中東和平進(jìn)程中的俄羅斯

中東和平進(jìn)程中的俄羅斯

從波斯開始，“阿拉伯噴泉”對阿拉伯和其他國家的威權(quán)政治體制產(chǎn)生了重大影響。突尼斯、埃及、利比亞、也門發(fā)生了政權(quán)更迭,在位多年的強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人被趕下政治舞臺。迄今,只有敘利亞巴沙爾政權(quán)依然在內(nèi)外交困中苦撐危局。無論敘利亞現(xiàn)行的復(fù)興黨政權(quán)是否能夠延續(xù),都將對中東和平進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一、影響阿富汗對哈薩克斯坦國家的整合1948年阿以沖突爆發(fā)以來,與以色列前線對抗的四個阿拉伯國家是埃及、敘利亞、約旦和黎巴嫩。他們的對以政策決定著阿以之間的戰(zhàn)和關(guān)系。其中,敘利亞位于阿拉伯世界的心臟地帶,戰(zhàn)略地位十分重要。敘利亞一直主張與其他阿拉伯國家團(tuán)結(jié)對付以色列,不與以色列單獨談判。1978年9月,埃及與以色列單獨媾和后,敘利亞更成為阿拉伯世界對抗以色列的重要支柱。敘利亞對以色列立場強(qiáng)硬,而且對黎巴嫩和巴勒斯坦的與以色列和談也具有舉足輕重的制約作用。(一)阿富汗對哈薩克斯坦國家的保護(hù)1948年5月,敘利亞參加了反對以巴分治的巴勒斯坦戰(zhàn)爭,敘以首次交惡。1967年6月的第三次中東戰(zhàn)爭中,以色列占領(lǐng)了敘利亞的戈蘭高地。戈蘭高地是敘利亞、以色列和黎巴嫩三國交界處的制高點,具有極為重要的戰(zhàn)略價值。戈蘭高地的太巴列湖更被以色列視為水源命脈。“六五”戰(zhàn)爭結(jié)束后,聯(lián)合國通過242號決議,要求以色列軍隊撤出在最近沖突中占領(lǐng)的領(lǐng)土。該決議成為解決中東問題和敘以爭端的國際法基礎(chǔ)。1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),敘以在戈蘭高地展開激戰(zhàn),以色列再次占領(lǐng)戈蘭高地。隨后,聯(lián)合國通過338號決議,重申有關(guān)各方?；鸷罅⒓磮?zhí)行242號決議的所有部分。1981年12月14日,以色列議會通過在戈蘭高地實施以色列法律的法案,遭到敘利亞、其他阿拉伯國家的堅決反對和國際社會的普遍譴責(zé)。為此,聯(lián)合國安理會通過第497號決議,宣布以色列對戈蘭高地的法律吞并無效,要求以色列取消這項法案。但以色列一直持續(xù)進(jìn)行移民和開發(fā)建設(shè),以期造成事實上的吞并。1982年2月1日,敘利亞新聞部長艾哈邁德在接見貝魯特英文報紙《星期一早晨》的記者時提出了敘利亞中東和平三點方案:(1)以色列必須全部和無條件地撤出它在1967年6月占領(lǐng)的全部領(lǐng)土,包括阿拉伯的耶路撒冷;(2)確認(rèn)在巴勒斯坦解放組織領(lǐng)導(dǎo)下的巴勒斯坦人民的自決權(quán)和他們返回巴勒斯坦土地,并在這塊土地上建立一個獨立的巴勒斯坦國的權(quán)利;(3)結(jié)束阿拉伯國家和以色列之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)。2601988年10月,敘利亞外長沙雷在聯(lián)合國大會上發(fā)言時表示,只有以色列完全撤出阿拉伯領(lǐng)土并保證巴勒斯坦人民的民族權(quán)利,中東和平才能真正得以實現(xiàn)。直到2008年,敘利亞駐華大使穆罕默德·瓦迪在一次演講時表示:“只要以色列不撤出戈蘭高地,敘以談判就無法進(jìn)行?！?3而敘利亞對以色列和談的策略就是阿拉伯國家團(tuán)結(jié)一致對付以色列,所以一向反對埃及、約旦等國的單獨媾和行為。