有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的必要性和前景

有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的必要性和前景

自有機(jī)農(nóng)業(yè)以來(lái)，它迅速發(fā)展，并在近一個(gè)世紀(jì)進(jìn)行了討論和實(shí)踐驗(yàn)證。這是人類不斷了解自然本質(zhì)和對(duì)自然關(guān)系的新認(rèn)識(shí)的結(jié)果。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率，是適應(yīng)世界環(huán)境趨勢(shì)和世界消費(fèi)市場(chǎng)需求而產(chǎn)生的。美國(guó)稱之為再生農(nóng)業(yè),英國(guó)和西歐稱生物農(nóng)業(yè),日本稱自然農(nóng)法,臺(tái)灣稱有機(jī)農(nóng)業(yè),還有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、低投入農(nóng)業(yè)或持續(xù)農(nóng)業(yè)等。從生產(chǎn)大環(huán)境到栽培、生產(chǎn)、加工再到分銷的各個(gè)環(huán)節(jié),只有符合有機(jī)食品法令和標(biāo)準(zhǔn)要求,獲得“有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)”的證書(shū)和標(biāo)志后,才能被承認(rèn)為有機(jī)食品。以有機(jī)方式生產(chǎn)加工的有機(jī)食品是一種純天然、無(wú)污染、品質(zhì)極好的健康食品。有機(jī)食品在芬蘭、瑞典等非英語(yǔ)國(guó)家稱生態(tài)食品,在日本稱自然食品。一、我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展(一)我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的必要性近十多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了單位面積產(chǎn)量,基本解決了近13億人口的溫飽問(wèn)題,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量都有了較大提高,主要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)向總量基本平衡、豐年有余。但在我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展取得了積極效應(yīng)的同時(shí),我們也看到和感受到,過(guò)去我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)和重生產(chǎn)輕管護(hù),造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和資源危機(jī)、生態(tài)環(huán)境惡化、自然生態(tài)平衡破壞、生物多樣性下降、病蟲(chóng)害的抗藥性增強(qiáng)、一些次生病蟲(chóng)害大面積發(fā)生、食品污染和質(zhì)量下降等一系列不利于人類持續(xù)發(fā)展的引起國(guó)際關(guān)注的負(fù)效應(yīng)問(wèn)題。十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),提出要使我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十六大從人民的生活質(zhì)量、健康水平、環(huán)境效益和生態(tài)效益等●農(nóng)業(yè)發(fā)展●各方面出發(fā),把提高人民整體的生活水平列為主要發(fā)展目標(biāo),人類與環(huán)境的健康和諧的發(fā)展再次受到重視。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)平衡,并能提供健康和安全農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)積極改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為人民提供健康營(yíng)養(yǎng)食品;通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)將會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益;通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)將使我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。(二)“環(huán)?！獓?guó)際市場(chǎng)環(huán)保壓力的需求改革開(kāi)放的偉大成就已把農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題從“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?”演變成“誰(shuí)來(lái)購(gòu)買中國(guó)(農(nóng)產(chǎn)品)”作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),我們不僅要占領(lǐng)自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還要更好地走向國(guó)際市場(chǎng)。放眼看世界,1990年代中后期,歐盟、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了石油農(nóng)業(yè)對(duì)人類持續(xù)發(fā)展的諸多不利,開(kāi)始提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),并且有機(jī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和法則也得到逐步完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)由于過(guò)去重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)而造成了世界廣泛關(guān)注的生態(tài)平衡破壞問(wèn)題。21世紀(jì)將是一個(gè)注重持續(xù)發(fā)展的新世紀(jì),人類與自然的和諧持續(xù)的健康發(fā)展受到世界人們的普遍重視。發(fā)達(dá)國(guó)家把與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)作為限制發(fā)展中國(guó)家出口的“綠色壁壘”,例如,歐盟因?yàn)槲覈?guó)海洋環(huán)境的惡化而不再進(jìn)口我國(guó)貝類產(chǎn)品。當(dāng)前世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)進(jìn)口食品的安全性檢測(cè)越來(lái)越嚴(yán),尤其對(duì)藥物殘留等檢測(cè)指標(biāo)的限制十分嚴(yán)格,檢驗(yàn)手段也已經(jīng)從單純檢測(cè)產(chǎn)品發(fā)展到驗(yàn)收生產(chǎn)基地。歐盟新執(zhí)行的茶葉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)藥殘留量控制到原標(biāo)準(zhǔn)的幾十分之一。