農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案及措施

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案及措施為了徹底解決農(nóng)民工資拖欠問題，防止農(nóng)民工工資托拖欠問題的出現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，公司特制定應(yīng)急預(yù)案如下：開工前，我公司為員工辦理工商、意外、商業(yè)等保險(xiǎn)，以保障農(nóng)民工的人生安全及權(quán)益。1、建立公司支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。一是按照工程合同價(jià)款的一定比例向主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支，?？顚Ｓ谩６枪緫?yīng)及時(shí)將工資保障金存入指定銀行、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩Ｈ枪菊惺辙r(nóng)民工，必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工依法享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及保險(xiǎn)福利的權(quán)利，并在規(guī)定期限內(nèi)持農(nóng)民工名冊(cè)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政主管部門備案。四是公司應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個(gè)月的或者雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，另其約定。五是在工程建設(shè)期間內(nèi)及工程竣工后54日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門啟動(dòng)工資保障金，及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。2、建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的勞務(wù)公司不予使用，或公司執(zhí)行有信用的勞務(wù)公司。3、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立拖欠舉報(bào)投訴電話，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的監(jiān)管，促使每個(gè)項(xiàng)目部依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。4、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。其主要由公司一部分資金，組成欠薪保障應(yīng)急基金，專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。5、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民朋友的法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)，公司應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資清欠舉報(bào)電話，一旦發(fā)現(xiàn)有工程款拖欠的，農(nóng)民朋友能及時(shí)向公司反映，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)解決。6、嚴(yán)格“兩個(gè)規(guī)范”做好公司及各項(xiàng)目部勞動(dòng)隊(duì)伍管理和用工管理，從源頭上杜絕發(fā)生農(nóng)民工公司糾紛事件。7、完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，用法律手段解決工資拖欠問題。一是工資保障金制度。建設(shè)項(xiàng)目部開工前，公司要按照工程預(yù)算金額的5%足額將工資保障金存入建設(shè)部門指定的帳戶。工程竣工驗(yàn)收合格后12月內(nèi)如果沒有拖欠工資的投訴，公司可以將本息一并支取。如有拖欠工資投訴，建設(shè)部門從保障基金中劃支所欠工程款。二是合同管理制度。公司實(shí)行分包時(shí)，要與分包企業(yè)簽訂合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的工資發(fā)放義務(wù)與責(zé)任。三是用工簽發(fā)工票制度。企業(yè)如遇特殊情況不能按月發(fā)放工資時(shí)，向農(nóng)民工簽發(fā)工票，作為領(lǐng)取工資的依據(jù)，也可以作為農(nóng)民工討要被拖欠工資的憑證。四是按月發(fā)放工資制度?？偝邪髽I(yè)按月憑工票向農(nóng)民工足額發(fā)放工資。五是建立支付農(nóng)民工工資公告制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公告牌、公示投訴電話、地址等相關(guān)信息。六是建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)發(fā)生拖欠的項(xiàng)目部，公司將給予經(jīng)濟(jì)處罰。第二節(jié)農(nóng)民工工資保證措施根據(jù)《勞動(dòng)法》以及國務(wù)院、省政府、省建設(shè)廳有關(guān)加強(qiáng)對(duì)工程款、農(nóng)民工工資等管理辦法，為了進(jìn)一步保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定，我公司在進(jìn)行工程施工管理的同時(shí)，將努力履行施工企業(yè)的職責(zé)，做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，及農(nóng)民工工資發(fā)放的管理工作，在參與本工程投標(biāo)及施工過程中，鄭重做出以下承諾：一、提高認(rèn)識(shí)、建章立制、規(guī)法自身行為：工程款能否按時(shí)到位是農(nóng)民工工資是否能得到保障，是否能按時(shí)足額發(fā)放的關(guān)鍵。為此我公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，通過廣泛學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策、法規(guī)，充分提高對(duì)農(nóng)民工工資支付問題的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范在勞動(dòng)用工方面的自身行為，制定了《農(nóng)民工工資支付管理制度》，保障了企業(yè)在農(nóng)民工工資支付方面做到有法可依，有章可循。為保障按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資奠定了良好的基礎(chǔ)。1、用工計(jì)劃：我公司計(jì)劃在本工程中共招用農(nóng)民工100名，其中招用技術(shù)工種人員40名，招用民工、普工人員60名，用工時(shí)間為工程開工竣工時(shí)間。2、農(nóng)民工工資支付計(jì)劃：我公司將認(rèn)真按《勞動(dòng)法》的要求，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工及參與施工的員工工資，具體計(jì)劃為：每月30日統(tǒng)計(jì)出勤，編制考勤表，由工地工長(zhǎng)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理審批的考勤表計(jì)算編制工資花名冊(cè)，一式三份，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，公司財(cái)務(wù)部門保證在每月的5日至8日間之間在施工現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)民工發(fā)放上月公司。因建設(shè)單位工程款暫不到位的情況下，項(xiàng)目部必須自行墊資發(fā)放。3、依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范自身用工行為：我公司已按勞動(dòng)保障部門的規(guī)定，要求各項(xiàng)目部認(rèn)真做好與招用農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的工作，合同經(jīng)勞動(dòng)保障部門鑒證后，及時(shí)上報(bào)公司。并在合同中明確以下內(nèi)容：（1）使用正規(guī)的規(guī)范合同文本；（2）明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，并在雙方協(xié)商一致的前提下簽訂；（3）應(yīng)明確勞動(dòng)者工作內(nèi)容，工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，工資發(fā)放時(shí)間及辦法，雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容；（4）雙方的違約責(zé)任及糾紛解決辦法；（5）合同簽訂后，報(bào)勞動(dòng)保障部門審批，鑒證，備案。