國(guó)際貿(mào)易權(quán)威 第6章進(jìn)口保護(hù)政策：關(guān)稅

第六章進(jìn)口保護(hù)政策:關(guān)稅本章主要內(nèi)容：1.關(guān)稅概述2.關(guān)稅的主要種類(lèi)3.關(guān)稅的局部均衡分析和總體均衡分析4.關(guān)稅保護(hù)度第一節(jié)關(guān)稅概述一、關(guān)稅的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)和作用概念：關(guān)稅（CustomsDuties；Tariff）是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。（征收關(guān)稅的領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)境）

海關(guān)的任務(wù)是根據(jù)政策、法令和規(guī)章對(duì)進(jìn)出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運(yùn)輸工具等實(shí)行監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查禁走私貨物、臨時(shí)保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口商品等。性質(zhì)：關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分。它與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和預(yù)定性。關(guān)稅的作用增加財(cái)政收入：1998年－2002年，我國(guó)關(guān)稅總收入為9794億人民幣，占同期財(cái)政收入比重為1/6，2003年關(guān)稅收入為3700億人民幣，2004年關(guān)稅收入為4744億人民幣，占同期財(cái)政收入的18％。關(guān)稅收入中央與地方按75：25分成，而出口退稅原來(lái)由中央100％負(fù)擔(dān)，2004年改為2003年基數(shù)之內(nèi)中央負(fù)擔(dān)，基數(shù)之上由中央與地方按75：25分擔(dān)，使得中國(guó)出現(xiàn)了境外商品一日游的現(xiàn)象，2004年大約為300億美元。2005年將中央與地方出口退稅分擔(dān)的比例又改為92.5：7.5。保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：中國(guó)汽車(chē)現(xiàn)狀：中國(guó)汽車(chē)規(guī)模小、生產(chǎn)廠家多、價(jià)格過(guò)高、高關(guān)稅保護(hù)下的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱、沒(méi)有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)外收費(fèi)不合理、轎車(chē)發(fā)展的配套工作不到位入世對(duì)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)品的承諾1.審批權(quán)限2.配額限制3.關(guān)稅4.汽車(chē)金融業(yè)務(wù)轎車(chē)降稅一覽表：200220032004200520062006.7.143.838.234.230.028.025.050.743.037.630.028.025.0進(jìn)口轎車(chē)國(guó)內(nèi)售價(jià)＝到岸價(jià)＋關(guān)稅額＋消費(fèi)稅額＋增值稅額＋其它費(fèi)用

即：進(jìn)口轎車(chē)國(guó)內(nèi)售價(jià)＝到岸價(jià)＋(到岸價(jià)×關(guān)稅稅率)＋[(到岸價(jià)＋關(guān)稅稅額)/(1－消費(fèi)稅稅率)]×消費(fèi)稅稅率＋(到岸價(jià)＋關(guān)稅稅額＋消費(fèi)稅額)×增值稅稅率＋其他費(fèi)用案例一輛到岸價(jià)格為10萬(wàn)人民幣，進(jìn)口關(guān)稅為50%，消費(fèi)稅為5%，增值稅為17%，售價(jià)為：

銷(xiāo)售價(jià)=10萬(wàn)＋(10萬(wàn)×50%)＋[(10萬(wàn)＋5萬(wàn))/(1－5%)]×5%＋(10萬(wàn)＋5萬(wàn)＋0.79)×17%＋其它費(fèi)用(約合5.5萬(wàn))＝18.47＋5.5＝23.97萬(wàn)

其中5萬(wàn)元的關(guān)稅稅額占總銷(xiāo)售價(jià)的21%，按這個(gè)算法，如果2006年中國(guó)汽車(chē)關(guān)稅降至25%，而其它價(jià)格不變，則同樣的轎車(chē)售價(jià)為20.89萬(wàn)元，減價(jià)幅度為13%，平均每年為3%。特點(diǎn)：1.關(guān)稅是一種間接稅 進(jìn)出口商墊付稅款作為成本打入貨價(jià)，關(guān)稅負(fù)擔(dān)最后便轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方或消費(fèi)者承擔(dān)。2.關(guān)稅有稅收主體和稅收客體 稅收主體——即關(guān)稅的納稅人：進(jìn)出口商人 稅收客體——進(jìn)出口貨物作用：

1.關(guān)稅是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施2.關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一部分3.關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易

