2023年根治欠薪工作方案

2023年根治欠薪工作方案根治欠薪工作方案1

根治欠薪是事關廣闊農(nóng)夫工切身利益的大事要事，是重大民生工作。依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農(nóng)夫工合法權益，力爭做到早發(fā)覺、早報告、早限制、早解決，防止沖突激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

一、工作目標

按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農(nóng)夫工工資支付工作的決策部署，根據(jù)“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事務。

二、組織領導

成立東關辦事處拖欠農(nóng)夫工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。

(一)重點項目、企業(yè)走訪組

組長：吳丁、譚剛

副組長：周真平

成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。

(二)黃果樹大街沿線項目工作組

組長：蔡豐羽

副組長：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。

(三)虹山湖項目工作組

組長：劉宇泉

成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。

(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M

組長：詹克勇

成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：安靜大道、小龍棚改等重點項目。

(五)脫貧攻堅項目工作組

組長：粟斌

成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。

工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)夫工工資及工程款的狀況進行走訪和摸排，按要求將走訪狀況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農(nóng)夫工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)覺的問題做好說明和協(xié)調(diào)，剛好將走訪狀況上報區(qū)委、區(qū)政府，幫助有關部門做好拖欠狀況的清查、支付等工作。

三、工作原則

(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農(nóng)夫工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)夫工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事務要剛好進行分析、預料，做到早發(fā)覺、早報告、早限制、早解決，剛好消退群體性突發(fā)事務的各種誘因。

(二)堅持依法處置，防止沖突激化。要針對群體性的事務的性質、緣由、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，實行相應的措施，堅持依法處置。要以教化疏導為主，堅決防止因處置失當而激化沖突。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，根據(jù)誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間支配，切實把拖欠農(nóng)夫工工資及工程款排查工作落到實處。

(二)加強檢查督查。要依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府支配，結合實際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設項目保障農(nóng)夫工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實。

(三)加強部門協(xié)作協(xié)作。各部門要進一步加強協(xié)作協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)夫工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

根治欠薪工作方案2

為實行《國務院根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔2023〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2023〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、檢查重點內(nèi)容和目標

此次專項行動以招用農(nóng)夫工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴峻的行業(yè)為重點，特殊是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數(shù)檢查。

此次專項行動主要內(nèi)容包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)夫工工資狀況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付狀況。三是工程建設領域在建項目簽訂“零欠薪”承諾書、簽訂勞動合同、實行實名制管理、設立維權信息告示牌、工資保證金等五個常規(guī)化管理制度落實狀況，分包托付總包代發(fā)工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過銀行卡發(fā)放工資等四個長效化管理制度落實狀況，以及按月足額支付工資這一常態(tài)化管理制度落實狀況。四是依法處置拖欠農(nóng)夫工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動酬勞犯罪行為；

對已判決農(nóng)夫工勝訴的欠薪案件，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行落實狀況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實施信用懲戒狀況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任狀況。

此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規(guī)政策實行狀況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2023年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)夫工工資案件在2023年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零。

二、組織領導

鑒于工作須要，雙港鎮(zhèn)人民政府確定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領導小組議事協(xié)調(diào)機構：

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔當，

副組長由雙港鎮(zhèn)黨委副書記馬兆平、副鎮(zhèn)長邵艷民、劉恒國、劉志農(nóng)、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔當，

成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設辦公室、網(wǎng)絡信息平安辦、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共平安辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務服務中心及各村居。

領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。

此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位根據(jù)職責分工開展工作。

領導小組辦公室負責做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領導小組相關成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)夫工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。

三、時間支配

（一）集中宣揚和自查階段（即日起至2023年11月底）。

經(jīng)濟發(fā)展服務中心、城鎮(zhèn)建設辦公室要采納多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)夫工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣揚視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等公共傳播媒體，廣泛宣揚根治拖欠農(nóng)夫工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設領域保障農(nóng)夫工工資支付法律法規(guī)政策，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)夫工工資的自覺性，增加農(nóng)夫工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)夫工勞動酬勞權益的良好輿論環(huán)境。要組織動員用人單位特殊是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)夫工工資支付狀況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作狀況專報、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預警監(jiān)測，剛好發(fā)覺和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（2023年11月18日至2023年春節(jié)前）。

