金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村習(xí)慣法調(diào)查

金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村習(xí)慣法調(diào)查

一、調(diào)查和確定問題關(guān)于習(xí)慣法，學(xué)術(shù)界主要有兩種不同的理論觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“習(xí)慣法是經(jīng)國家認(rèn)可并賦予國家強(qiáng)制力的完全意義上的法”(P41)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為“習(xí)慣法是獨(dú)立于國家制定法之外,依據(jù)某種社會權(quán)威和社會組織,具有一定的強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和”(P4)。我們此次調(diào)研所使用的“習(xí)慣法”均指第二種意義上的習(xí)慣法。隨著社會的急劇變遷,習(xí)慣法這種本土的法律資源日漸被外來的西方法律文化所侵蝕,少數(shù)民族習(xí)慣法究竟還有沒有現(xiàn)實(shí)影響?影響程度如何?為什么會產(chǎn)生這種影響?與國家法的互動關(guān)系又如何?帶著這些疑問,我們以金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村為個(gè)案進(jìn)行了全面而深入的調(diào)研。正如費(fèi)老所言,“世界的瑤族中心在中國,中國的瑤族中心在金秀”,金秀是瑤族的主要聚居地,并分布有瑤族的五個(gè)支系即盤瑤、茶山瑤、山子瑤、花籃瑤、坳瑤。金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村共有7個(gè)自然屯,其中4個(gè)自然屯在上世紀(jì)90年代都立有新的石牌,以此村為個(gè)案進(jìn)行調(diào)研具有一定的典型性與普遍性,有利于我們對石牌的現(xiàn)實(shí)影響的了解。在方法上,我們使用了史料分析和田野調(diào)查相結(jié)合的方式,尤其以田野調(diào)查為重。在田野調(diào)查中,采取了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式。2006年2月13日至14日,參加此次調(diào)研活動的5位老師和學(xué)生依次走訪了六段村的六段屯、三片屯、將軍屯、楊柳屯等村屯,收集到了六段屯、三片屯、將軍屯、雙永屯4個(gè)村屯的新石牌以及六段村委的村規(guī)民約,采訪了六段屯的石牌頭人,并在六段屯進(jìn)行了問卷調(diào)查。二、自然屯—六段村的自然環(huán)境金秀瑤族自治縣成立于1952年5月28日,是全國第一個(gè)瑤族自治縣,位于廣西中部偏東,地處桂中,共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金秀鎮(zhèn)是金秀瑤族自治縣大瑤山山脊中心區(qū),成倒“人”字形,下轄六拉、金田、和平、六段、長二、羅孟、共和7個(gè)村民委員會和金秀鎮(zhèn)街道委員會。六段村民委員會共有六段、三片、將軍、楊柳、雙永等7個(gè)自然屯共240戶1098人,勞動力634人,全村有黨員63名。耕地面積2709畝,其中水田665畝,旱地2044畝;有林地面積115749畝,用材林31248畝;有4萬畝集體林場和1000畝茶山,農(nóng)民人均純收入1128元。其中六段屯是我們此次調(diào)研活動的重點(diǎn)。六段屯三面環(huán)山,村屯很小,只有一條狹長的街道,街的兩頭各有一個(gè)寨門,街兩旁的老屋已經(jīng)有兩三百年的歷史,街中央立有一塊鑲嵌于墻的石牌。兩側(cè)的老屋傍著連綿起伏的青山,當(dāng)?shù)氐拇迕穹Q這樣的地勢為“五馬回巢”。每家每戶都有吊樓,顯然過去這里有爬樓的風(fēng)俗,這是當(dāng)?shù)氐囊环N戀愛方式。全屯共80多戶人家,實(shí)住62戶,共278人,村民的主要收入來自外出務(wù)工和外銷茶葉。屯里有一家茶葉加工廠和一家正在建設(shè)的度假村。