請(qǐng)思考：關(guān)稅如何調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易？關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的方式：1.國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來(lái)可能發(fā)展的產(chǎn)品——較高的進(jìn)口關(guān)稅2.非必需品或奢侈品的進(jìn)口——高關(guān)稅。3.本國(guó)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進(jìn)口——較低稅率或免稅。4.貿(mào)易逆差過(guò)大時(shí)——提高關(guān)稅或征收進(jìn)口附加稅以限制商品進(jìn)口，縮小貿(mào)易逆差。 貿(mào)易順差過(guò)大時(shí)——減免關(guān)稅、縮小貿(mào)易順差。關(guān)稅的消極作用呢？關(guān)稅設(shè)置過(guò)高，會(huì)刺激走私活動(dòng)關(guān)稅太高，保護(hù)過(guò)分，會(huì)使被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生依賴(lài)性，影響競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提高關(guān)稅結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)企業(yè)的保護(hù)作用下降，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)二、關(guān)稅的征收依據(jù)和程序1.依據(jù)是海關(guān)稅則(CustomsTariff)海關(guān)稅則是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。稅則分兩個(gè)部分：海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明；關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表有三個(gè)部分：稅則號(hào)列、貨物分類(lèi)目錄、稅率《布魯塞爾稅則目錄》，將全部商品分成21類(lèi)、99章、1011個(gè)稅目。如55.09表示第55章內(nèi)第09項(xiàng)目?！秶?guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》《商品名稱(chēng)和編碼協(xié)調(diào)制度》《商品名稱(chēng)和編碼協(xié)調(diào)制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandSystem）,簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調(diào)制度（H?S）》。于1988年1月1日正式生效。我國(guó)于1992年正式采用?！秴f(xié)調(diào)制度》將商品分為21個(gè)大類(lèi)、97章，第97章留空備用，共有四位數(shù)的稅目1241個(gè)，六位數(shù)的子目5019個(gè)。四位數(shù)的前兩位表示稅目所在的章，后兩位數(shù)表示項(xiàng)目在有關(guān)章的排列次序。例如稅目為01?04是綿羊、山羊。01表示該商品處于第一章，04表示該商品為第一章的第四項(xiàng)；5202?10為廢棉紗線，后兩位數(shù)表示子目。2.海關(guān)稅則的主要種類(lèi)單式稅則，又稱(chēng)一欄稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇。復(fù)式稅則，又稱(chēng)多欄稅則，即一個(gè)稅目下定有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，適用不同的稅率，以便實(shí)行差別待遇。自主稅則，又稱(chēng)國(guó)定稅則，指一國(guó)立法機(jī)構(gòu)根據(jù)自主原則單獨(dú)制定而不受對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。協(xié)定稅則，指一國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)通過(guò)貿(mào)易與關(guān)稅談判，經(jīng)貿(mào)易條約或協(xié)定方式確定的關(guān)稅稅則。3、關(guān)稅的征收程序又稱(chēng)報(bào)關(guān)手續(xù),包括:申報(bào)(Declaration)、查驗(yàn)(Inspection)、征稅、放行(Release)四個(gè)基本環(huán)節(jié)第二節(jié)關(guān)稅的主要種類(lèi)一、按照商品流向分類(lèi)

進(jìn)口稅、出口稅、過(guò)境稅二、按照征稅的目的分類(lèi)

財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅三、按照征稅待遇分類(lèi)

普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅一般關(guān)稅、進(jìn)口附加關(guān)稅五、按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅、滑準(zhǔn)稅、差價(jià)稅、季節(jié)稅六、按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性劃分