領導小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善在建工程項目清單，摸清底數(shù)實情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力氣清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實時駕馭欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)夫工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

四、工作要求

（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增加齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。

（二）嚴格落實部門監(jiān)管責任。公共服務辦、黨群服務中心要暢通舉報投訴渠道，實行線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農(nóng)夫工工資線索反映平臺小程序，為農(nóng)夫工供應高效的維權服務。城鎮(zhèn)建設辦要切實履行監(jiān)管責任。黨政辦等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理。財政審計辦和城鎮(zhèn)建設辦要依法對政府投資項目建設單位根據(jù)工程施工合同約定向農(nóng)夫工工資專用賬戶撥付資金狀況進行監(jiān)督。雙港司法所要依法為懇求支付工資的農(nóng)夫工供應便捷的法律救濟。對用人單位拒不協(xié)作調(diào)查、清償責任主體及相關當事人無法聯(lián)系等情形的，鎮(zhèn)域派出所要主動幫助處理；

涉嫌拒不支付勞動酬勞犯罪的，要依法肅穆處理。

（三）整頓規(guī)范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和削減拖欠農(nóng)夫工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)夫工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規(guī)模、擅自增加投資概算、未剛好撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規(guī)開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規(guī)定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規(guī)賜予處分。

（四）始終保持依法治欠高壓態(tài)勢。領導小組各成員單位要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；

對重大案件、典型案例要剛好曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法連接協(xié)作工作，做好涉嫌拒不支付勞動酬勞犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布方法》、《拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”管理暫行方法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，到處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。

（五）提高應急處突維護穩(wěn)定實力。要堅固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事務或極端事務，要快速啟動應急預案，剛好查明狀況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，駕馭輿論主動，防止事態(tài)擴散擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過剛好動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)夫工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定。

專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事務或極端事務，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)肅穆處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案3

為切實保障農(nóng)夫工合法權益，以最堅決的看法、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問題，現(xiàn)結合北街街道實際，制定本工作方案。

一、總體要求

深化貫徹省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于保障農(nóng)夫工工資支付工作的決策部署，根據(jù)“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質量發(fā)展供應有力保障。

二、組織保障

為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保安排狀況附后。

三、工作措施和要求

（一）快速排查，剛好化解沖突糾紛

辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區(qū)、包?？剖易屑氶_展轄區(qū)內(nèi)建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資狀況進行排查，建立臺賬，對可能引起的沖突糾紛、信訪問題進行全方位排查，能剛好化解的要剛好化解，不能剛好化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強值班，信息暢通

辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠剛好處置。當班領導和值班人員要仔細做好記錄工作。

（三）領導包保，一抓究竟

對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執(zhí)行領導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事務和不穩(wěn)定問題，必需根據(jù)“一個事務、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事務要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，仔細溝通，了解上訪人真實訴求，剛好化解沖突，消退隱患。

（四）重點人員實行專人穩(wěn)控

各包保黨政領導、社區(qū)、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力氣，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問題，做好穩(wěn)控

進一步強化社區(qū)的主導責任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要根據(jù)“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，想方設法幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的暖和和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教化疏導、感化、法制宣揚等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的主動參加者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教化、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)?，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事務。

根據(jù)西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分別”信訪問題的說明：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一樣且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要剛好與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

（六）快速到位，剛好處理

轄區(qū)的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領導和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領導、包?？剖乙诘谝粫r間趕到現(xiàn)場，剛好進行疏導并將上訪人員帶回處理，并剛好向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控狀況。

四、責任追究

（一）根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和重大事務并造成嚴峻后果的將嚴格根據(jù)《信訪工作責任制實施方法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責肅穆問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責肅穆問責實施細則》等規(guī)定肅穆追究相關人員的責任。

（三）加強追責問責。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事務、重大事務、重大負面網(wǎng)絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規(guī)肅穆追究責任，必要時將有關問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關進行處理。

根治欠薪工作方案4

依據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)的通知》要求，結合我市保障農(nóng)夫工工資工作實際，制定銀川市2023年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。

