市區(qū)港橋片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

PAGE9PAGE1市區(qū)港橋片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（修改稿）為加快漳州市薌城區(qū)城市建設(shè)步伐，保障市區(qū)港橋片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征收工作順利開展，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益，依據(jù)國務(wù)院令第590號(hào)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國土地管理法》，及《薌城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）》，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本補(bǔ)償方案。第一部分總則一、適用范圍本補(bǔ)償方案適用于市區(qū)港橋片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋的征收補(bǔ)償安置。二、征收范圍詳見房屋征收告知書。三、征收部門和受委托征收實(shí)施單位征收部門：薌城區(qū)住房保障與房地產(chǎn)管理局征收實(shí)施單位：薌城區(qū)房屋征收管理中心四、安置方式及安置地點(diǎn)安置方式：1、貨幣安置；2、產(chǎn)權(quán)置換。安置地點(diǎn)：本項(xiàng)目征收地塊范圍內(nèi)。五、征收安置補(bǔ)償資金設(shè)立征收安置補(bǔ)償專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，接受征收主管部門的監(jiān)督管理。六、被征收房屋權(quán)屬的認(rèn)定原則依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，持有效的土地及房產(chǎn)批建手續(xù)（即“兩證”：①有建設(shè)用地紅線圖或土地使用證，②有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房產(chǎn)證）的房屋，為完全產(chǎn)權(quán)。七、被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格的確定本項(xiàng)目被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格的確定詳見附表。對(duì)本方案所列價(jià)格有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。復(fù)核評(píng)估價(jià)格經(jīng)被征收房屋當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)可的，按復(fù)核評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，但不再享受本細(xì)則規(guī)定的所有優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)。被征收房屋當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按有關(guān)規(guī)定處理。八、房屋征收補(bǔ)償方式1、住宅⑴可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行“先簽訂協(xié)議并搬遷騰房者先選房”原則。⑵選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，必須?quán)屬清楚。有下列情況之一，不予貨幣補(bǔ)償：①被征收人與承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；②房屋產(chǎn)權(quán)人不明確，產(chǎn)權(quán)人下落不明的；③被征收私有房屋的共有權(quán)人對(duì)安置方式選擇達(dá)不成一致意見的；④被征收人的房屋已作為抵押物、典當(dāng)物的；⑶被征收房屋面積較大、產(chǎn)權(quán)清楚的，可選擇部分貨幣補(bǔ)償結(jié)合部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。⑷征收違章建筑按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。2、征收中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟以及文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。九、房屋權(quán)屬不清的處理辦法征收無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，征收前，征收部門應(yīng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二部分房屋征收補(bǔ)償安置辦法十、貨幣補(bǔ)償原則選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，由征收部門一次性付清征收房屋補(bǔ)償費(fèi)。十一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行“調(diào)換相應(yīng)產(chǎn)權(quán)面積、差價(jià)互補(bǔ)、限量擴(kuò)購”及“先簽訂協(xié)議并搬遷騰房者先選房”的原則；征收部門與被征收房屋產(chǎn)權(quán)人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議書時(shí)，應(yīng)注明安置房的戶型、套數(shù)及面積。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換選房辦法在征收公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，由征收部門發(fā)給被征收人“封房證”，被征收人憑“封房證”確定并換取“征收補(bǔ)償安置證順序號(hào)”。安置時(shí)被征收人憑“順序號(hào)”按順序在征收人指定安置區(qū)內(nèi)選房。