名義關(guān)稅、有效關(guān)稅

一、按照商品流向分類(lèi)：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅（一）進(jìn)口稅（ImportDuties）概念：進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入本國(guó)時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。（一般進(jìn)口稅）2、大部分國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)為： 對(duì)工業(yè)制成品征收較高關(guān)稅，對(duì)半制成品的進(jìn)口稅率次之，對(duì)原料的進(jìn)口稅率最低甚至免稅。（二）出口稅概念：出口國(guó)家的海關(guān)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品輸往外國(guó)時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅，征收的出口稅，通常為對(duì)出口原材料征稅，以保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)。（三）過(guò)境稅又稱(chēng)通過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。目前大部分國(guó)家在外國(guó)商品通過(guò)其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)，印花費(fèi)，登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。二、按照征稅的目的分類(lèi)：財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅（一）財(cái)政關(guān)稅（RevenueTariff）1.概念： 又稱(chēng)收入關(guān)稅，指以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。2.征收財(cái)政關(guān)稅的條件：征稅的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須從國(guó)外輸入的商品；征稅的進(jìn)口品，在國(guó)內(nèi)必須有大量消費(fèi)；關(guān)稅稅率要適中目前財(cái)政收入中關(guān)稅的比重不斷降低（二）保護(hù)關(guān)稅（ProtectiveTariff）概念：以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。稅率越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。2.保護(hù)關(guān)稅和禁止關(guān)稅：稅率達(dá)到100％以上，成為禁止關(guān)稅三、按照征稅待遇分類(lèi)：普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅（一）普通關(guān)稅又稱(chēng)一般關(guān)稅，是指對(duì)與本國(guó)沒(méi)有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠等友好協(xié)定的國(guó)家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅。稅率較高。（二）優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅是指對(duì)來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。

1.特定優(yōu)惠關(guān)稅概念： 指給予來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物的排他性的優(yōu)惠關(guān)稅，其他國(guó)家不得根據(jù)最惠國(guó)待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。特惠稅有互惠與非互惠之分。種類(lèi)： 最早始于宗主國(guó)與殖民地附屬?lài)?guó)之間的特惠稅 洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅——在國(guó)際上最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)稅是《洛美協(xié)定》。1975年2月28日歐洲共同體與非洲、加勒比與太平洋地區(qū)46各發(fā)展中國(guó)家簽訂的。對(duì)這些國(guó)家的一切工業(yè)制成品和94%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口免征關(guān)稅，而歐共體國(guó)家不享受反向的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

2.普惠制關(guān)稅（普惠制簡(jiǎn)稱(chēng)GSP

generalizedsystemofpreferences)概念：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)制成品、半制成品和某些初級(jí)產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制。三原則：（1）普遍性原則：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠；（2）非歧視原則：指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都不受歧視、無(wú)例外地享受普惠制，不應(yīng)區(qū)別不同國(guó)家實(shí)施不同的方案；（3）非互惠原則：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。普惠制的主要規(guī)定 （1）對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定：原則是普遍的，無(wú)歧視性的，但各個(gè)國(guó)家有不同。（2）對(duì)受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定：各個(gè)給惠國(guó)都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單；根據(jù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策制定；一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感產(chǎn)品被排除。（正在變化中）

（3）對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度（優(yōu)惠幅度）的規(guī)定：取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率之間的差額，最惠國(guó)稅率越高，普惠制稅率越低，優(yōu)惠差幅就越大，反之，越小。（4）對(duì)給惠國(guó)保護(hù)措施的規(guī)定：A.免責(zé)條款：進(jìn)口對(duì)本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品或者有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品造成，或者即將造成傷害，可以完全或者部分取消；B.預(yù)定限額：即規(guī)定受惠產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口限額，超出部分恢復(fù)最惠國(guó)稅率；

C.競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)也稱(chēng)畢業(yè)條款：當(dāng)受惠國(guó)或地區(qū)的某項(xiàng)產(chǎn)品或其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高的程度，使他在世界市場(chǎng)上顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，則取消該項(xiàng)產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格，分為產(chǎn)品畢業(yè)和國(guó)家畢業(yè)（5）對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定：是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴(kuò)大出口，防止非受惠國(guó)的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾亂普惠制下的貿(mào)易秩序。

普遍優(yōu)惠制按稅率從低到高：特惠稅、普惠稅、正常貿(mào)易關(guān)稅、普通關(guān)稅；此外還有協(xié)定關(guān)稅?；驹瓌t：普遍的、非歧視的、非互惠給惠國(guó)：29個(gè)；受惠國(guó)：190個(gè)主要規(guī)定：原產(chǎn)地規(guī)則；畢業(yè)條款2005年歐盟對(duì)華的16類(lèi)50章商品從普惠制畢業(yè)，只剩11類(lèi)44章，歐盟規(guī)定：當(dāng)某國(guó)商品達(dá)到市場(chǎng)份額的15％（紡織品和服裝達(dá)12·5％）即畢業(yè)。取消普惠，進(jìn)口關(guān)稅從9％上升到12％。中國(guó)的工業(yè)制成品中僅剩工藝品和收藏品享受普惠制。歐盟對(duì)中國(guó)的規(guī)定1.最不敏感商品100％優(yōu)惠2.半敏感商品65％優(yōu)惠3.敏感商品35％優(yōu)惠4.最敏感商品15％優(yōu)惠自2004年5月1日開(kāi)始，歐盟規(guī)定：對(duì)來(lái)自中國(guó)的電子消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)儀器和鐘表、動(dòng)物源類(lèi)產(chǎn)品、塑料和橡膠、紙張、乳蛋、蜂蜜、鞋帽、服裝、樂(lè)器等取消普惠制待遇。普惠制給惠國(guó)世界上共有40個(gè)給惠國(guó)，其中對(duì)我國(guó)出口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國(guó)有39個(gè)，它們分別為歐盟27國(guó)（英國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國(guó)。美國(guó)雖然是普惠制給惠國(guó)，但至今未給予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