三、屯、三片屯、將軍屯、雙永屯新石牌是相對于舊石牌而言的,主要是指上個(gè)世紀(jì)90年代各個(gè)村屯以石牌形式制定的村規(guī)民約。六段村的六段屯、三片屯、將軍屯、雙永屯都分別在屯里顯眼的地方立有新石牌。六段屯立于一九九一年正月初一,共有十二條條款;三片屯立于一九九零年十二月二十三日,共有八條條款;將軍屯立于一九九五年十一月八日,共有十二條條款;雙永屯立于一九九九年六月二十一日,共有十七條條款。各屯新石牌的內(nèi)容大致涉及以下幾個(gè)方面:1.石牌炭炭質(zhì)量監(jiān)控六段屯的石牌有3條規(guī)定:進(jìn)入民家盜竊財(cái)物者,按損失計(jì)算賠償外加罰款叁倍。偷盜他人杉樹者,按“地徑”每寸直徑罰款拾伍元。偷盜棕皮、油桐、瓜果等,按每斤罰款伍元。三片屯的石牌有1條規(guī)定:偷盜財(cái)物者罰三十斤米、三十斤酒、三十斤肉、三十元錢,失物歸原主,全村共吃石牌飯。將軍屯的石牌有3條規(guī)定:偷他人柴山竹林竹筍果類或其他作物,按每根(個(gè))罰款十元。偷一根杉木,按物價(jià)賠償外加三倍以上罰金;偷一切家具電用機(jī)器等,處以伍佰元罰金。偷雞摸狗者,除按價(jià)賠償外,加罰貳佰元。雙永屯的石牌有4條規(guī)定:進(jìn)入民家盜竊財(cái)物者,按損失計(jì)算賠償給失主,并罰款盜竊者貳佰元。對于偷盜他人杉木者,按“地徑”計(jì)算,每寸直徑罰款貳拾元,并負(fù)完偷盜所在樹山全部責(zé)任。偷盜家畜者,按價(jià)賠償給失主,偷雞、鴨的,每只罰款壹佰陸拾元,偷狗的,每只罰款叁佰貳拾元。偷盜棕皮、桐油、竹筍、蔬菜水果、八角等,按價(jià)罰款拾倍。2.賠禮道最高賠償糾犯罪人六段屯的石牌有1條規(guī)定:嫖人妻女或誘他人共奸者罰款壹仟圓,辦酒席拾桌,每桌壹百圓供全村人進(jìn)餐,由違犯者登門為對方賠禮道歉。三片屯的石牌有2條規(guī)定:嫖賭窩家者,罰打鑼游巷,按第一條辦。強(qiáng)奸婦女,拐買人口者,罰一千元賠償受害者,按第二辦。將軍屯的石牌有1條規(guī)定:破壞他人婚姻,男女嫖娼,各罰款壹仟伍佰元。雙永屯石牌沒有相關(guān)規(guī)定。3.加大罰款力度六段屯的石牌有3條規(guī)定:毀壞村容、破壞公共財(cái)物者,每次按損失價(jià)值賠償加罰款兩佰圓。擅自占用公場、公物不退者,每次罰款壹佰圓。破壞或妨礙交通水電造成損失者,按折價(jià)賠償加罰款伍倍。三片屯的石牌有2條規(guī)定:砍伐本村公共護(hù)林區(qū)或林木者,罰砍一交二十,石牌和村委各半。破壞交通、公共場所、集體財(cái)產(chǎn)者,罰加倍賠償外再按第一條辦。將軍屯的石牌有2條規(guī)定:禁止在學(xué)校、會場、村莊、山脈附近亂扔亂倒垃圾,須按規(guī)定使用水井,違者各罰款十元。凡在公共場地堆放雜物,除沒收外,加罰款十元。雙永屯的石牌有3條規(guī)定:毀壞村容、破壞公共財(cái)物者,按損失賠償并罰款貳佰元。擅自占用公場、公物不退者,每次罰款壹佰元。破壞水電造成損失者,按價(jià)賠償并罰款伍倍。4.片屯、軍屯石牌是否符合價(jià)賠的規(guī)定,長六段屯的石牌有1條規(guī)定:里通外合、聚眾賭博、打斗擾亂人心者,按損失折價(jià)賠償,每次加罰款貳佰圓。三片屯的石牌有1條規(guī)定:勾生吃熟、里通外合、擾亂村屯者,按第一條辦。將軍屯石牌沒有相關(guān)規(guī)定。雙永屯的石牌有1條規(guī)定:里通外合,打架斗毆,造成財(cái)物損失的,按價(jià)賠償并罰款壹佰元。5.罰犯的處罰及懲處六段屯的石牌有3條規(guī)定:石牌執(zhí)行人員犯本條款加倍處罰。打擊報(bào)復(fù)造成傷害者從重處罰,由犯者登門為對方賠禮道歉。執(zhí)法護(hù)法有功者獎。三片屯的石牌有1條規(guī)定:捉案者,罰犯者五十至五百元獎給捉案者。將軍屯的石牌有2條規(guī)定:對檢舉違法者獎給罰金50%,對檢舉和執(zhí)行者如有報(bào)復(fù)行為要加倍從重處罰。執(zhí)法者如有不按本條例執(zhí)行,罰款貳佰元,執(zhí)法者違法加倍處罰。雙永屯的石牌有3條規(guī)定:經(jīng)村民報(bào)告后,執(zhí)法人員包庇某人隱瞞事實(shí)的,罰款壹佰元。