十二、住宅征收補(bǔ)償安置辦法1、選擇貨幣補(bǔ)償根據(jù)土地性質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu)不同情況，住宅按附表一所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（1）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按有效建筑面積以1:1的標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)權(quán)置換，須補(bǔ)交差價(jià)：在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷騰房的，根據(jù)被征收房屋結(jié)構(gòu)不同新舊補(bǔ)差價(jià)分別為：框架結(jié)構(gòu)80元/m2；磚混結(jié)構(gòu)120元/m2；磚木、土木結(jié)構(gòu)160元/m2。超過征收期限的，新舊補(bǔ)差價(jià)分別為：框架結(jié)構(gòu)230元/m2；磚混結(jié)構(gòu)270元/m2；磚木、土木結(jié)構(gòu)310元/m2。（2）被征收房屋面積超過調(diào)換安置房面積的，超過部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。（3）被征收人屬民政部門認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，且被征收人房屋的每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶（2人以下含2人）的建筑面積不足35平方米的，又無力購買安置房的，每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶的安置房按不少于建筑面積35平方米進(jìn)行安置；被征收房屋的每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶（3人以上含3人）的建筑面積不足50平方米的，又無力購買安置房的，每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶的安置房按不少于建筑面積50平方米進(jìn)行安置（超出應(yīng)安置部分的面積由被征收人承租并支付租金），等面積部分不補(bǔ)差價(jià)。十三、企業(yè)廠房、倉庫及其它配套用房的補(bǔ)償安置辦法1、征收紅線范圍內(nèi)的企業(yè)廠房、倉庫及其它配套用房，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。2、工廠、倉庫合法建筑物按附表四標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。其中廠房層高超過4米的，層高每增加1米，按工業(yè)用房重置價(jià)增加10%給予補(bǔ)償。層高計(jì)算從室內(nèi)地面至檐口計(jì)算高度。3、主架為輕鋼屋架，屋面為彩板或石棉瓦，墻體為機(jī)磚的簡(jiǎn)易廠房層高超過4米的，層高每增加1米，簡(jiǎn)易廠房重置價(jià)增加10%給予補(bǔ)償。層高計(jì)算從室內(nèi)地面至檐口計(jì)算高度。十四、住宅、工廠倉庫搬遷過渡補(bǔ)助辦法（一）工廠倉庫按附表五所列標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給被征收人一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按4元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）住宅1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按附表五所列標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給被征收人一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按3元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的⑴征收過渡期限：最長(zhǎng)不超過36個(gè)月。⑵搬遷過渡方式：鼓勵(lì)被征收人自行過渡，按附表五所列標(biāo)準(zhǔn)每半年發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。①在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按5元/㎡·月給予獎(jiǎng)勵(lì)（超期安置該獎(jiǎng)勵(lì)不變）；②超過征收期限簽訂協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；③被征收人確實(shí)無法自行過渡的，由征收人提供臨時(shí)過渡周轉(zhuǎn)房，但不再發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。⑶搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按附表五所列標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給被征收人兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按3元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)；⑷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)間計(jì)算：補(bǔ)助時(shí)間自被征收人簽訂協(xié)議并搬遷騰房之日算起，至征收人書面通知入戶安置為止。屬征收人的責(zé)任，造成過渡期限超出36個(gè)月，若被征收人自行過渡的，從逾期之月起，征收人應(yīng)每月雙倍付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（即臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)為5×2=10元/㎡·月）；若被征收人使用周轉(zhuǎn)房過渡的，征收人每月按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。