我國(guó)牛肉進(jìn)不了歐盟,大部分蔬菜及瓜果進(jìn)不了日本,豬肉、牛肉、龍眼、柑橘、蘋果和香梨等進(jìn)不了美國(guó)市場(chǎng)。2002年《歐盟有機(jī)食品法》規(guī)定出口國(guó)如沒(méi)有建立與歐盟要求相符的有機(jī)食品保證體系,將無(wú)法出口到歐盟。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)平衡,并能提供健康和安全農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益,它的基本思想已為越來(lái)越多的人所接受,在發(fā)達(dá)國(guó)家,人們出于對(duì)個(gè)人健康的渴求和環(huán)保的重視,且有益健康的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已成為一種新的消費(fèi)時(shí)尚。質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境效益成為我國(guó)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要障礙,若想在競(jìng)爭(zhēng)中生存,解決在世界市場(chǎng)上并不具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的定位與發(fā)展問(wèn)題,我們只有積極地建立起符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提早發(fā)展我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè),改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,用有機(jī)食品突破“綠色壁壘”,開(kāi)發(fā)廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。(三)世界食品市場(chǎng)的把握和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的方向據(jù)美國(guó)資料報(bào)道,有機(jī)農(nóng)業(yè)的成本比常規(guī)農(nóng)業(yè)減少40%;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格雖比一般常規(guī)產(chǎn)品要高2—10倍,但人們?nèi)詫?duì)有機(jī)食品趨之若鶩,近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)食品的市場(chǎng)份額比例以平均30%的速度增長(zhǎng),有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品將會(huì)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流!同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到目前有機(jī)食品的主要消費(fèi)市場(chǎng)也僅僅在少數(shù)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,并且即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,有機(jī)食品也只占整個(gè)食品市場(chǎng)銷售額的2%。近幾年,全世界從事有機(jī)食品生產(chǎn)和貿(mào)易的企業(yè)正在逐年增加,已有數(shù)百個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)協(xié)會(huì)在不懈地拓展有機(jī)食品這一新興市場(chǎng)。英國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易商預(yù)測(cè),今后10年,有機(jī)食品世界市場(chǎng)將從現(xiàn)在110億美元增至1000億美元,增長(zhǎng)8倍,有機(jī)食品將是增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一,有機(jī)食品將成為世界食品市場(chǎng)的寵兒。有機(jī)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力非常大,有著廣闊的發(fā)展前景和巨額利潤(rùn)!所以,不論是從人類健康發(fā)展的利益出發(fā),抑或是從生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展利益出發(fā),還是從占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的利益出發(fā),抑或是從巨額利潤(rùn)出發(fā),我們都應(yīng)當(dāng)積極地迎合世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展新趨向,提早發(fā)展我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(月刊)2003年第8期二、有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.耕作肥地、生物儀器、病蟲(chóng)害防治技術(shù)我國(guó)有著四千年的農(nóng)業(yè)文明史,其深厚的農(nóng)業(yè)文化和豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),如深耕細(xì)耙、翻耕冬灌、合理輪作、間作套種、適時(shí)播種、用養(yǎng)結(jié)合、充分用地、糞便廢棄物培肥地力、地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等耕作肥地技術(shù);以及抗蟲(chóng)選種、生物天敵、植物性藥物、礦物性藥物以及一些油類物質(zhì)等病蟲(chóng)害防治技術(shù),都是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)所用的技術(shù)。有機(jī)農(nóng)業(yè)正是受我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的啟發(fā)和吸取我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,可以說(shuō)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)之母。我國(guó)農(nóng)民對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程熟悉,易接受和理解。2.注重科學(xué)文化素質(zhì)有機(jī)農(nóng)業(yè)屬典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大多數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有相通之處,便于廣大農(nóng)民操作,這也正吻合我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力富裕而科學(xué)文化素質(zhì)又普遍偏低的現(xiàn)狀。