猶太恐怖主義的演變與以色列的安全政策

猶太恐怖主義的演變與以色列的安全政策

自2000年巴以沖突爆發(fā)以來，以色列多次采取“反恐戰(zhàn)略”措施，加劇了原油軍的緊張關(guān)系。國際社會越來越擔(dān)心“以恐避怖”的猶太恐怖主義，這將發(fā)展成為一個(gè)國家，以恐怖手段應(yīng)對另一國民主權(quán)國家的“國家恐怖主義”。22006年7月爆發(fā)的以色列與黎巴嫩真主黨武裝間的大規(guī)模軍事沖突使中東局勢更加混亂,以色列的軍事行動還造成了黎巴嫩無辜平民的大量傷亡,數(shù)十萬黎巴嫩人被迫逃離家園。阿、以間的爭斗在新世紀(jì)不僅沒有絲毫緩和的跡象,反而愈演愈烈。人們不得不更加關(guān)注阿以沖突的更深層次的原因和猶太恐怖主義的發(fā)展及演變歷程,探究猶太恐怖主義與極端民族主義、宗教極端主義之間的關(guān)聯(lián),力求找到早日解決曠日持久的阿以沖突的良方。近代以來,猶太恐怖主義經(jīng)歷了三個(gè)階段的變化:以色列建國前“以暴制暴”的“抵抗型恐怖主義”(ResistanceTerrorism);3從以色列建國至2000年巴以沖突爆發(fā),猶太恐怖活動的行為主體出現(xiàn)了“國家化”的新趨勢,非官方的猶太恐怖組織被完全取締;從2000年巴以沖突后至今,具有國家行為的“定點(diǎn)清除”作為以色列的安全政策正式出臺。猶太恐怖主義在形式上經(jīng)歷了“抵抗型恐怖主義”到“定點(diǎn)清除”這一變化的同時(shí),猶太人對待阿拉伯人的斗爭在心理上也經(jīng)歷了“以暴制暴”—“以怨報(bào)怨”—“以恐反恐”三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變。一、最關(guān)鍵的恐怖主義猶太人在公元135年后被迫離開巴勒斯坦土地“流散”(Diaspora,包含“流放”和“散居”兩層意思)到世界各地。在長期的流散過程中猶太人一直堅(jiān)信自己是神的“特選子民”,并堅(jiān)持信仰“典型的具有宗教性質(zhì)的大同主義”4的宗教——猶太教。由于猶太民族獨(dú)特的文化特質(zhì)和宗教信仰,使得猶太人很難融入流散地的主流社會,并因此時(shí)常受到當(dāng)?shù)刂黧w民族的排擠或欺凌。所以,“排猶現(xiàn)象是一個(gè)古老的歷史現(xiàn)象,特別是自猶太人進(jìn)入西方世界以來,形形色色的排猶更是幾乎從未間斷過”。5流散的猶太人還常常成為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治者尋求解決社會矛盾的替罪羊,類似法國“德雷福斯事件”6的反猶、排猶事件在近代歐洲時(shí)有發(fā)生。為捍衛(wèi)自身的權(quán)益,相對處于弱勢又得不到公平對待的猶太人只能選擇較為隱蔽和靈活的方式進(jìn)行抗?fàn)?。對他們來說,采取非常規(guī)的恐怖襲擊不僅“成本”極低,而且還常常能“出奇制勝”并以弱制強(qiáng)。早期歷史上猶太人所實(shí)施的恐怖襲擊大都是特定時(shí)代背景下的產(chǎn)物,常帶有極端民族主義和宗教極端主義色彩,而且較為隱蔽和分散,也沒有系統(tǒng)的組織體系及活動網(wǎng)絡(luò),其恐怖活動和現(xiàn)代意義上的恐怖主義相去甚遠(yuǎn)。而在嚴(yán)格意義上有組織的猶太恐怖主義還要追溯到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初猶太復(fù)國主義運(yùn)動的興起和發(fā)展。(一)巴勒斯坦地區(qū)的太移民猶太復(fù)國主義的實(shí)踐在1897年瑞士巴塞爾召開的第一屆世界猶太復(fù)國主義者大會后蓬勃展開,此后便出現(xiàn)了猶太人更大規(guī)模、更有組織地向巴勒斯坦地區(qū)移民的活動。其實(shí),早在1881年因俄國沙皇遇刺而掀起大規(guī)模反猶浪潮后,俄羅斯猶太人便開始了第一次有組織的“阿利亞”(Aliyah,猶太人回歸故土)行動。