第16課+中國賦稅制度的演變【導(dǎo)學(xué)案】 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

5.16中國賦稅制度的演變【基礎(chǔ)過關(guān)】一中國古代的賦役制度1．秦漢：大致包括三部分：________、人頭稅和徭役。(1)田賦：秦朝田賦稅率極高；漢初田賦稅率大大降低。(2)口賦：秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅；漢朝人頭稅分________、算賦，賦錢很重。(3)徭役①更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔(dān)各種繁重勞動。②正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。2．隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收________。3．唐朝(1)租庸調(diào)制：針對21—59歲之間的________征收。租、調(diào)之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。租庸調(diào)制的基礎(chǔ)，是國家向成年男子授田的________。(2)兩稅法①背景：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致________遭到破壞。780年，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行________。②內(nèi)容：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按________征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。4．北宋：因為徭役擾民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行________，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。5．元朝：基本上沿襲唐朝的________與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。稅糧外又有前朝沒有過的“________”，按戶之上下征收絲和銀兩。6．明朝(1)明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實物。(2)正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。(3)后期：一條鞭法。①背景：明朝后期，________的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容：實行________、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。③評價：是中國賦役制度上的重大變革。7．清朝：“攤丁入畝”(1)背景：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的________作為定額，不再增加。(2)實行：雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“______”。(3)影響：在中國歷史上存在了約2000年的________徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。二關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅(1)含義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。(2)變化：存在著________與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。(3)歷程①古代：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在________時期，當(dāng)時貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。②近代：鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)；____________開了協(xié)定關(guān)稅的惡例；《望廈條約》《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)；掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中。國民革命時期，中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張；1927年南京國民政府成立后，宣告________；1928年，國民政府發(fā)表“______________”的對外宣言，關(guān)稅自主為其兩項主要內(nèi)容之一；國民政府先后與________、意大利、英國、法國、西班牙等國締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約，但仍不能完全自主地制定________。③現(xiàn)代：中華人民共和國成立后不久，政務(wù)院頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實施條例，這是中華人民共和國第一部獨立的專門的________，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度；改革開放后，國務(wù)院于1985年頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的________建設(shè)；1987年，全國人大常委會通過了____________________，國務(wù)院據(jù)此進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。2．個人所得稅(1)含義：是以________個人取得的各項應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。(2)歷程①近代：我國的個人所得稅制度起步于________時期。1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實施；1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。②現(xiàn)代：中華人民共和國成立以后，在________體制下，沒有征收個人所得稅。1980年，全國人民代表大會通過了________________________________，我國的個人所得稅制度________。此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會發(fā)展實際，對調(diào)節(jié)個人收入和實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?！颈乇辰鹁洹恐袊糯x役制度的主要內(nèi)容及演變的特點認(rèn)識現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度【答案要點】【基礎(chǔ)過關(guān)】一中國古代的賦役制度1.田賦(2)口賦2．租調(diào)役3．(1)成年男子均田制(2)①均田制兩稅法②田畝4．募役法5．租庸調(diào)科差6．(3)①商品經(jīng)濟(jì)②賦役合并7．(1)丁銀(2)攤丁入畝(3)人頭稅二關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1.(2)國內(nèi)關(guān)稅(3)①西周②《南京條約》關(guān)稅自主改訂新約美國稅率③海關(guān)稅法法制化《中華人民共和國海關(guān)法》(1)納稅人(2)①民國②計劃經(jīng)濟(jì)《中華人民共和國個人所得稅法》正式確立【必背金句】中國古代賦役制度的主要內(nèi)容及演變的特點(1)主要內(nèi)容①以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅。②以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調(diào)。③以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租。④以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役以及其他苛捐雜稅。(2)特點①征稅對象：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，丁稅在賦稅中所占比例越來越少，以兩稅法為標(biāo)志。②征稅內(nèi)容：由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。③征稅時間：由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，以兩稅法為標(biāo)志。④人身依附：農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以實物代役，以“庸”制為標(biāo)志。⑤賦稅項目：稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為標(biāo)志。⑥隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商品征收重稅。認(rèn)識現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度(1)海關(guān)是國家發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，是為了適應(yīng)對外交往及商品交換管理的需要而產(chǎn)生的。各國關(guān)稅制度都是以維護(hù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點，以