安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的專家職責(zé)和作用

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的專家職責(zé)和作用

電力生產(chǎn)必須安全，電力企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。因?yàn)槿魏紊a(chǎn)活動(dòng)都存在著現(xiàn)實(shí)的、潛在的危害因素及其可能轉(zhuǎn)化成事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力企業(yè)要在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)工作中及時(shí)、有效地做好“防控異常等危害因素轉(zhuǎn)化成事故”的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。多年來(lái)，生產(chǎn)性企業(yè)開展的安全性評(píng)價(jià)工作，主要是針對(duì)“生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理”3個(gè)方面(以下簡(jiǎn)稱“3個(gè)方面”)進(jìn)行的，其實(shí)質(zhì)就是全面認(rèn)證審核和評(píng)價(jià)企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中所做的控制、管理和監(jiān)督工作的情況和效果，力求收到推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)控制的能力和水平的實(shí)效。一輪安全性評(píng)價(jià)工作，包括培訓(xùn)后的自查評(píng)、專家查評(píng)、企業(yè)整改、專家復(fù)評(píng)4個(gè)階段。如果這4個(gè)階段的工作都能認(rèn)真做好了，企業(yè)的安全生產(chǎn)就一定能取得很好的效果。自華北電力集團(tuán)公司上世紀(jì)90年代初率先開展安全性評(píng)價(jià)工作以來(lái)，已經(jīng)13年了，1998年原國(guó)家電力公司在全國(guó)電力系統(tǒng)推廣安全性評(píng)價(jià)工作至今也快8年了。在這個(gè)過程中，有些電力企業(yè)的安全水平不斷得到提高，但也有些企業(yè)照樣發(fā)生事故、甚至還發(fā)生人身死亡事故。企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)，收到的實(shí)效不同，是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)價(jià)工作的重視和投入的程度，與專家查評(píng)、復(fù)評(píng)的工作水平，與企業(yè)內(nèi)部各級(jí)員工在第1輪評(píng)價(jià)后是否掌握按“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”、“依據(jù)”的標(biāo)準(zhǔn)去控制、管理和監(jiān)督各種危害因素和風(fēng)險(xiǎn)分不開的。筆者就一輪評(píng)價(jià)工作中，專家在查評(píng)、復(fù)評(píng)中的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)起到的作用進(jìn)行論述。1建立監(jiān)督團(tuán)隊(duì)與基本服務(wù)人員之間的良性互動(dòng)關(guān)系1.1全面完成三項(xiàng)檢查和評(píng)估任務(wù)1.1.1專家查評(píng)任務(wù)的內(nèi)容：以第三者的身份進(jìn)行考核，以第三方的身份進(jìn)行工作，全面完成查評(píng)的3項(xiàng)任務(wù)是企業(yè)員工考核的基礎(chǔ)專家在查評(píng)、復(fù)評(píng)中的第1項(xiàng)職責(zé)是全面完成查評(píng)的3項(xiàng)任務(wù)。自查后的自評(píng)審核，專家查評(píng)、復(fù)評(píng)，都和建立體系后的認(rèn)證一樣，是履行《安全生產(chǎn)法》賦予中介機(jī)構(gòu)專家的職責(zé)。專家要全面完成查評(píng)任務(wù)(或稱審核任務(wù))，就要以第三者的身份，站在公平、公正(自評(píng)審核組成員做到這點(diǎn)較難)的立場(chǎng)上，以標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則為依據(jù)，以自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過細(xì)致的工作，全面完成查評(píng)的3項(xiàng)任務(wù)：(1)查清企業(yè)各崗位員工在實(shí)施相關(guān)的“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”中所存在的問題；(2)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)以“三級(jí)控制”為核心的安全管理體系對(duì)異常等危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的控制、管理、監(jiān)督工作狀況，確定所存在問題的產(chǎn)生原因；(3)提出取得安全生產(chǎn)更佳績(jī)效的整改建議。1.1.2專家應(yīng)全面完成第一項(xiàng)任務(wù)，并承擔(dān)起各自的責(zé)任1.1.2.安全生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定，但未控制時(shí)發(fā)事件行為明顯，安全性評(píng)價(jià)相對(duì)得分率不高按電力企業(yè)所取得的安全生產(chǎn)成績(jī)劃分，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況大致可分為4類：不穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、穩(wěn)定、很穩(wěn)定。