一、總體目標

以全面實行《保障農(nóng)夫工工資支付條例》為抓手，仔細開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農(nóng)夫工勞動酬勞權益，堅決做到“兩個清零”（2023年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)夫工工資案件在2023年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零），實現(xiàn)“兩個確保”（確保被欠薪農(nóng)夫工剛好拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事務或惡性極端事務）目標，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

二、專項行動內(nèi)容

此次專項行動以招用農(nóng)夫工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風險隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下，主動創(chuàng)新監(jiān)管方式，實行網(wǎng)絡辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管狀況，加強源頭治理，妥當處置建設資金不到位、工程款撥付不剛好、工程結算糾紛等問題，主動化解欠薪風險隱患。接著加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業(yè)領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺賬，做究竟數(shù)清，狀況明。

（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各縣（市）區(qū)、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不剛好、線索流轉時限長、未按規(guī)定分類處置、核處結論和核查處置狀況不一樣、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要根據(jù)“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據(jù)有關規(guī)定剛好轉送建設行業(yè)主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動酬勞爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節(jié)前實現(xiàn)動態(tài)清零。

（三）全面落實保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結合專項行動有利契機，仔細在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實狀況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)夫工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農(nóng)夫工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發(fā)工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續(xù)建工程，依法加大處理懲罰力度，督促企業(yè)落實主體責任，進一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。

（四）全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要主動行動、加強協(xié)作開展專項行動，避開出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以懲罰;對涉嫌欠薪犯罪的，剛好移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

三、時間支配

本次專項行動實行壓茬推動方式進行

（一）集中宣揚階段(2023年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要仔細貫徹《條例》給予的法定職責，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，實行形式多樣的普法宣揚方式，深化企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣揚《條例》和勞動保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教化作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)夫工工資的自覺性，增加農(nóng)夫工依法理性維權的意識，營造全市維護農(nóng)夫工勞動酬勞權益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項行動宣揚力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣闊勞動者宣揚推廣運用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。

（二）全面自查階段(2023年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準駕馭本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實狀況底數(shù)，剛好進行自查狀況分析，結合工作實際，實行多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)覺、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監(jiān)測和才智監(jiān)管，結合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定狀況和歷史欠薪舉報投訴狀況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。三是對發(fā)覺的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已解除風險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(2023年11月22日至2023年春節(jié)前)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的困難疑難欠薪案件，實行領導包案的方式。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成肯定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查究竟，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實狀況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強工作力氣，確保欠薪案件能夠剛好接收、有效處置。銀川市農(nóng)夫工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進展狀況實行定期調(diào)度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（2023年12月1日至2023年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結梳理專項行動中發(fā)覺的問題和不足，剛好召開專題會議，探討制定整改方案，實行有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區(qū)根治欠薪工作基礎。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實取得工作實效，在市農(nóng)夫工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市2023年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔當，副組長由相關成員單位分管領導擔當，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機構負責人組成，詳細工作規(guī)則及職責分工附后（見附件1）。各縣（市）區(qū)、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的詳細實踐，進一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的高度，仔細組織實施專項行動，切實維護廣闊勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責，切實加強領導，細心組織實施，明確詳細方法步驟、重點區(qū)域，落實目標任務，仔細開展執(zhí)法檢查活動，確保工作任務和措施落實到位。工作專班將實行隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事務或極端事務，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動并落實約談、問責機制，依法依規(guī)肅穆問責。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實存在欠薪的企業(yè)，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴懲罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法連接協(xié)作工作，做好涉嫌拒不支付勞動酬勞罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)夫工工資清欠工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機關實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布方法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，到處受限。作出行政懲罰的政府部門要將行政懲罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

（三）落實應急機制，強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付狀況監(jiān)控機制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事務的，剛好進行監(jiān)測預警，督促企業(yè)剛好解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事務，要馬上啟動應急工作機制，實行有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過剛好動用農(nóng)夫工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農(nóng)夫工解決臨時生活困難，堅決防止事態(tài)擴散擴大,確保社會穩(wěn)定。同時做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿論引導工作，加強宣揚、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特殊是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要剛好核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，駕馭輿論主動權，堅決防止負面輿情擴散。

根治欠薪工作方案5

為深化實行《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農(nóng)夫工工作暨保障農(nóng)夫工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農(nóng)夫工合法權益，以最堅決的看法、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問題，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