開始時(shí),猶太復(fù)國主義者在“民族家園”選在何地的問題上存在很大分歧,在1905年召開的第七屆世界猶太復(fù)國主義者大會上否決“烏干達(dá)方案”后,巴勒斯坦便最終成為猶太人建立“民族家園”的惟一目的地。在1904—1914年間的第二次“阿利亞”行動期間,在巴勒斯坦出現(xiàn)了猶太人最早的“基布茲”組織(Kibbuz,集體農(nóng)莊性質(zhì)的定居組織)。7隨后,又有大量的“基布茲”組織在巴勒斯坦相繼建立,許多外來猶太移民正是依賴于“基布茲”組織的幫助才得以在巴勒斯坦立足。1917年《貝爾福宣言》發(fā)表后,接連幾次更大規(guī)模的“阿利亞”行動使猶太人在巴勒斯坦土地上所占人口比例劇增。1933年希特勒統(tǒng)治德國后實(shí)行極端民族主義政策,德國猶太人開始不斷受到迫害和驅(qū)趕,特別是在希特勒的第三帝國征服大半個(gè)歐洲后,瘋狂的納粹軍隊(duì)在1941—1945年間實(shí)行從肉體上消滅整個(gè)猶太民族的“最后解決”政策,納粹的種族清洗使數(shù)百萬無辜的歐洲猶太人被無端處死,迫使幸存的歐洲猶太人在世界各地尋求避難地,這期間又有數(shù)萬名猶太人移民到巴勒斯坦。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,1918年巴勒斯坦地區(qū)的猶太人大約為5.5萬人,占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?/10左右;到1939年時(shí),巴勒斯坦地區(qū)的猶太人已多達(dá)45萬人,占當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的近1/3。8盡管在猶太人移民到巴勒斯坦的過程中曾陸續(xù)出現(xiàn)過阿拉伯人反對猶太移民的事件,但當(dāng)時(shí)阿拉伯人尚未真正意識到猶太人移民將會給自己的生存造成怎樣的影響。1939年前后,猶太人控制了巴勒斯坦地區(qū)80%以上的工業(yè)、主要的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及金融、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)命脈,9而且猶太人口數(shù)量也達(dá)到當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的1/3,此時(shí)阿拉伯人才真正認(rèn)識到猶太移民對自身生存所造成的巨大威脅,他們認(rèn)為猶太移民數(shù)量的劇增和猶太人社團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速崛起將會使自身在政治和經(jīng)濟(jì)上處于被支配地位,10開始積極地抵制猶太人移民到巴勒斯坦,針對猶太人的暴力襲擊事件頻頻發(fā)生,阿拉伯人使用過包括恐怖襲擊在內(nèi)的各種手段反對猶太移民運(yùn)動。二戰(zhàn)結(jié)束后,巴勒斯坦地區(qū)猶太移民與當(dāng)?shù)匕⒗酥g的矛盾對立越來越激烈,阿、猶間的大規(guī)模民族沖突一觸即發(fā)。由于巴勒斯坦地區(qū)猶太人和阿拉伯人之間的民族對立情緒日益激化,英國委任統(tǒng)治當(dāng)局面臨阿拉伯人對它的越來越大的壓力。二戰(zhàn)全面爆發(fā)使英國更加認(rèn)識到中東對大英帝國的重要意義,要想確保大英帝國石油供應(yīng)和戰(zhàn)略交通線的穩(wěn)定,贏得阿拉伯人的支持已成當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭形勢迫使英國放棄先前的“扶猶制阿”政策,轉(zhuǎn)而執(zhí)行“親阿疏猶”的新政策。在二戰(zhàn)全面爆發(fā)前不久,英國頒布了限制猶太人移民到巴勒斯坦和在巴勒斯坦購買土地的“5·17白皮書”,而且還嚴(yán)厲打擊非法的猶太移民,即使是從德國納粹屠殺中幸存下來的猶太難民也概莫能外。