行政管理課件-通報(bào)

通報(bào)一、定義通報(bào)是黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、指導(dǎo)、教育、警戒意義的事件通知所屬下級(jí)單位的公文文種。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，通報(bào)“適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”。二、分類１、表彰性通報(bào)用于表彰先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的事跡，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，宣傳好的典型，樹立榜樣，推動(dòng)工作。通常篇幅較長。２、批評(píng)性通報(bào)用于批評(píng)錯(cuò)誤，通報(bào)事故或反面典型，歸納教訓(xùn)，教育他人引以為戒的通報(bào)。這類通報(bào)對(duì)事項(xiàng)的具體敘述較略，內(nèi)容以議論為主，突出結(jié)論和對(duì)受文者的要求。３、事項(xiàng)性通報(bào)（情況通報(bào)）一般在傳達(dá)情況、溝通消息、互通情報(bào)時(shí)使用。又分為專題通報(bào)和綜合通報(bào)兩種。專題通報(bào)是指就一件事件、一個(gè)情況的演變過程進(jìn)行概括和敘述。綜合通報(bào)是就幾個(gè)方面情況或一段時(shí)間形勢發(fā)展的概括和分析。這類通報(bào)寫法靈活，注重對(duì)開展工作的指導(dǎo)或提供參考的作用，一般不下結(jié)論，只以事實(shí)說明問題。三、寫法１、表彰和批評(píng)通報(bào)的正文寫法Ａ、通報(bào)原由：在較長的通報(bào)開頭都用幾句話概括通報(bào)的核心內(nèi)容，一般寫事件的主要結(jié)果和對(duì)事件的總評(píng)價(jià)?；蚋爬ㄊ录l(fā)生的背景、原因、目的、依據(jù)。文字要精練。較短通報(bào)一般沒有這部分內(nèi)容。

B、通報(bào)事實(shí)（敘述事由）：重點(diǎn)寫清先進(jìn)或錯(cuò)誤的主要人員、主要事實(shí)經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)。

C、對(duì)事實(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分析評(píng)價(jià)。（事由分析）

D、處理意見

E、分析從典型事例中應(yīng)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)，由典型引申到普遍，最后針對(duì)現(xiàn)實(shí)提出一般性要求或號(hào)召。２、事項(xiàng)性通報(bào)的寫法

A、寫明所通報(bào)的情況，對(duì)主要情節(jié)進(jìn)行客觀敘述

B、寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的意見或要求（在對(duì)客觀事實(shí)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上作出）四、注意事項(xiàng)

1、行文要及時(shí)：通報(bào)的時(shí)間性較強(qiáng)，寫作要及時(shí)迅速，以指導(dǎo)當(dāng)前工作。

2、事例要真實(shí)典型：通報(bào)所據(jù)應(yīng)當(dāng)是真人真事，不能有半點(diǎn)虛假，否則不但影響教育效果，還會(huì)有損發(fā)文單位的聲譽(yù)。此外，事例還應(yīng)典型，要讓人感到確實(shí)值得學(xué)習(xí)或引以為戒。如果某人犯了一點(diǎn)小錯(cuò)誤，就將其通報(bào)批評(píng)，就會(huì)給人小題大做的印象。

