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建設(shè)工程實行綠色施工的重要意義建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),近年來建筑業(yè)發(fā)明了較高的增長速度?;窘ㄔO(shè)在國民經(jīng)濟中具有十分重要的作用,它是發(fā)展社會生產(chǎn)力、推進國民經(jīng)濟、滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求以及增強綜合國力的重要手段。同步通過基本建設(shè)還可以調(diào)整社會的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,合理配置社會生產(chǎn)力。但在新時期怎樣推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?怎樣在保證良好環(huán)境秩序的前提下發(fā)展社會生產(chǎn)力水平?這是我們推進都市發(fā)展共同面臨的課題,作為都市管理者,也是歷來重任!怎樣處理這個課題呢?那就是規(guī)定工程施工現(xiàn)場實行綠色施工。自北京奧運會以來,本市所有建設(shè)工程必須按照《綠色施工管理規(guī)程》規(guī)定組織施工,以最大程度節(jié)省資源,減少施工活動對環(huán)境導(dǎo)致的不利影響,保護施工人員的安全與健康,實現(xiàn)綠色施工,有效保證宜居宜業(yè)的良好都市環(huán)境。因此,建設(shè)工程實行綠色施工具有重要意義。下面我就城管的平常工地管理工作方面,淺談一下建設(shè)工程實行綠色施工的重要意義。什么是綠色施工?綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本規(guī)定的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大程度地節(jié)省資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動。它波及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面,包括減少物質(zhì)化生產(chǎn)、可循環(huán)再生資源運用、清潔生產(chǎn)、能源消耗最小化、生態(tài)環(huán)境的保護等等。綠色施工對保障都市環(huán)境秩序良好和都市發(fā)展有著極其重要的意義。綠色施工有助于保障都市的硬環(huán)境要想實現(xiàn)整體提高都市面貌與形象,提高都市的整體形象,除了提高必要的軟環(huán)境,必須通過有效措施提高都市的硬環(huán)境。這其中就規(guī)定在施工程有效貫徹綠色施工,保障好都市的硬環(huán)境秩序良好。工程建設(shè)過程中對都市硬環(huán)境的影響重要表目前施工揚塵、施工噪音以及施工期對施工段局部生態(tài)環(huán)境臨時的影響。施工過程開挖路面,壓占土地、植被和道路,局部生態(tài)環(huán)境受到影響。水土流失加重,施工過程的施工噪聲、地面揚塵和固體廢棄物對局部生態(tài)環(huán)境也有一定影響?,F(xiàn)以我們北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例談一下綠色施工對于保障都市的硬環(huán)境秩序良好的重要作用。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于中國北京東南亦莊地區(qū),是北京市唯一同步享有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。作為首都東部發(fā)展帶的重要節(jié)點新城,開發(fā)區(qū)的都市建設(shè)以及管理是全國、全市的先鋒,起到了樣板引路的作用。我們的目的是建設(shè)一種資源節(jié)省型、環(huán)境友好型都市,最終實現(xiàn)國際“宜業(yè)宜居”新城,打造一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、一種高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、一種國際“宜業(yè)宜居”的漂亮都市。目前開發(fā)區(qū)存在約100處施工現(xiàn)場,通過平常檢查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)施工現(xiàn)場可以有效貫徹綠色施工,但仍然存在局限性。重要問題集中在未按規(guī)定采用措施防止揚塵和未及時清運施工垃圾以及未對現(xiàn)場內(nèi)裸露地面進行綠化、固化,出入口控制不好,導(dǎo)致車輛帶泥駛出施工現(xiàn)場而導(dǎo)致路面污染等。工地施工產(chǎn)生的環(huán)境污染,一定會影響開發(fā)區(qū)都市環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量。