熱點專題：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 - 愛學啦 高考學習方法 高中英語學習

熱點專題：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

一、2002年以來文綜對“三農(nóng)”問題的考查2002年全國卷38題考查背景：洞庭湖退耕還湖考查角度：（l）上述材料反映了洞庭湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)生了怎樣的變化？（2）在上述變化中，政府是怎樣履行其管理經(jīng)濟職能的。（3）從圍湖造田到退耕還湖的轉變，給我們什么哲學啟示？2003年全國卷38題考查背景：城市化考查角度：結合以上材料，運用所學的經(jīng)濟常識說明城市化對我國經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。2004年文綜全國卷Ⅱ38題考查背景：“一號文件”考查角度：（1）聯(lián)系“一號文件”，運用經(jīng)濟常識分析材料一、二分別說明了什么？（2）運用國家的經(jīng)濟職能的知識，說明中央公布“一號文件”的必要性。（3）試運用抓主要矛盾的原理，分析一號文件將著力點放在增加農(nóng)民收入上的決策依據(jù)。2004年文綜全國卷III38.考查背景：淮河治理考查角度：（1）結合材料一，運用所學經(jīng)濟常識，說明政府運用國債等籌資手段在治理淮河中發(fā)揮的作用。（13分）（2）結合材料二中淮河流域洪水“管理”的實踐，談談如何理解“治水要按規(guī)律辦事”。（13分）（3）淮河治理應走依法治水之路，簡述依法治水的基本要求。（12分）39.考查背景：實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全考查角度：（1）簡要說明近十多年來，我國糧食產(chǎn)量和人均糧食占有量的變化趨勢。（2）分析近年來我國耕地減少的主要原因。（3）試用矛盾分析的方法說明保護耕地對保證糧食安全的意義。40.從政史綜合角度進行了考查(1)中共在土地革命戰(zhàn)爭時期與抗日戰(zhàn)爭時期，實行不同的土地政策。根據(jù)材料一并結合所學知識，簡述兩種土地政策的基本內(nèi)容；(5分)說明中共在抗日戰(zhàn)爭時期改變土地政策的主要依據(jù)。(5分)(2)根據(jù)材料二并結合所學知識，指出十一屆三中全會以后農(nóng)村改革的主要措施與內(nèi)容是什么，(6分)產(chǎn)生了哪些積極影響。(4分)(3)根據(jù)材料三，談談當前發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入應采取什么措施。2004年文綜全國卷Ⅳ38題考查背景：拖欠工程款（農(nóng)民工工資）考查角度：（1）政府介入建筑領域拖欠工程款所造成的勞務糾紛的主要理由（2）簽訂勞動合同的意義（3）把握因果關系原理對于解決拖欠工程款問題的意義39題：考查背景：土地退化及退耕還林還草工程考查角度：1）退耕還林還草工程對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用（2）土地退化及治理與發(fā)揮人的主觀能動性之間的關系2005年全國卷Ⅰ考查背景：農(nóng)民收入及農(nóng)民權益考查角度：（1）根據(jù)表1簡要說明農(nóng)民收入結構變化的狀況（2）聯(lián)系我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出增加工資性收入和家庭經(jīng)營純收入的主要經(jīng)濟措施（3）說明政府保障農(nóng)民工合法權益的理由（4）分析這些政策（家庭承包制、科技興農(nóng)及減免農(nóng)業(yè)稅）的哲學依據(jù)2005年全國卷Ⅱ38題考查背景：生態(tài)農(nóng)業(yè)考查角度：（1）簡述新型工業(yè)化道路的涵義，并說明該企業(yè)運行模式是如何體現(xiàn)新型工業(yè)化道路要求的。（2）運用普遍聯(lián)系的觀點，分析材料中實現(xiàn)資源循環(huán)與價值增值的哲學依據(jù)。2005年文綜全國卷Ⅲ考查背景：河西走廊考查角度：（6）運用所學哲學知識說明應如何正確理解和處理人與自然的關系（7）分析表2和表3中的數(shù)據(jù)，說明西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構變化的狀況，并與東部進行比較。2006年文綜全國卷Ⅱ38題考查背景：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考查角度：（1）結合上述材料，分析當?shù)卣男械膰衣毮埽?）結合上述材料，運用經(jīng)濟常識說明應如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（3）結合這個事例，說明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從實際出發(fā)的哲學道理2006年文綜全國卷Ⅲ38題考查背景：財政支農(nóng)考查角度：（1）運用認識論原理，說明我國現(xiàn)階段加大中央財政支農(nóng)這一決策的合理性