三、處罰措施：1、由于建設(shè)項(xiàng)目停建，建設(shè)單位短時(shí)間內(nèi)無法支付工程款，造成不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部門主動(dòng)自行墊付拖欠的農(nóng)民工工資。2、在工程款到位的前提下，項(xiàng)目部門在施工過程中或竣工后，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或出現(xiàn)惡意拖欠，無故克扣農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部門應(yīng)必須接受上級(jí)有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，并盡全力主動(dòng)自行墊付所拖欠的農(nóng)民工工資。3、項(xiàng)目部在墊付農(nóng)民工工資之后，將積極于業(yè)主協(xié)商，爭(zhēng)取早日得到工程款。4、本項(xiàng)目在施工實(shí)施工程中，若項(xiàng)目部出現(xiàn)惡意拖欠，無故克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，公司將責(zé)令改正，在責(zé)令項(xiàng)目部補(bǔ)發(fā)完農(nóng)民工工資基礎(chǔ)上，公司將對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施10000元至30000元的經(jīng)濟(jì)處罰。四、保障措施：1、本項(xiàng)目我公司一旦中標(biāo)，公司首先與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目施工管理責(zé)任制，在責(zé)任制中明確保障農(nóng)民工工資發(fā)放辦法及相應(yīng)處罰條款。2、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，為做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作，公司成立以企業(yè)為組長(zhǎng)的農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)工程部人員共同組成。管理小組具體負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目部有關(guān)農(nóng)民工工資發(fā)放，權(quán)益保障等方面的監(jiān)督檢查工作。3、在施工過程中，積極與業(yè)主方溝通，爭(zhēng)取按進(jìn)度支付工程款，保障農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放。4、由公司財(cái)務(wù)部門建立農(nóng)民工工資專項(xiàng)帳戶，按業(yè)主撥款數(shù)額的15%預(yù)留農(nóng)民工工資，一旦發(fā)生拖欠，在基金上做好發(fā)放準(zhǔn)備。5、加強(qiáng)定期檢查，由公司管理小組在每月10日進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查發(fā)生拖欠，及時(shí)補(bǔ)發(fā)，避免積少成多，造成支付困難。五、農(nóng)民工工資支付管理制度為了規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，指定此制度：第一條：公司領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員，各工程處負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、以及各科室工作人員要加強(qiáng)提高對(duì)農(nóng)民工工資支付的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。第二條：公司應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)做好監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第三條：公司承建的施工項(xiàng)目在開工前，必須與項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目施工責(zé)任制，將農(nóng)民工工資支付作為主要責(zé)任之一。第四條：項(xiàng)目中標(biāo)，在與業(yè)主簽訂建設(shè)工程承包合同中，必須明確工程款支付辦法，要求業(yè)主方必須將工程款轉(zhuǎn)入公司財(cái)務(wù)帳戶，不得直接轉(zhuǎn)付給工地項(xiàng)目部，以保障農(nóng)民工工資發(fā)放。第五條：各項(xiàng)目部必須配合公司做好招用農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂工作，在勞動(dòng)合同中明確工作內(nèi)容、工種、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放時(shí)間及辦法等主要內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確違約處罰辦法。第六條：各項(xiàng)目部必須將所招用的農(nóng)民工花名冊(cè)，身份證明報(bào)公司備案，以利于公司統(tǒng)一管理。第七條：各項(xiàng)目部必須在每月5日前做好員工出勤統(tǒng)計(jì)，計(jì)算編制工資花名冊(cè)工作，并上報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門按工資表同意計(jì)發(fā)工資。第八條：業(yè)主撥付工程款后，財(cái)務(wù)部門必須檢查承擔(dān)施工的項(xiàng)目工資，凡存在拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目部，財(cái)務(wù)部門在未扣付農(nóng)民工工資的前提下，不得將工程款支付給項(xiàng)目部。第九條：公司農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期深入公司，走訪農(nóng)民工，及時(shí)了解存在的問題和情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。第十條：工程處所屬項(xiàng)目部，若存在惡意拖欠，無故克扣農(nóng)民工工資行為，在工程竣工結(jié)清工程款后，尚存在拖欠農(nóng)民工工資的，以后不得承擔(dān)項(xiàng)目施工。第十一條：公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立農(nóng)民工工資專項(xiàng)帳戶，從業(yè)主方轉(zhuǎn)付的工程款中扣留15%作為農(nóng)民工工資保障基金，專項(xiàng)用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資。第十二條：公司財(cái)務(wù)部門在與項(xiàng)目部辦理工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)用書面形式征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)及公司農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，在切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放困難時(shí)，公司應(yīng)盡快與業(yè)主聯(lián)系，商定解決辦法，必須時(shí)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，爭(zhēng)取盡快解決問題。第十三條：公司各部門、各項(xiàng)目部，在招用農(nóng)民工后，必須按此規(guī)定做好各項(xiàng)工作，由于項(xiàng)目部惡意拖欠、無故克扣農(nóng)民工工資，公司將直接從財(cái)務(wù)部門扣留的農(nóng)民工工資保障金中，扣發(fā)所拖欠的農(nóng)民工工資并對(duì)項(xiàng)目部處以1萬元至5萬元的罰款。第十四條：由于項(xiàng)目部而惡意拖欠，無故克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)勞動(dòng)者投訴，造成上級(jí)主管部門實(shí)施處罰時(shí)，一切責(zé)任和罰款均有該項(xiàng)目部承擔(dān)，同時(shí)接受公司的處罰。第十五條：本制度已經(jīng)公司行政研究通過，自下發(fā)之日起予以實(shí)施。各項(xiàng)目部在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)有不妥之處，應(yīng)及時(shí)向公司做