試想一下,假如不嚴格規(guī)定施工現(xiàn)場有效貫徹綠色施工,那么,我們還會有潔凈整潔的都市道路以及良好的都市環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量嗎?答案是可想而知的,因此,要想保障都市的硬環(huán)境秩序良好,我們必須規(guī)定建設(shè)工程有效做好綠色施工。綠色施工有助于保障帶動都市良性發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加以對的處理。胡錦濤總書記強調(diào)指出,"樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)速度和構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),不停保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。"科學(xué)發(fā)展觀的提出,為我們科學(xué)把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護這一人與自然關(guān)系的關(guān)鍵問題,提供了強大的理論指導(dǎo)。我們?nèi)尕瀼刎瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀,就要清醒地認識到良好的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟繁華是人類共同追求的兩大目的,也是互相制約、互相統(tǒng)一的一種問題的兩個方面,在實際工作中必須辯證看待、不可偏廢。環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展是互相增進、互相反作用的。首先我們靠基本建設(shè)帶動社會生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟,另首先,環(huán)境建設(shè)會對經(jīng)濟發(fā)展起到反作用,假如我們的環(huán)境建設(shè)保護工作得到貫徹貫徹,那將會反增進經(jīng)濟發(fā)展,試想一下,開發(fā)區(qū)的環(huán)境建設(shè)好了,那一定會吸引更多的投資;若是相反,那可想而知。開發(fā)區(qū)目前正是發(fā)展階段,基本建設(shè)大力推進經(jīng)濟發(fā)展,但假如我們一味強調(diào)建設(shè)而忽視環(huán)境建設(shè)保護,那我們將得不償失??偟膩碚f,規(guī)范好開發(fā)區(qū)建設(shè)工程實行綠色施工,有助于保障我們開發(fā)區(qū)環(huán)境,有助于我們招商引資,有助于我們建設(shè)“宜居”都市。因此,建設(shè)工程施工與否有效貫徹綠色施工對于經(jīng)濟發(fā)展與都市發(fā)展起到了不可忽視的作用。綠色施工在推進建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
綠色施工是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段。綠色施工的實行主體是企業(yè)。首先,綠色施工是在向技術(shù)、管理和節(jié)省要效益。綠色施工在規(guī)劃管理階段要編制綠色施工方案,方案包括環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的措施,這些措施都將直接為工程建設(shè)節(jié)省成本。另一方面,環(huán)境效益可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中,重視環(huán)境保護,勢必樹立良好的社會形象,也派生了社會效益、環(huán)境效益,最終形成企業(yè)的綜合效益。另一方面,環(huán)境效益是可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益的。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中,重視環(huán)境保護,勢必樹立良好的社會形象,進而形成潛在效益。例如在環(huán)境保護方面,假如揚塵、噪音振動、光污染、水污染、土壤保護、建筑垃圾、地下設(shè)施文物和資源保護等控制措施到位,將有效改善建筑施工臟、亂、差、鬧的社會形象。企業(yè)樹立自身良好形象有助于獲得社會支持,保證工程建設(shè)各項工作的順利進行,乃至獲得市場青睞。因此說,企業(yè)在綠色施工過程中既產(chǎn)生經(jīng)濟效益,也派生了社會效益、環(huán)境效益,最終形成企業(yè)的綜合效益。推進綠色施工的迫切性和必要性1.建筑施工行業(yè)現(xiàn)行的某些做法不符合綠色的原則在施工過程中還存在著某些問題,重要有1)民用建筑尤其是住宅工程粗、精裝修分離,拆除量巨大;場地硬化過當,且少有循環(huán)使用。導(dǎo)致建筑廢棄物排量增長,據(jù)記錄,建筑施工垃圾占都市垃圾總量的30%~40%;每1萬m3的住宅施工,建筑垃圾量達2.