（2）運用經(jīng)濟常識，就如何保證中央財政支農(nóng)功能的實現(xiàn)，提出措施及建議

（3）運用政治常識，說明政府為什么要承擔財政支農(nóng)的職責，以及怎樣才能更好履行該職責2006年北京文綜考查背景：社會主義新農(nóng)村建設考查角度：對比甲村和乙村，結合經(jīng)濟常識，說明在社會主義新農(nóng)村建設中如何通過“強化產(chǎn)業(yè)支持”增加農(nóng)民收入2006年重慶文綜40題考查背景：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變考查角度：（7）運用經(jīng)濟常識歸納材料四中國家采取的宏觀經(jīng)濟措施，并說明這些措施對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義。（8）運用唯物辯證法的發(fā)展觀對材料四進行分析。2006年天津文綜39題考查背景：農(nóng)業(yè)稅考查角度：結合材料二，說明我國農(nóng)業(yè)稅從征收到取消的過程如何體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)2007年文綜全國卷Ⅱ38題考查背景：民生問題：農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度考查角度：（1）用經(jīng)濟常識分析建設農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用（2）用政治常識分析黨和政府為什么要努力解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題(3)從矛盾分析的角度說明解決民生問題、促進社會公平對解決我國社會主義初級階段主要矛盾的重要意義39題考查背景：玉米加工考查角度：（6）根據(jù)表2中玉米產(chǎn)量與需求變化情況，分析玉米價格變化的趨勢，并指出這種趨勢對玉米生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響(7）運用唯物的辯證的觀點分析中國玉米深加工產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的哲學依據(jù)2007年天津文綜考查背景：民生問題：免收學雜費、農(nóng)村初級醫(yī)療保障制度、就業(yè)再就業(yè)工作考查角度：（1）材料一反映了我國政治生活中的哪些關系？請加以說明。（2）結合材料一、二運用經(jīng)濟常識說明政府解決民生問題的措施及其作用（3）結合材料一、二用發(fā)展的觀點分析社會主義和諧社會的構建。2007年山東文綜考查背景：農(nóng)業(yè)科技考查角度：（1）指出表1(含注)顯示的經(jīng)濟信息。運用經(jīng)濟生括知識，簡要說明推進我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