打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員造成傷害者,應(yīng)賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等,并罰款貳佰元。執(zhí)法護(hù)法人員犯本村規(guī)條約的,加倍處罰。6.杉木、杉木和家長,以信任車位為中心的公司和責(zé)任追究制度將軍屯的石牌有賭博方面的規(guī)定:凡參賭者給予每人罰款一百元,提供賭場、賭具各罰款貳佰元。雙永屯的石牌有杉樹方面的規(guī)定:誰家砍伐和轉(zhuǎn)讓杉木必須要點(diǎn)清界限,不得隨意跨越,若故意超越界限轉(zhuǎn)讓或砍伐者,按地徑計(jì)算每寸罰款四元,杉木歸還失主。如誰家轉(zhuǎn)讓杉木,求購者必須要和家長商議,若不和家長商議的,家長有權(quán)收回杉山,并罰款求購者壹佰元。在各戶杉木或地界管轄的松樹、雜木,均不許誰人亂砍亂伐,對于亂砍亂伐者,按地徑計(jì)算,每寸罰款貳元。新石牌的特點(diǎn):(1)從目的上看,新石牌主要是維護(hù)本屯的社會治安秩序,其內(nèi)容涉及的面比較集中,主要體現(xiàn)在盜竊、破壞他人婚姻家庭、毀壞公共財(cái)物及設(shè)施和擾亂屯里治安等方面。(2)從處罰的手段上看,廢除了各種酷刑,對違反者的懲治方式比較單一,主要適用罰款和請全屯人吃飯即吃石牌飯的方式進(jìn)行處罰。(3)獎懲分明。執(zhí)法者違反加倍處罰,打擊報(bào)復(fù)者從重處罰,檢舉者給予一定獎勵。四、調(diào)查村民對石牌糾紛的態(tài)度我們對六段屯進(jìn)行了問卷調(diào)查,針對不同性別、不同年齡層次、不同文化程度的村民發(fā)放問卷,共收回27份有效問卷。在有效樣本中被調(diào)查者均為茶山瑤,其中男性占55.6%,女性占44.4%;20歲以下的占25.9%,21歲至30歲的占18.5%,31歲至50歲的占18.5%,51歲至60歲的占14.8%,60歲以上的占22.2%;文盲占7.4%,小學(xué)生占48.1%,初中生占33.3%,高中生占7.4%,念私塾的占3.7%;農(nóng)民占77.8%,無職業(yè)者占18.5%,外出務(wù)工的占3.7%。通過走村入戶開展問卷調(diào)查,我們了解了石牌及村規(guī)民約在該村屯的影響,摸清了該村屯最主要的糾紛類型及其解決的方式,弄清了該村屯一些婚姻家庭方面的風(fēng)俗習(xí)慣及老人在村中的權(quán)威。具體情況如下:1.大部分村民都知道石牌。被調(diào)查的村民中,知道石牌這回事的共26人,占96.3%;不知道石牌的有1人,占3.7%。2.多數(shù)村民都了解石牌的內(nèi)容。被調(diào)查的村民中,非常清楚石牌內(nèi)容的共12人,占44.4%;大概了解的共10人,占37%;不太了解的有5人,占18.5%3.有超過半數(shù)的人在不同程度上認(rèn)為石牌至今仍發(fā)揮著作用。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為有作用的共13人,占48.1%;認(rèn)為有一點(diǎn)作用的有1人,占3.7%;認(rèn)為沒有什么作用的共9人,占33.3%;不知道是否還發(fā)揮作用的有4人,占14.8%。4.絕大多數(shù)的村民明確表示希望石牌這種制度能長期存在下去。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為石牌應(yīng)該存在下去的共26人,占96.3%;不知道是否應(yīng)該存在下去的有1人,占3.7%。5.多數(shù)村民認(rèn)為有村規(guī)民約,但也有一些人認(rèn)為村規(guī)民約和石牌是一回事。被調(diào)查的村民中,知道村規(guī)民約的共21人,占77.8%;不知道的有6人,占22.2%。6.在知道村規(guī)民約的村民中(21人),絕大多數(shù)認(rèn)為村規(guī)民約在解決糾紛方面發(fā)揮著作用。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為村規(guī)民約作用很大的共12人,占57.1%;認(rèn)為其作用一般的共7人,占33.3%;認(rèn)為沒有什么作用的共2人,占9.5%。7.在知道村規(guī)民約的村民中(21人),絕大多數(shù)表示愿意接受用村規(guī)民約來解決糾紛。