四川農(nóng)業(yè)大學(xué)：食品安全管理與消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

食品安全管理與消費(fèi)者行為

的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

周應(yīng)恒教授南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院Page2食品安全問題所在

現(xiàn)代食品安全管理的理念與方法

食品安全問題的現(xiàn)狀、影響與發(fā)生機(jī)理報(bào)告提綱

1.2.3.4.

食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究熱點(diǎn)：消費(fèi)者認(rèn)知與行為Page3民以食為天,食以安為先!確保民眾吃飽、吃好是任何時(shí)代的基本要求，也是任何社會(huì)必須解決的基本公共問題。食品安全問題=民生+社會(huì)+經(jīng)濟(jì)+政治=國(guó)家安全問題之一Page4食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性研究

供給（生產(chǎn)者）—流通—需求（消費(fèi)者）供給（生產(chǎn)）者研究；消費(fèi)者研究：認(rèn)知-意愿-行為法規(guī)及監(jiān)管制度研究Page5

1背景：食品安全問題所在Page6食品安全問題：

是指食品中含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，從而導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性毒害或感染疾病，或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。Page7通過攝取食物進(jìn)入人體的致病因素,使人體患感染性或中毒性疾病，統(tǒng)稱為食源性疾?。╓HO）。食源性疾病是由食源性危害所致。Page8食源性危害

(FoodborneHazards)物理危害(Physicalhazard)生物危害

(Bio-hazard)：

病菌、病毒、寄生物…

化學(xué)危害(Chemicalhazard)：

農(nóng)獸藥以及化學(xué)添加物殘留

重金屬污染以及環(huán)境污染物真菌

違法與過量使用食物添加物Page9農(nóng)業(yè)作為食物供應(yīng)鏈的上游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品作為食品原料，其質(zhì)量狀況對(duì)食品安全構(gòu)成重要影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量：內(nèi)在品質(zhì)+安全要素Page10食物不足時(shí)代：增產(chǎn)是農(nóng)業(yè)政策的主目標(biāo)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)代：高效增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫飽。但高投入的農(nóng)業(yè)弊端呈現(xiàn)，質(zhì)量問題突出Page11現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系日益龐大，結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，控制難度增加Page12現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖

ModernAgriculturalStructure消費(fèi)者或出口種子、種畜、飼料、肥料、藥品等種植業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門農(nóng)業(yè)投入部門農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化食品流通與餐飲服務(wù)農(nóng)用設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用設(shè)施等農(nóng)業(yè)金融第二/三產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)林業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技以及其他支農(nóng)服務(wù)食品加工農(nóng)產(chǎn)品加工纖維品加工、制造第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)飲食業(yè)食品批發(fā)業(yè)食品零售業(yè)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易第三產(chǎn)業(yè)煙草加工生物質(zhì)能源加工農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)Page131990年代以來(lái),食品安全問題越來(lái)越引起關(guān)注；在廣大發(fā)展中國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全問題也越來(lái)越重要伴隨收入水平的提高：消費(fèi)者追求高質(zhì)量、安全的農(nóng)產(chǎn)品Page141995年WTO成立，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)大各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇，追求差別化：質(zhì)量管理與安全管理重要Page152食品安全問題的現(xiàn)狀、影響及其發(fā)生機(jī)理2.1食品安全問題的現(xiàn)狀2.2食品安全問題的影響2.3現(xiàn)代食品安全問題發(fā)生的原因Page162.1食品安全問題的現(xiàn)狀全球每年1/3多的人有食源性疾病經(jīng)歷；發(fā)展中國(guó)家年死亡300萬(wàn)人(趨減)世紀(jì)初，每年出現(xiàn)腹瀉病例達(dá)15億,幼兒300萬(wàn)人死亡（日趨減少）其中70%是直接由生物或化學(xué)污染所致中國(guó)食物中毒報(bào)告數(shù)每年2-4萬(wàn)人，有大量漏報(bào)！

Page172023/9/28zhouyh@17中國(guó)近年層出不窮的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina1998瘦肉精中毒事件:(1998-2005公開報(bào)道18起1700多人中毒,2006上海360人);2002

