精準扶貧工作亮點

篇一：關(guān)于全面推進精準扶貧工作的考察報告】關(guān)于全面推進精準扶貧工作的考察報告清原縣政協(xié)經(jīng)科提案委楊緒升為了進一步推動我縣精準扶貧工作，早日實現(xiàn)脫貧攻堅的最終目標，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營子礦區(qū)怡達國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶?！苯鹑诜?wù)中心、張三營鎮(zhèn)等12個精準扶貧示范點進行了學(xué)習(xí)考察?！八目h區(qū)”精準扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛，并在實踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗和做法，令人震撼，深受啟發(fā)?？h政協(xié)經(jīng)過充分論證，精心撰寫該考察報告，現(xiàn)報送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請參閱。一、“四縣區(qū)”精準扶貧工作先進經(jīng)驗通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅工作中黨政重視精準施策，成效顯著，亮點突出，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰“四縣區(qū)”在精準扶工作上有著一個共同特點就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項工作列為經(jīng)濟工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責制，縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村組落實、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實際制定《精準扶貧實施方案》、《扶貧項目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》等綜合性和專項扶貧規(guī)劃，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實現(xiàn)脫貧致富指明了方向。（二）建檔立卡，動態(tài)管理“四縣區(qū)”按照“分級負責、精準識別、動態(tài)管理”原則，認真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊，開展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對縣區(qū)貧困人口進行了重新識別、核定，擠出水分、納入真貧，并對非重點村的真正貧困戶進行同步識困戶進行梳理歸類。詳細區(qū)分細化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措別，納入建檔立卡范，確保不漏戶、不落一人，對建檔立卡貧別，納入建檔立卡范，確保不漏戶、不落一人，對建檔立卡貧施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑，并集印成冊，使脫貧攻堅真正做到精準到位，動態(tài)管理。（三）勇于探索，創(chuàng)新模式“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開創(chuàng)各種精準扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個好產(chǎn)業(yè)，一個好龍頭，一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。在實踐中成功推行了“三個零”精準扶貧模式，即貧困戶進企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風險”，家門口就業(yè)“零距離”，實現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬元。開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地，通過土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財政資金做擔保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動為條件，以貧困戶參與為目標，以保證保險為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分的增收模式。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。（四）因地制宜，突出重點“四縣區(qū)”均堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場10處，平均每處帶動貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式落實高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家，落實扶貧項目92個投資近2000萬元，瞄準貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠抓林果產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)年均帶動3000戶，9000人實現(xiàn)真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個，裝機70兆瓦，提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶?！保谩柏斦軛U”撬動更多信貸資金、社會資本“入農(nóng)門”，今年撬動民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）93個，設(shè)施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到2018年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。（五）健全機制，保障有利“四縣區(qū)”為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強有利的保障，同時不斷建立健全相關(guān)工作機制，從而進一步深化扶貧攻堅，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，實行了“五包一”工作機制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升了精準扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機制。重點是扭住以持續(xù)增收為核心，落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障，增加財政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對貧困村、貧困戶進行核查，精準識別，有進有出，動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行退出標準和工作流程，脫貧認定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準”的程序進行，切實做到脫貧真實，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機制。圍繞年初脫貧指標完成情況、扶貧工作機制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時考核相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準扶貧實績進行動態(tài)考核。二、對清原精準扶貧工作的啟示“四縣區(qū)”先進經(jīng)驗、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過深入思考，得到了以下幾點啟示：一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅是實現(xiàn)精準扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅共同特點，都有一套看得見、抓得實、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽為“中國食用