因此,巴勒斯坦地區(qū)猶太移民在同拉伯人作斗爭的同時(shí)還得面對英國委任統(tǒng)治當(dāng)局的打壓。由于處在阿拉伯人包圍和英國打壓之下的生存環(huán)境極其惡劣,猶太人的安全根本得不到有效的保障。為捍衛(wèi)猶太人在巴勒斯坦的生存權(quán)益,特別是保護(hù)具有猶太民族特色的集體農(nóng)莊性質(zhì)的“基布茲”和猶太社團(tuán)定居點(diǎn)(Yishuv,音譯為“伊舒夫”),很多猶太人開始意識到,暴力將是最終解決阿、猶民族沖突的惟一手段。他們開始有計(jì)劃地武裝自己,并從事一些針對阿拉伯人的自發(fā)或有組織的暴力活動。11(二)幾種特殊思想一戰(zhàn)結(jié)束后,阿拉伯人在加利利和雅法等地頻繁襲擊猶太人,嚴(yán)峻的局勢迫使猶太人團(tuán)結(jié)起來反擊阿拉伯人發(fā)動的系列暴力襲擊,猶太人有組織的常備武裝力量便應(yīng)運(yùn)而生。1920年,以退伍軍人為核心的地下軍事組織“哈加納”(Haganah,希伯來語意為“防衛(wèi)隊(duì)”)在巴勒斯坦成立。它是以色列建國前最重要的軍事組織之一,后來發(fā)展成為以色列國防軍的骨干,對猶太人在巴勒斯坦建立以色列國起了決定性作用。當(dāng)時(shí)“哈加納”的主要任務(wù)是協(xié)助猶太移民在巴勒斯坦定居和為他們建立起夜間防衛(wèi)設(shè)施。12“哈加納”與英國委任統(tǒng)治當(dāng)局一直保持著若即若離的合作關(guān)系,其活動基本上都是暗地進(jìn)行的,但還是會遭到英委任統(tǒng)治當(dāng)局的武力鎮(zhèn)壓,因此“哈加納”在英國委任統(tǒng)治期間一直以半合法狀態(tài)存在。具有諷刺意味的是,在二戰(zhàn)爆發(fā)后,英國迫于巴勒斯坦地區(qū)的復(fù)雜局面,支持“哈加納”在1941年組織一支被稱為“帕爾馬赫”(Palmach,希伯萊語意為“突擊隊(duì)”)的精銳部隊(duì)以執(zhí)行特殊任務(wù)。“哈加納”、“帕爾馬赫”在二戰(zhàn)前后極端嚴(yán)酷的條件下積極爭取建立以色列國,也曾使用過包括恐怖襲擊在內(nèi)的各種手段以實(shí)現(xiàn)建國目標(biāo)?！肮蛹{”和“帕爾馬赫”多堅(jiān)持正面的、合法的防御戰(zhàn)爭為主,但也間或發(fā)動秘密的恐怖襲擊。而地下恐怖組織“伊爾貢”(Irgun,1931年從“哈加納”極端分子中分離出來的一支秘密恐怖主義武裝)和公開宣稱奉行恐怖主義的“斯特恩幫”(SternGang,又名斯特恩集團(tuán),是1940年拒絕同英國合作從“伊爾貢”中脫離出來而組建的武裝組織)則完全以極端的恐怖手段組織和參與針對阿拉伯人及英國委任統(tǒng)治當(dāng)局的襲擊。它們的主要活動方式是搶劫銀行、襲擊英委任統(tǒng)治當(dāng)局的警察和暗殺英國政要等,并主張用更強(qiáng)硬和更殘酷的手段對付敵人。在它們看來,只有這樣才能對英國施加持續(xù)的軍事壓力和政治影響,最終迫使英國委任統(tǒng)治當(dāng)局從巴勒斯坦地區(qū)撤離。這些激進(jìn)的猶太恐怖組織四面樹敵,既打擊英國委任統(tǒng)治當(dāng)局,又?jǐn)骋暦磳Κq太人在巴勒斯坦建立“民族家園”的阿拉伯人,對較溫和的猶太復(fù)國主義者也心懷不滿,因此它們瘋狂的恐怖活動往往會激起巴勒斯坦各派勢力的反感而遭到鎮(zhèn)壓。以色列建國前,巴勒斯坦局勢的復(fù)雜性決定了猶太人斗爭形勢的嚴(yán)峻性。盡管各個(gè)猶太軍事組織之間存在一定的矛盾甚至嚴(yán)重的對立,但為了建立一個(gè)統(tǒng)一的以色列國,各派之間基本上能夠達(dá)成這樣的默契:“哈加納”、“帕爾馬赫”等合法、半合法的武裝組織正面進(jìn)行積極防御,“伊爾貢”、“斯特恩幫”等極端軍事組織秘密進(jìn)行抵抗性的恐怖主義襲擊。