職業(yè)教育校企合作制度設(shè)計

職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級與校企合作制度創(chuàng)新提綱一、校企合作的認(rèn)識問題二、校企合作制度之上的選擇：技能替代路線or高技能平衡路線三、我國職業(yè)教育校企制度與政策選擇四、職業(yè)學(xué)校的改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級一、校企合作的認(rèn)識問題職業(yè)教育活動\技術(shù)學(xué)習(xí)活動，是什么性質(zhì)的活動？-是工作是教育\是學(xué)習(xí)實習(xí)實訓(xùn)是什么性質(zhì)的活動？培養(yǎng)目標(biāo)定位上的困惑：是培養(yǎng)一技之長還是技術(shù)技能人才？是就業(yè)導(dǎo)向（企業(yè)的奴仆）還是需求導(dǎo)向（同時服務(wù)學(xué)生發(fā)展需求與服務(wù)企業(yè)需求）校企合作、工學(xué)結(jié)合的定位是實訓(xùn)實習(xí)環(huán)節(jié)需要還是教育教學(xué)全過程需要？是一種教學(xué)形式，還是職業(yè)教育基本的人才培養(yǎng)模式？師資隊伍建設(shè)的困惑人人雙師還是雙師結(jié)構(gòu)雙師素質(zhì)？專業(yè)化方向是成為技能高手還是優(yōu)秀教練？實習(xí)的問題是頂崗實習(xí)還是輪崗實習(xí)工作與學(xué)習(xí)的混淆是工作還是學(xué)習(xí)學(xué)徒是工作還是學(xué)習(xí)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性與教育屬性（公益性）——相對獨(dú)立的活動二、校企合作制度之上的選擇：技能替代路線or高技能平衡路線生產(chǎn)組織方式演進(jìn)與不同的勞動（一）技能短缺

技能是可以通過正規(guī)、非正規(guī)的學(xué)習(xí)，或者通過實踐獲得的完成一項工作的能力;（DFES,2004）

技能獲得的主要途徑包括工作和教育，分為三類：1.技術(shù)技能（生產(chǎn)方式和設(shè)備中需要的技能）2.行為技能（一個合格工人必需的技能）3.認(rèn)知技能（由教育和培訓(xùn)水平所決定的技能）（澳大利亞的Mournier）