(二)阿富汗對哈薩克斯坦和平立場的調(diào)整第四次中東戰(zhàn)爭中,敘利亞不僅在軍事上損失慘重,戈蘭高地也得而復(fù)失。1974年5月,敘以簽署脫離接觸協(xié)議,敘以邊境一直保持平靜。1977年12月,在薩達(dá)特訪問以色列之前,敘利亞與巴解組織、利比亞、阿爾及利亞和南也門組成了“拒絕陣線”,譴責(zé)埃及對以色列的“妥協(xié)”行為,繼續(xù)奉行第三次中東戰(zhàn)爭后確立的“不談判、不締約、不承認(rèn)”三原則。20世紀(jì)80年代末90年代初,世界局勢發(fā)生巨變。蘇聯(lián)解體,東歐劇變,美蘇對峙的冷戰(zhàn)宣告結(jié)束。隨著海灣戰(zhàn)爭的結(jié)束,伊拉克遭到沉重打擊,中東反美勢力大為衰弱,美國獨霸中東的局面逐漸形成。1991年10月30日,美國主導(dǎo)的中東和會在馬德里召開,它是美國中東新政策的主要內(nèi)容,是美國主導(dǎo)中東新秩序的重要組成部分。在美國的積極斡旋下,敘利亞同意參加馬德里中東和會,并按議程開啟了同以色列的雙邊談判。敘利亞與阿拉伯各國的基本立場是:堅持“以土地?fù)Q和平”的原則,以聯(lián)合國242號和338號等相關(guān)決議為基礎(chǔ)解決阿以沖突,以色列撤出其所占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土。1991年12月到2000年3月,在美國積極介入和國際社會的推動下,敘以雙方經(jīng)過了十五輪談判。1991年12月到1992年4月,沙米爾領(lǐng)導(dǎo)的以色列利庫德集團(tuán)政府與敘利亞進(jìn)行了五輪談判。以色列政府主張“以和平換和平”,堅持“先和后談”,要求敘利亞首先同以色列簽訂和約,承認(rèn)以色列的合法存在,而后再談有關(guān)問題。這與敘方“先撤后談”的立場針鋒相對,雙方?jīng)]有取得任何實質(zhì)性的進(jìn)展。1992年6月,拉賓為首的以色列工黨贏得大選,以色列新政府宣布接受聯(lián)合國242號決議,并表示“以土地?fù)Q和平”原則適用于戈蘭高地。敘以和談氣氛緩和。從1992年8月到1993年6月,敘以雙方又進(jìn)行了五輪談判,最終在“撤軍”和“和平”孰先孰后問題上歧見太深而沒有獲得突破。1993年初,克林頓入主白宮,美國開始以正式伙伴身份參與和推動中東和談進(jìn)程。1993年8月到1994年1月,敘以雙方又進(jìn)行了兩輪談判,但談判仍然裹足不前。為打破僵局,美國、埃及等國際社會加強(qiáng)游說和協(xié)調(diào)工作,敘以雙方的強(qiáng)硬立場均有所松動。1995年11月4日,積極推動中東和平進(jìn)程的以色列總理拉賓遇刺身亡。1996年6月,利庫德集團(tuán)的內(nèi)塔尼亞胡重新上臺執(zhí)政。他提出了“不允許建立巴勒斯坦國,不從戈蘭高地撤軍,不談耶路撒冷地位問題”的“三不”政策,使整個中東和平進(jìn)程停滯不前,敘以和談出現(xiàn)倒退。內(nèi)塔尼亞胡否定前工黨政府“以土地?fù)Q和平”的立場,聲稱敘以和談必須從零開始。敘利亞則堅持,談判從哪里停止就從哪里開始。雙方談判陷入停頓。1999年7月,以色列工黨新領(lǐng)袖巴拉克上臺,在美國撮合下的敘以和談在中斷4年后恢復(fù)。1999年12月到2000年1月,敘以雙方在美國進(jìn)行了兩輪談判,由于分歧嚴(yán)重,談判沒有取得進(jìn)展。2000年3月26日,美敘領(lǐng)導(dǎo)人在日內(nèi)瓦會晤。克林頓直接向阿薩德表明了巴拉克的立場。阿薩德覺得巴拉克從拉賓的立場后退了,敘以談判宣告破裂。2000年6月10日,敘利亞總統(tǒng)阿薩德去世。隨著國際和地區(qū)形勢的變化、敘以雙方領(lǐng)導(dǎo)人的更迭和政策的變動,敘以恢復(fù)和談的希望更加渺茫。(三)雙方產(chǎn)生分歧敘利亞是沒有與以色列簽署和平協(xié)議的關(guān)鍵國家。