義烏市促進市場高質量發(fā)展的若干意見

---為貫徹落實《義烏市人民政府關于促進市場高質量發(fā)展的若干意見》（義政發(fā)〔2022〕13號）,特制定本實施細則。第一條推動商品市場優(yōu)化升級（一）條款內容直營中華老字號、行政認定的中國馳名商標商品滿一年的，給予一次性獎勵5萬元；新增直營浙江老字號、省級“守合同、重信用”稱號商品滿一年的，給予一次性獎勵2萬元。（二）政策釋義1.入駐商品市場是指在義烏市登記注冊且實際在市場經營的經營戶，由商城集團或市場集團審核，提出意見；2.新增是指本政策實施后新增加經營的商品，不含本政策實施前已經營的延續(xù)經營商品；3.直營是指由商品總公司、子公司等直接經營；4.中華老字號由商務部認定，行政認定的中國馳名商標由國家市場監(jiān)管總局認定，浙江省級“守合同、重信用”稱號由浙江省市場監(jiān)管局認定；5.滿一年是指2022年1月1日后實際在市場新增經營直營商品滿一年的。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.品牌直營佐證材料：（1）營業(yè)執(zhí)照復印件；（2）法人身份證復印件；（3）中華老字號、行政認定的中國馳名商標、省級“守合同、重信用”稱號的佐證材料；（4）在商品市場內經營商位使用權協(xié)議復印件；（5）商品直營相關佐證材料。第二條招引市外優(yōu)質電商企業(yè)（一）條款內容臺、應稅銷售額1億元以上的電商企業(yè)入駐義烏的，按實際使用辦公面積給予80%的房租補助，單個企業(yè)年度補助最高不超過200萬元。（二）政策釋義設立1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；5.房屋租賃合同、房租發(fā)票、租賃房產的房產證件。第三條支持電商企業(yè)做大做強（一）條款內容年應稅銷售額3000萬元以上的電商企業(yè)，每年按應稅銷售額的0.7%給予獎勵，不超過地方綜合貢獻額。（二）政策釋義1.享受政策的電商企業(yè)需納入限額以上貿易統(tǒng)計庫、規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計庫；2.應稅銷售額指企業(yè)在自然年度內的銷售收入，以企業(yè)納稅申報表累計銷售額為準；3.地方綜合貢獻額指年度實際入庫的企業(yè)所得稅和增值稅的地方留存部分，以稅務部門的數據為準，具體計算方式由財政部門提供。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.近兩年完稅憑證；5.。第四條促進電商產業(yè)基地高質量發(fā)展（一）條款內容對占地面積50畝以上或建筑面積2萬平方米以上的場地，在不變更土地性質的前提下，允許企業(yè)利用存量資源建設電子商務園區(qū)。對計容建筑面積5000平方米以上且年應稅銷售額2億元以上的直播電商基地（非工業(yè)用地），一次性給予基地主辦主體200萬元獎勵。（二）政策釋義1.依據《義烏市電子商務園高質量發(fā)展管理辦法》執(zhí)行；2.電商4.應稅1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.基地影像（照片）文字資料、計容建筑面積材料（產權登記佐證材料、租賃合同等）；5.。第五條加快展覽項目培育引進（一）條款內容勵，單個展覽項目獎勵期不超過6屆，每屆獎勵總額不超過150萬元。對本市原創(chuàng)且展位數達到350個以上的展覽項目，第1—3屆按每標準展位600元給予獎勵，第4—6屆分別按每標準展位400元、300元、200元給予獎勵。對市外已成功舉辦3屆以上的引進展覽項目，展位數達到500個以上的，在按原創(chuàng)標準獎勵的基礎上，第1—3屆每屆再給予20萬元獎勵。對國家級行業(yè)協(xié)會參與主辦且下文招展招商支持的展覽項目，再每屆給予10萬元獎勵。（二）政策釋義1.原創(chuàng)展覽項目是指首屆即在我市專業(yè)展館由在義烏市登記注冊的會展企業(yè)或商（協(xié)）會等相關機構舉辦且展期不少于兩天的經貿性展覽項目。2.對市外已成功舉辦3屆以上的引進展覽項目是指在市外同一城市連續(xù)舉辦三屆且每屆展位數超過500個的經貿性展覽項目。