青島市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和股權(quán)

青島市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和股權(quán)管理辦法（暫行）（征求意見稿）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和股權(quán)管理的具體工作。集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立成員名冊，記載成員姓名、性別、身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式等信息（中央農(nóng)辦等十部門階段性任務(wù)通知）。。集體經(jīng)濟組織應(yīng)當每年度更新一次成員名冊。對下列情況：（一）因出生、婚嫁、收養(yǎng)等原因新取得成員身份的；（二）因死亡、自愿放棄、喪失中國國籍等原因而喪失成員身份的；（三）因取得與本組織沒有隸屬關(guān)系的其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份而喪失成員身份的；（四）作為經(jīng)人力資源社會保障部門辦理正式錄用手續(xù)的行政事業(yè)單位現(xiàn)職和退休人員、在部隊已提干人員而喪失成員身份的；（五）因成員戶合并或分立導(dǎo)致的戶內(nèi)成員變動的；（六）其他情況。應(yīng)經(jīng)本人申請（如本人無法申請，直系親屬可代為申請，如新生兒父母），或集體經(jīng)濟組織理事會提出，按照第七條規(guī)定程序確認后，進行成員增減和成員戶變更。前款成員戶變動調(diào)整包括以下情況：（一）夫妻雙方為同一集體經(jīng)濟組織成員，但戶口分別登記在兩本戶口簿的，經(jīng)夫妻雙方共同申請，可合并為一個成員戶。（二）父母與子女均為同一集體經(jīng)濟組織成員，但戶口登記未在同一戶口簿，父母、子女均同意合并為一個成員戶的，經(jīng)父母和子女共同申請，可合并為一個成員戶。（三）成員戶內(nèi)已依法結(jié)婚的成員（包括成員確認時已出嫁的婦女及其子女）因沒有獨立房產(chǎn)等情況不能分立戶口簿的，經(jīng)成員戶內(nèi)全體成員申請，可允許其分成員戶。（四）成員戶內(nèi)已依法離婚、但戶口未遷出的成員，經(jīng)本人申請，可允許其分立成員戶。（五）其他特殊情況。集體經(jīng)濟組織股權(quán)是指經(jīng)。持有集體經(jīng)濟組織股權(quán)的人員稱為股東。股東成員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)（年滿18周歲），土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)，集體收益分配權(quán)，本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及法律法規(guī)和章程規(guī)定的其他權(quán)利。在集體經(jīng)濟組織股份制改革基準日截止后，因出生、婚嫁、收養(yǎng)等情形，被新認定為集體經(jīng)濟組織成員，尚未繼承、受讓或共享股權(quán)的，以及自愿退出股權(quán)的集體經(jīng)濟組織成員，為非股東成員。具有完全民事行為能力的非股東成員，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。非股東成員與家庭成員共同享有土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)；享有對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及法律法規(guī)和章程規(guī)定的其他權(quán)利。非集體經(jīng)濟組織成員，但符合以下情況之一的，為非成員股東：（一）在股份制改革時作為股權(quán)酌情享受對象的人員；（二）非集體經(jīng)濟組織成員通過繼承等方式從股權(quán)持有人手中取得股權(quán)的人員；（三）法律法規(guī)和章程規(guī)定的其他人員。非成員股東享有本集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益分配權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。符合以下條件之一的，可以申請村集體資產(chǎn)股權(quán)有償退出：（一）有穩(wěn)定收入來源，可滿足贍養(yǎng)父母與撫養(yǎng)子女義務(wù)的；（二）已辦理養(yǎng)老保險，或預(yù)留相應(yīng)養(yǎng)老保險金并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織認證的；（三）有固定住所，長期不在本村居住或戶口已從本村遷出的；（四）其他特殊情況經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意的。法律法規(guī)或所在集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的；已經(jīng)被人民法院凍結(jié)尚未解除凍結(jié)的；已辦理抵押登記尚未注銷登記的；其他情形不能轉(zhuǎn)讓的。（一）股權(quán)持有人和受讓方共同（以下簡稱“交易雙方”）向村集體經(jīng)濟組織提出書面申請；無受讓方的，由股權(quán)持有人提出申請；（二）集體經(jīng)濟組織理事會對申請進行公示，公示無異議后，經(jīng)理事會審核通過。（三）交易雙方按照有關(guān)法律法規(guī)和政策簽訂股權(quán)退出協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：雙方名稱、住址和身份證明；交易股權(quán)的權(quán)屬、份額和交易金額；交易的形式及付款方式；雙方權(quán)利和義務(wù)；違約責任及爭議的解決方式；簽約日期；需要約定的其他事項。（四）確有需要的，交易雙方攜帶相關(guān)資料到公證處辦理公證手續(xù)，出具公證文書。（五）交易雙方持有償退出協(xié)議向村集體經(jīng)濟組織辦理股權(quán)變更手續(xù)。申請股權(quán)質(zhì)押貸款的集體資產(chǎn)股權(quán)必須為實施靜態(tài)管理的集體資產(chǎn)股權(quán)。申請股權(quán)質(zhì)押貸款的股權(quán)評估，可采取貸款人自評估、借貸雙方協(xié)商或者委托第三方機構(gòu)評估等方式，客觀公正確定股權(quán)價值及其預(yù)期收益。評估方應(yīng)出具書面評估意見。集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押權(quán)自登記時設(shè)立，由區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或其授權(quán)的登記部門（以下簡稱“登記機關(guān)”）作為股權(quán)質(zhì)押貸款的登記、鑒證部門。鼓勵區(qū)（市）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，承擔股權(quán)質(zhì)押的網(wǎng)絡(luò)登記、網(wǎng)絡(luò)鑒證工作。當事人辦理股權(quán)質(zhì)押登記時應(yīng)提交下列材料：（一）集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押登記申請書；（二）借款人、出質(zhì)人基本資料；（三）貸款合同、質(zhì)押合同和評估意見；（四）登記機關(guān)要求的其他材料。經(jīng)審核，符合質(zhì)押登記條件的，登記機關(guān)向借款人發(fā)放“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押他項權(quán)證”；不符合質(zhì)押登記條件的，登記機關(guān)應(yīng)出具書面通知。出質(zhì)股權(quán)額變更，以及出質(zhì)人、質(zhì)押權(quán)人姓名（名稱）或者出質(zhì)股權(quán)所在集體經(jīng)濟組織名稱更改的，應(yīng)向登記機關(guān)申請辦理變更登記；出現(xiàn)主債權(quán)消滅、質(zhì)押權(quán)實現(xiàn)、質(zhì)押權(quán)人放棄質(zhì)押權(quán)或者法律規(guī)定的其他情形導(dǎo)致質(zhì)押權(quán)消滅的，應(yīng)向登記機關(guān)申請辦理注銷登記。當借款人不能如約歸還貸款本息時，在借貸雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，貸款人和擔保人可根據(jù)合同約定，向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請質(zhì)物處置。借貸雙方協(xié)商無果，應(yīng)通過法律程序解決。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到處置申請后，確認借款人未按時履行還款義務(wù)后，可采取以下處置方式：（一）協(xié)商處置。貸款人與借