征收人發(fā)出書面交房通知15天內(nèi)，被征收人按要求辦理入戶安置手續(xù)的，按標(biāo)準(zhǔn)再發(fā)給3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被征收人未按要求辦理入戶安置手續(xù)的，從發(fā)出選房通知第二個(gè)月起，征收人不再支付被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。十五、企業(yè)廠房、倉庫及其他配套用房停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)征收造成工廠停產(chǎn)、停業(yè)的等損失的，補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)被征收面積，按20元/㎡·月計(jì)算，一次性給予3個(gè)月的停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償。十六、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)征收范圍內(nèi)實(shí)際情況，被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，合法建筑按時(shí)段給予優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)；手續(xù)不完整或違法、違章建筑根據(jù)被征收人提供的權(quán)屬證明材料，分別按不同時(shí)段、不同年限、不同額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的合法建筑，一律不予優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)；違法、違章建筑一律不予補(bǔ)償安置。（一）合法建筑1、私人住宅（1）在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?00元/m2給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）安置房建筑面積超過原房屋建筑面積的，按以下兩種情況結(jié)算：①超過部分在10m2以內(nèi)（含10m2）的，1—7層按3500元/m2結(jié)算，8層及以上每增加一層增加層次差價(jià)50元/m2；②超過10m2以上部分，按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。2、磚木結(jié)構(gòu)以上的企業(yè)廠房、倉庫及其它配套用房，在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，按被征收建筑面積給予200元/m2獎(jiǎng)勵(lì)；簡(jiǎn)易廠房（磚墻彩鋼頂），按被征收建筑面積給予50元/m2獎(jiǎng)勵(lì)。3、特殊補(bǔ)助⑴在通告期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，生活不能自理的殘疾人且常住戶口在搬遷范圍內(nèi)的，每人一次性補(bǔ)助1500元。⑵在通告期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，年齡滿75周歲以上的老人且常住戶口在搬遷范圍內(nèi)，每人一次性補(bǔ)助1000元。⑶在通告期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的低保戶、五保戶、五老、烈屬且常住戶口在搬遷范圍內(nèi)的，每戶一次性補(bǔ)助2000元。⑷以上各項(xiàng)特殊補(bǔ)助就高補(bǔ)助，不重復(fù)享受。4、以上優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)采用經(jīng)認(rèn)定的有效建筑面積為準(zhǔn)計(jì)算。（二）批建手續(xù)不完整及違法、違章的建筑批建手續(xù)不完整及違法、違章建筑的認(rèn)定，以1999年地形圖、2002年航拍圖等相關(guān)資料為依據(jù)。1、住宅⑴1999年以前建造的住宅，按90%計(jì)算有效建筑面積進(jìn)行安置補(bǔ)償。若被征收人在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，增加10%計(jì)算有效面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。⑵1999年至2002年底期間建造的住宅，持有“一證”的按60%計(jì)算有效建筑面積進(jìn)行安置補(bǔ)償，無證的按50%計(jì)算有效建筑面積進(jìn)行安置補(bǔ)償。若被征收人在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，增加20%計(jì)算有效面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。⑶2003年1月1日至2007年1月22日及漳州市薌城區(qū)人民政府、漳州市國土資源局、漳州市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展非法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治的通告》期間建造的未批住宅，一律不予安置補(bǔ)償。被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，經(jīng)協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后按30%計(jì)算有效建筑面積進(jìn)行安置補(bǔ)償，若被征收人能再提前5天簽訂協(xié)議并搬遷騰房，增加10%計(jì)算有效建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。逾期的，不予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，同時(shí)依法予以強(qiáng)制拆除。（4）2007年1月22日以后建造的住宅，一律不予安置補(bǔ)償。2、企業(yè)廠房、倉庫及其它配套用房凡土地、房產(chǎn)“兩證”不齊全的固定結(jié)構(gòu)廠房，依照本補(bǔ)償方案關(guān)于住宅“兩證”不齊全的打折辦法計(jì)算有效建筑面積。