(1)安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定，是指企業(yè)雖較常發(fā)生人身或設(shè)備重大及以上災(zāi)難性事故，但比起事故連續(xù)不斷時(shí)期，已有了一些進(jìn)步。這類企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)相對(duì)得分率在50%及以下。這類企業(yè)的數(shù)量不多。(2)安全生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定，是指企業(yè)仍然不時(shí)發(fā)生未被控制的危害因素轉(zhuǎn)化成一般事故甚至發(fā)生重傷等嚴(yán)重事故。這類企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)相對(duì)得分率在75%以下至51%。這類企業(yè)的數(shù)量不少。(3)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，是指企業(yè)能保持較長(zhǎng)時(shí)期的安全運(yùn)行，但仍時(shí)有未控制好的異常等危害因素轉(zhuǎn)變成故障，甚至一般事故，如輕傷等。這類企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)相對(duì)得分率在75%～90%。評(píng)價(jià)工作實(shí)踐證明，這類企業(yè)的數(shù)量正在不斷增加。(4)安全生產(chǎn)狀況很穩(wěn)定，是指企業(yè)能獲得上一級(jí)組織評(píng)定的一年一度的“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”或獲得“業(yè)績(jī)”、“績(jī)效”物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。即使這樣，這類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者仍要保持清醒的頭腦，繼續(xù)堅(jiān)持做好“安全第一”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各級(jí)員工也要繼續(xù)堅(jiān)持做好“三級(jí)控制”工作。這類企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)相對(duì)得分率在90%以上。這類企業(yè)的數(shù)量雖不多，但在企業(yè)建立并實(shí)施與國(guó)際接軌的“體系”后，數(shù)量在增多。1.1.2.企業(yè)員工的安全生產(chǎn)狀況中介機(jī)構(gòu)的專家，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行查評(píng)時(shí)，必須查清企業(yè)各級(jí)員工的安全生產(chǎn)狀況，要查明存在問題的原因，還要提出改變這種狀況和解決問題的整改建議。1.1.3完成第一階段對(duì)公司安全生產(chǎn)的責(zé)任1.1.3.現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果通過專家查評(píng)，可使企業(yè)清楚地知道內(nèi)部安全工作和安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，即清楚本企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各級(jí)員工在履行安全職責(zé)時(shí)存在多少未控制好和未被控制的異常等危害因素，其狀況有多嚴(yán)重。得分率低，說(shuō)明狀況不好；得分率高，說(shuō)明狀況好。1.1.3.讓公司知道原因即查評(píng)出以“三級(jí)控制”為核心的安全管理體系的不完善程度、安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)及有效防控風(fēng)險(xiǎn)的不足程度。1.1.3.領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制經(jīng)過專家查評(píng)并對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，判明其風(fēng)險(xiǎn)程度后，只要對(duì)照企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，就可知道存在問題的原因是控制環(huán)節(jié)責(zé)任未落實(shí)，還是管理者的責(zé)任不到位，還是監(jiān)督不及時(shí)、無(wú)效，或是由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三級(jí)控制”的組織工作不力，或是各級(jí)安全目標(biāo)和控制責(zé)任根本就不明確，或是未組織制定崗位安全職責(zé)。在專家查評(píng)報(bào)告提出改進(jìn)的具體建議后，企業(yè)就能清楚地知道整改方向和如何落實(shí)整改的責(zé)任。1.2理解和公布“評(píng)估項(xiàng)目”的含義和目1.2.1將企業(yè)內(nèi)部的員工納入安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)掌握并宣傳設(shè)置“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的含義和目的是專家查評(píng)、復(fù)評(píng)的第2項(xiàng)職責(zé)?；痣姀S、水電廠、供電公司或電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都設(shè)置了幾百個(gè)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”(如火電廠672個(gè)、水電廠547個(gè)、供電公司632個(gè))，同時(shí)還明確提出了關(guān)于這些“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的日常工作要求。在日常工作中，企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)員工只有達(dá)到這些要求，才能確保安全生產(chǎn)。