(3)請寫出總結推廣典型經(jīng)驗做法的哲學依據(jù)及主要內(nèi)容，并概括出說明這—哲學依據(jù)對我國社會主義現(xiàn)代化建設的方法論指導意義。2008年文綜全國卷Ⅰ38題考查背景：糧食安全考查角度：（1）為了防止糧食危機蔓延到我國，造成糧食價格大幅度上升，我國政府應采取哪些政策措施（2）運用政治常識，分析我國政府對糧食連續(xù)四年增產(chǎn)所起的作用，并舉例說明。（3）結合材料，闡述我國政府著力抓好糧食生產(chǎn)所體現(xiàn)的歷史唯物主義的道理。2008年重慶文綜考查背景：大學生到農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村基層組織建設考查角度：（1）運用經(jīng)濟常識分析李某為村民開辟致富之路所采取的措施。（2）結合材料，具體說明國家所履行的職能。（3）運用政治常識，完成表2（要求對應填寫相關內(nèi)容）。對黨的建設的意義（4）從人生價值觀角度，談談上述材料給你的啟示。2008年天津文綜考查背景：糧食安全考查角度：⑻指出圖11和圖12反映的經(jīng)濟現(xiàn)象及其聯(lián)系。⑼從供求與價格關系的角度，分析在材料四背景下我國糧食連續(xù)增產(chǎn)的經(jīng)濟影響。⑽結合材料五，運用矛盾分析法分析我國糧食供求狀況及如何確保我國糧食安全。2009年文綜全國卷Ⅰ37題考查背景：農(nóng)業(yè)稅考查角度：⑶根據(jù)材料一、二、三并結合所學知識，談談你對我國取消農(nóng)業(yè)稅是“具有劃時代意義的重大變革”的認識。2009年文綜全國卷Ⅰ38題考查背景：考查角度：⑴結合材料分析應如何運用經(jīng)濟手段推動抗旱工作。⑵運用相關經(jīng)濟知識，說明如何協(xié)調(diào)水資源利用與三大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。⑶政府為什么必須承擔抗旱救災的職責？結合材料二分析我國政府在抗旱救災中履行了怎樣的國家職能。⑷結合材料，說明在抗旱問題上應堅持辯證唯物主義的哪些觀點。2009年文綜全國卷Ⅱ38題考查背景：30年農(nóng)村成就及農(nóng)村居民消費考查角度：(1)根據(jù)表2描述我國農(nóng)村居民消費結構的變化，指出這一變化說明了什么問題(2)增加農(nóng)民收入的一項重要途徑是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，根據(jù)所學經(jīng)濟學知識，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)濟措施。(3)結合材料分析中國共產(chǎn)黨是如何從黨的宗旨出發(fā)解決農(nóng)民脫貧致富問題的。(4)運用歷史唯物主義有關原理，結合材料說明中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村改革發(fā)展中為什么要堅持以人民利益為最高價值標準。2009年重慶文綜考查背景：渝東南民族地區(qū)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程考查角度：（1）結合材料一，談談重慶市推動渝東南民族地區(qū)發(fā)展的做法體現(xiàn)了政治常識的哪些道理。（2）結合材料二，運用經(jīng)濟常識提出發(fā)展渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟應采取的措施。（3）材料一、二是如何體現(xiàn)唯物論和辯證法道理的09年寧夏、遼寧文綜考查背景：財政支農(nóng)等、消費券考查角度：（1）結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（2）結合上述材料分析發(fā)行消費券對居民、企業(yè)和宏觀經(jīng)濟的積極影響，并分析發(fā)行消費券的局限性。09年浙江文綜考查背景：大學生當村官考查角度：（1）結合材料一、二，運用《政治生活》的有關知識，分析為什么黨和政府要把“村官”工作提到戰(zhàn)略高度。（3）結合材料二，運用“實現(xiàn)人生的價值”的有關知識，說明“村官”小楊在鄉(xiāng)村的精彩人生給我們的啟示。幾點結論：1、每年考查的主題與當年中央“一號文件”、國務院政府工作報告等文件，或當年突發(fā)重大事件緊密相關。2、考查涉及的理論以教材主干知識為主，有些主干知識反復考查，如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施。3、近年文綜全國卷呈現(xiàn)了一些新特點。其一，對隱形知識進行挖掘。如08年文綜1第三問：“結合材料，闡述我國政府著力抓好糧食生產(chǎn)所體現(xiàn)的歷史唯物主義的道理”。答案中涉及到政治與經(jīng)濟的關系，在現(xiàn)行教材中沒有直接呈現(xiàn)，需要教師對教材進行挖掘。其二，強化教材知識整合，突出運行學科思想分析解決問題。如09年文綜1第二問：“運用相關經(jīng)濟知識，說明如何協(xié)調(diào)水資源利用與三大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。二、“三農(nóng)”問題探究（一）問題表現(xiàn)1、農(nóng)業(yè)問題：農(nóng)業(yè)基礎脆弱（（1）技術裝備水平低、勞動生產(chǎn)率低，受自然條件影響大，抗災害能力差；（2）農(nóng)產(chǎn)品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態(tài)；（3）農(nóng)業(yè)可耕地少、人口多。）