貴州省深化電力體制改革工作方案

貴州省深化電力體制改革工作方案經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省深化電力體制改革工作方案》，規(guī)定各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)結(jié)合實際，認真抓好貫徹貫徹。方案全文如下：貴州省深入深化電力體制改革工作方案為深入貫徹貫徹《中共中央國務(wù)院有關(guān)深入深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔〕9號，如下簡稱《意見》)文獻精神，按照省委、省政府有關(guān)深入深化電力體制改革總體安排布署，制定本工作方案。一、起草本省貫徹貫徹《意見》的實行意見(代擬稿)任務(wù)分工(一)有序推進電價改革，理順電價形成機制。1.單獨核定輸配電價。政府定價的范圍重要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)自然壟斷環(huán)節(jié)。政府重要核定輸配電價，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。輸配電價逐漸過渡到按“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。顧客或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價支付費用。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))2.分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開。參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由顧客或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的顧客購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分構(gòu)成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))3.妥善處理電價交叉補助。結(jié)合電價改革進程，配套改革不一樣種類電價之間的交叉補助。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報既有各類顧客電價間交叉補助數(shù)額，通過輸配電價回收。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))(二)推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制。4.規(guī)范市場主體準入原則。按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差異化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和顧客準入原則。按電壓等級分期分批放開顧客參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)境保護排放均應(yīng)到達國標，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。深入完善和創(chuàng)新制度，支持環(huán)境保護高效尤其是超低排放機組通過直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。準入標精確定后，省政府按年公布當?shù)胤显瓌t的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對顧客目錄實行動態(tài)監(jiān)管，進入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和顧客可自愿到交易機構(gòu)注冊成為市場主體。(牽頭單位：省能源局、省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)5.引導(dǎo)市場主體開展多方直接交易。有序探索對符合原則的發(fā)電企業(yè)、售電主體和顧客賦予自主選擇權(quán)，確定交易對象、電量和價格，按照國家規(guī)定的輸配電價向電網(wǎng)企業(yè)支付對應(yīng)的過網(wǎng)費，直接洽談協(xié)議，實現(xiàn)多方直接交易，短期和即時交易通過調(diào)度和交易機構(gòu)實現(xiàn)，為工商業(yè)企業(yè)等各類顧客提供愈加經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)的電力保障。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)6.鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機制。構(gòu)建體現(xiàn)市場主體意愿、長期穩(wěn)定的雙邊市場模式，任何部門和單位不得干預(yù)市場主體的合法交易行為。直接交易雙方通過自主協(xié)商決定交易事項，依法依規(guī)簽訂電網(wǎng)企業(yè)參與的三方協(xié)議。鼓勵顧客與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長期穩(wěn)定的協(xié)議，建立并完善實現(xiàn)協(xié)議調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機制。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)7.建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和顧客可中斷負荷等輔助服務(wù)新規(guī)定，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機制和賠償機制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，建立顧客參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制。顧客可以結(jié)合自身負荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等協(xié)議，約定各自的輔助服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費用，或按照奉獻獲得對應(yīng)的經(jīng)濟賠償。(牽頭單位：國家能源局貴州監(jiān)管辦，責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)8.完善跨省跨區(qū)電力交易機制。按照國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)境保護、安全的原則，采用中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式，推進跨省跨區(qū)電力市場化交易，增進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。鼓勵具有條件的區(qū)域在政府指導(dǎo)下建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機制，促使電力富余地區(qū)更好地向缺電地區(qū)輸送電力，充足發(fā)揮市場配置資源、調(diào)劑余缺的作用。積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。待時機成熟時，探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和顧客提供遠期價格基準和風(fēng)險管理手段。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省能源局、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)(三)建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。9.遵照市場經(jīng)濟規(guī)律和電力技術(shù)特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能。變化電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)重要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳播配送，負責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，按國家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，責(zé)任單位：省國資委、省能源局、貴州電網(wǎng)企業(yè))10.