出口日本蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)（毒死俾）2004

安徽阜陽(yáng)假奶粉事件(170以上嬰幼兒發(fā)育不良-大頭娃娃,13名死亡);2004廣州假酒中毒事件(14人死亡,41人中毒);2005養(yǎng)殖多寶魚（

SouthernFlounder）孔雀綠殘留超標(biāo)事件;2006北京的福壽螺病菌感染事件（

PomaceacanaliculataSpix）(160人);2007

美國(guó)的寵物食品添加劑貓狗中毒事件2008

出口日本餃子農(nóng)藥中毒事件2008.10四川廣元柑橘大實(shí)蠅疫情2008奶粉加入三聚氰胺事件(29萬(wàn)人檢查、５萬(wàn)人住院治療、６（11）人死亡）2009.2廣東瘦肉精中毒70多人。Page182023/9/28zhouyh@18中國(guó)近年層出不窮的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina2010四季豆(武漢２月）、韭菜(青島四月）劇毒農(nóng)藥殘留檢出問題2010幼兒性早熟問題(8月）？？2010多省三百多噸三聚氰胺毒奶粉再銷售問題發(fā)現(xiàn)，7人逮捕（8/21）2010地溝油問題，南京：烤鴨油問題（8、19），2010洗蝦粉污染？龍蝦多人肌肉溶解與腎功能障礙（Haff）問題（8/22）2010.8.30湖南金浩茶油強(qiáng)致癌物苯并芘（BaP）超標(biāo)事件2010.11.14有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）信任問題（認(rèn)證可以購(gòu)買，違禁用藥用肥，環(huán)境不達(dá)標(biāo)）2010.11.22人造（植物）奶油（氫化油）-反式脂肪酸使用問題2010.11用樹膠造假蜂膠事件（十年行業(yè)潛規(guī)則）2010.11.26食品抗生素問題(嬰兒7種抗生素耐藥，9.7噸養(yǎng)殖用，年死亡8萬(wàn)人）2010.12.24河北昌黎假葡萄酒曝光???Page192023/9/28zhouyh@19中國(guó)近年層出不窮的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina2011.3.15河南瘦肉精“健美豬”進(jìn)雙匯2011.3.25河南南陽(yáng)農(nóng)殘毒韭菜4戶10人中毒；

重慶查獲26噸三聚氰胺奶粉做雪糕，逮捕3人2011.4.7甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒；6月廣東發(fā)現(xiàn)高濃度亞硝酸鹽染色燕窩2011.4.11上海染色饅頭事件2011.4.13安徽用牛肉膏，豬肉變牛肉2011.4.15青島福爾馬林泡小銀魚20114.15湖北宜昌查獲硫磺熏蒸“毒生姜”2011.4.17沈陽(yáng)、濟(jì)南、新疆等地“毒豆芽”（亞硝酸鹽及農(nóng)殘超標(biāo)）事件2011.4.22北京5影院發(fā)現(xiàn)用熒光增白劑的爆米花2011.4.23廣東中山墨汁粉條；4.27廣州死豬泡農(nóng)藥腌制臘肉2011.4.28重慶羅丹明B（大紅粉）“毒花椒”20011.5.13鎮(zhèn)江膨大劑爆炸西瓜2011.6雀巢奶粉砷超標(biāo)“2011.6“新華視點(diǎn)”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的黑幕。全國(guó)年2-3百萬(wàn)噸2011.8味千“豬骨湯精”事件；8.24沃爾瑪“假冒綠色豬肉”事件…….Page202023/9/28zhouyh@20中國(guó)近年層出不窮的食品安全事件

theModernSituationofFoodSafetyinChina2012.4.24藥品毒膠囊事件Page212023/9/28zhouyh@21國(guó)（境）外的食品安全事件：