深化貫徹黨中心、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農(nóng)夫工工資支付工作的決策部署，根據(jù)“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)夫工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展供應有力保障。

二、工作目標

（一）20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域其他全部欠薪項目的徹底化解。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)全部政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時銷號。

（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)全部政府性欠薪項目的徹底化解。

（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)全部非政府欠薪項目的徹底化解。

（五）20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯削減。

三、重點任務

（一）全面徹底排查，建實三本臺賬

1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所協(xié)作，快速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，仔細梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農(nóng)服中心）

2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要快速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)夫工工資狀況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會同各站所，仔細梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）

3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要比照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教化衛(wèi)生、水利水電等重點領域，快速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會同各站所仔細梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續(xù)督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）

（二）突出工作重點，加快清欠進度

1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動幫助屬地政府解決問題。

2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情連接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結事了。

3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合實行欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)覺問題馬上整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

（三）強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度

各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)夫工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）狀況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。協(xié)作上級部門，要做到對全部在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動酬勞罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

（四）加強監(jiān)測預警，做好風險防控

各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)覺剛好、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。

（五）加強統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料

各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準推動，對已化解的欠薪問題，要剛好收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)夫工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿足，實現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗。

四、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一思想相識

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推動，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行探討，剛好解決工作推動過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深化實行黨中心、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協(xié)同協(xié)作、壓緊壓實責任，仔細開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。

（二）加強督查，嚴格上報口徑

鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展狀況作為保障農(nóng)夫工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格根據(jù)層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送，排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)夫工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計，拖欠農(nóng)夫工工資臺賬必需有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)夫工工資問題臺賬，必需統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，肅穆追究有關責任領導和干脆責任人員的責任。

（三）強化責任，肅穆追責問責

鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查狀況開展督查、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查，通過信訪反映、網(wǎng)絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作狀況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)覺數(shù)據(jù)瞞報、漏報的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)覺瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)重大事務、重大負面網(wǎng)絡輿情或極端事務的，將依法依規(guī)肅穆追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。

根治欠薪工作方案6

為主動穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)的突發(fā)事務，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事務應對條例》及有關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、工作原則

堅持預防為主，根據(jù)“快速反應，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)協(xié)作，剛好處理”的原則，力爭做到早發(fā)覺、早報告、早限制、早解決，堅持以安撫心情和說明疏導為主，防止沖突激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)夫工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機關，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事務。（以下簡稱突發(fā)事務）。

三、突發(fā)事務分類

依據(jù)突發(fā)事務緊急狀況、參加人數(shù)、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事務三個等級標準。

一般性突發(fā)事務：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事務：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事務：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共平安等行為。

四、突發(fā)事務處理組織機構及職責分工

（一）組織機構

為確保順當處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)夫工工資應急領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負責人任副組長，縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)計委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會保障局。

（二）職責分工

領導小組：全面負責本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)夫工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事務的應急處置工作。

領導小組辦公室：統(tǒng)一組織突發(fā)事務的處置工作，協(xié)調(diào)有關單位開展工作，探討解決突發(fā)事務中的重大問題，制定突發(fā)事務處置措施等。依據(jù)突發(fā)事務的嚴峻性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動應急措施，落實崗位責任制，明確責任人及其權限，并將處置狀況形成書面材料報領導組；縣維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場應急處理工作；縣應急辦：幫助縣政府領導做好欠薪群體性突發(fā)事務應對處置有關工作；信訪局：負責接待、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)夫工工資而導致的信訪問題，建立臺賬，明確責任，快速交辦，主動協(xié)調(diào)跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市、省、進京集體上訪；

人社局：牽頭組織、協(xié)調(diào)農(nóng)夫工工資清欠工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠克扣農(nóng)夫工工資的案件剛好進行調(diào)查快速處置。同時，要開拓勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要快速核實剛好立案，快速審理；

住建、交通、水務、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負責處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)夫工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事務；公安局：負責幫助相關部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事務或以討要農(nóng)夫工工資名義，組織、串聯(lián)、煽動集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機關、擾亂社會正常鐵序的，查明事實，依法追究；

法院：負責開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結農(nóng)夫工工資案件；

財政局：負責籌集欠薪應急周轉金，并按規(guī)定程序撥付運用。司法局：負責為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)夫工供應法律服務和法律救濟；