農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對滯后，農(nóng)業(yè)是發(fā)展制約國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2、農(nóng)村問題：經(jīng)濟不發(fā)達，社會發(fā)展滯后。3、農(nóng)民問題：收入水平低、增收難，合法權利沒有得到很好地維護。（二）問題產(chǎn)生原因三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因非常復雜。我認為關鍵要把握以下幾點：1、自身條件。農(nóng)業(yè)是利用生物的生長機能，采取人工培養(yǎng)和養(yǎng)殖的辦法，以取得產(chǎn)品的物質生產(chǎn)部門。這就意味著農(nóng)業(yè)受到自然因素影響較大。農(nóng)村地區(qū)受自然影響大，一些地區(qū)土地貧瘠,自然環(huán)境惡化,水土流失嚴重。我國農(nóng)民人數(shù)多，而且從整體來看，其文化素質偏低。2、社會發(fā)展不平衡規(guī)律的影響。胡錦濤總書記在十六屆四中全會明確提出“兩個趨向”的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。3、經(jīng)濟形態(tài)及生產(chǎn)方式。“三農(nóng)”與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及小農(nóng)生產(chǎn)方式緊密相連的，而我國社會已經(jīng)進入了工業(yè)經(jīng)濟的中期，一些地區(qū)知識經(jīng)濟已經(jīng)具有相當規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟是與社會化大生產(chǎn)相適應。4、制度影響。如戶籍制度阻礙了人口要素的正常流動。5、發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)保護，也為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。美國通過的新農(nóng)業(yè)法案，大幅度對農(nóng)業(yè)增加補貼，補貼總額預計每年高達115億美元。這樣美國每個農(nóng)場主，每種植1英畝小麥就可獲得政府補貼33.4美元，每英畝玉米獲得61.1美元，美英畝稻谷獲得96.22美元。（三）問題對策1、農(nóng)業(yè)（1）糧食生產(chǎn)。①糧食生產(chǎn)重要性分析糧食生產(chǎn)重要性時，要把握幾點：一是農(nóng)業(yè)是基礎，糧食是基礎的基礎，糧食是最基本的生存資料。二是我國是一個人口大國，對糧食需求量很大。隨著生活水平的提高，對糧食的需求還會不斷增長。三是糧食安全關系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，關系到國家的獨立自主。探究：2010年3月14日，溫家寶總理答記者問時指出：“就今年來講，關系今年經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，關系是否能夠管好通脹預期。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性作用?！闭垙慕?jīng)濟學角度分析談談你的認識。思路：首先，談談農(nóng)業(yè)地位、作用。其次，糧食及農(nóng)產(chǎn)品是人類基本生存資料，糧食及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，會直接影響人民群眾的生活水平。再次，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲會影響以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)產(chǎn)品的價格上漲。此外，食品在我國現(xiàn)行CPI中的比重較大。所以，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲往往會導致通貨膨脹的出現(xiàn)。②影響糧食生產(chǎn)的因素第一，自然因素。首先是土地。一是土地的數(shù)量。國家的政策是堅守18億畝耕地的紅線。二是土地的質量。國家鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，是提高耕地質量的重要舉措，這也是加強農(nóng)業(yè)基礎實施建設的舉措。其次是氣候。糧食生產(chǎn)受氣候影響很大。當前一些地區(qū)出現(xiàn)的極端天氣對糧食生產(chǎn)發(fā)展是極其不利的（極端天氣—--糧食減產(chǎn)，影響人們需求；糧食減產(chǎn)，糧價上漲，影響人們購買能力，對低收入者更加不利）。閱讀材料截至3月16日，中國耕地受旱面積達645萬公頃，超過多年同期均值近180萬公頃，有2000多萬人因旱飲水困難，其中，西南部五省區(qū)市是重災區(qū)，受旱面積占到全國的83%。持續(xù)的干旱首先會給農(nóng)牧業(yè)帶來直接危害，另生產(chǎn)下降，人畜飲水困難。

