新版：水利工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章總則第一條為了加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程質(zhì)量，推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條從事水利工程建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建、第三條水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。第四條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)）依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和水利部授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第五條項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目法人）對(duì)水利工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)水利工程質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，分別對(duì)工程的勘察質(zhì)量、分別對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位的法定代表人及其工作人員，按照各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六條水利工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程合理使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)第七條任何單位和個(gè)人對(duì)水利工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為均有權(quán)檢舉、控告、第八條鼓勵(lì)水利工程項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，推行全面質(zhì)量管理，提升工程質(zhì)量水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)提升水利工程質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第九條水利工程各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，按照規(guī)定開(kāi)展上崗作業(yè)考核，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量管理能力。第二章項(xiàng)目法人的質(zhì)量責(zé)任第十條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度明確質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，實(shí)施工程建設(shè)的全過(guò)程質(zhì)量管理。第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資項(xiàng)目法人與參建單位簽訂的合同文件中，應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等第十二條項(xiàng)目法人不得迫使市場(chǎng)主體以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。項(xiàng)目法人不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備。第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及開(kāi)工備案手續(xù)，并書(shū)面明確各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第十四條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織編制工程建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，明確工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十五條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。未經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得使用。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織或者委托監(jiān)理單位組織有關(guān)參建單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)交底。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更程序。設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查同意的，不得擅自實(shí)施。第十六條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同開(kāi)展驗(yàn)收工作。工程質(zhì)量符合相關(guān)要求的，方可通過(guò)驗(yàn)收。第十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織責(zé)任單位進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為和質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)。第十八條工程開(kāi)工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理等參建單位的名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名以及質(zhì)量舉工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)志，載明項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理并督促指導(dǎo)其他參建單位收集、整理工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，辦理移交手續(xù)。第二十條水利工程建設(shè)實(shí)行代建、項(xiàng)目管理總承包等管理模式的，代建、項(xiàng)目管理總承包等單位按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任，不替代項(xiàng)目法人的質(zhì)量責(zé)任。第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任第二十一條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保障工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二十三條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立健嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)文件的校審、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。第二十四條勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合國(guó)家和相關(guān)行業(yè)規(guī)定的勘察深度第二十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)變更文件為依據(jù)。第二十六條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的原材料、中質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。第二十七條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前，向施工、監(jiān)理等有關(guān)參建單位進(jìn)行交底，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行明確。第二十八條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要和合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或者派駐具備相應(yīng)技術(shù)能力的人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表，及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，按照規(guī)定做好設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件施工的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知第二十九條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收，并在驗(yàn)收中對(duì)施工質(zhì)量是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求提出明確的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與水利工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程施工業(yè)務(wù)。第三十二條施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量。第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程施工需要和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足施工需要的管理人員，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。施工單位一般不得更換派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人；確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。第三十四條水利工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位對(duì)其承包的工程或者采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。禁止分包單位將其承包的工程再分包。第三十五條施工單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備以及單元工程（工序）等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有檢查記錄或者檢測(cè)報(bào)告，并有專(zhuān)人簽字，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目法人或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使前款規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)按照有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)。第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度。單元工程（工序）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過(guò)的，不得進(jìn)行下一施工單位應(yīng)當(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目法人和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過(guò)的，不得隱蔽。第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理文件資料，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理和歸檔。主體工程的隱蔽部位施工、質(zhì)量問(wèn)題處理等，必須保留照片、音視頻文件資料并歸第三十八條對(duì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題的工程或者驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修或者重建。第三十九條水利工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。水利工程的保修范圍、期限，應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。第四十條發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位，接受質(zhì)量事故調(diào)查。第五章監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任第四十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓其承擔(dān)的水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同，對(duì)水利工程質(zhì)量第四十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，按照工程監(jiān)理需要和合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工程建設(shè)需要的監(jiān)理人員，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持證上崗?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師一般不得更換；確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)第四十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的施工質(zhì)量管理第四十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)等形式，復(fù)核原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和單元工程（工序）質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一單元工程（工序）的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不撥付工程平行檢驗(yàn)中需要進(jìn)行檢測(cè)的項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)。第四十六條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位存在隸屬關(guān)系或者監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或者被監(jiān)理工程的施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。第六章其他單位的質(zhì)量責(zé)任第四十七條水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓承攬的水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可第四十八條質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同，及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)成果負(fù)責(zé)。質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果及時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同，做好監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備檢驗(yàn)、埋設(shè)、安裝、調(diào)試和保護(hù)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠、完整，并對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行監(jiān)測(cè)資料分析，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并將可能反映工程安全隱患的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告委第五十條質(zhì)量檢測(cè)單位、監(jiān)測(cè)單位不得出具虛假和不實(shí)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示質(zhì)量檢測(cè)單位、監(jiān)測(cè)單位出具虛假和不實(shí)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第五十一條原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位提供的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同要求。第七章監(jiān)督管理第五十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)在管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理：和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)貫徹落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查；（二）制定水利工程質(zhì)量管理制度；（三）組織實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督；（四）組織、參與水利工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理；（五）建立舉報(bào)渠道，受理水利工程質(zhì)量投訴、舉報(bào)；（六）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以委托水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)可以采取購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)的方式對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)第五十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取抽查等方式，對(duì)水利工程建設(shè)有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要包括以下內(nèi)容：檢測(cè)等單位和人員的資質(zhì)或者資格；檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任情況；（三）檢查工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；（四）檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收情況；（五）檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實(shí)體質(zhì)量情況；（六）實(shí)施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他單位的質(zhì)量管理工作。第五十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，依法采取下列措施：（一）要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量等方面的文件和資料；（二）進(jìn)入被監(jiān)督檢查工程現(xiàn)場(chǎng)和其他相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢第五十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，責(zé)令改正，采取處理措施:（一）項(xiàng)目法人質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不滿(mǎn)足工程建設(shè)需要，質(zhì)量管理制度不健全，未組織編制工程建設(shè)執(zhí)行技未按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的；（二）勘察、設(shè)計(jì)單位未嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)文件的校審、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度，未按照規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)交底，未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或者派駐具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表，未按照規(guī)定參加工程驗(yàn)收，未按照規(guī)定執(zhí)行設(shè)計(jì)變更，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的；（三）施工單位未經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施檢測(cè)，單元工程（工序）施工質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過(guò)擅自進(jìn)行下一單元工程（工序）施工，隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過(guò)擅自隱蔽，偽造工程檢驗(yàn)或者驗(yàn)收資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的；（四）監(jiān)理單位未經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意擅自更換總監(jiān)理工程師或者監(jiān)理工程師，未對(duì)施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、歸檔文件等進(jìn)行審查，偽造監(jiān)理記錄和平行檢驗(yàn)資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的；（五）有影響工程質(zhì)量的其他問(wèn)題的。第五十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)。第八章罰則第五十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予政務(wù)第五十九條違反本規(guī)定，項(xiàng)目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。第六十條違反本規(guī)定，項(xiàng)目法人有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：（一）迫使市場(chǎng)主體以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；（二）任意壓縮合理工期的；（三）明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；（五）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（六）明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中第六十一條違反本規(guī)定，水利工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人未移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管第五十九條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第六十二條違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。第六十三條違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合第六十四條違反本規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理第六十五條違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，相關(guān)規(guī)劃，國(guó)家規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)深度要求編制水利工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十六條違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；供應(yīng)商的；（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。第六十七條違反本規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備的，或者有不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成水利工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。第六十八條違反本規(guī)定，施工單位未對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，