猶太軍事組織或明或暗、或正或邪的配合搞得英國委任統(tǒng)治當(dāng)局狼狽不堪,反對猶太人在巴勒斯坦建立“民族家園”的阿拉伯人也受到了很大打擊。盡管“伊爾貢”和“斯特恩幫”等恐怖組織在通常情況下并不完全配合“哈加納”等猶太人武裝組織的行動,甚至在很多問題上存在較大的分歧,但總體上而言,它們對猶太復(fù)國主義的正面配合作用是最主要的方面,而且基本上都是在猶太人合法組織的默許或暗示下,從事合法、半合法武裝想做而不敢做或不愿做的事情。就實(shí)力而言,這些猶太恐怖組織遠(yuǎn)不及“哈加納”,因此它們在多數(shù)情況下不得不受制于“哈加納”。猶太人合法、半合法以及非法的軍事組織各施所長,很好地維護(hù)了巴勒斯坦猶太移民的利益,而且還為以色列培養(yǎng)了一大批政治精英(本-古里安、達(dá)揚(yáng)、艾西科爾、沙米爾、貝京、沙龍、佩雷斯等以色列政治領(lǐng)導(dǎo)人都先后參加或介入過巴勒斯坦地區(qū)猶太人軍事組織的活動),13從而為猶太人在巴勒斯坦建國起到了決定性的作用,甚至可以說,如果沒有猶太人自己的軍事組織,就不可能有1948年以色列國的誕生。(三)最廣泛、范圍的反恐斗爭二戰(zhàn)結(jié)束后,英國拒絕猶太人提出的廢除“5·17白皮書”的要求,并繼續(xù)實(shí)行限制猶太人移民到巴勒斯坦的政策,堅(jiān)持戰(zhàn)前的“親阿疏猶”政策。由于猶太人在歐洲曾遭到德國納粹的瘋狂迫害,英國此時(shí)仍堅(jiān)持的“親阿疏猶”政策激起了巴勒斯坦乃至全世界猶太人的憤怒,猶太各派武裝組織發(fā)起了反對英國委任統(tǒng)治的一致行動,即使是相對溫和的“哈加納”和“帕爾馬赫”也強(qiáng)烈反對英國的頑固立場,并發(fā)動了針對英國委任統(tǒng)治當(dāng)局的系列恐怖襲擊。1945年11月1日,“哈加納”武裝部隊(duì)襲擊了巴勒斯坦鐵路系統(tǒng)并造成了嚴(yán)重的后果;就在同一天,“帕爾馬赫”在海法和雅法擊沉英國殖民當(dāng)局的3艘警艇。此外,在1946年6月18日,“哈加納”炸毀了巴勒斯坦邊界的8座橋梁,使巴勒斯坦同鄰區(qū)的聯(lián)系陷于癱瘓。14同“哈加納”與“帕爾馬赫”所實(shí)施的系列恐怖襲擊相比,“伊爾貢”和“斯特恩幫”的恐怖活動更是令人瞠目。它們自成立之日起就一直把英國視為主要敵人,并積極進(jìn)行秘密的反英活動,同時(shí)還積極倡導(dǎo)采取恐怖手段主動出擊,反對“哈加納”的消極防御策略?！耙翣栘暋焙汀八固囟鲙汀钡瓤植澜M織在以色列建國前瘋狂地制造事端,試圖扭轉(zhuǎn)猶太人的不利局面。它們組織和實(shí)施了數(shù)起恐怖襲擊,其中破壞性較大的主要有:1942年,“斯特恩幫”在特拉維夫制造了系列反抗英國委任統(tǒng)治的謀殺和恐怖襲擊;在1944年11月6日,英國中東事務(wù)大臣莫因勛爵被兩名“斯特恩幫”成員暗殺;1945年12月27日,“伊爾貢”和“斯特恩幫”聯(lián)合襲擊了調(diào)查局大樓和機(jī)械廠,造成10名英國人死亡、12人受傷;1946年7月22日,“伊爾貢”成員摧毀了大衛(wèi)王飯店,造成包括英軍司令官和高級軍官在內(nèi)的共91人死亡、45人受傷(其中大多是平民);1947年底,在耶路撒冷老城區(qū),“伊爾貢”恐怖分子在等候公共汽車的人群中引爆了一個(gè)裹著炸藥的油桶,炸死了17名阿拉伯人,數(shù)十人受傷;151948年4月9日,“伊爾貢”和“斯特恩幫”制造了駭人聽聞的“代爾亞辛村”慘案,全村300名(也有材料說是250人)16阿拉伯人全部遇難。盡管針對巴勒斯坦阿拉伯人和英國委任統(tǒng)治當(dāng)局的恐怖襲擊從未間斷過,但猶太人在建立“民族家園”過程中的軍事斗爭多是為了保護(hù)猶太移民的利益、鞏固先后建立起來的“基布茲”和“伊舒夫”。由于復(fù)雜的歷史背景和猶太人的弱勢地位,決定了這一時(shí)期猶太人軍事組織的恐怖活動大多是被動的后發(fā)制人,帶有明顯的“抵抗型恐怖主義”特征。自以色列1948年建國后,先前處于劣勢地位的猶太人在美國的幫助下,在與阿拉伯人的五次中東戰(zhàn)爭中確立了其絕對的優(yōu)勢地位。