嚴重干旱引發(fā)了人們對糧價反季節(jié)上漲或通脹預期提前實現(xiàn)的擔憂，就這一問題農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日表示，西南部分地區(qū)旱情對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴重，重旱區(qū)主要集中在云南等地，受旱的小春作物減產(chǎn)很大。

廣西和云南是我國的主要食糖生產(chǎn)基地，目前云南的甘蔗受災面積已達甘蔗種植面積的75%，產(chǎn)糖量估計會下降15%以上。產(chǎn)糖量的預計下降已經(jīng)使糖價連續(xù)4月上升，也給食糖的下游食品行業(yè)帶來提價壓力。

西南地區(qū)的糧食總產(chǎn)量只占全國的15%左右，而且比重近幾年還在不斷下降。雖然西南地區(qū)干旱嚴重，但全國其他地區(qū)，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)并未受到影響，糧食作物生長良好。

結論：西南地區(qū)的干旱對食品價格、進而對居民消費價格指數(shù)（CPI）的影響是有限的。

第二，科技。我國有的科技成果已居世界領先水平，有的也已接近世界水平。這些成果的推廣和應用明顯地提高了我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，總體水平大致落后15—20年，某些領域還有繼續(xù)拉大差距的跡象；農(nóng)民科技文化素質與發(fā)達國家農(nóng)民相比差距更大。第三，物質投入?？梢苑治鲛r(nóng)業(yè)機械化對糧食生產(chǎn)的影響。第四，規(guī)模效益。分析土地流轉制度對糧食生產(chǎn)的影響。第五，糧食生產(chǎn)比較效益對農(nóng)民種糧積極性的影響。③發(fā)展糧食生產(chǎn)的對策第一，制度與政策（宏觀調(diào)控）。制度：完善土地流轉制度，發(fā)展種糧大戶，實施適度規(guī)模經(jīng)營。政策：堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼，、農(nóng)機具購置補貼、提高糧食最低收購價。第二，科技。國家應鼓勵良種培育，一是提高糧食產(chǎn)量，二是提高糧食質量。（可以談談食品安全。也可以分析“中國—東盟自貿(mào)區(qū)”實行零關稅后泰國大米對我國糧食的沖擊。）第三，投入。資金投入和物質投入。國家財政資金要加大投入，更要鼓勵社會資金的投入。（探討：如何鼓勵社會資金投入糧食生產(chǎn)？）第四，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。探究：請從經(jīng)濟學角度分析，國寶橋米集團是如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的？①堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。該集團建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，擴大了優(yōu)質稻的生產(chǎn)規(guī)模；上浮最低收購價，調(diào)動了農(nóng)戶積極性；堅持“五統(tǒng)一”和標準化種植，提高了生產(chǎn)效率。②科學技術是第一生產(chǎn)力，該集團重視技術的創(chuàng)新。他們引起了世界最先進的技術，并進行技術攻關，確保了國寶橋米的品質，提升了產(chǎn)品的使用價值。注重提高勞動者科學文化素質，鼓勵技術創(chuàng)新，提高了勞動生產(chǎn)率，降低了消耗，提高了經(jīng)濟效益。③不斷提高管理者素質，加強企業(yè)管理。④提升產(chǎn)品品質，積極打造品牌。變化題：該集團是如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益提高與維護國家糧食安全統(tǒng)一的？在糧食生產(chǎn)上，如何協(xié)調(diào)種糧農(nóng)民利益與國家利益的關系？（2）其他農(nóng)產(chǎn)品。（略）2、農(nóng)村（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施。農(nóng)村基礎設施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。2010年“一號文件”要求夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，“突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設放在重要位置”、“積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設”┅┅①農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的必要性從經(jīng)濟常識角度分析：市場不是萬能的、農(nóng)業(yè)地位、基礎設施建設的重要性（對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，對擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長）。從哲學角度分析：突出生產(chǎn)實踐的作用。從政治學角度分析：重點國家的經(jīng)濟職能和社會公共服務職能。②怎樣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設從經(jīng)濟學角度分析：突出“兩只手”、“兩種資源”。探究：材料一：東、西部地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和文化設施覆蓋率比較（單位：%）項目全國東部西部汽車站覆蓋率33.241.632.7通公路村88.793.179.8電話裝機容量覆蓋率93.499.187.9程控電話覆蓋率84.297.370.1文化站覆蓋率76.886.365.6小學覆蓋率76.872.088.5中學覆蓋率85.797.270.2材料二：農(nóng)村公共投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系（如下圖）