敘以之間的核心問題是戈蘭高地,在戈蘭高地問題上,敘利亞堅持“先歸還土地,然后再談和平”和“全面撤出換取全面和平”兩條和談原則。628圍繞戈蘭高地,敘以雙方在撤軍與簽約孰先孰后、撤軍期限、猶太移民點的去留、設(shè)立非軍事區(qū)的范圍、以色列對戈蘭高地的公決、雙邊談判還是多邊談判等問題上產(chǎn)生分歧。盡管雙方存在重大分歧,但雙方都認(rèn)識到彼此的爭端只能通過談判而不是通過戰(zhàn)爭得以解決。經(jīng)過多次談判和對實質(zhì)性問題的討論,雙方都亮出底牌,表達(dá)了繼續(xù)談判的意愿。戈蘭高地的主權(quán)屬于敘利亞并無爭議,雙方爭執(zhí)的焦點是以色列的安全保障和戈蘭高地水資源的控制問題。1995年,敘以就以色列撤出戈蘭高地后的安全安排達(dá)成了原則協(xié)定。2000年3月的最后談判,敘以雙方因為在戈蘭高地太巴列湖的控制問題上的分歧而使敘以和談最終功敗垂成。二、影響影響反恐的因素在中東和平進(jìn)程的全局性談判中,敘利亞不僅自己對以色列的立場最為強(qiáng)硬,而且對黎巴嫩、巴勒斯坦等各方的和談發(fā)揮著程度不同的制約作用。這首先源于敘利亞所一貫堅持的阿拉伯民族主義立場,還在于敘利亞與黎巴嫩的特殊關(guān)系、敘利亞對巴勒斯坦激進(jìn)組織的支持。敘利亞還強(qiáng)烈反對埃及、約旦與以色列的單獨媾和行為。(一)影響巴解組織的主要動機(jī)巴勒斯坦問題是阿拉伯國家對外政策的重要領(lǐng)域,是阿拉伯民族主義思想展現(xiàn)的舞臺。45從獨立建國以來,敘利亞政府一貫支持巴勒斯坦人民的合法權(quán)利,反對以色列猶太復(fù)國主義政策。1971年,敘利亞總統(tǒng)阿薩德指出,當(dāng)代的第一個阿拉伯事業(yè)——巴勒斯坦事業(yè)代表了最大的權(quán)利和正義,戰(zhàn)斗是解放阿拉伯土地和回復(fù)巴勒斯坦阿拉伯人民權(quán)利的唯一道路,阿拉伯民族除了堅持抵抗和犧牲直到挽回被霸占的土地、尊嚴(yán)和榮譽(yù)以外沒有其他選擇。248敘利亞支持巴解組織的反以斗爭,除了阿拉伯民族主義的情感立場之外,也有自己的戰(zhàn)略意圖。敘利亞和巴解組織的關(guān)系存在控制與反控制、干涉與反干涉的斗爭?！氨M管阿薩德在無數(shù)場合宣稱他本人以及他的國家忠實于巴勒斯坦人事業(yè),始終以各種方式支持巴解組織,但他的主要目標(biāo)是控制巴解組織,使它成為自己的政策工具。盡管巴解組織與敘利亞長期保持戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,但是當(dāng)它試圖在實質(zhì)上保留獨立性時(既獨立于敘利亞,也獨立于其他阿拉伯國家),阿薩德便不時地與它發(fā)生沖突,限制其活動,甚至以武力鎮(zhèn)壓?！?33-134敘利亞支持巴勒斯坦事業(yè)的思想基礎(chǔ)是阿拉伯民族主義,深層動機(jī)是反映敘利亞地區(qū)民族主義的“大敘利亞情結(jié)”。奧斯曼帝國統(tǒng)治時期,敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦、約旦等屬于同一個行政區(qū),關(guān)系密切。中東國家體系形成后,以阿拉伯統(tǒng)一為己任的敘利亞復(fù)興黨政權(quán)把歷史上的大敘利亞視為統(tǒng)一事業(yè)的核心。因此,敘利亞把巴勒斯坦視為敘利亞南部的天然疆域。阿薩德親口對阿拉法特說:“你們在巴勒斯坦的代表性并不比我們更多。根本不存在什么巴勒斯坦人,也不存在巴勒斯坦實體,唯一存在的是敘利亞,你們是敘利亞人民不可分割的一部分,巴勒斯坦是敘利亞不可分割的一部分?！?8所以,敘利亞“常以巴解組織的‘老大哥’自居,總想把它置于自己的控制和政策影響之下,以提高自己在阿拉伯世界和阿以沖突中的地位和作用”246。