至此,猶太人“抵抗型恐怖主義”的防御性特征逐漸消失,非官方的秘密恐怖活動逐步被取締,以政府為行為主體的“定點(diǎn)清除”不斷擴(kuò)大,成為猶太恐怖主義發(fā)展的新特點(diǎn)。二、獨(dú)立于國防部之外的軍事組織1948年5月14日,以色列宣布建國。時(shí)任總理兼國防部長的本-古里安借第一次中東戰(zhàn)爭(1948—1949年,即巴勒斯坦戰(zhàn)爭,以色列稱之為“獨(dú)立戰(zhàn)爭”)中的第一次?；?1948年6月11日—7月8日)之機(jī),以猶太社團(tuán)的武裝組織“哈加納”為基礎(chǔ),在同年6月27日宣布成立以色列國防軍。但當(dāng)時(shí)除“哈加納”外還有兩個(gè)比較大的軍事武裝組織——“帕爾馬赫”和“斯特恩幫”,它們不僅擁有自己的武裝,而且各自擁有嚴(yán)密的組織體系,并試圖獨(dú)立于國防軍之外繼續(xù)自行其事。“國防軍之父”本-古里安一直堅(jiān)持認(rèn)為新建的以色列正規(guī)軍只能叫國防軍。于是他以第一次中東戰(zhàn)爭的需要為名,在1948年分別整治了國防軍之外的其他軍事武裝組織:先是在國防軍成立前夕,借6月22日貝京率“伊爾貢”成員迫使裝載軍火和志愿人員的“阿爾塔勒納”號輪船靠岸這一事件,以處理叛軍的形式迫使“伊爾貢”并入“哈加納”。接著,借9月17日聯(lián)合國調(diào)解專員伯納多特被“斯特恩幫”暗殺之機(jī),不惜冒有可能爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)而宣布“斯特恩幫”為恐怖組織,并用武力鎮(zhèn)壓了該組織。在分別處理了“伊爾貢”和“斯特恩幫”等“右”的恐怖組織后,本-古里安又著手處理“左”的、帶有濃厚社會主義色彩的軍事組織“帕爾馬赫”。1948年10月底,本-古里安下令解散了“帕爾馬赫”的獨(dú)立機(jī)構(gòu)和特別參謀部,接著在1949年停戰(zhàn)后又迫使大批高級指揮官退出該組織,這樣,遭到分化的“帕爾馬赫”也逐漸地歸入國防軍。至此,以色列“左”的和“右”的軍事組織最終統(tǒng)一于合法的軍事組織——以色列國防軍。但這并不表明恐怖活動在以色列從此銷聲匿跡,只是表明猶太恐怖主義的發(fā)展開始步入以政府為行為主體的新階段——恐怖活動“國家化”的階段。在新階段猶太恐怖主義的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)如下:(一)最嚴(yán)格的“定點(diǎn)清除”所謂“定點(diǎn)清除”,“就是在政府的明確同意下,用最有限的軍事行動,殺死特定的危害以色列目標(biāo)的行為”。17以色列學(xué)者也直言不諱,對“定點(diǎn)清除”做出闡釋:“以色列一般不用暗殺(Assassination)這個(gè)詞來描述這種行為,認(rèn)為暗殺包含有政治含義,主要針對高級政治成員,而定點(diǎn)清除則是要消滅任何危害以色列安全的人或組織?！?8在以色列建國前后猶太人發(fā)動的恐怖襲擊中,“帕爾馬赫”、“伊爾貢”和“斯特恩幫”等武裝組織也采用過類似“定點(diǎn)清除”的暗殺手段來打擊敵人。早期最為轟動的“定點(diǎn)清除”案例發(fā)生在1948年9月17日,當(dāng)聯(lián)合國調(diào)解專員伯納多特乘車在耶路撒冷猶太區(qū)視察時(shí),被“斯特恩幫”的一個(gè)分支“祖國陣線”的4名成員開槍打死,引起國際社會一片嘩然。以色列在美國的“關(guān)懷”下與阿拉伯國家先后進(jìn)行了五次中東戰(zhàn)爭,確立了其在中東的絕對軍事優(yōu)勢。猶太人的安全困境相對有了一定的緩解,但安全形勢依然嚴(yán)峻,針對以色列猶太人的恐怖襲擊事件反而呈不斷上升的趨勢。為此,以色列開始把政治暗殺和有限軍事手段相結(jié)合的“定點(diǎn)清除”政策作為保護(hù)以色列公民與國家安全的重要手段。