衛(wèi)計委：負責組織醫(yī)護人員對事務中可能出現(xiàn)的人員損害狀況進行保障；

總工會：負責開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)狀況的宣揚教化，幫助推動建立治理企業(yè)欠薪工作機制，指導農(nóng)夫工與企業(yè)簽訂勞動合同，剛好了解欠薪企業(yè)狀況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要剛好提請有關部門處理；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)夫工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)夫工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事務。

五、突發(fā)事務處理程序及要求

規(guī)范農(nóng)夫工欠薪案件應急處置程序。堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，建立剛好就地解決農(nóng)夫工合理訴求機制。對因拖欠農(nóng)夫工工資引起的突發(fā)事務，縣人社局分析研判后，依照部門職責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關部門處理，明確責任單位、責任人和化解時限。同時，將事務起因分析、性質推斷、影響程度、已實行的措施與結果、公眾及媒體反映等狀況，向領導小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領導小組辦公室剛好通知相關部門協(xié)調(diào)處理。

（一）信息報告

突發(fā)事務發(fā)生后，按“快速、精確、速報”的原則，務必在30分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時間、地點、緣由等）、影響程度和趨勢、已實行的措施及對處置的建議看法等。各有關責任單位要保證信息暢通，反應快速，任何單位和個人對重大隱患或緊急狀況不得隱瞞、緩報和漏報。

（二）啟動預案

領導小組辦公室應在30分鐘內(nèi)對案情做出分析推斷，并向領導小組組長報告，達到預案啟動條件的，由領導小組組長下令啟動應急預案。緊急狀況下，可由領導小組辦公室先行啟動應急預案，限制局面后剛好報告領導小組。

（三）應急處置

領導小組辦公室在接到預案啟動指令30分鐘內(nèi)，應依據(jù)案情快速通知各責任（包保）單位和領導小組相關成員單位相關負責人，在第一時間趕到現(xiàn)場，了解狀況，按各自職責做好幫助處理工作，通過耐性細致地說明、疏導，穩(wěn)定農(nóng)夫工心情，限制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事務，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當事人派出代表反映狀況，同時勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，剛好通報公安機關實行堅決措施，嚴厲打擊；對拖欠事實不清的要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關法律法規(guī)剛好處理。必要時，可啟動農(nóng)夫工工資應急周轉金，按規(guī)定先行墊付已查實的所欠農(nóng)夫工工資，剛好平靜事態(tài)。

（四）后期處置突發(fā)事務處理后，應督促用人單位及其主管部門抓緊落實事務處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結果形成書面材料報領導小組辦公室。領導小組辦公室要組織相關人員對事務進行綜合分析，評估事務后果，總結閱歷教訓，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事務的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的狀況進行全面檢查，對違法事實清晰、證據(jù)確鑿的要肅穆查處；事務處理后7日內(nèi)，依照有關規(guī)定向縣清欠農(nóng)夫工工資領導小組報告。

六、預警預報

突發(fā)事務應急處理工作應堅持“預防為主、疏導化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事務處理的第一責任單位，要加強勞動保障法律法規(guī)的宣揚和教化，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴峻和投訴較多的用人單位，作為重點監(jiān)控對象，進行重點監(jiān)控。要常常排查摸底，收集信息，駕馭動態(tài)，提前介入，主動做好防范工作。一旦發(fā)覺欠薪苗頭，要剛好實行措施，按規(guī)定剛好上報。

（一）預警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動用工實名制管理和農(nóng)夫工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)控農(nóng)夫工工資發(fā)放，發(fā)覺問題剛好報告，剛好督促整改。

（二）不定期督查制度。勞動保障監(jiān)察機構要不定期對用人單位的勞動用工管理狀況進行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監(jiān)控。

（三）重點督查監(jiān)限制度。建立欠薪突發(fā)事務應急處理督辦制度，對發(fā)覺的可能會引發(fā)群體性的事務的狀況，確定專人負責實行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責任落實，剛好有效地化解沖突。

七、其他事項

在預防和處置突發(fā)事務中，各有關職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當肅穆追究有關領導和相關人員的責任：

（一）對清欠工作不重視，不負責，狀況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會影響惡劣的；

（二）對勞動者反映的可能引發(fā)突發(fā)事務的問題不關切，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和沖突越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事務等現(xiàn)象的；