通過專家查評(píng)，使員工理解并掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，就是專家在查評(píng)中應(yīng)盡的第2項(xiàng)職責(zé)。1.2.2專家應(yīng)全面完成第二項(xiàng)任務(wù)，并承擔(dān)起各自的責(zé)任1.2.2.安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的確定廠網(wǎng)分開后，在原華北電力集團(tuán)公司制定的各類安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家電網(wǎng)公司于2003年完成了各類新標(biāo)準(zhǔn)的修編工作。因此，華北、國(guó)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其配套的“依據(jù)”，都可作為電力企業(yè)的安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在各電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán)公司或單位正在依照安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定本公司的實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。1.2.2.管理情況對(duì)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的增、減在企業(yè)使用安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際設(shè)備和管理情況對(duì)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”進(jìn)行增、減(實(shí)際操作中，增加“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的極少)。增減后的安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)就成了本企業(yè)的實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”。1.2.2.明確安全工作標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和法定責(zé)任評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是要理解設(shè)置“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的含義和編寫目的。(1)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的含義是：在電力生產(chǎn)和服務(wù)工作的全過程中，為了實(shí)現(xiàn)本專業(yè)或本部門的具體安全目標(biāo)或指標(biāo)而設(shè)置的安全工作事項(xiàng)(包括控制、管理、監(jiān)督工作事項(xiàng))，即必須做好的安全控制工作。(2)編寫“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”具體內(nèi)容的目的，就是明確安全工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和做好該項(xiàng)工作的具體要求。即明確控制性能(如設(shè)備不得卡澀、失靈、內(nèi)漏、外漏)，或控制參數(shù)(如鍋爐主汽溫度、變壓器絕緣油成份不得超過限值)，或控制指標(biāo)(如機(jī)組自動(dòng)裝置投入率、線路繼電保護(hù)正確動(dòng)作率、變電站防誤閉鎖裝置功能完好率要達(dá)到100%)，或控制水平(如控制過熱器壁溫、發(fā)電機(jī)溫升不得超過限值)，或落實(shí)管理、監(jiān)督責(zé)任等。這些安全工作標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或法定責(zé)任，不僅專家要知道，而且要通過查評(píng)工作幫助企業(yè)員工理解和掌握。(3)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”中設(shè)置了“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法”欄，其作用是要使各級(jí)員工記住日常施工、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等工作中應(yīng)控制、管理和監(jiān)督并及時(shí)加以消除的各種“危害因素”，并通過扣分讓相關(guān)責(zé)任人知道自己的日常防控異常工作與達(dá)標(biāo)之間存在的差距。因此，“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”設(shè)置得越全面，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的異常條款寫得越全面、具體，各級(jí)員工在日?！叭?jí)控制”工作中對(duì)這些危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的控制、管理和監(jiān)督就越及時(shí)、有效，安全生產(chǎn)就越有保障。1.2.2.執(zhí)行不到位，即防止事故對(duì)安全性評(píng)價(jià)“依據(jù)”中收集的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和落實(shí)責(zé)任的要求，不僅要理解，更要在施工、運(yùn)行、維護(hù)檢修或試驗(yàn)時(shí)認(rèn)真執(zhí)行，不得逾越。逾越了就叫異常，成為隱患；如果控制、管理、監(jiān)督不到位，異常就會(huì)轉(zhuǎn)化成事故。因此，在安全性評(píng)價(jià)的培訓(xùn)和專家查評(píng)中，專家應(yīng)掌握和宣傳安全性評(píng)價(jià)“依據(jù)”中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和責(zé)任，使企業(yè)各級(jí)員工在經(jīng)過第1輪安全性評(píng)價(jià)4個(gè)階段的實(shí)踐后，學(xué)到按“依據(jù)”規(guī)定工作并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、責(zé)任的要求。