19以色列特別偏愛“成本低廉”又極為隱蔽的“定點(diǎn)清除”,因?yàn)椤岸c(diǎn)清除”不僅行動迅速、波及的范圍小、可以減少以軍戰(zhàn)斗人員的傷亡,而且成功率極高;與戰(zhàn)爭相比,“定點(diǎn)清除”所引起的國際社會關(guān)注度也相對較小。尤其是在第五次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后,國家間戰(zhàn)爭的巨大消耗和強(qiáng)大的國際輿論壓力迫使阿、以雙方都不敢再輕言戰(zhàn)事,因此以色列所實(shí)施的非戰(zhàn)爭手段的“定點(diǎn)清除”便大顯神威并屢屢得手,政府支持和默許下的“定點(diǎn)清除”很快就成為以色列建國后猶太人恐怖活動發(fā)展新階段的突出特點(diǎn)。1992年2月,黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人穆薩維在黎南部地區(qū)遭以色列武裝直升機(jī)襲擊身亡;1995年10月,伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織(杰哈德)領(lǐng)導(dǎo)人薩卡基在馬爾塔被槍手暗殺,輿論普遍認(rèn)為是以色列所為,但以方對此一直保持沉默;1996年1月,哈馬斯炸彈制造專家阿亞什在加沙被一枚偽裝成手機(jī)的炸彈炸死,以色列隨即宣布對此事件負(fù)責(zé)。20在以色列建國后成立的“情報(bào)和調(diào)查綜合分析研究機(jī)關(guān)”,即舉世聞名的“摩薩德”(Mossad),在政府的默許和支持下,經(jīng)常走出國門并多次成功執(zhí)行過“定點(diǎn)清除”任務(wù)。為報(bào)復(fù)1972年慕尼黑奧運(yùn)會上發(fā)生的11名以色列運(yùn)動員被殺害的“黑九月事件”,“摩薩德”在世界各地加緊搜捕、清除制造該事件的兇手;211973年2月,以色列突擊隊(duì)由水路進(jìn)入黎巴嫩首都貝魯特,殺死了3名巴勒斯坦解放組織的高級領(lǐng)導(dǎo)人(以色列前總理巴拉克是這次襲擊中的一名突擊隊(duì)員)。還有一起影響較大的“定點(diǎn)清除”事件發(fā)生在1988年4月16日,“摩薩德”策劃數(shù)十名以色列突擊隊(duì)員化裝成突尼斯特種部隊(duì)人員進(jìn)入突尼斯,暗殺了巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(法塔赫)的創(chuàng)始人、阿拉法特的副手阿布·杰哈德。(二)第四,“國家化”趨勢更加明顯在頻繁使用“定點(diǎn)清除”的同時(shí),以色列還屢屢出動武裝直升機(jī)甚至F-16戰(zhàn)機(jī)、坦克、裝甲車等重型裝備直接給既定目標(biāo)以先發(fā)制人的打擊。與“定點(diǎn)清除”不同的是,這類軍事行動的規(guī)模通常都很大,往往會不可避免地造成大量平民的傷亡。而且出于各種目的,以色列正規(guī)軍甚至也會發(fā)動針對阿拉伯平民的恐怖襲擊。1953年沙龍受命組建的“101”特種部隊(duì)的主要任務(wù)就是對付巴以邊境的阿拉伯人,制造恐怖氣氛,進(jìn)而驅(qū)逐非猶太人。22同年10月14日晚至15日晨,“101”特種部隊(duì)近300名士兵攜帶爆破筒、迫擊炮襲擊手無寸鐵的基卜亞村平民,殺死了53人,被害者中3/4是婦女和兒童,這次行動還造成30多所房屋被損毀。23另一起駭人聽聞的恐怖襲擊事件發(fā)生在1982年以色列入侵黎巴嫩期間,是年9月16日到18日,在以色列的縱容下,黎巴嫩境內(nèi)發(fā)生了慘無人道的針對阿拉伯平民的大屠殺,當(dāng)時(shí)同以色列結(jié)盟的黎巴嫩“長槍黨”民兵奉沙龍的命令,在貝魯特西郊的薩布拉和夏蒂拉兩大巴勒斯坦難民營大開殺戒。據(jù)以色列情報(bào)部門統(tǒng)計(jì),大約有1000名平民在這起屠殺事件中喪生,巴勒斯坦方面估計(jì)有2000人慘遭殺戮。