菌之鄉(xiāng)”，發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最強、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達4.75菌之鄉(xiāng)”，發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最強、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達4.75億袋，產(chǎn)值超過45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)=J=J=J40余家，年創(chuàng)匯2000余萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，10余萬群眾實現(xiàn)致富目標，成為脫貧致富帶動力最強的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。二是確立了行之有效工作機制，是推動精準扶貧的重要抓手。篇二：精準扶貧案例】教育精準扶貧改革創(chuàng)新典型案例扶貧先扶智治貧先治窮西峰職業(yè)中專一、摘要貧困學(xué)生的脫貧，需要我們所有人共同的幫扶。扶貧先扶智，治貧先治窮。教師對貧困生的幫扶，更應(yīng)傾注不懈的努力，在實施素質(zhì)教育的今天，更應(yīng)更新觀念，探索新的教育方法，努力提高貧困生的成績和能力二、創(chuàng)新理由1、要關(guān)心、愛護貧困學(xué)生任何學(xué)生、任何人都有優(yōu)點和缺點，對于優(yōu)生的優(yōu)點是顯而易見的而對后進生則易發(fā)現(xiàn)其缺點，而看不到其優(yōu)點，這種現(xiàn)象是不利于學(xué)生進步的。作為老師，應(yīng)尊重他們，進可能地去發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，愛他們，愛是具體的，滲透在對學(xué)生的一言一行中，慢慢地去感動、感化學(xué)生。2、了解學(xué)生各方面的現(xiàn)實情況要必須全面調(diào)查了解學(xué)生，對其各方面情況做到心中有數(shù)，這是做好轉(zhuǎn)化工作的基矗要充滿信心地去親近他們,成為學(xué)生真正的“朋友”和“知心人”。技術(shù)支持積極和幫扶學(xué)生家長聯(lián)系，進行家訪，了解貧困生家庭情況，了解他們的需求。根據(jù)需要，利用學(xué)校的條件提供技術(shù)支持和力所能及的幫扶。三、實施過程加強思想教育許多貧困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，所以要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心。如果認為從主科學(xué)習(xí)中樹立自信心比較困難，可以從副科入手。經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑?，平均每周談話一次，每月月考結(jié)束談話一次，幫助學(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進步的信心。加強關(guān)注程度在平時的教學(xué)中，多關(guān)注這名學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)，鼓勵該生的進步。經(jīng)常與班主任和任課教師聯(lián)系，密切關(guān)注學(xué)生的進步情況，并加以記錄。培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣每天準備好第二天的學(xué)習(xí)用品，或下節(jié)課的準備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題找出來，把教師預(yù)留知識點、重點、難點找出來，并通過自己的歸納把它總結(jié)出來。課堂練習(xí)要認真對待，如果不會可以請小組成員幫助解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課后練習(xí)也就是作業(yè)要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、最好要獨立完成，絕不能抄作業(yè)。通過鼓勵組內(nèi)優(yōu)秀生的方法，來幫助學(xué)困生。教師與學(xué)生的接觸時間總是比學(xué)生們在一起的時間短。四、亮點做法做到真誠二字教師不應(yīng)該有絲毫虛偽與欺哄，一旦學(xué)生發(fā)現(xiàn)有假，那么教師所做的一切都會被看作是在演戲，因為他們?nèi)鄙俦鎰e能力，他們會說：老師是說給我們聽的，才不是那么回事。結(jié)果是真的也變成假的了。做到接受二字即能感受學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯誤的想法和指責等，信任學(xué)生，鼓勵他們自由討論。即通過學(xué)生的眼睛看事物。正所謂外因通過內(nèi)因起作用，教育者對學(xué)生的厚愛定會使他們實現(xiàn)向自我學(xué)習(xí)、自我管理的轉(zhuǎn)變。五、顯著成效根據(jù)省廳精準扶貧精神和學(xué)校教育精準扶貧工作的具體安排。本著“治貧先治懶，扶貧先扶智”的精神，針對我校14級汽車運用與維修班毛龍龍、15石油天然氣開采班李花花兩名同學(xué)的優(yōu)秀表現(xiàn)，制定了詳細的幫扶計劃，并經(jīng)過老師耐心、細致的幫教工作，精心關(guān)懷下，兩人都取得了明顯的進步，毛龍龍同學(xué)被評為2014年度“萬名品學(xué)兼優(yōu)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助計劃”的資助對象，李花花同學(xué)在校表現(xiàn)突出，品學(xué)兼優(yōu)，樂于助人，團結(jié)同學(xué)，尊師愛幼，受到老師和同學(xué)的一致好評！政教處2016年07月06日【篇三：精準扶貧幾點新認識】精準扶貧幾點新認識贛州市農(nóng)業(yè)機械局李雅榮2015年8月3日一、精準扶貧準確涵義1、涵義。精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。2、引申。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。3、對象。貧困居民。4、特點。誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。二、為什么要精準扶貧1、扶貧歷史。