（三）對突發(fā)事務苗頭發(fā)覺不剛好，發(fā)生突發(fā)性事務后，緩報、謊報、瞞報或未實行主動有效措施進行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

領導小組各成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；根據(jù)各自職責對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)夫工工資支付狀況加強監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應急處理預案，成立特地機構、落實專人負責，提高應急處理實力。本預案自發(fā)布之日起施行。

根治欠薪工作方案7

隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事務，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，保障我市社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關法律法規(guī)、上級有關規(guī)定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作原則

企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深化實行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨更加展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局動身，仔細貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持主動預防、仔細應對的原則，防止群體性突發(fā)事務發(fā)生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩(wěn)定。

企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協(xié)調(diào)協(xié)作，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。

二、預警對象

本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外支配勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。

三、預警機制

建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門協(xié)作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關部門協(xié)作；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，剛好通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。

在全市企業(yè)中實行工資支付狀況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資狀況剛好通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關部門要剛好報送企業(yè)欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)覺的異樣狀況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報送企業(yè)經(jīng)營異樣的狀況；公安機關要報送有關企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴狀況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)覺的無證照的企業(yè)狀況；工會組織要報送有關企業(yè)欠薪的舉辦投訴狀況；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異樣狀況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異樣狀況；其他相關部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息剛好做出預警動作。

企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協(xié)調(diào)市勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)依據(jù)各自職責剛好妥當處理。

四、預防

（一）加強宣揚，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關系。走向社會，深化企業(yè)，面對職工開展常常性的勞動保障法律法規(guī)宣揚活動和詢問服務，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和駕馭，不斷增加企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關法律法規(guī)宣揚詢問活動，為企業(yè)主和員工供應免費法律法規(guī)詢問。

（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內(nèi)供應正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必需按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必需以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，激勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。

企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內(nèi)一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府選購 的監(jiān)督執(zhí)法部門要實行相應的措施，招標文件或政府選購 文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府選購 合同的相應條款中予以明確。

（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新狀況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)形勢發(fā)展的要求，深化開展調(diào)查探討，不斷總結工作閱歷，探討探究企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。

（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預防企業(yè)欠薪事務發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要剛好報送經(jīng)營異樣的企業(yè)信息；公安機關要剛好報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格根據(jù)企業(yè)工資保證金制度的實施方法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動，剛好上報違法企業(yè)信息；工會、稅務、人民銀行等要剛好報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務異樣、企業(yè)本息償還異樣的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要根據(jù)屬地管理的原則剛好調(diào)解勞資糾紛。法律救濟機構要為職工供應必要的法律救濟。

五、處置

（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應剛好到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，馬上依法依規(guī)處理。

（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，剛好發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理確定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定進行懲罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要剛好移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，主動開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。

（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)行公務的人員，要依法肅穆查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。

（四）工商行政管理部門對無證照經(jīng)營的企業(yè)進行處置：對符合條件的，工商行政部門賜予辦理注冊登記；不符合條件的，

限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必需堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。

（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理確定要支持協(xié)作，必要時實行凍結被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理確定，要盡快執(zhí)行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事務，應剛好介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）剛好進行財產(chǎn)保全。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不行抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的`生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經(jīng)市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必需明確期限按期歸還。

六、工作保障

（一）加強組織領導

各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分相識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，仔細組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。

成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協(xié)調(diào)全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組，負責協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。

（二）建立協(xié)調(diào)協(xié)作，齊抓共管的綜合治理機制

預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分相識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，實行有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自的職責，親密協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（三）確保人員經(jīng)費保障

做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要供應人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應依據(jù)實際狀況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算，確保工作順當開展。

根治欠薪工作方案8

為剛好妥當處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特殊是剛好有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)夫工之間的勞資沖突，妥當處理欠薪事務，避開或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會影響，進而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會穩(wěn)定，依據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本應急預案。

一、工作原則

堅持預防為主，根據(jù)“快速反應，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)協(xié)作，剛好處理”的原則，力爭做到早發(fā)覺、早報告、早限制、早解決，堅持以安撫心情和說明疏導為主，防止沖突激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)夫工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事務的應急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的以下事務：