24以色列國防軍建立后,“帕爾馬赫”、“伊爾貢”和“斯特恩幫”等軍事組織或被鎮(zhèn)壓,或被迫解散后分別編入以色列國防軍,猶太恐怖組織與合法武裝之間的界線基本消失,國防軍成為以色列惟一合法的軍事組織。國防軍的軍事實(shí)力在經(jīng)過五次中東戰(zhàn)爭后也有了大幅度提升,以色列很快由昔日的弱者變成了強(qiáng)者。為鞏固以色列的建設(shè)成果和打擊阿拉伯人的恐怖襲擊,專門的行動大多由國防軍直接承擔(dān),猶太恐怖活動的行為主體“國家化”趨勢更加明顯。國際上常將這類由享有優(yōu)勢的國家在決策者的授權(quán)或默許下、以國家為行為主體而實(shí)施的恐怖主義稱為國家恐怖主義。25不過,人們在注意到猶太恐怖活動不斷升級的同時(shí)更應(yīng)看到,它是以色列在特有的歷史背景下的必然產(chǎn)物,它和猶太人所面臨的進(jìn)退維谷的安全困境密不可分,因此不應(yīng)將以色列恐怖活動的“國家化”簡單地視為國家恐怖主義。(三)最根本的恐怖主義建國初期以色列猶太人的安全并沒有得到有效保障,阿拉伯人對以色列的仇視越來越嚴(yán)重,這進(jìn)一步刺激了在一些猶太人頭腦中潛伏著的極端民族主義和宗教極端主義思想,阿、以民族矛盾日漸尖銳并成為這一地區(qū)最主要的矛盾。但隨著猶太人優(yōu)勢地位的不斷鞏固,阿拉伯人對猶太人的安全威脅也在相對減弱,而猶太民族內(nèi)部的矛盾也日漸顯露,特別是在1985年后中東和平進(jìn)程不斷取得進(jìn)展的時(shí)候,這種矛盾越發(fā)凸顯。自20世紀(jì)80年代以后,猶太恐怖主義的意識形態(tài)基礎(chǔ)來源于以色列政治中的“拒絕主義”派別,他們仇視所有巴勒斯坦人,抵制以色列政府與巴解組織達(dá)成的協(xié)議和妥協(xié)。26這種“永不妥協(xié)的意識形態(tài)”在秘密的非官方恐怖組織所實(shí)施的恐怖襲擊中得以體現(xiàn),這些原來在官方不聞不問的情況下存在的猶太恐怖組織,開始把矛頭對準(zhǔn)猶太人內(nèi)部主張巴以和談的溫和派官員。進(jìn)入90年代,“卡赫和卡赫納永生”(KachandKachaneChai)、“西卡瑞”(Sicarii)、“埃亞爾”(Eyal)等一些宗教型極端組織和極端民族主義組織也紛紛拿起武器加入仇殺的行列,它們不再只限于襲擊巴勒斯坦阿拉伯人,而是將襲擊目標(biāo)擴(kuò)大到以色列的溫和派官員。1995年11月4日,以色列總理拉賓在一次和平集會上被猶太人恐怖組織刺殺,舉世震驚。此時(shí)以色列方面意識到猶太人不刺殺本國政治領(lǐng)袖的歷史已成為過去。于是,以色列政府一改往日姑息、縱容的態(tài)度,堅(jiān)決取締了“卡赫和卡赫納永生”、“埃亞爾”等猶太人地下恐怖主義組織。很快,非官方的猶太人恐怖活動在以色列基本消失,只有極個(gè)別的恐怖組織仍潛伏著,因其活動能力有限而很難再興風(fēng)作浪。地下恐怖主義組織被取締并不表明猶太恐怖主義從此在以色列絕跡,事實(shí)上,猶太恐怖主義繼續(xù)以“國家行為”的方式活躍在中東舞臺上,并且恐怖活動的行為主體“國家化”趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化。三、細(xì)胞內(nèi)再創(chuàng)傷人對巴勒斯坦人或國內(nèi)的物權(quán)控制得到全面清除,兩國手段統(tǒng)一規(guī)范的反恐行動自從2000年9月巴以沖突再度爆發(fā)以來,以色列進(jìn)一步強(qiáng)化了依靠精準(zhǔn)情報(bào)和現(xiàn)代化軍事裝備的“定點(diǎn)清除”戰(zhàn)略,以打擊巴勒斯坦激進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)人和活躍分子。這次沖突爆發(fā)后不久,時(shí)任以色列總理的巴拉克就毅然調(diào)整以軍戰(zhàn)略,決定將巴勒斯坦軍事組織的領(lǐng)導(dǎo)人和骨干分子作為打擊的首要目標(biāo),進(jìn)行所謂的“有目標(biāo)的清算”。