（1）材料一、材料二反映了什么現(xiàn)象？（2）根據(jù)材料一和材料二，說明加大通訊、道路、教育、科技等農(nóng)村基礎設施投入對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。（3）從經(jīng)濟學角度分析，如何利用經(jīng)濟手段推動通訊、道路、教育、科技等農(nóng)村基礎設施投入力度。解答思路：（1）材料一反映了我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和文化設施覆蓋率發(fā)展不平衡。西部地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和文化設施覆蓋率低于全國和東部的水平。材料二說明農(nóng)村通訊、道路、教育、科技等公共投入都可以帶來較高的經(jīng)濟效益。特別是科技投入產(chǎn)生的經(jīng)濟效益最高。（2）①農(nóng)村基礎設施投入不足是制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要因素。②加大農(nóng)村基礎設施投入，可以增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和后勁,從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)民生活條件、促進農(nóng)民增收、社會主義新農(nóng)村建設都具有重要意義。③加大農(nóng)村通訊、交通投入，可以促進信息和物質交流，促進農(nóng)產(chǎn)品市場的搞活，形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。

④加大農(nóng)村教育投入，可以提高農(nóng)民的科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。⑤加大科技投入，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消耗，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。變化：加大通訊、道路、教育、科技等農(nóng)村基礎設施投入對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。變化：在上述答案的基礎上，增加“加快農(nóng)村基礎設施建設，是貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)公共服務均等化，打破城鄉(xiāng)二元體制結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是兼顧效率和公平的重要體現(xiàn)，是構建和諧社會的重要目標；對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，帶動農(nóng)村消費，擴大國內(nèi)需求具有積極作用；對農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展有著重要作用。（3）加大財政投入，推動農(nóng)村基礎設施；運用稅收政策，降低相關企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設的稅率，鼓勵社會資本對農(nóng)村基礎設施的投入；運用貨幣政策，對投資農(nóng)村基礎設施建設的企業(yè)有限提供貸款，降低貸款利率。（2）農(nóng)村社會保障體系①建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要性。第一，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，從而提高他們的生活質量、增強他們對生活的自信心；其次，它減輕了子女的經(jīng)濟負擔，在相當程度上避免了因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系；再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限財力更好地為老年人提供服務，從而形成文明的鄉(xiāng)村風氣與和睦的鄰里、干群關系，有利于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。第二，從整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，隨著經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結構、逐步做到基本公共服務均等化，無疑是一項重要的基礎性工程。第三，在當前應對金融危機的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標準基礎養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。②有關農(nóng)村社會保障制度高考已經(jīng)考查的角度07年文綜全國卷2（1）用經(jīng)濟常識分析建設農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。（2）用政治常識分析黨和政府為什么要努力解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題。

(3)從矛盾分析的角度說明解決民生問題、促進社會公平對解決我國社會主義初級階段主要矛盾的重要意義。07年天津卷：結合材料一、二運用經(jīng)濟常識說明政府解決民生問題的措施及其作用。09年文綜全國卷2：運用歷史唯物主義有關原理，結合材料說明中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村改革發(fā)展中為什么要堅持以人民利益為最高價值標準。③站在更高角度看農(nóng)村社會保障體系的健全2004年試點，2006年全部開始免除農(nóng)業(yè)稅2007年免除農(nóng)村義務教育學雜費，2008年全免免除義務教育學雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助等2002年提出建立新農(nóng)合建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度2007年農(nóng)村最低生活保障制度2009年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。探究：近10年來，針對我國農(nóng)村民生問題突出的現(xiàn)狀，中央出臺了一系列政策和制度。逐步使農(nóng)民實現(xiàn)了“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”。注：新農(nóng)保實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資結構。我國政府是如何用發(fā)展觀點解決農(nóng)村民生問題的？思路：發(fā)展是前進的上升的運動，我國政府針對農(nóng)村民生中存在的問題，不斷采取新的措施，促進農(nóng)村民生問題的解決。外因與內(nèi)因是辯證統(tǒng)一的，我國政府逐年加大對農(nóng)村民生問題的投入，這是解決農(nóng)村民生問題的重要外因，新農(nóng)保實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資結構，堅持了內(nèi)因與外因的統(tǒng)一。矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一，量變與質變是辯證統(tǒng)一的，這些解決民生問題的制度都是在試點基礎上逐步在全國推開的。變化：從歷史唯物主義角度談談你對我國政府著力解決農(nóng)村民生問題的看法。（3）農(nóng)村消費需求現(xiàn)象：我國住在縣和縣以下的三分之二的人口買了三分之一的商品，住在城市里的三分之一左右的人口買了三分之二的商品。因此，擴大消費最大的潛力是在農(nóng)村。當前擴大農(nóng)村消費需求對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