被調(diào)查的村民中,接受這種方式的有19人,占90.5%;另有9.5%的人共2人認(rèn)為要看具體情況,如果合理就接受,如果不合理就會尋求其他方式解決。8.對村規(guī)民約的違反多集中由村里來處理。在知道村規(guī)民約的村民中(21人),認(rèn)為應(yīng)由村里來處理的有8人次,罰款的有6人次,請全屯的人喝酒的有5人次,情節(jié)嚴(yán)重的交政法部門處理的有5人次。9.村里發(fā)生最多的糾紛是山林糾紛。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為發(fā)生最多的糾紛是山林糾紛的共25人,占92.6%;其余2人不清楚村里的糾紛,占7.4%。10.發(fā)生糾紛后最主要的解決方式是私下處理。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為會私下處理的有共14人,占51.9%。其余依次為:由村小組調(diào)解的共6人,占22.2%;交給村里老人解決的共5人,占18.5%;只有7.4%的人會訴之于法院,有2人。不上法院的主要原因是發(fā)生的糾紛都是一些小糾紛,沒有必要上法院,私下或村里都能比較好地解決,這個(gè)原因占44%,其余依次為:費(fèi)時(shí)間的占28%,無力支付費(fèi)用的占20%,不知道的占8%。11.村里的老人在生產(chǎn)生活中仍發(fā)揮著一定作用。被調(diào)查的村民中,14.8%的村民認(rèn)為老人的作用很大,共4人;48.1%的村民認(rèn)為老人在一定程度上有作用,共13人;還有10人認(rèn)為老人在解決糾紛方面已不起作用了,占37%。在認(rèn)為老人發(fā)揮作用的村民中(17人),多數(shù)表示老人的作用主要體現(xiàn)在公共事業(yè)中,尤其是山林山界的糾紛,共7人,占41.2%,其余依次為:家庭糾紛共4人,占23.5%;各個(gè)方面的糾紛共4人,占23.5%;鄰里糾紛共2人,占11.8%。12.被調(diào)查的村民中,100%的人都認(rèn)為婚姻自由,并且會采取法律的形式即到民政部門登記來保護(hù)自己的合法權(quán)利,因?yàn)檫@會涉及計(jì)劃生育和生育指標(biāo)的問題。13.瑤族家庭財(cái)產(chǎn)分割最主要的方式是由父母說了算。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為由父母說了算的共23人,占85.1%;認(rèn)為由兄弟姐妹說了算的共2人,占7.4%;不太清楚的有2人,占7.4%。而且兒子與女兒在繼承財(cái)產(chǎn)方面區(qū)別并不大,被調(diào)查的村民中,認(rèn)為兒子和女兒在繼承財(cái)產(chǎn)時(shí)是平等的共12人,占44.4%;認(rèn)為略有一點(diǎn)差別但并不明顯的共12人,占44.4%;認(rèn)為完全不一樣的有3人,占11.1%。14.生產(chǎn)方面的禁忌過去有一些,但現(xiàn)在已經(jīng)基本不講究了。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為沒有禁忌的共15人,占55.6%;不知道的共8人,占29.6%;認(rèn)為有禁忌的有4人,占14.8%。15.國家法律發(fā)揮的作用大。被調(diào)查的村民中,認(rèn)為國家法律的作用很大的共22人,占81.5%;認(rèn)為作用一般的共4人,占14.8%;認(rèn)為作用不大的有1人,占3.7%。五、習(xí)慣法與國家法的互動1.六段屯的石牌頭人實(shí)際上已不再管理石牌事務(wù),新的石牌頭人在現(xiàn)有的條件下又不能自發(fā)地產(chǎn)生,致使石牌組織形同虛設(shè)。盡管石牌已不再執(zhí)行,但石牌制度作為一種傳統(tǒng)文化早已深入民心,根深蒂固,并且在日常生活中還發(fā)揮著潛移默化的作用。村民普遍表示接受石牌這種組織方式,并且愿意受其約束。石牌應(yīng)該在其與國家法的互動中獲得重塑。2.新中國成立后,大瑤山的許多村委都制定了村規(guī)民約以實(shí)現(xiàn)自治管理,六段村委也不例外。有的村規(guī)民約帶有石牌制度的性質(zhì),是民間的;有的村規(guī)民約則具有官