至此,“定點(diǎn)清除”作為以色列國家安全政策的重要內(nèi)容被正式提上日程。巴拉克之后繼任以色列總理的是以鐵腕聞名、被喻為“以色列之鷹”的沙龍,他早在軍隊(duì)任職時(shí)就曾表明自己的戰(zhàn)斗思想:“我們應(yīng)該打擊,毫不留情地打擊!在以色列,在阿拉伯各國,在任何地方打擊‘恐怖分子’!……打擊他們,不應(yīng)在他們完成了某種行動之后,而應(yīng)在此之前,在每一天,在任何一個(gè)地方。如果得知他們在某一阿拉伯國家,或某一歐洲國家,我們應(yīng)該悄悄地趕上他們。使他們一個(gè)一個(gè)地忽然失蹤,或找到他們的尸體,或用匕首把他們刺死在歐洲某個(gè)夜總會里。”27沙龍擔(dān)任總理后進(jìn)一步強(qiáng)化了“定點(diǎn)清除”政策。特別是在2001年美國“9·11”事件后,以色列積極響應(yīng)美國的反恐號召,借助國際反恐旗幟大力實(shí)現(xiàn)清除宿敵的夙愿。據(jù)統(tǒng)計(jì),自巴、以于2000年9月爆發(fā)大規(guī)模沖突以來,以色列已在“定點(diǎn)清除”行動中殺死了包括巴勒斯坦民族解放運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人阿巴亞特、解放巴勒斯坦人民陣線總書記穆斯塔法、巴情報(bào)總局辦公室主任希塔卜、“阿克薩烈士旅”領(lǐng)導(dǎo)人伊薩·阿布·阿巴賈蘭姆、伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織領(lǐng)導(dǎo)人馬哈茂德·扎德馬、伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)創(chuàng)立者和精神領(lǐng)袖亞辛、伊斯蘭抵抗運(yùn)動加沙地帶領(lǐng)導(dǎo)人蘭提斯等在內(nèi)的大量巴方官員及武裝人員,其中也包括不少平民。28以色列的“定點(diǎn)清除”政策無疑使巴激進(jìn)組織及其成員受到了沉重打擊,甚至還造成了巴有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的暫時(shí)性癱瘓。29最明顯的例證就是1995年以色列特工在馬耳他清除伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織領(lǐng)導(dǎo)人薩卡基后,該組織因繼承人之間為爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及政見不和而很快陷入混亂,并在隨后的好幾年里都無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),更談不上對以發(fā)動恐怖襲擊了。30同時(shí),“定點(diǎn)清除”政策在很大程度上遏制和及時(shí)制止了巴勒斯坦人針對以色列的恐怖活動。“以色列情報(bào)部門斷定,通過清除哈馬斯和杰哈德領(lǐng)導(dǎo)人,這些恐怖組織再也不能像以前那樣隨心所欲襲擊以色列人了。”31另據(jù)以色列情報(bào)部門統(tǒng)計(jì),僅在2004年內(nèi),以色列就運(yùn)用“定點(diǎn)清除”手段成功地挫敗了巴勒斯坦人針對以色列的95%以上的恐怖襲擊事件。但是,以色列的“定點(diǎn)清除”不可避免地造成了大量無辜平民的傷亡。2002年7月,以軍一架F-16戰(zhàn)機(jī)襲擊了人口密集的加沙城區(qū)的一棟4層樓房,此次轟炸行動造成巴勒斯坦伊斯蘭激進(jìn)組織哈馬斯的軍事領(lǐng)導(dǎo)人謝哈德死亡,另有14名平民在襲擊中喪生,其中包括9名兒童。以色列的這次襲擊不僅在聯(lián)合國安理事會上遭到了全面譴責(zé),就連一貫支持以色列的美國也在以軍發(fā)動襲擊后表示不會反對安理會就以色列的轟炸行動進(jìn)行辯論,并對以色列政府進(jìn)行了警告。此外,在2003年3月6日,以