求燒，持關(guān)難系作到茶承透包棚商圓的荒信弄譽(yù)替和蒼索憑賠結(jié)的量成脾敗芬，冰必朱須脾保慈證摸。脅如臭果畢承遺包惠商駱提儉出扛不逼實(shí)礙的搬、購(gòu)不昆合覺情京理臉、厭缺雷乏浙根葬據(jù)樓的鋸索景賠稈要某求報(bào)，惜工復(fù)程屢?guī)煯厱?huì)爛立桌即帽拒丈絕辨，本而螺且橋會(huì)咳影珍響采對(duì)表承代包絕商監(jiān)的臘信棚任冠和坦以石后抹的推索詳賠盛。蒜索刮賠菊?qǐng)?bào)朽告乳中岔所蠢提錦出幫的跪干始擾榮事守件至必兄須銀有蜓可革靠除得左力虹的假證別據(jù)矩來修證港明復(fù)，梁這質(zhì)些棄證也據(jù)囑應(yīng)勻附覆于蟲索末賠棵報(bào)確告少之內(nèi)后胖；蒙對(duì)手索雨賠六事印件潤(rùn)的冷敘牢述梯，果必茅須剖明是確菊、寸肯駐定胃，榴不襯含妖任膽何淋的冒估均計(jì)嘩和既猜謙測(cè)建，的也泳不喬可椒用那估客計(jì)傘和悉猜掠測(cè)毅式憐的吩語蜓言利，吉諸敢如兩“城可鴨能溉、蠶大政概那、縮也集許蘇”六等屯，綢這犬會(huì)豐使狹索殿賠甲要誘求集顯出得起蒼由白左無炸力趕。拔2且、耐責(zé)劍任椒分銜析續(xù)應(yīng)沖清篩楚它、番準(zhǔn)廟確笛、聰有輕根膚據(jù)沙。地索妥賠畫報(bào)蕉告貞應(yīng)攔仔醬細(xì)評(píng)分心析既事萬件胡的健責(zé)斜任憑，裹明贊確默指重出傍索叮賠權(quán)所吸依級(jí)據(jù)志的創(chuàng)合僻同宗條筒款問或怠法鑒律潮條苗文護(hù)，寨且察說屈明證承捐包悶商哥的境索鑒賠膛完育全擦按古照否合撫同滿規(guī)食定杰程旺序傾進(jìn)轟行遠(yuǎn)的辛。偵一春般漠索冰賠錦報(bào)額告詳中薯所擺針錢對(duì)掌的積干師擾照事哈件湖都旬是聾由胃對(duì)易方貼責(zé)慮任賄引槐起逐的桶，網(wǎng)應(yīng)雕將裕責(zé)臘任滴全已部娃推由給層對(duì)散方河。棟不沃可昏用嚴(yán)含茶混嚼的礎(chǔ)字膏眼道和嫁自勻我罰批產(chǎn)評(píng)慶式盈的幟語維言凱，陶否拒則妙會(huì)餓喪眾失忠自煙己屆在肆索階賠領(lǐng)中拾的勿有算利潛地門位肯。秀并寒應(yīng)扛特騙別龜強(qiáng)儲(chǔ)調(diào)兆干芽擾碑事獄件翁的徹不通可達(dá)預(yù)清見嚷性厭和劫突漁然詢性銹，竊即勞使軟一張個(gè)妥有泳經(jīng)市驗(yàn)引的攪承絞包皮商擠對(duì)填它營(yíng)也它不頸可倆能濾有蝶預(yù)欲見撓和銀準(zhǔn)配備蠢，欲對(duì)寺它鈴的痛發(fā)鬼生禽承缸包號(hào)商樹無紅法蔬制撒止罩，轟也創(chuàng)不散可廉能課影蓮響主。歐3艙、喜充去分佛論嗓證沒事倡件幫造海成銀承局包桐商蛾的莊實(shí)宣際增損揭失莊。掀索絹賠辟的置原盆則選是徑賠給償懸由裁事量件也引魄起片的蛙承坡包鹽商僚所桃遭斥受擔(dān)的藏實(shí)時(shí)際挺損軋失乏，饒所豪以招索挖賠鼻報(bào)客告腦中鑰應(yīng)驗(yàn)強(qiáng)南調(diào)陵由異于副事浩件易影收響條與禁實(shí)置際猜?lián)p緒失筋之獎(jiǎng)間約的徐直點(diǎn)接秒因鄭果扇關(guān)巖系厭，蓮報(bào)軋告約中嚇還旋應(yīng)隱說凝明槳承娛包液商著在搖干現(xiàn)擾濁事導(dǎo)件底發(fā)舊生科后繳已頃立側(cè)即天將豈情崗況悅通剝知另了降工絕程搶師質(zhì)，莊聽活取揪并紀(jì)執(zhí)忽行令工餡程攝師妄的倦處麗理滾指罩令門，冒或江承宋包勻商屯為崖了敬避裕免煎、灘減棚輕輕事層件跳的辱影賽響晌和齡損熱失拿已堂盡若了侵最臘大足的姐努雁力刪，裝采呆用畝能銹夠傾采除用染的伯措不施犬，駐在最報(bào)大告罩中概詳刪細(xì)尤敘疾述聞所疫采場(chǎng)取乞的感措蝕施唱以保及班效勺果挖。米4板、蹤索于賠幫計(jì)全算差必我須憲合鏡理察、帽正緊確玻。史要拘采土用周合吹理奇的煤計(jì)封算塑方杠法乳和駛數(shù)蜜據(jù)族，瞧正憶確源計(jì)查算旨出庫(kù)應(yīng)屯取奶得幫的肺經(jīng)婦濟(jì)喬補(bǔ)值償兇款天額驕或告工竟期刷延孕長(zhǎng)捷數(shù)誠(chéng)額年。固計(jì)幟算抄中蓋應(yīng)攻力甚求飼避肢免席漏擁項(xiàng)貞或局重艷復(fù)洲計(jì)異算舉，夫