改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運行模式。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。保證電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來源和收益水平。規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：國家能源局貴州監(jiān)管辦、省能源局、貴州電網(wǎng)企業(yè))11.組建和規(guī)范運行電力交易機構(gòu)。將本來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，實現(xiàn)交易機構(gòu)相對獨立運行。電力交易機構(gòu)按照政府同意的章程和規(guī)則為電力市場交易提供服務(wù)。有關(guān)政府部門根據(jù)職責(zé)對電力交易機構(gòu)實行有效監(jiān)管。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)12.完善電力交易機構(gòu)的市場功能。電力交易機構(gòu)重要負責(zé)市場交易平臺的建設(shè)、運行和管理，負責(zé)市場交易組織，提供結(jié)算根據(jù)和服務(wù)，匯總顧客與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊協(xié)議，負責(zé)市場主體的注冊和對應(yīng)管理，披露和公布市場信息等。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)(四)推進發(fā)用電計劃改革，更多發(fā)揮市場機制的作用。13.有序縮減發(fā)用電計劃。根據(jù)市場發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃。鼓勵新增工業(yè)顧客和新核準的發(fā)電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現(xiàn)以市場交易為主。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)14.完善政府公益性調(diào)整性服務(wù)功能。政府保留必要的公益性調(diào)整性發(fā)用電計劃，以保證居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，保證維護電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全運行，保證可再生能源發(fā)電根據(jù)規(guī)劃保障性收購。積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實行需求響應(yīng)等，增進供需平衡和節(jié)能減排。加強老少邊窮地區(qū)電力供應(yīng)保障，保證無電人口用電全覆蓋。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))15.深入提高以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平。政府有關(guān)部門要按照市場化的方向，從需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)兩方面入手，搞好電力電量整體平衡。提高電力供應(yīng)的安全可靠水平。長期化、精細化開展有序用電工作，有效保障供需緊張下居民等重點用電需求不受影響。加強電力應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)水平，保證緊急狀態(tài)下社會秩序穩(wěn)定。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)(五)穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。16.鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)。按照有助于增進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運行效率的規(guī)定，探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐漸向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))17.建立市場主體準入和退出機制。根據(jù)開放售電側(cè)市場的規(guī)定和各地實際狀況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)境保護、節(jié)能和社會責(zé)任規(guī)定的售電主體條件。明確售電主體的市場準入、退出規(guī)則，加強監(jiān)管，切實保障各有關(guān)方的合法權(quán)益。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無歧視地向售電主體及其顧客提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，保證無議價能力顧客有電可用。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))18.多途徑培育市場主體。容許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體，容許其從發(fā)電企業(yè)購置電量向顧客銷售;容許擁有分布式電源的顧客或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)從事售電業(yè)務(wù);容許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)19.賦予市場主體對應(yīng)的權(quán)責(zé)。售電主體可以采用多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。售電主體、顧客、其他有關(guān)方依法簽訂協(xié)議，明確對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，約定交易、服務(wù)、收費、結(jié)算等事項。鼓勵售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向顧客提供包括協(xié)議能源管理、綜合節(jié)能和用能征詢等增值服務(wù)。多種電力生產(chǎn)方式都要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)電力基金、政策性交叉補助、普遍服務(wù)、社會責(zé)任等義務(wù)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)(六)開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機制。20.積極發(fā)展分布式電源。分布式電源重要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)整”的運行模式，在保證安全的前提下，積極發(fā)展融合先進儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力和能源運用效率。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)21.完善并網(wǎng)運行服務(wù)。加緊修訂和完善接入電網(wǎng)的技術(shù)原則、工程規(guī)范和有關(guān)管理措施，支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合運用機組上網(wǎng)，積極推進新能源和可再生能源發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)的有效銜接，根據(jù)規(guī)劃認真貫徹可再生能源發(fā)電保障性收購制度，處理好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。加緊制定完善新能源和可再生能源研發(fā)、制造、組裝、并網(wǎng)、維護、改造等環(huán)節(jié)的國家技術(shù)原則。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)22.加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理。