3.最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅：是指締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來(lái)所給與第三國(guó)在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給與締約對(duì)方，關(guān)稅當(dāng)然包括在內(nèi)。最惠國(guó)待遇往往不是最優(yōu)惠的待遇，最惠國(guó)待遇關(guān)稅也不是最優(yōu)惠的關(guān)稅，只是一種非歧視的關(guān)稅待遇。四、按正常與否分類(lèi)：一般關(guān)稅和進(jìn)口附加關(guān)稅（一）一般關(guān)稅：在海關(guān)標(biāo)出的關(guān)稅稱(chēng)為一般關(guān)稅（二）進(jìn)口附加關(guān)稅：海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品在征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅。通常是一種臨時(shí)性的措施。形式：反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅

1.反傾銷(xiāo)稅（Anti－dumpingDuty）是指為抵制外國(guó)商品大量低價(jià)進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅2.反補(bǔ)貼稅

又稱(chēng)抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅3.報(bào)復(fù)關(guān)稅：對(duì)于貿(mào)易對(duì)方出現(xiàn)歧視性待遇或違背貿(mào)易法規(guī)或拒絕接受世界貿(mào)易組織裁決后采取征收關(guān)稅的報(bào)復(fù)手段。五、按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅、滑準(zhǔn)稅、差價(jià)稅和季節(jié)稅1.從量稅（SpecificDuties）概念： 從量稅是以進(jìn)口商品的數(shù)量、體積、重量等計(jì)量單位為計(jì)量基準(zhǔn)的一種計(jì)征關(guān)稅的方法。關(guān)稅稅額=商品進(jìn)口數(shù)量X從量關(guān)稅稅率特點(diǎn)計(jì)稅方法簡(jiǎn)單，有利于進(jìn)出口貨物的迅速通關(guān)稅負(fù)并不合理——同一稅目的貨物、不管質(zhì)量好壞、價(jià)格高低稅負(fù)都相同。對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的進(jìn)口商品抑制作用較大，保護(hù)作用較強(qiáng)，對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的進(jìn)口商品抑制作用較小，保護(hù)作用較弱。稅率不能隨價(jià)格變動(dòng)做出調(diào)整——物價(jià)上漲時(shí)稅收相對(duì)減少保護(hù)作用削弱，反之，價(jià)格下降，稅負(fù)不會(huì)減少，財(cái)政收入和保護(hù)作用不會(huì)削弱難以普遍采用——對(duì)于某些商品如藝術(shù)品及貴重物品不便使用2.從價(jià)稅：關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格X進(jìn)口從價(jià)稅率特點(diǎn)：稅負(fù)合理——同類(lèi)商品質(zhì)高價(jià)高，稅額也高；質(zhì)次價(jià)低，稅額也低。加工程度高的商品和奢侈品加高稅額較高保護(hù)作用較強(qiáng)物價(jià)上漲時(shí)，稅款相應(yīng)增加，財(cái)政收入和保護(hù)作用均不受影響，但是在物價(jià)下跌時(shí)，財(cái)政收入會(huì)減少，保護(hù)作用會(huì)減弱。各種商品均可適用有利于各國(guó)關(guān)稅水平的比較——稅率以百分率表示便于比較完稅價(jià)格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜一個(gè)重要問(wèn)題——完稅價(jià)格的確定；《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》見(jiàn)3323.混合稅概念： 也稱(chēng)復(fù)合稅，是對(duì)某種進(jìn)口商品混合使用從價(jià)稅和從量稅的一種計(jì)征關(guān)稅的方法。征稅方法： 關(guān)稅稅額=（貨物進(jìn)口數(shù)量×從量關(guān)稅稅率）+（完稅價(jià)格×從價(jià)稅率） 復(fù)合稅既發(fā)揮從量稅抑制低價(jià)進(jìn)口商品的特點(diǎn)，又可發(fā)揮從價(jià)稅稅負(fù)合理、穩(wěn)定的特點(diǎn)。4.選擇稅 在稅則中訂有從價(jià)和從量?jī)煞N稅率，征稅時(shí)由海關(guān)選擇其中一種計(jì)稅。在物價(jià)上漲時(shí)，使用從價(jià)稅；在物價(jià)下落時(shí)使用從量稅，既可保證稅收數(shù)量，又可發(fā)揮保護(hù)作用。