3、通報(bào)的核心內(nèi)容是在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后提出要求。通報(bào)的主要作用是由點(diǎn)到面地對(duì)未來的工作作出指導(dǎo)。一份通報(bào)之所以具有生命力，不僅僅是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)了工作中存在的某個(gè)問題，更主要的是因?yàn)樗蛇@個(gè)“點(diǎn)”上發(fā)生的特殊的事例看到了“面”上工作中普遍存在的問題，并由此抓住其中的規(guī)律來對(duì)未來的“面”上工作作出了新的安排。所以說，用于陳述事實(shí)，講明獎(jiǎng)懲決定的這些文字，只是一個(gè)運(yùn)載工具，一份外部包裝，由它所裝載的、引出的最后一部分才是通報(bào)的核心。一份通報(bào)如果只陳述事實(shí)，講明獎(jiǎng)懲決定，那它的價(jià)值只相當(dāng)于一份通知。而通報(bào)之所以不同于通知，就是因?yàn)樗杏删唧w事實(shí)而引發(fā)出來的精要的議論。缺少了這部分文字或這部分文字的分量不足，都不能算是一份成功的通報(bào)。五、通報(bào)與通知的區(qū)別通知是讓受文者了解上級(jí)的意圖，告訴受文者做什么、怎么做的，它是一種硬性規(guī)定，而通報(bào)則是以具體的事例來教育受文者以期改進(jìn)工作的，它是一種軟式建議。具體說，其區(qū)別體現(xiàn)在以下幾方面：（１）用途上：通報(bào)的用途不如通知廣泛。通知多用于告之事項(xiàng)、情況、規(guī)定、要求，傳達(dá)上級(jí)指示及轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件等方面，直接告之是它的特點(diǎn)。通報(bào)多用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤等方面，借助具體事例來表明上級(jí)的意圖，傳達(dá)信息是它的特點(diǎn)。（２）行政約束力上：多數(shù)通知有較強(qiáng)的行政約束力。通知中正面?zhèn)鬟_(dá)的各項(xiàng)事宜，都需要下級(jí)不打折扣地認(rèn)真執(zhí)行。通報(bào)的行政約束力相對(duì)小些，它主要用于告之情況，并不要求受文者主動(dòng)執(zhí)行。即使通報(bào)中有一些規(guī)定和要求，受文者也不必字字落實(shí)地執(zhí)行，對(duì)有些不適合本單位情況的規(guī)定和要求，以“無則加勉”的態(tài)度去對(duì)待就可以了（３）寫法上：通知主要是直接提出要求，較少議論，因而它的文字嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、具體，結(jié)構(gòu)平直，語氣較為嚴(yán)厲，篇幅一般較為短小。通報(bào)的篇幅一般較長；相對(duì)于通知，它的文字也較有文采，在敘述的基礎(chǔ)上還要有議論的文字出現(xiàn)；雖然通報(bào)也提出要求，但它的語氣遠(yuǎn)不如通知嚴(yán)厲。例文例文１××市人民政府關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：“九五”計(jì)劃期間，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級(jí)干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。了進(jìn)一步推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個(gè)單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，授予×××等四十五位同志“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)。希望受到表彰的單位和個(gè)人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二00一年，是“十五”計(jì)劃的第一年，各級(jí)政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi)，為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標(biāo)而努力奮斗。

附：××市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。（略）

××市人民政府（蓋章）二00一年二月五日例文２國務(wù)院辦公廳關(guān)于××省××市××縣擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動(dòng)的通報(bào)

1999年12月5日，××省××市××縣舉行××高速公路在本縣通車儀式，××縣主要領(lǐng)導(dǎo)擅自決定，讓本縣部分中、小學(xué)校停課參加通車儀式，近千名中小學(xué)生在風(fēng)雪天等候長達(dá)二小時(shí)，致使部分中小學(xué)生生病，學(xué)生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅(jiān)決制止此類現(xiàn)象。中小學(xué)校依照國家規(guī)定建立有嚴(yán)格的教育教學(xué)秩序，這是教育教學(xué)質(zhì)量的保證，任何單位和個(gè)人都不能隨意破壞?，F(xiàn)在一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)力，動(dòng)輒調(diào)用中小學(xué)生為各種會(huì)議、考察、參觀、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動(dòng)，有些地方還因此發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故，造成極惡劣的社會(huì)影響?！痢量h發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴(yán)重脫離群眾，此類不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。中小學(xué)生是祖國的未來，他們的學(xué)習(xí)和活動(dòng)安排，要有利他們的學(xué)習(xí)和