１、集體罷工，群眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威等事務。

２、聚眾沖擊、圍堵國家機關重要場所、交通要道、阻擾重點工程建設等事務。

３、聚眾械斗等嚴峻違法行為，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事務。

4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事務。

5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)平安、影響社會穩(wěn)定的事務。

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事務。

三、事務分級

依據(jù)事務的可控性、規(guī)模大小、嚴峻程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事務原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個等級。

１、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事務（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態(tài)簡潔、規(guī)模不大，對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成肯定影響的事務。

２、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事務（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態(tài)比較困難、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成較大影響的事務。

３、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事務（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態(tài)困難、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成嚴峻影響的事務。

四、組織機構

依據(jù)處置須要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事務應急處置工作領導小組，指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事務的應急處置工作。

組長：徐駿

副組長：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉

成員：政務服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長臺派出所等相關負責人。

五、領導小組職責

１、仔細實行上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事務應急處置工作的指示和要求。

２、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事務的應急處置工作。

３、剛好報告處置工作進展狀況，必要時請示上級政府及有關部門賜予支持。

４、報請上級指揮部同意確定其它有關企業(yè)欠薪突發(fā)事務應急處置工作的重大事項。

六、成員單位職責

１、政務服務中心：供應企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息；負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務。

2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責協(xié)調(diào)解決建設工程領域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務；加強建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場秩序，負責執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責令建筑企業(yè)馬上支付勞動者工資，對違法建筑企業(yè)進行懲罰。負責協(xié)調(diào)解決水利建設工程領域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務。

3、社會治理辦公室：負責信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴大。

4、綜合信息指揮室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事務處置中的秩序維護等工作。

5、綜合督考辦公室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事務處置中的新聞輿論引導工作。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務。

7、黨建工作辦公室：負責協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務。

8、生態(tài)文旅辦公室：負責協(xié)調(diào)解決文化相關項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事務。

9、長臺派出所：負責維護突發(fā)事務現(xiàn)場的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；依據(jù)勞動保障部門的前期狀況通報，快速立案，開展調(diào)查取證，追查被轉移財物。

本預案未規(guī)定職責的其他各線各辦各有關部門和單位必需聽從領導小組的指揮，依據(jù)應急處置行動須要，開展相應工作。

七、欠薪突發(fā)事務報告和責任追究制度

１、限時報告和信息反饋上報制度。發(fā)覺因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事務前兆的，應第一時間上報領導小組，同時開展應急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事務，相關人員須在１小時內(nèi)向領導小組報到。

２、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事務，發(fā)生后不報告或報告不剛好的用人單位，對責任單位或責任人進行通報指責；對領導不到位，措施不得力，貽誤時機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。

八、突發(fā)事務處理程序及要求

１、接到上級要求接領上訪人員的通知后，領導小組人員要馬上到位，沒有特別緣由不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予肅穆組織紀律處理。

２、一旦發(fā)覺群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應剛好出面做好教化疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

３、各村村兩委、鄉(xiāng)直機關單位要主動拓寬信息收集渠道，特殊是對本單位有農(nóng)夫工上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做到狀況明動態(tài)清，發(fā)覺異樣狀況要第一時間報告鄉(xiāng)社會治理辦公室。

４、如遇集體上訪，協(xié)作市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。

５、協(xié)調(diào)相關部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩(wěn)定被欠薪者心情，防止事態(tài)擴大。

６、引導被欠薪者依法維權，供應法律救濟。

７、剛好駕馭被欠薪者動態(tài)，對其作耐性細致的說明工作，對特殊困難的被欠薪者，通過工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

九、附則

１、制定與管理

本預案隨著相關法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新狀況剛好進行修訂完善。

２、說明部門

本預案由領導小組辦公室負責說明。

３、實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

根治欠薪工作方案9

為妥當處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務，切實維護農(nóng)夫工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)省、市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，建立健全我區(qū)處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務應急機制，特制定本應急預案。

一、組織機構。

成立“處置農(nóng)夫工欠薪突發(fā)事務工作領導小組”。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設3個工作組：農(nóng)夫工工資處置組、現(xiàn)場處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。

二、現(xiàn)場應急程序

當本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)夫工討薪突發(fā)事務時，局突發(fā)事務應急小組應當剛好啟動應急預案進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