1.3確認(rèn)問題并正確評(píng)估1.3.1規(guī)范查評(píng)工作，把好整改關(guān)查清問題、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，做到“六個(gè)一定”，是專家查評(píng)、復(fù)評(píng)的第3項(xiàng)職責(zé)。(1)一定要做到“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”一項(xiàng)也不漏查。查評(píng)時(shí)一定要做到各專業(yè)相關(guān)的“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”一項(xiàng)也不漏查。復(fù)評(píng)時(shí)，一定要認(rèn)真詢問2個(gè)問題：一是抽查任一班組成員，讓其解說(shuō)某“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求是什么；二是詢問企業(yè)任一部門成員，日常對(duì)整改后的某一直管“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”是怎樣控制、管理和監(jiān)督的。這樣，才能了解各級(jí)員工通過專家查評(píng)是否學(xué)到了控制異常等危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。(2)一定要與聯(lián)絡(luò)員就“依據(jù)”取得共識(shí)。對(duì)于每個(gè)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的“依據(jù)”，查評(píng)時(shí)一定要與聯(lián)絡(luò)員取得共識(shí)。還要使有關(guān)員工懂得：只有按“依據(jù)”辦事，才能使工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，也才能為企業(yè)在整改階段完善相關(guān)制度、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程或制訂實(shí)施細(xì)則做好準(zhǔn)備。復(fù)評(píng)時(shí)要詢問領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)企業(yè)理順和完善安全生產(chǎn)管理體系的整改情況，并抽查企業(yè)崗位安全職責(zé)的可操作性。(3)一定要依照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分。查評(píng)時(shí)一定根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分。當(dāng)出現(xiàn)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”中未列入的異常情況時(shí)，專家可按現(xiàn)場(chǎng)情況加上自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去決定如何扣分，并給出扣分理由。復(fù)評(píng)時(shí)要分層次、有重點(diǎn)地抽查全扣分的“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”，特別要抽查全扣分的安全管理項(xiàng)目在整改后的運(yùn)作情況，以判斷企業(yè)“三級(jí)控制”責(zé)任是否真正得到落實(shí)。(4)一定要實(shí)事求是。查評(píng)時(shí)一定要實(shí)事求是，不打折扣，記錄清楚。這是提出整改建議的依據(jù)，也是促進(jìn)和提高各級(jí)員工防控風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平的前提。復(fù)評(píng)時(shí)要查清企業(yè)是否完善了執(zhí)行辦法、獎(jiǎng)懲制度及這些制度的具體執(zhí)行情況。(5)一定要耐心解釋評(píng)價(jià)結(jié)論的理由。查評(píng)時(shí)一定要耐心解釋清楚所下結(jié)論的理由，并堅(jiān)持按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)辦事，只對(duì)事不對(duì)人。復(fù)評(píng)時(shí)，一定要復(fù)查該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)真組織、切實(shí)做好整改工作。如果發(fā)現(xiàn)整改不力，一定要在復(fù)評(píng)報(bào)告中提出糾正要求。(6)一定要在報(bào)告中明確整改的任務(wù)。查評(píng)時(shí)，一定要在專業(yè)報(bào)告和主報(bào)告中清楚地表達(dá)整改的任務(wù)，并做到責(zé)任主體明確和時(shí)間要求與問題性質(zhì)相對(duì)應(yīng)。在各專業(yè)報(bào)告中，應(yīng)明確整改“消缺”的具體任務(wù)，點(diǎn)明責(zé)任主體(即“三級(jí)控制”的哪一級(jí)，甚至點(diǎn)明部門、車間、工地、工區(qū)或班組)時(shí)間要求(或立即、或盡快、或抓緊)。主報(bào)告中，要明確企業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的整改情況。如果發(fā)現(xiàn)整改工作被輕視或有疏忽，在復(fù)評(píng)報(bào)告中要再次提出整改意見和要求。1.3.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的作用堅(jiān)持做到“六個(gè)一定”是《安全生產(chǎn)法》對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出的“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則”的要求。