施工有關(guān)方主體職能尚存在不到位市場主體各方對綠色施工的認知尚存在較多誤區(qū),往往把綠色施工等同于文明施工,政府、投資方及承包商各方尚未形成“責(zé)任清晰、目的明確、考核便捷”的政黨、法規(guī)和評價及實行原則規(guī)范,因而綠色施工難能貫徹到位。3.鼓勵制度有待建立健全市場無序競爭往往演化為價格戰(zhàn)。不乏建筑業(yè)企業(yè)具有高漲的推進綠色施工熱情,然而在成本控制的巨大壓力下,也只能望而卻步。因此,制定強有力的支持綠色施工的正負鼓勵機制,是推進綠色施工的重要舉措。4、約束性機制不到位首先,由于有關(guān)綠色施工的規(guī)定僅僅停留在政府倡導(dǎo)的階段,綠色施工原則對于施工方尚未形成明顯的壓力。施工工地由于各方面原因,未在實踐中實行綠色施工。作為對施工工地的懲罰主體,國家沒有健全的、詳細的量化性根據(jù),城管部門很難根據(jù)綠色施工的“原則”規(guī)定施工企業(yè)。另首先,現(xiàn)階段,施工工地檢查存在“多頭執(zhí)法”的問題。作為對施工工地享有三十多項懲罰權(quán)的城管部門,不過最終決定施工工地“生死”的審批權(quán)屬于建委部門。城管對施工企業(yè)的約束力大打折扣。綜上所述,建筑施工行業(yè)推進綠色施工面臨的困難較大,迅速造就一種全行業(yè)推進綠色施工的良好局面,是擺在政府、建筑行業(yè)和有關(guān)部門面前迫切需要處理的難題。推進綠色施工對策(一)加強研究和積累,建立完善綠色施工的法規(guī)原則和制度,明確監(jiān)督主體嚴格執(zhí)法。。我國的綠色施工尚處在起步階段,不過發(fā)展勢頭良好。建設(shè)部出臺《綠色施工導(dǎo)則》僅僅是一種開端,還屬于導(dǎo)向性規(guī)定。有關(guān)綠色施工法規(guī)和原則都還沒有跟上,尤其量化方面的指標,例如能耗指標。因此,我們尚有大量的基礎(chǔ)工作要做。首先要在推進綠色施工的實踐中,及時總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗,對綠色施工評價指標深入量化,并逐漸形成有關(guān)原則和規(guī)范,使綠色施工管理有標可依。另首先,研究建立工程建設(shè)各方主體的綠色施工責(zé)任制及社會承諾保證制度,增進各方主體在綠色施工中自覺貫徹責(zé)任,形成有助于開展綠色施工的外部環(huán)境和管理機制,要明確城管部門對施工工地的懲罰權(quán),以及確立城管部門對施工工地綠色施工管理。(二)以綠色施工應(yīng)用示范工程為切入點,建立完善鼓勵機制。推行綠色施工應(yīng)用示范工程可以以點帶面,發(fā)揮經(jīng)典示范作用。為此,《導(dǎo)則》專設(shè)“綠色施工應(yīng)用示范工程”一章,鼓勵各地區(qū)通過加緊試點和示范工程,引導(dǎo)綠色施工的健康發(fā)展,同步制定引導(dǎo)企業(yè)實行綠色施工的鼓勵機制。目前,要對綠色施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點做深入研究,逐漸建立鼓勵政策,以示范工程為平臺,增進綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外,要在有關(guān)的工程評優(yōu)中,加入綠色施工的內(nèi)容規(guī)定,提高工程的綠色含量,強化鼓勵作用,激發(fā)企業(yè)參與的積極性。(三)加強綠色施工宣傳和培訓(xùn),發(fā)明良好運行環(huán)境。要大力組織開展綠色施工宣傳活動,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和社會公眾提高對綠色施工的認識,深刻理解綠色施工的重要意義,增強社會責(zé)任意識,加強開展綠色施工的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。要充足運用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢,通過加強技術(shù)和管理人員以及一線建筑工人分類培訓(xùn),使廣大工程建設(shè)者盡早熟悉掌握綠色施工的規(guī)定、原則、措施,及時有效地運用于工程建設(shè)實踐,保障綠色施工的實行效果。(四)積極發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)實行綠色施工的主力軍作用。實行綠色施工,政府的導(dǎo)向作用當然不可或缺,不過關(guān)鍵還在于建筑業(yè)企業(yè)。要依托建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方企業(yè),加強綠色施工的技術(shù)和管理創(chuàng)新,把綠色施工理念真正貫穿到施工全過程。例如綠色施工方案的合理優(yōu)化,綠色施工的評價管理以及各項技術(shù)控制措施等等,都需要企業(yè)在實行過程中,不停
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