1、接到突發(fā)事務的報警信息后，應急小組要依據(jù)上報的信息，確認須要進入應急狀態(tài)的，馬上向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動保障局報告并啟動應急預案，第一時間內(nèi)調(diào)動應急小組下設機構，依據(jù)狀況發(fā)布必要的預警信息。

2、啟動預案后的主要工作：

⑴啟動突發(fā)事務應急預案。

⑵指令各應急隊伍進入應急狀態(tài)。

⑶穩(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)夫工心情。

⑷快速理清拖欠工資的用人單位及相關人員狀況，通知用人單位及有關人員到達現(xiàn)場。

⑸調(diào)查核對欠薪現(xiàn)象及責任單位和人員。

⑹落實工資款項來源，必要時責令欠薪的用人單位或有關單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)夫工個人手中。

3、應急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則：

⑴保障全部應急人員和人民群眾的生命平安。

⑵穩(wěn)定和限制事務狀態(tài)，盡量減輕事務造成的危害。⑶愛護國家基礎設施。

⑷愛護公私財產(chǎn)和環(huán)境。

⑸減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

⑹切實維護勞動者和用人單位的合法權益。

根治欠薪工作方案10

一、專項行動的支配狀況

(一)加強領導，部署到位。根據(jù)通知要求，我社區(qū)第一時問成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點:由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成3個檢查小組，詳細負責此次檢查工作的落實。

(二)仔細排查，落實到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合憐憫況:根據(jù)工資支付有關現(xiàn)定剛好支付民工工資狀況，遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資狀況。

二、專項行動的基本狀況

從本次檢查的狀況來看，我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規(guī)的要求，遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發(fā)放。暫未發(fā)覺有拖欠農(nóng)夫工工資狀況，我社區(qū)將在今后工作中接著保持早排查早發(fā)覺早處理，確保農(nóng)夫工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)夫工手中。

三、下一步準備

（一）加大我社區(qū)農(nóng)夫工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣揚力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識，切實愛護勞動者的合法權益。

（二）增加對用人單位的日常巡查次數(shù)，一旦發(fā)覺出現(xiàn)違法行為的苗頭，剛好督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經(jīng)調(diào)查核實證明的確存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門通報。

根治欠薪工作方案11

為落實國務院、省市關于維護農(nóng)夫工合法權益，切實保障勞動者勞動酬勞權益電視電話會議精神，建設和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)探討，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望仔細執(zhí)行。

一、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞愛護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，切實保障勞動者勞動酬勞權益，維護社會公允正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章供應有力支撐。

（二）目標任務

全面落實工資支付各方主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

二、落實工資支付監(jiān)管職責

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領導小組負責全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)全部用人企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付狀況開展監(jiān)控、預警和調(diào)度，查處有關拖欠勞動者工資案件。

（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責對全鎮(zhèn)全部工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)等全部用人單位工資支付狀況的排查處理。

（三）鎮(zhèn)建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)夫工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等狀況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)夫工工資支付條例》第四章工程建設領域特殊規(guī)定，督促建設單位履行“應當根據(jù)合同約定剛好撥付工程款，并將人工費用剛好足額撥付至農(nóng)夫工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)夫工工資的監(jiān)督”等法律義務，妥當處理工程款結算糾紛，預防和削減拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門根據(jù)職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的沖突和糾紛。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。

（五）鎮(zhèn)設置投訴舉報窗口，剛好將排查出問題的處置狀況向綜治辦移交線索。

三、推動易發(fā)欠薪領域整治

（一）租賃經(jīng)營實體。主動推動出租業(yè)主幫助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取肯定數(shù)額的工資保證金，詳細數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)覺拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。

（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業(yè)將業(yè)務發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所運用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的，要主動引導用工（發(fā)包）單位實行措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

四、完善欠薪預防和應急處置機制

（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)夫工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣揚力度，指導用人單位完善工資安排與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付狀況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動酬勞的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增加按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。

（二）抓實欠薪監(jiān)控預警。各行業(yè)主管部門仔細實行《如皋市工資支付預警監(jiān)控試行方法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，剛好報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，剛好阻斷風險轉換通道。

（三）暢通沖突化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制