敘利亞通過支持巴解組織和法塔赫的反對派,從內(nèi)部影響巴解組織的政策。在巴以和談問題上,敘利亞認(rèn)為:“巴勒斯坦問題的最終解決有賴于阿以之間的戰(zhàn)略平衡,在目前阿以實力對比懸殊的情況下,任何談判只會有利于以色列,不利于巴勒斯坦事業(yè),因此,主張繼續(xù)進(jìn)行斗爭,特別是武裝斗爭?！?49因此,敘利亞反對阿拉法特和巴解組織政治解決巴以沖突的努力,也不樂見巴以達(dá)成和平協(xié)議。1993年9月,巴以簽署《奧斯陸協(xié)議》。在敘利亞默許和支持下,1994年1月,哈馬斯、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織、“人陣”、“民陣”等巴勒斯坦10個激進(jìn)組織在大馬士革成立了“巴勒斯坦力量聯(lián)盟”,協(xié)調(diào)對和平進(jìn)程的阻撓。巴勒斯坦激進(jìn)組織已經(jīng)成為破壞巴以和平進(jìn)程的重要力量。(二)敘黎特殊關(guān)系的確立敘利亞對黎以和談的制約源于兩國的特殊關(guān)系。黎巴嫩是與以色列接壤的阿拉伯前線國家之一,也是一個特殊的基督教、穆斯林教派分權(quán)的阿拉伯國家。敘黎的特殊關(guān)系古已有之,兩國曾長期保持緊密的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教聯(lián)系。1943年和1946年,黎敘分別獨立建國,但敘利亞對黎巴嫩的獨立長期未予承認(rèn)。阿薩德直言不諱地宣稱,敘黎是“一個國家,一個民族”,建立和鞏固敘黎特殊關(guān)系是敘利亞的基本國策。阿薩德采取一系列措施,利用黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)、黎巴嫩戰(zhàn)爭、黎以邊界沖突等契機(jī),逐步確立了敘黎特殊關(guān)系。1991年5月22日,敘黎雙方簽訂了《兄弟合作友好條約》。同年9月1日,敘黎雙方又簽訂《安全防務(wù)條約》,最終以正式條約的形式確立了兩國的特殊關(guān)系。黎巴嫩與以色列的矛盾并不復(fù)雜。除了1948年的巴勒斯坦戰(zhàn)爭外,后來的三次中東戰(zhàn)爭黎巴嫩均未參與。但數(shù)十萬巴勒斯坦難民擁入黎巴嫩,對黎巴嫩脆弱的教派政治產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。十月戰(zhàn)爭后,黎巴嫩南部成為巴解組織和黎巴嫩真主黨襲擊以色列的主戰(zhàn)場,并引發(fā)了以色列兩次大規(guī)模入侵戰(zhàn)爭。1982年6月,黎巴嫩戰(zhàn)爭結(jié)束后,在國內(nèi)外壓力下,以色列實施單方面撤軍,將黎巴嫩南部850平方公里的區(qū)域劃定為“安全區(qū)”,派軍駐防。這實際上是對黎巴嫩領(lǐng)土的占領(lǐng)。1991年馬德里和會召開。黎巴嫩關(guān)心的問題有兩個:一是以色列從黎巴嫩撤軍,二是解決黎巴嫩境內(nèi)的巴勒斯坦難民問題。黎以談判一直陷于僵局,深層根源就是敘黎特殊關(guān)系的存在。敘黎《兄弟合作友好條約》規(guī)定:兩國在同以色列的談判中要采取統(tǒng)一立場,任何一方都不得先于對方與以色列簽訂和平條約。295此外,受到伊朗和敘利亞雙重支持的黎巴嫩真主黨對黎以和談和敘以和談有著重要影響。真主黨是一支以“收復(fù)被以色列占領(lǐng)的土地、消滅猶太復(fù)國主義、建立伊斯蘭共和國”為宗旨的黎巴嫩什葉派武裝力量。在敘利亞的支持下,真主黨的襲擊行動經(jīng)常招致以色列當(dāng)局的軍事報復(fù),并進(jìn)而惡化和談氣氛,甚至破壞和談進(jìn)程?？傊?敘黎特殊關(guān)系決定了黎以和平以敘以和平為前提,敘利亞制約著黎以和談的進(jìn)程。三、戈蘭高地的征收巴沙爾執(zhí)政后,繼續(xù)支持阿拉伯世界對巴以沖突的強(qiáng)硬態(tài)度,堅持?jǐn)⒗麃喴回灥膶σ詮?qiáng)硬立場。