5.滑準(zhǔn)稅：海關(guān)稅則中對(duì)同一稅目的商品按其價(jià)格的高低分開(kāi)檔次并依此制定不同的稅率，依該商品的價(jià)格高低而適用其不同檔次稅率計(jì)征的一種關(guān)稅。一般來(lái)說(shuō)，是與進(jìn)口商品價(jià)格成反向關(guān)系的關(guān)稅計(jì)征辦法。即進(jìn)口商品價(jià)格越高其進(jìn)口關(guān)稅越低，而價(jià)格越低稅率越高。特點(diǎn)是可以保證滑準(zhǔn)稅商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，盡可能減少?lài)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

6.差價(jià)稅：按照進(jìn)口貨物的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)貨物價(jià)格的差額確定，對(duì)其差額進(jìn)行征稅。又分部分差價(jià)稅、全部差價(jià)稅和倍數(shù)差價(jià)稅。

7.季節(jié)稅：對(duì)有季節(jié)性的產(chǎn)品按其進(jìn)口季節(jié)不同制定兩種或兩種以上的稅率，在旺季采用高稅率，在淡季采用低稅率。第三節(jié)關(guān)稅的局部均衡分析和總體均衡分析

一、關(guān)稅的局部均衡分析競(jìng)爭(zhēng)條件下關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口的影響

1、小國(guó)征收關(guān)稅的影響

2、大國(guó)征收關(guān)稅的影響

1、小國(guó)征收關(guān)稅的影響本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110本國(guó)進(jìn)口需求需求M204060M1＝60M1

價(jià)格（千元）本國(guó)市場(chǎng)外國(guó)出口供給進(jìn)口數(shù)量數(shù)量關(guān)稅后進(jìn)口需求M2=40供給M12、大國(guó)征收關(guān)稅的影響B(tài)CM2S供給曲線價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.31.00.8出口供給進(jìn)口需求關(guān)稅后進(jìn)口需求M2M1Q數(shù)量本國(guó)市場(chǎng)本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)M1價(jià)格（千元）5060Q數(shù)量S1S2C2C16065115120D需求曲線A由以上分析可以得出無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，不管本國(guó)有無(wú)能力影響國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，征收關(guān)稅都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升，生產(chǎn)增加，進(jìn)口減少，消費(fèi)縮減，但影響程度則會(huì)由于在國(guó)際市場(chǎng)上的地位不同而不同。關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析：

1.小國(guó)情形

價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110abcd需求M2M1＝60本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量M2=40供給小國(guó)經(jīng)濟(jì)利益分析：消費(fèi)者剩余：

-(a+b+c+d

)生產(chǎn)者剩余：a

政府：c

總計(jì)：-(b+d

)S供給價(jià)格（千元）關(guān)稅t=0.51.31.00.8M2M1Q數(shù)量S1S2C2C16065115120D需求abcde大國(guó)經(jīng)濟(jì)利益分析：消費(fèi)者剩余：

-(a+b+c+d

)生產(chǎn)者剩余：a

政府：c+e

總計(jì)：e-(b+d

)

2.大國(guó)情形

大國(guó)情形

BCM2關(guān)稅t=0.51.31.00.8出口供給進(jìn)口需求關(guān)稅后進(jìn)口需求本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)M1價(jià)格（千元）g5060Q數(shù)量Afb+de世界整體經(jīng)濟(jì)利益分析：外國(guó)出口商：

-(e+f

)本國(guó)收益：

e-(b+d

)總計(jì)：-(b+d+f)f

二、關(guān)稅的總體均衡分析：

1.小國(guó)情形

D1CIC1CIC2D2D2’S1O1O2S2大米鋼鐵征收關(guān)稅對(duì)小國(guó)經(jīng)濟(jì)的