第一，農(nóng)村消費需求不足已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾。第二，農(nóng)村消費需求是擴大內(nèi)需的助推器，是拉動未來我國經(jīng)濟增長的最積極因素。第三，擴大農(nóng)村消費需求是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。

首先，擴大農(nóng)村消費需求是實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長機制轉變的根本出路。其次，擴大農(nóng)村消費需求是加快實現(xiàn)我國消費結構升級，推動國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。再次，擴大農(nóng)村消費需求是當前落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設的根本要求。我國農(nóng)村消費需求不足的成因和根源探索

第一，我國農(nóng)村消費需求不足的歷史成因：收入決定消費，收入多少是影響消費支出大小的最主要因素。長期以來，我國經(jīng)濟體制存在的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”結構，對居民收入分配起著極其重要的決定作用。第二，未來預期收入的不確定性制約著農(nóng)村居民的消費需求。第三，農(nóng)村居民收入低下，導致了農(nóng)村消費需求不足。第四，農(nóng)村居民未來消費的流動性約束，制約了農(nóng)村即期消費需求。第五，農(nóng)村消費環(huán)境、基礎設施等因素也影響了消費需求的擴大。第六，農(nóng)村消費觀念與消費心里因素，也制約了農(nóng)村消費需求的增長。

第七，“有效供給”不足，抑制了廣大農(nóng)村的“有效需求”。

當前我國擴大農(nóng)村消費需求的思路與對策第一，縮小城鄉(xiāng)差別，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民收入，逐步改變我國城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”社會結構，實行城鄉(xiāng)“一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。①國家要啟動擴大農(nóng)村消費的宏觀政策。從宏觀政策上，調(diào)節(jié)投資與消費的比例，讓廣大人民更多地享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，重點要增加農(nóng)村居民消費量。在投資領域里，加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投資力度，把基礎設施的重點轉移到農(nóng)村。②打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”壁壘，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移。③發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民收入。④繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)化建設步伐。⑤完善土地征用制度，保護農(nóng)民切身利益。第二，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險性，提高農(nóng)民收入的穩(wěn)定性。第三，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等制度的改革和完善，擴大農(nóng)村即期消費第四，轉變消費觀念，完善農(nóng)村信貸政策，大力發(fā)展農(nóng)村信用消費。第五，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進消費需求順利實現(xiàn)。要重視對農(nóng)村市場的開發(fā)，通過培育農(nóng)村消費熱點，挖掘農(nóng)村消費潛力，加速實現(xiàn)農(nóng)村消費結構的升級換代。