（三）若被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，根據(jù)被征收房屋的裝修類別，按附表二的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)难b修補(bǔ)助。十七、凡超過期限簽訂協(xié)議、騰房或被實(shí)施強(qiáng)制征收的房屋（住宅、廠房、倉庫等）均不適用上述的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)措施。十八、附屬物一次性給予貨幣補(bǔ)償，詳見附表六。第三部分罰則十九、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，按照國務(wù)院令第590號(hào)第二十八條規(guī)定由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。凡被實(shí)施強(qiáng)制征收的房屋，不再適應(yīng)本細(xì)則所有的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二十、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。二十一、征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四部分附則二十二、被征收人對(duì)丈量面積、附屬物清單有異議的，應(yīng)在收到堪丈成果圖冊(cè)五天內(nèi)要求一次性復(fù)核，并以復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。二十三、被征收人應(yīng)在自通告之日起二十天內(nèi)主動(dòng)提供給征收人以下資料：1、經(jīng)核對(duì)后的戶主身份證復(fù)印件；2、戶口簿復(fù)印件；3、土地證、房產(chǎn)證；4、城管部門罰款憑證；5、需移機(jī)的電話、有線電視及寬帶用戶憑證；6、與征收補(bǔ)償有關(guān)的其他材料。二十四、本細(xì)則自征收通告發(fā)布之日起實(shí)施。二十五、本細(xì)則解釋權(quán)歸市區(qū)港橋片區(qū)項(xiàng)目用地征遷協(xié)調(diào)小組和薌城區(qū)住房保障與房地產(chǎn)管理局。漳州市薌城區(qū)市區(qū)港橋片區(qū)項(xiàng)目用地征遷協(xié)調(diào)小組薌城區(qū)住房保障與房地產(chǎn)管理局二○一二年月日

附表一被征收住宅貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位:元/㎡結(jié)構(gòu)價(jià)格鋼混結(jié)構(gòu)2360混合結(jié)構(gòu)2160磚木結(jié)構(gòu)1840說明：以上補(bǔ)償價(jià)格均包含土地及房屋。附表二征收房屋裝修分類表結(jié)構(gòu)類別主要特征裝修補(bǔ)助（元∕㎡）框架、磚混結(jié)構(gòu)一類外墻面條磚貼面或涂料；地板為石板材、高級(jí)缸磚(80㎝×80㎝及以上)、高級(jí)木地板；內(nèi)墻面為高中級(jí)粉刷、高級(jí)涂料、木質(zhì)墻裙；天棚為木吊頂或高級(jí)貼板、四周貼角線、帶燈座；實(shí)木門（入戶門為雙層防盜門），鋁合金窗外加不銹鋼防盜網(wǎng)，陽臺(tái)有不銹鋼防盜網(wǎng)；廚房、衛(wèi)生間石板材（或防滑地板磚）地板，全磁磚墻面，有吊頂；衛(wèi)生潔具、電氣設(shè)備齊全。400二類外墻面條磚貼面或粉刷；地板為缸磚(50㎝×50㎝及以上)；內(nèi)墻面為涂料粉刷、磁磚墻裙；天棚涂料粉刷；入戶門外加鐵門，鋁合金窗加鐵柵、陽臺(tái)有鐵制防盜網(wǎng)；廚房、衛(wèi)生間地板為防滑地板，局部磁磚墻面；衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座齊全。300三類外墻面為局部條磚貼面、水泥砂漿粉刷或機(jī)磚勾縫；地板為普通地板磚（含斗底磚）；天棚、內(nèi)墻面為普通粉刷；入戶門外加鐵門，門窗齊全；廚房、衛(wèi)生間地板為普通地板磚，墻面為普通粉刷；衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座齊全。200四類外墻面無裝修，地板為水泥砂漿找平；天棚、內(nèi)墻面為白灰抹平（無涂料）；門窗齊全；廚房、衛(wèi)生間地板為水泥砂漿找平、墻面為白灰抹平；水電具備。100五類只完成主體工程并填充內(nèi)外墻，門窗不全，衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座不齊全。0備注主要特征中有兩項(xiàng)條件不具備的，套用類別下調(diào)一檔。磚木、土木結(jié)構(gòu)一類外墻面條磚貼面、清水磚或涂料；地板為普通缸磚、木地板；內(nèi)墻面為普通粉刷（含涂料）；天棚為吊頂；入戶門外加鐵門，鋁合金窗外加不銹鋼或鐵制防盜網(wǎng)，陽臺(tái)有防盜網(wǎng)；廚房、衛(wèi)生間地板為普通地板磚或水泥地面；局部磁磚或水泥墻面，吊頂；衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座齊全。200二類外墻面局部條磚貼面、水泥砂漿粉刷或無粉刷，地板為水泥砂漿，內(nèi)墻無粉刷，門窗齊全，水電具備。100三類只完成土建工程，門窗不全，內(nèi)外墻面無粉刷、打底。0備注主要特征中有兩項(xiàng)條件不具備的，套用類別下調(diào)一檔。附表三：征收臨時(shí)建筑的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位：元/m2臨時(shí)建筑類別補(bǔ)償單價(jià)簡(jiǎn)易油毛氈60簡(jiǎn)易石棉瓦（彩鋼瓦）150-200簡(jiǎn)易磚木200-450附表四：工業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位：元/m2補(bǔ)結(jié)構(gòu)償類別價(jià)框架結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)磚鋼構(gòu)石棉瓦標(biāo)準(zhǔn)一類700600500200外墻有裝修，條磚貼面或水泥砂漿粉刷（含涂料）；內(nèi)墻有粉刷或局部粉刷；地板為水泥砂漿或局部地磚；天棚有粉刷或局部吊頂；鋁合窗或鋼窗；鐵門；層高3.6-4.5米二類600500400150外墻無裝修或局部裝修；內(nèi)墻無粉刷；地板為水泥砂漿；天棚局部粉刷；門窗完整；層高3.2米以上用地補(bǔ)償單價(jià)土地性質(zhì)價(jià)格國有300集體200說明：工業(yè)用房補(bǔ)