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.主、承辦單位的法人資格材料及法定代表人身份證復印件；3.主、承辦單位協(xié)議或主辦單位同意主辦（申辦引進）的函件、舉辦情況說明或總體（評估）等文件復印件；4.對國家部委司局或國家級行業(yè)協(xié)會參與主辦或承辦的，應提交“以下文招展招商等形式參與展會組織或提供實質性支持”的相關材料；5.項目申請復函或場館場地預留協(xié)議及展位平面圖;6.項目基本情況、工作方案;7.信用承諾書；8.展會綜合評估報告（展會結束后15個工作日內遞交）。第六條支持企業(yè)組團外出參展（一）條款內容市企業(yè)參加市外境內展覽項目，組團企業(yè)10家以上的，按參展企業(yè)實費的50%超過3萬元，單個參展企業(yè)年度獎勵不超過2次，同一展覽年度內（二）政策釋義1.市外境內展覽項目是指列入義烏市年度企業(yè)組團外出參展計劃的市外境內經貿性展覽；2.實際繳納展位費是指參展企業(yè)向主辦方繳納的且能提供匯款憑證和發(fā)票復印件的展位費。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.擬參展企業(yè)情況；5.展覽會主辦單位或組展單位招展通知（邀請函）；6.支付展位費的銀行匯款憑證復印件；7.信用承諾書；8.實際發(fā)生的展位費發(fā)票復印件（展會結束后15個工作日內遞交）；9.組團參展評估總結報告（展會結束后15個工作日內遞交）。第七條支持物流企業(yè)做大做強（一）條款內容對當年度在我市地方綜合貢獻額首次達到100萬元、250萬元、500萬元、1000萬元的物流企業(yè)（不含供地企業(yè)、國資企業(yè)），給予企業(yè)一次性10萬元、25萬元、50萬元、100萬元的效益提升獎勵，同一主體達到更高一檔標準時，給予差額部分獎勵。達到最高獎勵標準之后，地方綜合貢獻額每增加500萬元，增加100萬元的獎勵。1.本條款物流企業(yè)是指2019年開始參加我市國內物流企業(yè)效益綜合評價并被評為A類、B類企業(yè)；中國物流與采購聯(lián)合會AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級企業(yè)；多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)納統(tǒng)企業(yè)；2.本條款供地企業(yè)為義烏市自貿發(fā)展區(qū)管委會（含集聚區(qū)管委會）招商落地企業(yè)及其分公司、子公司；3.國資企業(yè)為國有資本獨資、控股、參股的企業(yè)；4.地方綜合貢獻額指年度實際入庫的企業(yè)所得稅和增值稅的地方留存部分，以稅務部門的數據為準，具體計算方式由財政部門提供。5.獎勵金額需減除該企業(yè)申報并已兌現(xiàn)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見（試行）》（義政發(fā)〔2014〕22號）、關于印發(fā)《義烏市物流業(yè)財政扶持辦法》的通知（義政辦發(fā)〔2018〕161號）鼓勵物流企業(yè)做大做強項目獎勵金額。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.。第八條鼓勵物流企業(yè)購置貨運車輛（一）條款內容量在200噸以上（其中重型運輸車輛噸位數占比在75%以上）的物流企業(yè)（不含供地企業(yè)、國資企業(yè)），當年度新購置重型運輸車輛，牽引車與掛車配套申請（配套比例在1︰1至1︰2之間），按車輛購置價款的4%一次性予以補助。享受補助的車輛，三年內不得轉讓或過戶，否則追回補助資金且在2000噸以上、3000噸以上、5000噸以上的物流企業(yè)（不含供地企業(yè)、國資企業(yè)），分別給予20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。同一主體達到更高一檔標（二）政策釋義1.自有貨運車輛核定載質量在200噸以上是指當年度新增購置車輛前，自有貨運車輛核定載質量已到達200噸以上；核定載質量以車輛管理部門登記數據為準；2.