談OSHMS審核中容易混淆的幾個問題

談OSHMS審查中簡單混雜的幾個問題任職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)審查中，受各樣原由的影響，對以下幾個方面的問題簡單惹起混雜和爭辯，下邊擬就這幾個問題聯(lián)合作者自己的審查經(jīng)驗，說說見解。對于危害的分類方法任職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)審查規(guī)范中，把危害定義為：可能造成人員傷亡、疾病、財富損失、工作環(huán)境損壞的本源或狀態(tài)。危害的分類方法好多，在實質(zhì)操作中，因為各用人單位對危害的定義或描繪掌握不正確，致使其找出的危害八門五花，甚至找出的有些危害讓人啼笑皆非。這些問題主要表此刻：（1）錯把設(shè)備設(shè)備看作危害，如某某機床、安全閥、法蘭等。（筆者說明：這種定義不正確，如應(yīng)明確機床某部位缺少防備罩、某部位的安全閥失靈、法蘭泄漏等。）（2）把一套工藝看作危害。（筆者說明：如應(yīng)明確工藝的某一過程溫度、壓力超出設(shè)計值等。）（3）對于可能致使財富損失、工作環(huán)境損壞的危害未進行辨識。（4）在公司的程序言件中，按能量論的看法把危險源分紅一類危險源和二類危險源，可是在實質(zhì)操作中，公司員工沒法判斷哪種危險源是第一類危險源，哪一種是第二類危險源。（筆者說明：按能量論的看法進行危害分類在實質(zhì)操作中不易被廣大員工接受和理解，不宜采納。）（5）遺漏可能致使疾病或許說對人體健康有影響的危害，如高溫、低溫、振動等。在審查規(guī)范實行指南中給我們介紹了兩種分類方法：（1）按致使事故、危害的直接原由進行分類的方法。依據(jù)這一方法，將危害分紅了：物理性危險危害要素；化學性危險危害要素；生物性危險危害要素；生理、心理性危險危害要素；行為性危險危害要素；其余危險危害要素。（2）參照事故類型、職業(yè)病類型進行分類的方法。第一，依據(jù)GB6441-86，將危險、危害要素分為16類：物體打擊；車輛損害；機械損害；起重損害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；放炮；火藥爆炸；化學性爆炸；物理性爆炸；中毒和窒息；其余損害（含冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等）。其次，參照職業(yè)病的有關(guān)規(guī)定，將危險危害要素分為：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其余危害要素。依據(jù)作者的審查經(jīng)驗，用人單位假如依據(jù)這兩種分類方法去對危害進行分類，其結(jié)果較為理想，無論是對危害的描繪仍是在公司員工對危害的掌握上都較簡單掌握，能夠起到事半功倍的成效。對于危險源辨別的充分性究竟如何的危險源辨別是充分的，這個問題，向來是一個困繞著擬申請認證公司的問題，有些咨詢公司為了知足危險源辨別的充分性，甚至給公司下量的定義，比方你這個公司依據(jù)規(guī)模應(yīng)當辨別出幾萬個危險源，那個公司應(yīng)當辨別出幾千個危險源等等。卻不知，危險源的多少是與公司的規(guī)模、復(fù)雜程度、工藝的特色、設(shè)備的新舊程度、行業(yè)的特色、員工的安全意識、所處的地理地點等等一系列復(fù)雜的要素有關(guān)的，相同規(guī)模的公司，生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，其危險源的數(shù)目能夠有很大的差別，給公司下危險源數(shù)目的指標明顯是不適合的，同時也給公司帶來了思想上和經(jīng)濟上的負擔，讓公司背著深重的包袱去找所謂的危險源。審查規(guī)范實行指南附錄1中有這么一句話：“辨別危害：辨別與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的主要危害?？紤]誰會遇到損害以及如何遇到損害?！边@里有一個抓主要矛盾的意思，依據(jù)這個意思，并無要求公司辨別出與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有危害。因為所謂的所有危害是沒有邊沿的，安所有是一個相對的看法，不一樣的發(fā)展階段、不一樣的組織甚至不一樣的制度下安全的看法都可能不一樣。絕對的安所有是沒有的，只有絕對的危險。所以，在危害辨別的過程中，妄圖公司辨別出所有的危害是不行能的或沒有實質(zhì)意義的，受經(jīng)濟發(fā)展階段、生產(chǎn)力水平、科學技術(shù)水平、人們的安全觀等的影響，總有一些特別稍微的危害可能不為你所重視，或許你根本就沒有必需苦思冥想、費盡腦子去找出所有的危害。跟著時間的推移、經(jīng)濟的發(fā)展和人們對于安全的要求的不一樣，或許這些以前不為你所重視的問題會從頭提到桌面上來，到那時候這些危害就需要考慮了，比如轉(zhuǎn)基因食品就是一個例子。舉個實質(zhì)的例子，對某公司的辦公樓進行危險源辨別，公司辨別出來的危險源有：用電的安全、消防安全、電梯的安全、辦公室的通風、計算機和復(fù)印機等設(shè)備的輻射、空調(diào)的氟里昂泄漏、裝飾裝飾資料對人體健康的損害、辦公樓建筑物自己的安全等。個人以為，這樣的危險源辨別就算是充分的。對于開水的燙傷、擦玻璃不當心致使的人員跌落等危害能夠進行辨別，可是假如公司沒有辨別出這樣的危險源，也不可以說公司的危險源辨別不充分。至于走路摔交的危害，假如不一樣的人在同一個地點常常摔交，則應(yīng)看作危險源辦理，如可能是地板滑的原由，但假如不過某天某個人在某個地點摔了一跤，則完整沒有必需看作危險源辦理，因為致使摔交的原由好多，可能是走路開小差了，也可能是歇息不好、身體衰弱等等原由。需要注意的是，在審查中，審查員應(yīng)留神用人單位的事故臺帳、隱患臺帳和歷次安全檢查中所查出的問題能否在其危險源清單中列出。假如沒有列出，則說明其危險源的辨別是不充分的。對于重要危險源在《安全生產(chǎn)法》和《重要危險源辨別》（GB18218-2000）中，均把重要危險源定義為：指長久地或許暫時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲藏危險物件，且危險物件的數(shù)目等于或許超出臨界量的單元（包含場所和設(shè)備）。這表示，對于重要危險源我國有明確的定義，而且《安全生產(chǎn)法》第八十五條要求對重要危險源應(yīng)登記建檔，進行評估、監(jiān)控，擬訂應(yīng)急方案。所以，用人單位在危險源辨別中辨別出來的不行接受的危險源不可以輕易叫做重要危險源，只有切合上述定義中條件的狀況才能叫做重要危險源。而當前國內(nèi)的狀況倒是，很多用人單位危險源辨別的結(jié)果都形成一份重要危險源清單。也就是說，依據(jù)這一結(jié)果，每個用人單位都有重要危險源。這就走開了上述重要危險源的定義，很多用人單位別說危險物件的數(shù)目等于或超出臨界量，甚至連危險物件都不存在，可卻有一份重要危險源清單，表示找出了多少多少重要