他表示,收復(fù)1967年被以色列占領(lǐng)的戈蘭高地是國家的首要任務(wù),敘利亞不會背離阿薩德制定的不在領(lǐng)土問題上妥協(xié)的政策。對敘利亞來說,反對西方殖民主義和以色列,全部收復(fù)戈蘭高地是其外交政策的支柱。但是,在地緣政治環(huán)境不斷惡化的背景下,巴沙爾不得不調(diào)整對外政策。(一)第二,國家政策的影響由于長期支持巴勒斯坦激進(jìn)組織和黎巴嫩真主黨,敘利亞被美國指責(zé)為“支持恐怖活動”國家?！?·11”事件后,美國推翻阿富汗塔利班政權(quán),加快了“倒薩”步伐。敘利亞不斷表明自己強(qiáng)硬的反戰(zhàn)立場,美敘關(guān)系更趨惡化。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后,在戰(zhàn)爭中公然反對美國的敘利亞成為美國強(qiáng)力打擊的新目標(biāo)。面對美國和以色列兩面夾擊的不利局面,敘利亞調(diào)整對外政策,改善與鄰國約旦、土耳其和伊拉克的關(guān)系,加強(qiáng)與地區(qū)大國埃及、沙特等地區(qū)大國的合作。同時,巴沙爾不得不調(diào)整在中東和談問題上的政策。在敘以和談問題上,敘利亞繼續(xù)堅持以土地?fù)Q和平和阿拉伯團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對以色列的原則。伊戰(zhàn)后,美國順勢推出了“中東和平路線圖”計劃,敘利亞對此并沒有積極回應(yīng)。美國國務(wù)卿鮑威爾警告說,如果敘利亞不能在后薩達(dá)姆時代的伊拉克和巴以和平進(jìn)程中作出建設(shè)性反應(yīng),它將承擔(dān)“后果”。2003年5月初,為緩解壓力,爭取和談主動權(quán),敘利亞通過到訪的美國國務(wù)卿鮑威爾及其他秘密渠道向以色列傳遞恢復(fù)和談的信息,遭到以色列的拒絕。2003年11月30日,巴沙爾在接受美國《紐約時報》采訪時表示,敘利亞希望與以色列重開和談。2004年1月,以色列總統(tǒng)卡察夫邀請巴沙爾訪問以色列,商討重開和談。但以色列總理沙龍聲稱,與敘利亞會談的前提是敘利亞須放棄支持“恐怖組織”,且以色列決不放棄戈蘭高地。這與敘利亞的一貫立場大相徑庭,并且把敘以雙方以前達(dá)成的共識一筆勾銷,當(dāng)然不會為敘方所接受。地區(qū)形勢對以色列有利,很大程度上以色列掌握了敘以和談的主動權(quán),敘以僵局難以化解。(二)反恐斗爭后對東南角的態(tài)度長期以來,敘利亞一直支持巴勒斯坦激進(jìn)組織和黎巴嫩真主黨。這既是敘利亞阿拉伯民族主義和“大敘利亞”戰(zhàn)略使然,也是敘利亞抗衡以色列,增強(qiáng)自己在中東問題上的發(fā)言權(quán)的手段。正因為如此,長期以來美國一直批評敘利亞是一個“暗中資助恐怖主義分子的國家”。對于美國的指責(zé),敘利亞巴沙爾總統(tǒng)強(qiáng)調(diào),敘利亞譴責(zé)任何形式的恐怖活動,但必須把恐怖活動同反抗占領(lǐng)的斗爭區(qū)別開來。敘利亞認(rèn)為,巴勒斯坦人民反對以色列占領(lǐng)的一切活動,屬于被占領(lǐng)土人民反對外國占領(lǐng)的合法斗爭,反對美國把巴勒斯坦人的某些激進(jìn)組織劃為恐怖主義組織的作法。“9·11”事件后,美國對敘政策漸趨強(qiáng)硬。2003年10月和11月,美國國會分別通過《清算敘利亞法案》、《敘利亞責(zé)任及黎巴嫩主權(quán)法》,對敘利亞支持哈馬斯、真主黨武裝和巴勒斯坦激進(jìn)組織的行為進(jìn)行制裁。以色列乘機(jī)搭乘美國“反恐”的順風(fēng)車,對敘利亞頻加指責(zé)和威脅。2003年10月5日,以色列戰(zhàn)機(jī)空襲了大馬士革附近的一個巴勒斯坦?fàn)I地,聲稱是巴勒斯坦“恐怖組織”的訓(xùn)練基地。