所以,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅可以提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益,而且可以解決我國(guó)農(nóng)村大量閑散勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。3.機(jī)食食品的開(kāi)發(fā)中國(guó)地域廣闊,氣候多樣,動(dòng)植物、微生物品種豐富,有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。一些歐洲國(guó)家不適宜種植或缺少的產(chǎn)品均可在我國(guó)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn),如中藥材、野生漿果、非木材的林業(yè)產(chǎn)品,黃土高原的水果,陜南的木耳,甘肅中西部的馬鈴薯、豆類等都極具有機(jī)食品開(kāi)發(fā)價(jià)值。目前,我國(guó)的有機(jī)畜牧業(yè)和水產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)極少,還有待大力開(kāi)發(fā)。4.有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展社會(huì)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力,需求結(jié)構(gòu)變化則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接動(dòng)力。目前,國(guó)際外商紛紛看好我國(guó)未經(jīng)過(guò)基因重組豆類、谷物、花生、茶葉、稻米、小麥、干果、酒、蜂蜜、中藥材、速凍水果和蔬菜、脫水蔬菜、食用菌、果汁、堅(jiān)果、茶葉、雜糧、雜豆等,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著廣闊的國(guó)際市場(chǎng)前景。近年來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,人民生活質(zhì)量日益提高,廣大消費(fèi)者群體的食品安全和食品質(zhì)量意識(shí)以及健康意識(shí)逐漸增強(qiáng),有機(jī)食品倍受青睞,國(guó)內(nèi)各大城市的大型超市的有機(jī)食品非常走俏。5.有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式最近幾年,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展迅速,建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、生態(tài)示范區(qū)、綠色食品管理機(jī)構(gòu)、部級(jí)食品質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)中的技術(shù)原理、方法和生產(chǎn)模式很多都可應(yīng)用到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。諸如:資源(包括廢物)的多層分級(jí)利用綜合開(kāi)發(fā)技術(shù),如太陽(yáng)能、水利能、風(fēng)能、生物能利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)次產(chǎn)品利用技術(shù)等;物質(zhì)與能量的良性循環(huán)與再生技術(shù),如種養(yǎng)循環(huán)模式、種養(yǎng)加循環(huán)模式等;水土流失的綜合治理技術(shù);農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自凈技術(shù)等。而且通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、宣傳、技術(shù)推廣、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建立,管理法和商標(biāo)權(quán)益保護(hù)等措施的實(shí)施,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)、健康意識(shí)和法律意識(shí),這為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)和意識(shí)基礎(chǔ)。6.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足我國(guó)仍然有不少地方,特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)長(zhǎng)期沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,很少或者從未使用化肥、農(nóng)藥、除草劑類人工合成物質(zhì),自然資源和生態(tài)環(huán)境未受破壞或破壞程度很低,這些地區(qū)很容易轉(zhuǎn)化成有機(jī)農(nóng)業(yè)?！褶r(nóng)業(yè)發(fā)展●三、“小農(nóng)戶集體開(kāi)發(fā)”與“國(guó)內(nèi)有機(jī)食品”我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起始于1980年代中后期,1984年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開(kāi)發(fā)。1988年國(guó)家環(huán)保局南京環(huán)科所開(kāi)始進(jìn)行有機(jī)食品的科研工作,1994年建立有機(jī)農(nóng)業(yè)植保技術(shù)研究中心、有機(jī)食品發(fā)展中心(OrganicFoodDevelopingCenter,OFDC)和環(huán)球有機(jī)食品研究咨詢中心(OrganicFoodResearchandConsulting,OFRC)。中國(guó)綠色食品發(fā)展中心和有機(jī)食品發(fā)展中心分別于1993年和1994年成為IFOAM的會(huì)員。從1994年開(kāi)始,我國(guó)有機(jī)食品開(kāi)發(fā)有了較快發(fā)展。1994年通過(guò)有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證的土地面積達(dá)到6—7萬(wàn)hm2,出口銷售額約為1000萬(wàn)美元。2000年通過(guò)有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證的土地面積達(dá)到10萬(wàn)hm2,出口貿(mào)易額達(dá)到2000萬(wàn)美元。OFDC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,近幾年我國(guó)有機(jī)食品的年出口額和年產(chǎn)量增長(zhǎng)率都在30%以上。我國(guó)有機(jī)食品的開(kāi)發(fā),主要由外貿(mào)公司或直接從事出口業(yè)務(wù)的食品加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,農(nóng)戶在公司的指導(dǎo)下按有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn),公司包銷產(chǎn)品。此外,還有“小農(nóng)戶集體開(kāi)發(fā)”模式。