規(guī)范自備電廠準入原則，自備電廠的建設(shè)和運行應(yīng)符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策和電力規(guī)劃布局規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)境保護排放原則，公平承擔(dān)社會責(zé)任，履行對應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)與自備電廠產(chǎn)業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補助和系統(tǒng)備用費。完善和規(guī)范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合運用類自備電廠支持政策。規(guī)范既有自備電廠成為合格市場主體，容許在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任的條件下參與電力市場交易。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)23.全面放開顧客側(cè)分布式電源市場。積極開展分布式電源項目的各類試點和示范。放開顧客側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機構(gòu)、小區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃氣“熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類分布式電源，準許接入各電壓等級的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)企業(yè)與顧客合作或以“協(xié)議能源管理”模式建設(shè)分布式電源。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)(七)加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平。24.切實加強電力行業(yè)尤其是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。政府有關(guān)部門要認真履行電力規(guī)劃職責(zé)，優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局，加強電力規(guī)劃與能源等規(guī)劃之間、與國家電力規(guī)劃的有效銜接。提高規(guī)劃的覆蓋面、權(quán)威性和科學(xué)性，增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度，多種電源建設(shè)和電網(wǎng)布局要嚴格規(guī)劃，有序組織實行。電力規(guī)劃應(yīng)充足考慮資源環(huán)境承載力，依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徍撕?，要向社會公開。建立規(guī)劃實行檢查、監(jiān)督、評估、考核工作機制，保障電力規(guī)劃的有效執(zhí)行。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))25.切實加強電力行業(yè)及有關(guān)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)督。完善電力監(jiān)管組織體系，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，有效開展電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全監(jiān)管，加強電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運行效率監(jiān)管，切實保障新能源并網(wǎng)接入，增進節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運行。加強和完善行業(yè)協(xié)會自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的功能，充足發(fā)揮其在政府、顧客和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦)26.減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。深入轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，取消、下放電力項目審批權(quán)限，有效貫徹規(guī)劃，明確審核條件和原則，規(guī)范簡化審批程序，完善市場規(guī)劃，保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和原則有效貫徹。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦)27.建立健全市場主體信用體系。加強市場主體誠信建設(shè)，規(guī)范市場秩序。有關(guān)部門要建立企業(yè)法人及其負責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監(jiān)管力度，對企業(yè)和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴重且影響電力安全的，要實行嚴格的行業(yè)禁入措施。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電力交易中心)28.加強電力依法行政。加大可再生能源法的實行力度。加緊能源監(jiān)管地方性法規(guī)制定工作，適應(yīng)依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的規(guī)定，及時制定和修訂電力領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省政府法制辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦)二、起草《貴州省電力體制改革綜合試點方案(代擬稿)》責(zé)任分工(一)輸配電價改革試點。按照國家批復(fù)本省輸配電價改革試點的有關(guān)規(guī)定，配合國家開展本省輸配電價成本監(jiān)審和定價方案制定，按“準許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準許收入和輸配電價。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè))(二)電力市場建設(shè)試點。遵照市場經(jīng)濟基本規(guī)律和電力工業(yè)運行客觀規(guī)律，積極培育市場主體，堅持節(jié)能減排，建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺，引入市場競爭，打破市場壁壘，無歧視開放電網(wǎng)，建設(shè)全國省級試點電力市場。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省工商局、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)(三)售電側(cè)改革試點。通過向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，形成有效競爭的售電市場，先期選擇貴安新區(qū)、興義市作為本省售電側(cè)改革試點，在全國售電側(cè)改革試點中先行先試。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心、黔西南州政府、貴安新區(qū)管委會)(四)跨省跨區(qū)電力交易機制試點。按照國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)境保護、安全的原則，采用中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機制，增進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦，責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省能源局、貴州電網(wǎng)企業(yè)、貴州電力交易中心)三、工作規(guī)定按照整體設(shè)計、重點突破、分步實行、有序推進、試點先行的規(guī)定，調(diào)動各方面的積極性，保證改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進。(一)加強組織協(xié)調(diào)。適時完善專題改革工作方案及有關(guān)配套措施，明確有關(guān)部門和單位、企業(yè)的