全過(guò)程造價(jià)控制的內(nèi)容

第一章、全過(guò)程造價(jià)管理的基本概念案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。過(guò)程造價(jià)確定及控制，各個(gè)階段的索賠處理，竣工結(jié)算,竣工投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，固因素所造成的隱性的無(wú)謂的浪費(fèi)。第二章、全過(guò)程造價(jià)管理階段基本內(nèi)容的劃分根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點(diǎn)不同將建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收過(guò)程及工作內(nèi)容如圖所示。1關(guān)鍵。（2）項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。（4）可行性研究及投資估算可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù)?？尚行匝芯恳再|(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。決策結(jié)論。的作用。2設(shè)計(jì)階段標(biāo)志著建設(shè)項(xiàng)目步入實(shí)施階段。設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段的兩個(gè)重要造價(jià)文件。設(shè)計(jì)概算是確定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。目前，設(shè)計(jì)概算大多委托于設(shè)計(jì)單位，而造價(jià)咨詢(xún)單位的參與較少。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成并被批準(zhǔn)以后，建設(shè)工程開(kāi)工以前，施工設(shè)計(jì)已經(jīng)大致確定的情況下，依據(jù)授權(quán)批準(zhǔn)的預(yù)算編制規(guī)定編制的工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在該階段，造價(jià)咨詢(xún)單位積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是參與較多、作用較重的階段。3或4個(gè)設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為:（1）方案階段：應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，做出含有各專(zhuān)業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。（2）初步設(shè)計(jì)階段：應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說(shuō)明書(shū)及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。（3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)：應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。（4）施工圖設(shè)計(jì)階段：應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算.以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)要依據(jù)是中標(biāo)的施工圖預(yù)算.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)專(zhuān)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%重要。概算審查不光是設(shè)計(jì)單位的事，業(yè)主（建設(shè)單位）和概算審批部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)從而有不同的造價(jià)，因此，有必要在滿(mǎn)足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。3招投標(biāo)和合同管理階段。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，招投標(biāo)屬于較前期的工作，而合同管理貫穿項(xiàng)目實(shí)施階段的始終。在該階段，各參與方的配合及溝通顯得尤為重要，各方配合的好壞、溝通的通暢與否直接影響到相關(guān)資料的工任務(wù)。我國(guó)工程招標(biāo)體制存在的問(wèn)題：（1）市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制尚未形成。（2）市場(chǎng)約束機(jī)制不完善。（3）競(jìng)爭(zhēng)不充分。招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的任務(wù)主要有以下三個(gè)方面:（1）在批準(zhǔn)的概算、預(yù)算限額以?xún)?nèi)，在滿(mǎn)足工程質(zhì)量和工期要求條件下，確定出合理的業(yè)主標(biāo)底。（2）根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定出評(píng)標(biāo)辦法。（3）與工程造價(jià)有關(guān)的合同條款的制定。三者之間相互聯(lián)系，應(yīng)綜合考慮，以達(dá)到相對(duì)最優(yōu)效果。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實(shí)行招投標(biāo)。合審核。因而在招投標(biāo)階段對(duì)標(biāo)底造價(jià)的控制顯得十分重要。4施工階段是把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變成建筑實(shí)體的過(guò)程，是有效控制工程造價(jià)、合理確定造價(jià)依據(jù)的過(guò)程。是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn)度、使用材料等方面的工程變更。接影響著工程質(zhì)量和效益。施工階段中造價(jià)控制的有效措施：（1）積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任（2）編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施（3）抓好機(jī)械與材料管理（4）加強(qiáng)過(guò)程控制，抓好工程質(zhì)量（5）考慮周?chē)h(huán)境對(duì)工程的影響（6）做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作測(cè)值之內(nèi)，如何科學(xué)的使用建設(shè)資金是造價(jià)管理要研究的主要目標(biāo)和任務(wù)。從業(yè)主的角度，可以節(jié)約投資，提高工程項(xiàng)目的效益。從承包商的角度，可以降低工程成本，提高企業(yè)的管理水平和效益。施工階段是項(xiàng)目壽命周期各階段中投入最大的階段，控制好本階段的造價(jià)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制意義重大。5竣工結(jié)算階段是最終確定工程造價(jià)的階段。該階段，造價(jià)咨詢(xún)公司無(wú)論是工程量的核實(shí)確認(rèn)，還是相關(guān)規(guī)則的應(yīng)用，還是對(duì)變更簽證、工程索賠的審核等等，都取得了一定的成績(jī)并且得到了較為廣泛的認(rèn)可。5.1竣工結(jié)算存在的主要問(wèn)題：建筑工程結(jié)算編制準(zhǔn)確與否，與施工單位竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定立名目，高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故意錯(cuò)取費(fèi)用，抱著僥幸心理，審查出來(lái)就核減審查不出就蒙混過(guò)關(guān)，綜合起來(lái)有以下幾點(diǎn):（1）違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量（2）違反定額規(guī)定，高套定額，多計(jì)工程直接費(fèi)（3）違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計(jì)取費(fèi)5.2竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)：（1）工程量的審核。（2）定額套價(jià)的審核（3）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。（4）建筑材料用量及價(jià)差的審核。（5）隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。5.3竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)：（1）施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議，開(kāi)、竣工報(bào)告書(shū)；（2）設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；（3）設(shè)計(jì)變更通知書(shū)；（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄；（5）甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；（6）采用有關(guān)的工程定額、專(zhuān)用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，更通知、各種簽證材料等。第三章、全過(guò)程造價(jià)管理重點(diǎn)和難點(diǎn)3.1建設(shè)實(shí)施階段（1）前期情況的掌握（2）施工總承包的管理控制（3）專(zhuān)業(yè)分包管理控制（4）進(jìn)度款支付管理（5）合同與參建單位數(shù)量多3.2竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段是形成最終投資總額的過(guò)程，是所有工作的總結(jié)，因此必須給予高度的重視。3.3時(shí)間與計(jì)劃管理為符合整體項(xiàng)目管理的要求，造價(jià)管理也同樣要為總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，但在實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，將可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行事先調(diào)研和羅列，待問(wèn)題出現(xiàn)后能夠盡快解決。第四章、全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)施方法4.1編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目制組織機(jī)構(gòu)；造價(jià)控制流程；各階段咨詢(xún)內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等。合理有序地程師。4.2嚴(yán)格控制工程變更程序工程變更不可避免，應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。完善設(shè)計(jì)變更程序，避免設(shè)計(jì)頻繁出的變更要打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施。4.3深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類(lèi)“死無(wú)對(duì)證”、說(shuō)不清理還亂的被動(dòng)局面。4.4加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制建設(shè)工程的施工周期一般較長(zhǎng)，而市場(chǎng)的變化（譬如：利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變動(dòng)）和工程本身的變更，對(duì)工程造價(jià)都將合同價(jià)款，這樣使決策者在工程管理中在造價(jià)方面始終能處于主動(dòng)地位。4.5及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算支付資料，做到完整無(wú)疏漏。在工程結(jié)算中，注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材漏扣（如勞保統(tǒng)籌、排污費(fèi)、水電費(fèi)等），工程跟蹤審計(jì)，造價(jià)工程師對(duì)已完工程隨時(shí)計(jì)量、審核，不必等竣工驗(yàn)