民主決策作出最佳選擇

22民主決策：作出最佳的選擇第二課我國公民的政治參與政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活。因此，決策是否科學、合理，至關(guān)重要。（一）兩種不同的決策方式河南省盧氏縣委原書記杜保乾提出在盧氏這座北方小山城創(chuàng)建“突出山城特色，體現(xiàn)南國風光，爭創(chuàng)全國一流”的城市化建設的決策。他代替城建部門的規(guī)劃，刨掉了原有郁郁蔥蔥的泡桐樹，建起了7條不同風格的綠色街道：棕櫚樹一條街、云杉一條街、四季桂一條街、竹子一條街、柳樹一條街、黃楊樹一條街、泡桐一條街。那些只適宜南方環(huán)境的樹種，自然成活率極低，是栽了死，死了栽，栽了再死。為建造這些“形象工程”，僅資金耗費就達1300多萬元，而且這些資金都是國家撥給盧氏縣的扶貧款。錯誤決策的“四拍”拍決策；拍保證；拍懊悔；拍走人。胸脯大腿屁股腦袋某市調(diào)整水價的決策過程鏡頭一：政府官員：物價部門決定從明年起上調(diào)水費鏡頭二：政府官員：我們打算調(diào)整水價，請問大家有沒有意見嗎？如果有，大家可以踴躍提出?？赡艹霈F(xiàn)的情景：A:某社區(qū)把居民的意見收集、統(tǒng)一之后交給人大代表，由人大代表表向有關(guān)部門反映B:社區(qū)居民通過民主渠道直接向有關(guān)部門反映問題探究：你如何評價上述觀點，說說你的理由人們就關(guān)心的問題作出行動計劃或抉擇。按決策的主體分，決策有班級決策、政府決策、企業(yè)經(jīng)營決策等。本課講的決策是公共決策，最主要是講政府決策。什么是決策參與民主決策的多種方式我國公民參與民主決策的方式有哪些？民主選舉產(chǎn)生參與、審議監(jiān)督、制定進入通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。間接決策選出代表……（二）我國公民參與決策的多種方式公民代表決策機關(guān)決策上一框題講到,我國公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉,實際上是間接參與決策。國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。1、間接方式選出代表……2、直接方式閱讀課本19-20頁，找出公民可以通過哪些渠道直接參與民主決策？（二）我國公民參與決策的多種方式1社情民意反映制度2專家咨詢制度3社會公示制度4社會聽證制度高考要改革了！改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。社情民意反映制度第二框民主決策：作出最佳的選擇全國人大的新亮點第二框民主決策：作出最佳的選擇【生活點擊】公民直接參與決策的方式之一社情民意反映制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機關(guān)反映意見，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學決策的重要前提使決策充分反映民意，提高決策的民主性。南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果集中民智，有助于提高決策的科學性據(jù)統(tǒng)計，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個規(guī)劃設計、科研教育單位，期中，非水利專業(yè)的有14個。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會，與會專家近6000人次，其中，中國科學院和中國工程院院士有110多人次。內(nèi)容方式依據(jù)意義專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識等對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證專家論證會、專家座談會聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。專家咨詢制度專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息公民直接參與決策的方式之二高考改革方案公示重大事項社會公示制度內(nèi)容方式依據(jù)意義將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎。公示有利于提高決策透明度和公眾參與度。重大事項社會公示制度公民直接參與決策的方式之三社會聽證制度社會聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義決策機關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽證聽證會聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是為了決策利民。決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足公民直接參與決策的方式之四假如你是某市物價部門的負責人，針對市自來水公司提高的水價調(diào)整方案，組織一次價格聽證會。作為聽證會的組織者，你應邀請哪些方面的人員參加聽證會？分別說明理由供方代表：自來水公司代表：介紹調(diào)價方案并接受質(zhì)詢需方代表：市民：調(diào)價會影響其生活，提出質(zhì)疑企業(yè)代表：提價會影響其生產(chǎn)與經(jīng)濟效益人大代表：代表人民的利益第三方代表：媒體記者：報道會情，增加透明度專家學者：利用專業(yè)知識提出意見法律工作者：就相關(guān)法律問題進行質(zhì)疑對四種民主決策制度進行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；一般出現(xiàn)電話信函傳真新聞媒體等社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；一般出現(xiàn)“公示”、“公開征求意見”等專家咨詢制度——一般會出現(xiàn)“專家”等社會聽證制度——一般會出現(xiàn)“聽證會”等注意：若政府邀請專家學者屬于專家咨詢制度，若專家學者主動為政府謀劃屬于社情民意制度。民主參與，共同決策！--北京水價調(diào)整19月1號，市物價局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見

210月邀請專家學者對水價調(diào)整方案進行分析論證，聽取專家建議。310月15號形成兩個備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益410月29號召開居民水價調(diào)整聽證會對備選方案作出相關(guān)修改完善，并進行決策。北京的做法分別體現(xiàn)了參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會公示制度）（社會聽證制度）練一練：三同歷決策過程共享決策成果涉及公共設施的工程一定要先聽取民意，讓群眾參與決策有什么重要意義？涉及公共設施的工程一定要先聽取民意！三同歷決策過程共享決策成果1、公民參與民主決策的原因（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，公民參與民主決策是人民當家作主的體現(xiàn)，有利于維護人民利益。（2）公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。●決策機關(guān)角度：⑴有助于反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；⑵有利于集中民智，增強決策的科學性?！窆窠嵌龋孩怯欣诖龠M公民對決策的理解，推動決策的實施；⑷有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。三同歷決策過程共享決策成果2、公民參與民主決策的意義民主決策多種方式社會聽證制度社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度參與決策的意義決策民主性決策科學性理解實施決策增強公民社會責任感★★1材料為了促進經(jīng)濟發(fā)展，A市政府準備引進一家化工企業(yè)，并將此決策進行公示。有群眾給政府發(fā)郵件，指出此項目有可能會對本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視此意見，于是召集專家進行分析論證，同時舉辦社會聽證會，聽取各方面的意見。市政府經(jīng)過慎重考慮，最后放棄引進該項目。

材料體現(xiàn)了公民是如何參與民主決策的