中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)

中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為深入推進(jìn)我區(qū)孵化育成體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《中山市科技孵化育成體系專項(xiàng)資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕307號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條孵化育成體系建設(shè)是指孵化載體建設(shè)（含重點(diǎn)孵化載體）、企業(yè)培育、平臺(tái)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈接、金融支撐、人才集聚、國(guó)際合作、氛圍營(yíng)造、生態(tài)打造等要素的集聚和體系化。第三條孵化載體是指涵蓋眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱，是孵化育成體系建設(shè)的重要組成部分，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要平臺(tái)。眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是通過提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成企業(yè)。科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）以科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是通過提供物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)?？萍计髽I(yè)加速器（以下簡(jiǎn)稱“加速器”）以高成長(zhǎng)科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是通過提供滿足企業(yè)加速成長(zhǎng)的發(fā)展空間、配備小試、中試等專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，提供企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對(duì)接、市場(chǎng)拓展等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)是指市政府重點(diǎn)建設(shè)的集研發(fā)、孵化、加速和科技成果轉(zhuǎn)化為一體的科技園區(qū)。重點(diǎn)孵化載體是指第四條設(shè)立孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年從區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。每年度的資助和獎(jiǎng)勵(lì)額度可根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行一定調(diào)整。第五條中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”）具體負(fù)責(zé)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審、管理、監(jiān)督工作。第二章在孵企業(yè)及孵化載體認(rèn)定條件第六條孵化器、專業(yè)孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)地、辦公場(chǎng)所須在本孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。（二）企業(yè)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。（三）進(jìn)入孵化器時(shí)屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不超過24個(gè)月，進(jìn)入加速器時(shí)企業(yè)成立時(shí)間不超過36個(gè)月。（四）孵化器內(nèi)在孵企業(yè)的孵化場(chǎng)地面積不超過1000平方米。（五）在孵期限不超過48個(gè)月，從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)間不超過60個(gè)月。第七條（一）在我區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，并經(jīng)國(guó)家、省、市科技部門認(rèn)定的孵化器。（二）孵化器具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)已滿3年，并已在區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心完成備案。（三）孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于10000平方米，其中在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占80%以上；屬租賃場(chǎng)地的，需保證自申請(qǐng)之日起享有5年以上有效租賃期。（四）孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于500萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于4個(gè)的資金使用案例。（五）孵化器擁有獨(dú)立的、職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍不少于6人，專業(yè)孵化服務(wù)人員（具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員、且經(jīng)孵化器單位購(gòu)買社保）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（接受科技部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化器聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）。（六）孵化器在孵企業(yè)中擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的30%以上。（七）孵化器在孵企業(yè)不少于40家。（八）圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有清晰的專業(yè)化孵化方向及發(fā)展規(guī)劃。（九）在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的建設(shè)在孵化載體內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。（十）當(dāng)年申報(bào)指南明確的其他要求。第三章支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)第八條符合如下條件的運(yùn)營(yíng)單位，可申報(bào)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金：（一）經(jīng)國(guó)家、省、市科技部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)區(qū)科技部門認(rèn)定的專業(yè)孵化器。（二）在我區(qū)注冊(cè)的法人單位。（三）已在區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心備案。第九條對(duì)于新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器，分別一次性給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的資助；對(duì)于新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)備案眾創(chuàng)空間、廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，分別一次性給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的資助。同一孵化載體獲得不同級(jí)別認(rèn)定的，按照“就高不就低”原則給予資助，不予累加；逐級(jí)獲得認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。第十條第十一條（含國(guó)際、粵港澳臺(tái)孵化器）評(píng)價(jià)結(jié)果為A等級(jí)的，一次性給予50萬(wàn)元的資助。同一孵化載體在同一年度內(nèi)獲得不同級(jí)別考核，評(píng)價(jià)結(jié)果均為A等級(jí)的，按照“就高不就低”原則給予資助，不予累加。第十二條第十三條第十四條第十五條第十六條對(duì)于（一）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)在包括主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、中小板、香港主板上市的，一次性給予100萬(wàn)元/家獎(jiǎng)勵(lì)。（二）在孵企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，一次性給予3萬(wàn)元/家獎(jiǎng)勵(lì)。（三）在孵企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)賽獲獎(jiǎng)，一次性給予30萬(wàn)元/家獎(jiǎng)勵(lì)。（四）在孵企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽獲獎(jiǎng)，一次性給予10萬(wàn)元/家獎(jiǎng)勵(lì)。（五）在孵企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽獲獎(jiǎng)，一次性給予5萬(wàn)元/家獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)在同一年度中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽不同級(jí)別獲獎(jiǎng)的，按照“就高不就低”原則給予本條所規(guī)定的孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)支持。第十七條符合以下條件之一的在孵企業(yè)可獲得累計(jì)不超過100萬(wàn)元的租金補(bǔ)助：（一）2020年起入駐國(guó)家級(jí)孵化器的在孵企業(yè)，自入駐后的下一個(gè)會(huì)計(jì)年度可一次性享受當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。（二）在孵企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可一次性享受認(rèn)定當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。（三）在孵企業(yè)入圍中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)賽的，可享受自入圍當(dāng)年起兩個(gè)年度的實(shí)際租金全額補(bǔ)助。（四）在孵企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽決賽獲獎(jiǎng)的，可享受自獲獎(jiǎng)當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。（五）在孵企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽決賽獲獎(jiǎng)的，可享受自獲獎(jiǎng)當(dāng)年度實(shí)際租金50%補(bǔ)助。同一企業(yè)在同一年度內(nèi)同時(shí)滿足多項(xiàng)租金補(bǔ)助條件的，按照“就高不就低”原則給予補(bǔ)助，不予累加，且租金補(bǔ)助有效時(shí)段需在孵化期限范圍內(nèi)。第十八條對(duì)于當(dāng)年第十九條特別重大的孵化載體資助事項(xiàng)，由區(qū)管委會(huì)另行議定。第四章申報(bào)與管理第二十條申報(bào)流程如下：（一）申報(bào)時(shí)間及要求以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知及指南為準(zhǔn)，書面申報(bào)材料由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心統(tǒng)一受理。對(duì)于符合申報(bào)條件的申報(bào)單位，如無特殊情況，本辦法所列明的資助項(xiàng)目均可同時(shí)申報(bào)。（二）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)申報(bào)資金支持的，由所在（原）孵化載體對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行初審后，報(bào)送給相關(guān)區(qū)屬總公司或主管單位進(jìn)行審查并推薦；孵化載體申報(bào)資金支持的，由相關(guān)區(qū)屬總公司或主管單位對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。（三）區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心組織專家對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行評(píng)審并出具專家意見，確定初步支持方案。（四）區(qū)經(jīng)科局審核初步支持方案。（五）根據(jù)區(qū)經(jīng)科局審核結(jié)果報(bào)區(qū)管委會(huì)審批，通過后撥付資金。第二十一條孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金需用于孵化載體后續(xù)建設(shè)、發(fā)展，包括但不限于場(chǎng)地改擴(kuò)建、服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)功能擴(kuò)展、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平建設(shè)及薪酬激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)布局、對(duì)外交流與合作、吸引社會(huì)資本設(shè)立孵化基金