本條款物流企業(yè)是指2019年開始參加我市國內物流企業(yè)效益綜合評價并被評為A類、B類企業(yè)；中國物流與采購聯(lián)合會AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級企業(yè)；多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)納統(tǒng)企業(yè)；3.本條款供地企業(yè)為義烏市自貿發(fā)展區(qū)管委會（含集聚區(qū)管委會）招商落地企業(yè)及其分公司、子公司；4.國資企業(yè)為國有資本獨資、控股、參股的企業(yè)；5.車輛購置價款是指購車合同載明的購車價（不含車輛購置稅），以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為準。6.對自有貨運車輛核定載質量規(guī)模獎勵，需減除該企業(yè)申報并已兌現(xiàn)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見（試行）》（義政發(fā)〔2014〕22號）、關于印發(fā)《義烏市物流業(yè)財政扶持辦法》的通知（義政辦發(fā)〔2018〕161號）同類項目獎勵金額。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.自有貨運車輛明細表；5.購車合同和發(fā)票復印件；6.車輛行駛證復印件；7.車輛資金補助承諾書；第九條拓寬航空物流通道（一）條款內容特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）辦理通關手續(xù)運至機場出港的，給予航空物流企業(yè)1.5元/公斤的獎勵。單個企業(yè)年度獎勵最高不超過100萬元。（二）政策釋義1.航空物流企業(yè)是指工商登記地、稅務征管關系在義烏實際行政管轄范圍內，從事航空貨運包機、包板、包艙業(yè)務的企業(yè)，且經營范圍包含“航空貨運代理”；2.出港機場包括義烏機場及國內其他國際機場；3.義烏海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）是指義烏綜合保稅區(qū)、義烏保稅物流中心（B保）、義烏港、義烏快件（跨境）監(jiān)管中心、義烏機場國際貨站；4.貨物重量以計費數據為準；5.在義烏海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）辦理通關手續(xù)是指向義烏海關申報且在義烏海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）經義烏海關實際監(jiān)管；6.“一事一議”航空政策業(yè)務與此條款不重復享受。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.備案登記表；5.相關合同（協(xié)議）。包機、包板、包艙企業(yè)與航空公司簽訂的合同（協(xié)議）；分包企業(yè)需提供與包機企業(yè)簽訂的合同（協(xié)議）以及包機企業(yè)與航空公司簽訂的合同（協(xié)議）；6.業(yè)務基本情況說明，包括航線性質、區(qū)域、目的站、航司代碼、航司名稱、班期、機型等；7.貨物實際出港的國際航空貨運單原件或其他能說明貨物實際出港的材料；第4、5、6項材料在政策備案時提交，其余材料在政策申報時提交。（四）補助流程1.備案。航空物流企業(yè)簽訂相關合同（協(xié)議）后，向市場發(fā)展委和義烏海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）平臺公司同時備案，并提交備案材料。2.申報。市場發(fā)展委發(fā)布政策申報通知，申報企業(yè)將相關材料提交至義烏海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）平臺公司。3.初審。義烏海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）平臺公司對申報材料進行初審,并出具書面蓋章的初審意見。4.審核。市場發(fā)展委對申報材料進行審核，政策評審小組對政策疑難問題進行認定。5.市場發(fā)展委將審核結果向社會公示。