其對(duì)安全生產(chǎn)的作用是：(1)可使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分清安全工作的輕重緩急，迅速組織好整改工作和落實(shí)整改責(zé)任；(2)可使企業(yè)各級(jí)員工求真務(wù)實(shí)，積極完成整改任務(wù)，并學(xué)會(huì)和鞏固對(duì)異常等危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)控”，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)“在控”。2復(fù)評(píng)工作的藥物處理(1)復(fù)評(píng)時(shí)一定要查清安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心整改內(nèi)容是否得到落實(shí)。崗位安全職責(zé)的可操作性和“三級(jí)控制”目標(biāo)和控制責(zé)任中所存在的問題是否整改好了。如果達(dá)不到電監(jiān)會(huì)關(guān)于“建立并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”的規(guī)定，則要在復(fù)評(píng)報(bào)告中再次重申對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的整改要求。(2)復(fù)評(píng)時(shí)要全面抽查各級(jí)員工對(duì)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的控制、管理、監(jiān)督工作情況。如果抽查結(jié)果表明，各級(jí)員工還不能理解設(shè)置“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的含義和目的，并且在日常工作中還沒有按“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、責(zé)任去控制、管理和監(jiān)督，或只有一部分員工在一部分工作中做到了，就要進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明和再宣傳，以使各級(jí)員工都能按“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去運(yùn)作，并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任的要求。(3)復(fù)評(píng)一定要過問重大項(xiàng)目整改的進(jìn)展情況。如果發(fā)現(xiàn)查評(píng)時(shí)要求整改的重大問題或重大風(fēng)險(xiǎn)，因企業(yè)強(qiáng)調(diào)沒錢而未進(jìn)行整改時(shí)，仍要把這些問題作為主要問題寫入報(bào)告，并要求企業(yè)向上反映，爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)配資金，給予支持。特別要強(qiáng)調(diào)防控事故的重要性和緊迫性。3實(shí)現(xiàn)專家評(píng)估的一些要點(diǎn)3.1協(xié)調(diào)各專業(yè)各部門的工作流程(1)評(píng)價(jià)工作開始前，要對(duì)骨干或班長(zhǎng)以上的干部進(jìn)行培訓(xùn)。(2)在進(jìn)點(diǎn)后的首次會(huì)議上，專家組組長(zhǎng)說(shuō)明專家查評(píng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的幫助作用。(3)對(duì)查評(píng)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，各專業(yè)專家不但要與聯(lián)絡(luò)員取得共識(shí)，并且要通過詢問、討論和宣傳，與被查人員取得共識(shí)。(4)形成各專業(yè)報(bào)告前，專家要與各專業(yè)(各部門)有關(guān)管理、作業(yè)人員深入討論、交流并取得共識(shí)。(5)末次會(huì)議前，專家組組長(zhǎng)和各專業(yè)負(fù)責(zé)人要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層就“3個(gè)方面”存在的主要問題或重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的溝通并耐心地解釋，取得共識(shí)。(6)末次會(huì)議上，專家組組長(zhǎng)及各專業(yè)負(fù)責(zé)人要向企業(yè)中層以上干部進(jìn)行匯報(bào)。其中，專家組組長(zhǎng)要強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好以下工作：組織好各級(jí)員工按評(píng)價(jià)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求去控制異常等危害因素和風(fēng)險(xiǎn)；要把階段性的評(píng)價(jià)和整改工作與連續(xù)性的“三級(jí)控制”工作有效地結(jié)合起來(lái)。(7)正式的“專家查評(píng)報(bào)告”中，要清楚地表明查評(píng)的主要結(jié)論及整改的任務(wù)。3.2安全生產(chǎn)服務(wù)監(jiān)管企業(yè)在自查評(píng)后，特別是專家查評(píng)提高了各級(jí)員工對(duì)評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)水平后，企業(yè)各級(jí)員工應(yīng)能就《安全生產(chǎn)法》第6條規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)”作出回答。(1)作業(yè)層人員應(yīng)能回答：(1)對(duì)每一項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的安全，是否依照相關(guān)法律、法規(guī)、章程、技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行控制和運(yùn)作。(2)生產(chǎn)中發(fā)生過什么障礙、事故，原因何在，還有什么異常等危害因素未控制好。評(píng)價(jià)后，作業(yè)層人員應(yīng)能下決心以“依據(jù)”為