初期主要是天然有機(jī)食品,如高山茶葉、東北大豆、野生果品、中藥材等。近些年來(lái),開(kāi)發(fā)糧食、蔬菜、油料、肉類、奶制品、蛋類、飲料、酒類、茶葉、草藥、調(diào)味品、動(dòng)物飼料、種子、紡織品、花卉等100多種有機(jī)產(chǎn)品。大多數(shù)產(chǎn)品銷往美國(guó)、加拿大、日本、歐洲等地,部分產(chǎn)品開(kāi)始在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。目前,我國(guó)已制訂了較規(guī)范的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、檢查、認(rèn)證和出口要求及技術(shù)文件。OFDC制定的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》與國(guó)際試行標(biāo)準(zhǔn)基本接軌,是我國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)和認(rèn)證的基本依據(jù)。2001年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布實(shí)施《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》。OFDC在國(guó)家工商局注冊(cè)了有機(jī)食品標(biāo)識(shí),經(jīng)OFDC頒證委員會(huì)批準(zhǔn)后授予該標(biāo)志使用權(quán)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所亦制定了有機(jī)茶的標(biāo)識(shí)。OFDC現(xiàn)在在全國(guó)近20個(gè)省、市建立了分中心或行業(yè)辦公室。我國(guó)有兩家最具權(quán)威性的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。一是國(guó)內(nèi)有機(jī)食品綜合認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)——OFDC;二是國(guó)內(nèi)茶葉行業(yè)中權(quán)威機(jī)構(gòu)——中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所。另外亦有一些國(guó)外有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),如德國(guó)的BCS。我國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證的國(guó)際合作工作已開(kāi)展,OFDC與德國(guó)技術(shù)公司開(kāi)展了“中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展”的合作項(xiàng)目,OFDC還與瑞典的、英國(guó)的及美國(guó)的等國(guó)際著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系,通過(guò)歐盟和美國(guó)的有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證專家,根據(jù)EU2092/91的要求對(duì)OFDC進(jìn)行有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證進(jìn)行初步評(píng)估。2002年12月底,“國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心”得到“國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)”的承認(rèn),這是我國(guó)目前唯一得到國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心”。目前,國(guó)內(nèi)廠商對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)上存在不足,研究或經(jīng)營(yíng)有機(jī)食品出口的外貿(mào)公司也很少,導(dǎo)致產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力不足,僅僅對(duì)一些山珍野味和特色食品的開(kāi)發(fā),僅限于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和粗加工,僅針對(duì)國(guó)內(nèi)極少數(shù)的高層消費(fèi)群體和日韓等鄰國(guó)的出口,巨大的歐、美市場(chǎng)還沒(méi)有打開(kāi)。2001年我國(guó)的有機(jī)食品出口額為2000萬(wàn)美元,在世界市場(chǎng)份額(110億美元)中所占比率微乎其微。我國(guó)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些標(biāo)準(zhǔn)仍與國(guó)際普遍執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距,而且對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的栽培、生產(chǎn)、加工和分銷環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度還不夠。由于我國(guó)的綠色食品發(fā)展中心和OFDC既是有機(jī)產(chǎn)品的法律、法規(guī)、行政規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定者,又是實(shí)施監(jiān)控和頒發(fā)證書(shū)的部門,同時(shí)還集科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、咨詢、營(yíng)銷于一身,所以引起國(guó)際經(jīng)銷商的不太信任,這也是我國(guó)目前尚未有國(guó)際認(rèn)可的權(quán)威有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的原因所在,到2002年底,得到國(guó)際承認(rèn)的我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)僅有“國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(月刊)2003年第8期心”一家。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲得國(guó)外有機(jī)標(biāo)志,一方面要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用,另外還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用,在成本內(nèi)在化及反補(bǔ)貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅,使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),極大地制約我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、中有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1.