沁源縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案

—PAGE8—PAGE沁源縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案為改變縣城基礎(chǔ)設(shè)施落后、布局不合理、功能不完善的現(xiàn)狀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，加快推動(dòng)沁源高質(zhì)量高速度發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。征收原則房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。征收范圍本次征收范圍為（一）橋西街以南、勝利路以西、丁城渠以東、南小河以北；（二）橋西街以北、丁城渠原址以東、齊泉街以南、太岳中學(xué)西圍墻以西；（三）勝利路兩側(cè)范圍。征收部門沁源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局被征收房屋的認(rèn)定房屋產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定被征收房屋的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的房屋權(quán)屬登記簿的記載為依據(jù)；對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記或者權(quán)屬不明確的房屋，由相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。房屋性質(zhì)的認(rèn)定被征收房屋性質(zhì)以房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記為準(zhǔn)。沒(méi)有房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，以國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)憑證，由住建、自然資源等相關(guān)職能部門根據(jù)實(shí)際情況依法認(rèn)定。經(jīng)營(yíng)性、生產(chǎn)型房屋的認(rèn)定被征收房屋具備住建、自然資源等相關(guān)職能部門對(duì)該房屋批準(zhǔn)或登記為經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)用途及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證據(jù)可證明其從事經(jīng)營(yíng)行為的，認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性、生產(chǎn)型房屋。住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的認(rèn)定被征收房屋為住宅，且不能提供住建、自然資源等相關(guān)職能部門對(duì)該房屋批準(zhǔn)或登記為經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)用途的證件，但實(shí)際自2021年7月5日《沁源縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊干擾、破壞大縣城建設(shè)改造違法行為的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）發(fā)布之前有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證據(jù)可證明其從事經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)住建、自然資源和市監(jiān)等相關(guān)職能部門審查情況客觀真實(shí)的，認(rèn)定為住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房。被征收房屋面積的認(rèn)定被征收房屋的補(bǔ)償面積以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證件為認(rèn)定依據(jù)。因客觀原因，無(wú)上述證件者，由自然資源、住建、行政審批等相關(guān)職能部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。五、征收與補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償兩種方式。原則上以產(chǎn)權(quán)置換為主。（一）產(chǎn)權(quán)置換1.非住宅房屋征收黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所屬房屋，原則上不予補(bǔ)償。因征收導(dǎo)致無(wú)辦公場(chǎng)所或影響正常生產(chǎn)的，由縣人民政府決定是否給予補(bǔ)償或異地安置。2.庭院式住宅房屋庭院式住宅以房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證登記的土地使用面積加地上二層建筑面積按1:1置換；沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書但確已繳納土地出讓金的，按相關(guān)職能部門認(rèn)定的土地使用面積加地上二層建筑面積按1:1置換；未繳納土地出讓金的按土地使用面積的90%加地上二層建筑面積置換。三層及以上框架、磚混、磚木建筑物分別按照1500元/平方米、1000元/平方米、700元/平方米予以補(bǔ)償。地下室按1600元/平方米予以補(bǔ)償。因庭院式住宅實(shí)施占地補(bǔ)償，地上一層所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物（包括大門、水井、廁所、窨井等）及地下水、電、暖、氣等配套設(shè)施等均已包含在占地補(bǔ)償中，不再另行補(bǔ)償。3.單元式住宅已辦理產(chǎn)權(quán)登記或已繳納土地出讓金未辦理產(chǎn)權(quán)登記的單元式住宅以登記的或相關(guān)職能部門認(rèn)定的建筑面積按1:1.1置換；未辦理產(chǎn)權(quán)登記且未繳納土地出讓金的單元式住宅，以相關(guān)職能部門認(rèn)定的建筑面積按1:1.09置換。