敘利亞在處理與巴勒斯坦關(guān)系上,一直把自身的戰(zhàn)略利益置于首位。在現(xiàn)實壓力面前,敘利亞不得不弱化對巴勒斯坦激進(jìn)組織的支持,關(guān)閉了幾個巴勒斯坦激進(jìn)組織在大馬士革的辦事處。2011年3月,敘利亞發(fā)生動蕩以來,美國加大了制裁力度。敘利亞自顧不暇之際,在敘利亞的巴勒斯坦激進(jìn)組織也開始考慮調(diào)整與敘利亞的關(guān)系。54-55巴勒斯坦激進(jìn)組織一直是中東和平進(jìn)程的反對力量,但敘利亞對他們的弱化支持并不意味著其力量的削弱。巴勒斯坦激進(jìn)組織對中東和平進(jìn)程的影響需要進(jìn)一步觀察。(三)敘黎資金形勢展望進(jìn)入21世紀(jì),敘黎特殊關(guān)系面臨新時局的嚴(yán)峻考驗。2000年5月,以色列駐黎軍隊撤出了黎南部安全區(qū)。敘利亞在黎巴嫩駐軍失去了正當(dāng)理由,撤軍壓力不斷加大。2003年,針對敘黎特殊關(guān)系,美國國會通過《敘利亞責(zé)任及黎巴嫩主權(quán)法》,授權(quán)總統(tǒng)對敘實施廣泛制裁。2004年9月,美國、法國在聯(lián)合國安理會提出針對敘利亞的1559號決議,要求敘軍撤出黎巴嫩。阿拉伯大國如沙特阿拉伯、埃及等國和阿盟都對敘利亞施壓,法、德、俄等國也都呼吁敘利亞從黎巴嫩撤軍。2005年2月14日,黎巴嫩前總理拉菲克·哈里里遇襲身亡。黎反對派和美、英等國指責(zé)敘利亞是暗殺哈里里的幕后元兇。在黎巴嫩的1.4萬敘利亞駐軍成為眾矢之的。迫于外界壓力,敘利亞宣布4月30日前將分兩階段從黎撤出所有軍隊、裝備和情報人員。4月26日,敘利亞外長沙雷致信聯(lián)合國秘書長安南,宣布敘全部完成從黎撤軍。2008年10月14日,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾頒布總統(tǒng)令,宣布敘利亞與黎巴嫩建立大使級外交關(guān)系,兩國關(guān)系逐步走向正?；?。兩國的建交聯(lián)合公報說,敘黎兩國重視在相互尊重主權(quán)與獨立的基礎(chǔ)上鞏固和加強(qiáng)兩國關(guān)系,并保持兩國人民之間特殊的兄弟般的關(guān)系。盡管敘軍已撤離,敘黎兩國關(guān)系走向正?；?但經(jīng)過近30年的苦心經(jīng)營,敘利亞的勢力已進(jìn)入黎巴嫩社會的各個層面,它仍將在黎政治生活中發(fā)揮重大的影響。只要美國想重新啟動中東和平進(jìn)程各個軌道的和談,敘利亞的重要作用就會凸顯。敘黎緊密關(guān)系依然存在,敘以和談和黎以和談捆綁在一起的格局目前尚沒有改變。四、影響俄羅斯的政權(quán)分裂在“阿拉伯之春”沖擊之下,埃及、突尼斯、也門等國家局勢漸趨明朗之時,敘利亞還是讓人看得一頭霧水。正如中東學(xué)者馬曉霖所說:“已造成數(shù)千人死亡的敘利亞內(nèi)亂,在很大程度上已經(jīng)被宗教化、政治化,但也是至今最看不清楚的一盤殘局?！?63盡管敘利亞的動蕩也是其內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)矛盾長期積累的爆發(fā),但與其他阿拉伯國家不同的是,敘利亞局勢久久不能平息,是外部勢力干預(yù)的結(jié)果。敘利亞的反對派勢力本來是一盤散沙,成不了什么氣候。敘境內(nèi)最大的反對派組織是“敘全國民主變革力量民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”為代表的“溫和派”。他們主張推動現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行改革,通過制憲、選舉等“民主”方式實現(xiàn)政權(quán)的和平過渡。以土耳其為大本營的“敘利亞全國委員會”是激進(jìn)派,他們以