繼續(xù)加大扶持力度,逐步縮小有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距要認(rèn)識(shí)到我國(guó)大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后,生產(chǎn)力量仍比較薄弱,尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識(shí)還不夠高,積極宣傳開(kāi)發(fā)有機(jī)食品對(duì)保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義,擴(kuò)大有機(jī)食品在市場(chǎng)上的影響。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然節(jié)省了化學(xué)農(nóng)藥、化肥等的投入,但在生產(chǎn)過(guò)程中用工較多、產(chǎn)量較低,在生物治蟲(chóng)等科學(xué)管理方面投入較多,成本較高,而且從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)過(guò)度的初始幾年,有可能導(dǎo)致減產(chǎn)減收,降低了農(nóng)業(yè)從事者的經(jīng)濟(jì)利益,我國(guó)對(duì)此還沒(méi)有相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,所以,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能急于求成,避免發(fā)展的盲目性和隨意性。各地的發(fā)展要立足自身優(yōu)勢(shì),先易后難、循序漸進(jìn),通過(guò)宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、政府補(bǔ)助或貸款扶持等來(lái)提高有機(jī)農(nóng)業(yè)從事者的積極性。為了一定程度上穩(wěn)定農(nóng)民的收入,保持國(guó)家安定持續(xù)發(fā)展,在一定的地區(qū)內(nèi)要允許石油農(nóng)業(yè)比例逐漸縮小,逐漸地過(guò)度到有機(jī)農(nóng)業(yè)。集中部分經(jīng)費(fèi)先在全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)生態(tài)區(qū)建立示范基地,摸索一些適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)和技術(shù),再做推廣和應(yīng)用。同時(shí)鼓勵(lì)有志投入有機(jī)農(nóng)業(yè)的商業(yè)人士和積極吸引外商先在受化肥、農(nóng)藥污染較輕并較易轉(zhuǎn)化的偏遠(yuǎn)地區(qū)特別是山區(qū)和貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)。2.開(kāi)發(fā)適用技術(shù)產(chǎn)品充分利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源,發(fā)展勞動(dòng)密集型的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;優(yōu)先發(fā)展具有地區(qū)特色的有一定創(chuàng)匯基礎(chǔ)的能形成品牌的天然食品、特色食品。從國(guó)際情況來(lái)看,我國(guó)的糧、棉、毛不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì),蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),例如美國(guó)需求的主要是既可食用又可藥用的食品,歐洲需求的主要是小雜糧類的紅小豆、黑米、小米等,堅(jiān)果類的松子、黑芝麻、花生、核桃等,還有山野菜和蜂蜜等,日本主要需求蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等,并且出現(xiàn)了對(duì)成品、半成品的需求,主要原因是日本勞力資源及其加工成本高。另外速凍蔬菜、脫水蔬菜、食用菌、果汁、堅(jiān)果、茶葉、雜糧、雜豆等國(guó)際市場(chǎng)前景極好。中草藥、生物藥品,有機(jī)紡織品如絲綢、棉花等也頗受外商歡迎。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),積極策劃開(kāi)發(fā)歐盟、美國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)加大對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平較高的居住區(qū)和高檔超市,以及特殊性消費(fèi)集團(tuán)和群體為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度,如國(guó)宴、國(guó)賓館、外企、高檔禮品、兒童、婦女和老人的消費(fèi)等。3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建立全國(guó)統(tǒng)一的與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn),包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加工包裝標(biāo)準(zhǔn)等;重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展,把認(rèn)證機(jī)構(gòu)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)單位或機(jī)構(gòu)脫離開(kāi)來(lái),鼓勵(lì)國(guó)際權(quán)威檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)華開(kāi)展工作,通過(guò)國(guó)際合作逐步建立起自己獨(dú)立的權(quán)威的國(guó)際承認(rèn)的檢查與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。4.水資源循環(huán)凈化利用中國(guó)是一個(gè)典型的資源約束性國(guó)家,人均耕地面積、森林面積和水資源量只有世界平均水平的30%、12%和25%,但資源浪費(fèi)嚴(yán)重,像●農(nóng)業(yè)發(fā)展●燒荒、焚燒秸稈落葉和垃圾、大水漫灌農(nóng)田、農(nóng)業(yè)和生活用水不區(qū)分,水資源的循環(huán)凈化利用率低等資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。最近報(bào)道,山東某企業(yè)只使用綠菜花的上半部生產(chǎn)有機(jī)綠菜花,而下面大部分的莖部都當(dāng)作廢料扔了,但德國(guó)某公司專門研究發(fā)現(xiàn)綠菜花的莖部可作為醫(yī)藥原料。充分利用作物秸稈、野草、水草、落葉、塘泥、人畜糞尿等再生資源,大力提倡有機(jī)肥料的漚制,繼續(xù)推廣沼氣工程;充分利用水資源,對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水進(jìn)行分級(jí)使用,對(duì)廢水進(jìn)行凈化循環(huán)利用,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),