國(guó)有土地上單元式住宅地上配套磚混、磚木用房按照1000元/平方米予以補(bǔ)助，地下室按照1600元/平方米予以補(bǔ)償。4.置換房的選擇置換房為單元式住宅，遵循以舊換新、先簽先選的原則，根據(jù)簽訂協(xié)議先后順序在下列置換房源（期房）中選取置換房，并結(jié)算房屋差價(jià)。（1）縣城橋西街以北、丁城渠以東、齊泉街以南、太岳中學(xué)西圍墻以西（舊公安局地塊）。該地塊占地約1.97萬(wàn)平方米，建筑面積約4.64萬(wàn)平方米，共318套。（2）縣城人民路以東、任之恭小學(xué)以南、沁園路以西、南外環(huán)以北（定興佳園B區(qū)）。該地塊占地約3.05萬(wàn)平方米，建筑面積約8.12萬(wàn)平方米，共462套。（3）沁河鎮(zhèn)城西村宋家窯地塊。該地塊占地約9.35萬(wàn)平方米，建筑面積約19.52萬(wàn)平方米，共1356套。5.面積差異處理被征收人選擇置換房戶型面積原則上以最接近可置換面積為準(zhǔn)。（1）被征收人可置換的總面積大于置換房總面積的，超出部分向被征收人按置換房成本價(jià)3657元/平方米予以貨幣找差。（2）被征收人可置換的總面積不達(dá)置換房總面積的，不足部分面積在20平方米以內(nèi)（含20平方米）的，按置換房成本價(jià)（3657元/平方米）由被征收人補(bǔ)繳；超過(guò)20平方米的部分，按置換房市場(chǎng)價(jià)由被征收人補(bǔ)繳。（二）下列情形不予補(bǔ)償1.違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。2.自《通告》發(fā)布日起，征收范圍內(nèi)搶修搶建的建筑物、構(gòu)筑物和附屬物。（三）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助、裝修補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)住宅房屋搬遷包括遷出和遷入，兩次共計(jì)2000元，一次性支付。認(rèn)定為住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)面積除按住宅置換補(bǔ)償外，另行一次性給予該房屋認(rèn)定經(jīng)營(yíng)面積50元/平方米的搬遷費(fèi)。2.臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)征收部門支付臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)，臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)按認(rèn)定的建筑面積10元/平方米/月計(jì)算，首期費(fèi)用按十二個(gè)月支付，之后按每六個(gè)月支付一次。置換房交房后另行補(bǔ)助六個(gè)月的臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)。3.經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)面積除按住宅置換補(bǔ)償外，再給予該房屋認(rèn)定經(jīng)營(yíng)面積500元/平方米的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助。4.裝修補(bǔ)償費(fèi)裝修補(bǔ)償費(fèi)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。5.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在征收部門規(guī)定的第一限期內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰退交房的，按征收補(bǔ)償協(xié)議書確定的建筑面積400元/平方米予以獎(jiǎng)勵(lì)；第二限期簽訂協(xié)議并搬遷騰退交房的，按征收補(bǔ)償協(xié)議書確定的建筑面積200元/平方米予以獎(jiǎng)勵(lì)；超出限期不予獎(jiǎng)勵(lì)。六、住房保障七、強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人或被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明的，由征收主體作出《征收補(bǔ)償決定》，在《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定的期限內(nèi)仍不搬遷，又不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由作出《征收補(bǔ)償決定》的征收主體依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。八、工作要求（一）對(duì)弄虛作假，阻礙、拖延和破壞征收補(bǔ)償安置工作，煽動(dòng)鬧事、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布不實(shí)言論、擾亂社會(huì)秩序、侮辱、謾罵或以暴力威脅的方式阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）各有關(guān)單位工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中要認(rèn)真履行各自職責(zé)，任何單位或個(gè)人不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、推諉扯皮，凡違反相關(guān)規(guī)定者，依法依紀(jì)追究責(zé)任。九、其他（一）本方案實(shí)施前已開(kāi)始尚未結(jié)束的房屋征收及改造等，其補(bǔ)償可按原方案執(zhí)行。（二）房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)定由相關(guān)職能部門依法認(rèn)定，其他部門不得越權(quán)認(rèn)定。（三）本方案由沁源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。本方案中提到的“一層”、“二層”、“三層