技能短缺:是有較高技能要求的工作崗位無法得到足夠具備該崗位技能要求的工人的狀態(tài)（Bruke）。

1.技能的數(shù)量短缺與水平短缺

2.技能職位空缺和內(nèi)部技能差距我國技能狀況我國城鄉(xiāng)全體勞動者中，技能人才只占到1/3的比例。人才結(jié)構(gòu)失衡，教育結(jié)構(gòu)失重，技術(shù)應(yīng)用型、操作型人才比例太低。人力資源強(qiáng)國的規(guī)律是什么？初級中級高級發(fā)達(dá)國家３５５０１５中國６０３６４中外技術(shù)工人的構(gòu)成比例％美國25歲以上居民受教育程度分布圖（2002年人口普查）人力資源強(qiáng)國的規(guī)律是什么？在世界中的地位聯(lián)合國《工業(yè)發(fā)展報告2002-2003》的統(tǒng)計,我國工業(yè)技術(shù)成果和創(chuàng)新指數(shù)居48位,勞動技能指數(shù)居59位,均處于世界相對較低水平。來源：MckinseyGlobalInstitute(2012),TheWorldatWork:Jobs,pay,andskillsfor3.5billionpeople高技能工人和中等技能工人的短缺預(yù)測 麥肯錫全球研究院的一個研究報告中提出，在2020年全球?qū)⒚媾R3800萬到4100萬的高技能勞動者短缺，其中中國就需要2300萬高技能勞動者。來源：國家統(tǒng)計局；MckinseyGlobalInstitute(2012),TheWorldatWork:Jobs,pay,andskillsfor3.5billionpeople在接下來的十年中，中國對高技能勞動者的需求增長將加速 到2016年，中國的高等教育入學(xué)率將和韓國相當(dāng)，達(dá)到85%左右。麥肯錫全球研究院認(rèn)為這種高等教育入學(xué)率的高增長已經(jīng)制造了25%的畢業(yè)生失業(yè)率。然而，隨著中國服務(wù)業(yè)增長以及制造業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游，對高技能人才的需求反而會加劇。技能短缺的危害技能短缺：制造能力創(chuàng)新能力中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的兩個攔路虎全國每年企業(yè)產(chǎn)品不合格率高達(dá)30%，不良產(chǎn)品每年損失高達(dá)近2000億元各種事故50%以上是職工職業(yè)技能短缺、規(guī)范意識不夠造成跨國公司的加工組裝基地/制造大國，難以向制造強(qiáng)國/世界制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變勞動者職業(yè)持續(xù)發(fā)展的阻礙體面勞動就業(yè)、縮小收入差距的障礙人的單向度發(fā)展 （二）技能替代路線or高技能平衡路線治理技能短缺的有效方式：加強(qiáng)職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)技能替代高技能平衡：高技能—高價值—高工資教育系統(tǒng)的分流化高、標(biāo)準(zhǔn)化高、證書職業(yè)性強(qiáng)德國模式技能替代路線：發(fā)展替代性技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)、理性化生產(chǎn)過程、移民教育系統(tǒng)的分流化低、標(biāo)準(zhǔn)化低、證書普通性強(qiáng)美國模式加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)是共同選擇美國企業(yè)用于職工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)已占到全美教育投資的一半。社區(qū)學(xué)院經(jīng)費(fèi)76%來自各級政府撥款。英國2003年提出“國家技能戰(zhàn)略”澳大利亞技能立國理念（BuildingtheCountryonSkills）:“職業(yè)教育培訓(xùn)為企業(yè)服務(wù)——促使企業(yè)提高國際競爭能力;職業(yè)教育培訓(xùn)為民眾服務(wù)——促使澳大利亞人掌握世界一流技能知識;職業(yè)教育培訓(xùn)為社區(qū)服務(wù)——建設(shè)具有包容性和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)?！奔夹g(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）其90%以上的經(jīng)費(fèi)來自聯(lián)邦和州政府撥款三、我國職業(yè)教育校企合作制度與政策選擇具體政策——體系設(shè)計——制度創(chuàng)新1.現(xiàn)代職業(yè)教育體系2.職業(yè)教育公益性分類與政府職責(zé)3.職業(yè)教育產(chǎn)教融合的制度創(chuàng)新4.技能的利益協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系公共服務(wù)體系勞動力市場體系現(xiàn)代職業(yè)教育三大支撐體系1.構(gòu)建學(xué)校體系與工作體系相結(jié)合的職業(yè)教育體系獲得技能的途徑 左圖將年輕人需求的技能分為三種類型：基本技能，可轉(zhuǎn)移技能，技術(shù)和職業(yè)技能。 本圖的左邊是普通教育和職業(yè)技術(shù)教育路線，右邊是二次學(xué)習(xí)的機(jī)會以及基于工作的技能訓(xùn)練，如學(xué)徒制。這張圖的頂端表示他們積累了獲得理想的工作、創(chuàng)業(yè)機(jī)會和科研學(xué)習(xí)機(jī)會所需足夠的技能資本。來源：UNESCO(2012),YouthandSkills:PuttingEducationtoWork,EFAGlobalMonitoringReport各類人才專家級技能型人才技術(shù)技能創(chuàng)新人才技術(shù)技能復(fù)合人才中級技能應(yīng)用型人才初級技能人才發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代制造業(yè)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造技術(shù)創(chuàng)造技能深化初等職業(yè)教育中等職業(yè)教育?？茖哟胃呗毐究茖哟胃呗氀芯可鷮哟胃呗毬殬I(yè)繼續(xù)教育職業(yè)學(xué)校體系技能人才體系現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作實踐工作體系國家人力資源結(jié)構(gòu)中，技術(shù)技能人才是數(shù)量上的主體。義務(wù)教育畢業(yè)生多數(shù)（新生代農(nóng)民工）應(yīng)成為國家和企業(yè)技術(shù)技能積累的主體企業(yè)和學(xué)校都是職業(yè)教育的承擔(dān)主體。2.職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度體系

的基本框架技能型勞動者體力型勞動者手藝型勞動者知識應(yīng)用型勞動者職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能密集型產(chǎn)業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)生活性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中等高等職業(yè)學(xué)校師徒制職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正等高等職業(yè)學(xué)校城鎮(zhèn)化職業(yè)教育

人區(qū)域產(chǎn)業(yè)人職業(yè)能力社會能力3.職業(yè)教育公益性分類、政府職責(zé)公益性程度與責(zé)任的認(rèn)識誤區(qū)：1.職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)依靠市場，政府承擔(dān)責(zé)任越少越好。2.新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)就是一種公共服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)由政府來提供。（企業(yè)作為勞動力使用的主體，承擔(dān)員工培訓(xùn)、促進(jìn)員工職業(yè)道路發(fā)展的