1992UK瘋牛?。˙SE),2000后EU日本，美國(guó)。1994美國(guó)冰激凌受污染,引起沙門氏菌病爆發(fā)，估計(jì)22.4萬(wàn)人患病1995O157事件(日本）；1997口蹄疫事件(臺(tái)灣)；1999二惡英（DIOXIN）事件(比利時(shí))；2003禽流感（ASIA）….2008.7.17美國(guó)42州近期沙門氏菌1220人感染致病20108月美國(guó)千人以上沙門氏菌感染，雞蛋回收5億枚以上20115月臺(tái)灣“塑化劑”添加事件近5百家企業(yè)，千種產(chǎn)品20115月德國(guó)毒豆芽至溶血性大腸桿菌污染事件Page22食源性疾病的發(fā)展:委內(nèi)瑞拉

TrendinFoodborneDiseases:Venezuela

0204060801001201401601976197919821985198819911994Reportedcases/100,000populationPage23沙門氏菌引起的疾病:美國(guó)、日本、澳洲

IllnessCausedbySalmonella:USA,JapanandAustralia05101520253035197019731976197919821985198819911994Reportedcases/100,000populationUSAJapanAustraliaPage24日本微生物食物中毒情況

1990-1999

MicrobialFoodPoisoninginJapan:1990-1999Page252.2食品安全問題的影響

威脅公眾生命與健康

美國(guó)每年食源性疾病死亡5000人

造成社會(huì)危機(jī)與巨大經(jīng)濟(jì)損失

美國(guó)僅病原體致病一項(xiàng),1997年就耗資350億$;

英國(guó)瘋牛病因進(jìn)出口被禁，年損失達(dá)52億;

消費(fèi)者不信任擴(kuò)大，企業(yè)倒產(chǎn),產(chǎn)業(yè)滑坡,..……Page26BSE問題對(duì)日本進(jìn)口牛肉的影響(03/12美國(guó))

ImpactofBSEonBeefImportinJapan(Dec2003USA)010000200003000040000500006000070000800002000-1-1

4月

7月

10月2001-1-1

4月

7月

10月2002-1-1

4月

7月

10月2003-1-1

4月

7月

10月2004-1-1

4月其他/others美國(guó)/America澳大利亞/Australia(MT)Page27禽流感對(duì)日本肉雞進(jìn)口影響(03/12發(fā)生)

ImpactofBirdfluonBroilerImportinJapan(Dec2003)Page28

農(nóng)藥殘留對(duì)日本冷凍菠菜進(jìn)口的影響

Impactof

PesticideResiduesonFrozenSpinachImportinJapan02/3農(nóng)殘,7月進(jìn)口限制

Pesticideresidues,Mar2002;importcontrol,July

China

OthersPage292.3現(xiàn)代食品安全問題發(fā)生的原因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)投入物（化肥農(nóng)藥等）的不合理使用工業(yè)化／集約化的食品生產(chǎn)與流程中添加物的廣泛使用食源性病原體的出現(xiàn)不衛(wèi)生的食品準(zhǔn)備作業(yè)與環(huán)境

直接原因Page30食物消費(fèi)需求的多樣化、高級(jí)化、便利化、周年化;食物供給體系的復(fù)雜化、效率化追求：交通流通手段的發(fā)達(dá)，大量生產(chǎn)，大量流通

2.3現(xiàn)代食品安全問題發(fā)生的原因根本原因Page31經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化，貿(mào)易自由化：食物鏈變長(zhǎng)，污染機(jī)會(huì)增加企業(yè)和行政對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與危機(jī)管理的欠缺2.3現(xiàn)代食品安全問題發(fā)生的原因根本原因RootcausesPage32食品安全的屬性食品安全=搜尋品+經(jīng)驗(yàn)品+信任品Page33食品安全問題發(fā)生原因之類型及特征(1)基于信息不對(duì)稱，市場(chǎng)失靈：管理不力，機(jī)會(huì)主義行為=“無(wú)良”的問題人為可控：通過強(qiáng)化管理，完善市場(chǎng)，可以避免。發(fā)展中國(guó)家多發(fā)Page34食品安全問題發(fā)生原因之類型及特征(2)基于不確定性(uncertainty)的問題：由于新技術(shù)采用等科技以及認(rèn)識(shí)的局限=“無(wú)知”的問題非主觀原因，不存在零風(fēng)險(xiǎn)(riskzero)發(fā)達(dá)國(guó)家更多Pag