學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案(完整版)

學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案（完整版）各學(xué)區(qū)、區(qū)直各單位：為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)難，防范、處置今后因?yàn)?zāi)難性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)難,最大限度地減少缺失，保證師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，愛(ài)護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)固，我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)難防備應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)難防備工作。**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)難防備應(yīng)急預(yù)案（2018年11月）一、總則（一）制定目的為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)難性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)難,最大限度地減少各類缺失，切實(shí)保證師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,愛(ài)護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)固,確保教育事業(yè)的可連續(xù)進(jìn)展,依照省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)難防備工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際制定本預(yù)案。（二）適用范疇本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)難的預(yù)防及應(yīng)急處置。（三）工作原則1、以人為本，預(yù)防為主。把保證師生生命安全放在氣象災(zāi)難防備工作首位，把氣象災(zāi)難的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)視災(zāi)難性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)難的防范和處置工作，學(xué)校要緊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開(kāi)展督查。3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)教育局設(shè)立防備氣象災(zāi)難工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)難性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（二）要緊職責(zé)1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理阻礙防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)（1）和諧組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和和諧落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情形；和諧全區(qū)學(xué)校災(zāi)難事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題，和諧和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面把握了解、報(bào)告及公布事態(tài)進(jìn)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（3）搶險(xiǎn)組：組織堅(jiān)持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)固事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)把握傷患人員治療情形等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的修理治理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)難隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置；指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)難事故應(yīng)急救援的后勤保證；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故緣故、通過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理方法等；依法研究提出事故善后解決方法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、和諧、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門(mén)保持緊密聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）日常工作職責(zé)制訂切合本校實(shí)際的防備氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。預(yù)備必要工具和材料，緊密注意氣象部門(mén)的災(zāi)難性天氣通告。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過(guò)短信、出?？?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)差不多知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)難性天氣專門(mén)提醒師生往返途中注意安全，提高寬敞師生防范災(zāi)難的意識(shí)和能力。加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地點(diǎn)，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)顯現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格治理，專門(mén)注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作（2）應(yīng)急救援職責(zé)在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三、災(zāi)難分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)（一）災(zāi)難分級(jí)氣象災(zāi)難是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)難性天氣。按照氣象災(zāi)難的阻礙范疇和嚴(yán)峻程度，分為專門(mén)重大災(zāi)難（I級(jí)）、重大災(zāi)難（II級(jí)）、較大災(zāi)難（III級(jí)）、一樣災(zāi)難（W級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)難等級(jí)依照防汛和氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)難隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)難性天氣前組織力量開(kāi)展防災(zāi)檢查，發(fā)覺(jué)有安全問(wèn)題的，及時(shí)處理和整改。3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候阻礙的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門(mén)保持緊密聯(lián)系，了解災(zāi)難情形，針對(duì)可能顯現(xiàn)的災(zāi)難，研究防備計(jì)策，明確防備重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)公布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)難隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)1、一樣氣象災(zāi)難（W級(jí)）（1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防備重點(diǎn)和計(jì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀看，專門(mén)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我愛(ài)護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)預(yù)備。2、較大氣象災(zāi)難（III級(jí)）（1）接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防備目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，依照預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的預(yù)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)備。及時(shí)將防災(zāi)情形報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照汛情、雪災(zāi)等情形，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防備工作。3、重特大氣象災(zāi)難（I、II級(jí)）（1）接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，依照上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警，依照預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情形報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)預(yù)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，要緊負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，若有專門(mén)情形應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，顯現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，趕忙將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，要求支援；學(xué)校的建筑工地趕忙停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，幸免建材水浸受潮，減少缺失，幸免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急保證（一）通信與信息保證區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，要緊負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班全天候開(kāi)機(jī)，保證防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獵取和傳遞。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保證組織必要的教師職員應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保證。（三）治安保證加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保證加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療搶救，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。（五）加強(qiáng)防備氣象災(zāi)難避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。五、善后工作（一）各級(jí)各類學(xué)校緊密注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情缺失情形，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情形，另一方面將在第一時(shí)刻匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)缺失情形。（二）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)峻的校舍門(mén)窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)修理工作，盡快復(fù)原正常的教育教學(xué)秩序（三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情形，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估?？偨Y(jié)體會(huì)，查清災(zāi)情缺失的緣故，找出問(wèn)題