我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人，是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。2、粗放扶貧。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小3、扶貧缺陷。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。4、完善扶貧。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財政綜合扶貧資金和其他資金。三、如何推進精準扶貧推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全省實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。那么，如何做到精準扶貧呢？1、精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省贛州等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標準，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標數(shù)量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農(nóng)戶。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與；透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。2、精確幫扶，這是精準扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：（1）堅持方針。精確幫扶要堅持習(xí)近平總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。（2）到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。3）因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。4）資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學(xué)生的生活補貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。（5）干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。3、精確管理，這是精準扶貧的保證。（1）農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)

該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。（2）陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。3）扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實行目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。四、贛州精準扶貧好的做法精準扶貧的核心是精準識別、精準幫扶、精準管理。我市對精準扶貧機制進行了有益探索，提出了七個精準的要求。1、扶貧觀念樹立精準。要用正確的政績觀指導(dǎo)扶貧工作，堅持“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準扶貧”的基本思路，認真反思一些與此相左的口號和好高騖遠的目標以及脫離實際的方式方法，改=J大水漫灌為精確滴灌。扶貧要扶到人心里，扶貧項目要“雪中送炭”，堅決不搞“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”等“錦上添花”行為。2、扶貧對象識別精準。堅持瞄準貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村和貧困戶。貧困戶要通過農(nóng)戶申請或村組推薦、村評議公示、鄉(xiāng)審核公示、縣審定公告等程序，嚴格遴選甄別出來。=J3、扶貧項目規(guī)劃精準。在扶貧項目規(guī)劃上，要堅持“因地制宜、缺啥補啥、群眾決定、精準扶貧”的原則。因地制宜就是要因村規(guī)劃、因戶規(guī)劃，在充分調(diào)查、分析、找準致貧原因的基礎(chǔ)上，對癥下藥確定各貧困村基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、生態(tài)等建設(shè)內(nèi)容；對癥下藥確定各貧困戶是扶持建房、治病、上學(xué)還是幫助提升能力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等。并召開村民大會或村民代表大會征求群眾意見，組織群眾

投票填寫《村實施項目意愿表》、《農(nóng)戶項目意愿表》，根據(jù)投票多少排列項目順序確定扶貧項目。同時，在扶貧項目規(guī)劃中要按照三個優(yōu)先層級：第一個層級為解決生存問題，首先切出一部分資金優(yōu)先解決貧困戶的吃、穿以及保障貧困人口的住房、教育、醫(yī)療，即所謂的“兩不愁三保障”問題；第二個層級為解決發(fā)展條件問題，在確保貧困戶生存的前提下，切出一部分扶貧資金來建設(shè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富奠定基礎(chǔ)；第三個層級為解決發(fā)展增收問題，即在解決了貧困戶生存和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，剩下的扶貧資金來發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。扶貧規(guī)劃的三個層級依次優(yōu)先，層層遞進。4、扶貧項目扶持精準。對每個貧困戶要建檔立卡，逐戶制定幫扶措收問題，即在解決了貧困戶生存和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，剩下的扶貧資金來發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。扶貧規(guī)劃的三個層級依次優(yōu)先，層層遞進。4、扶貧項目扶持精準。對每個貧困戶要建檔立卡，逐戶制定幫扶措施和扶貧目標。努力解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益=J=J=J問題，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；對低保線以下的建檔立卡貧困戶，要實行最低生活保障全覆蓋；各區(qū)市縣要通過建立專項扶貧基金等方式，加大扶貧財政投入，全面解決貧困無房戶、d級危房戶問題；對特別困難的農(nóng)村群眾，專項扶貧基金要代為繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療年費、大病統(tǒng)籌保險費，對確有嚴重疾病無錢醫(yī)療的，要從扶貧基金中予以解決，努力減少因病致貧、因病返貧人數(shù)；全面保障貧困農(nóng)戶子女九年制義務(wù)教育，加大力度資助貧困戶子女上大學(xué)；增加產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，促進貧困戶直接、快速增收。5、扶貧項目實施精準。為保證扶貧項目更精準更高效更優(yōu)質(zhì)地實施好，要特別做到兩個加強：一是加強群眾參與扶貧。由群眾投票填寫《村實施項目意愿表》