第六，增加農(nóng)村“有效供給”，實現(xiàn)農(nóng)村消費“有效需求”。3、農(nóng)民問題農(nóng)民問題關注四個角度：一是農(nóng)民增收二是農(nóng)民合法權益的維護三是新生代農(nóng)民工四是農(nóng)村合作組織。（1）農(nóng)民增收探究：農(nóng)村居民的收入城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入200513.22200813.31200913.33注：在農(nóng)村居民的人均純收入里，外出打工收入占了40%，售賣農(nóng)產(chǎn)品等家庭純經(jīng)營的數(shù)據(jù)占的比重是49%。材料：2010年國務院政府工作報告提出：“多渠道增加農(nóng)民收入”。（1）表1反映了什么問題？（2）運用相關經(jīng)濟知識，說明如何多渠道增加農(nóng)民收入。（2）從農(nóng)產(chǎn)品家庭經(jīng)營角度，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益；國家加大支農(nóng)惠農(nóng)的投入，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格。從打工增收角度，要不斷提高農(nóng)民的文化素質和勞動技能，使農(nóng)民不斷從第一產(chǎn)業(yè)轉移到第二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入；完善分配制度，逐步提高最低工資標準，維護農(nóng)民工合法權益。變化：從社會再生產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)的角度，談談你對增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營收入的建議。生產(chǎn)：增強市場意識，按照市場需要組織生產(chǎn)；要加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，大力發(fā)展經(jīng)濟作物；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。交換：健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。分配：國家要加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度，繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼，良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等，進一步提高糧食最低收購價。消費：提高農(nóng)產(chǎn)品品質，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)（2）農(nóng)民合法權益的維護探究1：2010年國務院政府工作報告提出：“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?！苯Y合我國經(jīng)濟社會實際，請從經(jīng)濟學角度分析這一舉措對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。①當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題是：城鄉(xiāng)發(fā)展水平差別較大，內(nèi)需不足，經(jīng)濟結構不合理。②這一舉措是國家利用行政手段進行宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。③市場經(jīng)濟具有平等性，這一舉措有利于維護農(nóng)業(yè)轉移人口享受與城市居民同等待遇，維護他們的合法權益，維護社會穩(wěn)定。④市場經(jīng)濟具體開放性，這一舉措有利于農(nóng)業(yè)轉移人口的自由流動，解決其他產(chǎn)業(yè)勞動力不足問題，實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置，促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。⑤這一舉措有利于推動城鎮(zhèn)化進程，推動基礎設施建設，提高人民生活水平，擴大消費需求，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供動力。探究2：

十一屆全國人大三次會議表決通過了《全國人民代表大會關于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定（草案）》?！稕Q定》規(guī)定：實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。簡述“實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的政治學理由。①我國是人民民主專政的社會主義國家，農(nóng)民是建設社會主義的基本力量。消除選舉中城鄉(xiāng)差異，是由我國國家性質決定的。②實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，有利于促進農(nóng)民選舉權和被選舉權的實現(xiàn)，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實性，進一步擴大人民民主，保證人民當家作主。③實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是人民代表大會制度的自我完善與發(fā)展，可以擴大農(nóng)民在國家權力機關中的發(fā)言權，有利于促進國家權力更好地反映農(nóng)民的意志，促進重大決策的民主化和科學化，是發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。④我國公民在法律面前一律平等，城鄉(xiāng)居民都平等享有憲法和法律規(guī)定的被選舉權。⑤這一修改有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹和實踐科學發(fā)展觀。變化：（3）新生代農(nóng)民工探究3：一般說來，新生代農(nóng)民工是指70年代末及以后出生成長起來的擁有農(nóng)村戶籍而在城鎮(zhèn)就業(yè)的人。主要包括兩種人：一種是那些小學、初中或高中畢業(yè)后直接到城市的就業(yè)者；另一種是在城市長大的農(nóng)民工子女。按照國家統(tǒng)計局的數(shù)字，估計新生代農(nóng)民工人數(shù)在1.2億以上。與他們的父輩相比，新生代農(nóng)民工有了許多不同的顯著特點：他們由于受教育的程度高，因此職業(yè)期望值也高；他們的消費觀念較為現(xiàn)代，不少新生代甚至是時尚的“月光一族”，并不愿為攢錢而過“苦行僧”生活；最顯著的區(qū)別還在于，新生代農(nóng)民工追求的已不僅僅是生存權，他們把平等權看得比生存權更重要。對新生代農(nóng)民工而言，戶籍的樊籬決定其法定身份只能是農(nóng)民；由于可以直觀地感受到與打拼之地人群生活地位上的差距，新生代農(nóng)民工在心理上往往產(chǎn)生更多的被