6.市場發(fā)展委將審簽資料報送核撥部門，核撥部門復核后撥付資金。（五）其他事宜成立由市場發(fā)展委、機場公司、商城集團、陸港集團、義烏港等部門單位組成的政策評審小組，負責政策疑難問題的認定。第十條鼓勵集裝箱班輪公司在義烏開展業(yè)務（一）條款內容量達到3000標箱以上至5000標箱（不含）的、5000標箱以上至10000標箱（不含）的、10000標箱以上的，分別給予30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。（二）政策釋義義烏堆場是指義烏港堆場和義烏鐵路口岸堆場。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.集裝箱班輪公司與義烏堆場簽訂箱管協(xié)議文本；5.義烏堆場出具的申補企業(yè)年度空箱進場量系統(tǒng)清單、箱量說明材料。第十一條支持物流企業(yè)在義烏堆場還箱（一）條款內容達到5000標箱以上的，給予物流企業(yè)每標箱60元的還箱補助。（二）政策釋義義烏堆場是指義烏港堆場和義烏鐵路口岸堆場。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.義烏堆場出具的申補企業(yè)系統(tǒng)數據清單及還箱總數情況說明。第十二條支持海鐵聯(lián)運發(fā)展（一）條款內容業(yè)務的運營平臺，年度多式聯(lián)運全程提單業(yè)務占比50%以上的，按照鐵路西站實際到發(fā)的集裝箱重箱數量，給予每標箱160元補助。（二）政策釋義年度多式聯(lián)運全程提單業(yè)務占比是指當年度通過海鐵聯(lián)運班列運輸的全程提單業(yè)務標箱數與到發(fā)標箱數的比值。（三）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.鐵路部門提供的集裝箱重箱運輸清單；5.港口提供的集裝箱重箱進出港清單；6.各集裝箱班輪公司提供全程提單業(yè)務清單。第十三條鼓勵企業(yè)評優(yōu)評先第一款（一）條款內容基地、示范物流園區(qū)評定的，分別給予主辦主體一次性50萬元、30萬元獎勵。通過國家級、省級示范電子商務企業(yè)、物流企業(yè)評定的，分別給予一次性30萬元、20萬元獎勵。省級升國家級的，補差計獎；延續(xù)認定的，不再予以獎勵。協(xié)會（UFI）、國際大會和會議協(xié)會（ICCA）、國際中心會議協(xié)會（AIPC）認證的，一次性給予20萬元獎勵。（二）政策釋義國家級、省級示范電子商務基地、電子商務企業(yè)分別由商務部、浙江省商務廳評定，國家級、省級示范物流園區(qū)、物流企業(yè)分別由國家發(fā)改委、浙江省發(fā)改委評定。（三）基地、示范物流園區(qū)、示范電子商務企業(yè)、物流企業(yè)獎勵申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.法人身份證復印件；4.佐證相關榮譽的國家、省級表彰的文件材料。（四）申報材料1.專項補助（獎勵）資金申請表；2.申請單位法人資格材料及法定代表人身份證復印件；3.主、承辦單位協(xié)議及展會批準文件；4.通過證明材料，應包括認證證書、銀行付款憑證復印件及認證證書中文譯本；5.總結報告，應包括申請認證情況、認證效益、認證費用等內容；6.信用承諾書及其他需補充材料。第十四條支持企業(yè)擴大經營規(guī)模（一）條款內容，分別給予7.5萬元、5萬元的獎勵，保持限額以上或規(guī)模以上統(tǒng)計管理2年且營業(yè)額連續(xù)增長的，再給予7.5萬元、5萬元的獎勵。（二）政策釋義1.納入限額以上統(tǒng)計庫的電商企業(yè)和納入規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計庫的物流、會展企業(yè)以統(tǒng)計局提供的名單為準；2.本條款物流企業(yè)是指2019年開始參加我市國內物流企業(yè)效益綜合評價并被評為A類、B類企業(yè)；多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)納統(tǒng)企業(yè)。3.退庫企業(yè)再入庫的不予獎勵。（三