近現(xiàn)代史上的土地問題

近現(xiàn)代史各個時期中國共產黨的土地政策2009年10月22日By：阿女女時期名稱時間，人物，地點或會議內容影響紅寶書土地革命時期第一個土地法1928年12月，毛澤東，井岡山?jīng)]收一切土地歸蘇維埃政府所有，禁止土地買賣首次肯定了廣大農民以革命的手段獲得土地的權利，但不符合農村實際245頁第二個土地法/興國土地法1929年4月毛澤東，興國把第一個土地法的內容改為：沒收一切公共土地和地主階級的土地保護了中農的利益不受侵犯245頁土地革命綱領和路線毛澤東，鄧子恢政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務。階級路線:堅定的依靠貧農、雇農，聯(lián)合中農，限制富農，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級土地分配方法：以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎上，實行抽多補少，抽肥補瘦農民在經(jīng)濟政治上翻了身；農民積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產（理解：此綱領的目的在于最大程度的滿足農民的土地要求.它與當時中共從農村包圍城市的戰(zhàn)略部署相適應，也體現(xiàn)了中共代表廣大農民利益的黨性，所以調動了廣大農民生產和參軍的積極性）245頁抗日戰(zhàn)爭時期減租減息政策抗日戰(zhàn)爭時期1938-1945地主減租減息、農民交租交息（理解：為了拉攏地主階級，就給予他們收租的權力，但是只能少收，此謂減租減息；同時為了不得罪農民階級，保護他們的利益，就只要求他們少交租，但是少交不意味著不交，此謂交租交息）既有利于爭取地主資產階級的大多數(shù)站在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的一邊，又調動了廣大農民的抗日積極性（理解：要拉攏地主，所以只是削弱封建剝削，而不廢除）254頁解放戰(zhàn)爭時期《五四指示》/《關于清算、減租及土地問題的解釋》解放戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕1946年5月4日中共中央堅持和引導廣大農民群眾，使地主階級剝削農民而占有的土地轉移到農民手中對中農：用一切方法吸引中農參加運動，決不可侵犯中農利益對富農：一般不變動富農土地，對富農和地主有所區(qū)別不可將農村中反對封建地主階級的做法，運用于城市中反對工商業(yè)資產階級的斗爭將減租減息政策改變?yōu)楦哂芯咛镎?，標志著解放區(qū)在農民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭時期的削弱封建剝削，向廢除封建剝削過渡。在此之后，通過開展清算斗爭等，解放前有2/3的地區(qū)基本解決了農民的土地問題。（理解：此時抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)勝利結束，不需要再拉攏地主，而需要調動農民支援解放戰(zhàn)爭的積極性，所以開始下狠刀子）261頁

《中國土地法大綱》和土地制度改革（在解放區(qū)開展土改）轉為戰(zhàn)略進攻以后1947年7-9月河北平山縣全國土地會議明確提出廢除封建土地制度，實行耕者有其田的制度；一切地主的土地和公地，由鄉(xiāng)村農會接受，分配給無地或少地的農民（理解：開展土改、廢除封建剝削，是一場社會大變革，它激發(fā)了農民支援解放戰(zhàn)爭的積極性，并使農民自覺的在黨周圍團結起來）廣大農村迅速掀起土地改革運動的熱潮（“土改”），解放區(qū)消滅了封建生產關系，廣大農民分得土地，并在政治上翻了身。他們踴躍參加人民軍隊，成立運輸隊、擔架隊、擔負后勤工作。261頁過渡時期《中華人民共和國土地改革法》（建國后，在新解放區(qū)開展土改）1950年政策：廢除封建剝削的土地所有制，實行農民土地所有制。與以往的不同：征收富農多余的土地和財產（解放戰(zhàn)爭時期）日^"保存富農經(jīng)濟。（理解：以便更好地孤立地主、保護中農和小土地出租者、穩(wěn)定民族資產階級。歸根到底，是為了有利于生產的恢復和發(fā)展。）使得三億多無地或少地的農民無償獲得了大量土地和其他生產資料，農民獲得了翻身解放。從而解放了農村生產力，發(fā)展了農業(yè)生產，為新中國的工業(yè)化開辟了道路269頁大改造時期《關于農業(yè)生產互助合作的決議（草案）》1951年12月中共中央指出：農民在土改中所發(fā)展出來的生產積極性，集中表現(xiàn)在兩種積極性上：個體經(jīng)濟的積極性和勞動互助的積極性，黨應該按照互助互利的原則發(fā)展農民勞動互助的積極性指導了互助合作運動273-274頁互助合作運動1953年對糧食、棉花、油料作物實行計劃收購和計劃供應（即統(tǒng)購統(tǒng)銷），基本取消自由市場，限制商業(yè)投機發(fā)展供銷合作發(fā)展信用合作既保證了人民對糧食、棉花、油料作物的需要，又為全面推進農業(yè)的社會主義改造創(chuàng)造了有利條件274頁-《關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》1953年12月總結互助合作運動的經(jīng)驗，提出集中過渡性經(jīng)濟組織形式：互助組（社會主義萌芽性質）初級社（土地、牲畜、大農具私有，土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營，實行土地分紅）高級社（所有生產資料由集體所有）采取這種逐步過渡的方法，是中國農業(yè)合作化運動中的一項重要創(chuàng)造，由此開創(chuàng)了一條有中國特色的農業(yè)合作化道路274頁農業(yè)合作化運動1953-1956年基本原則和方針：先合作化，后機械化方針：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進，逐步過渡原則：自愿和互利方法：典型示范，逐步推廣，發(fā)展一批，鞏固一批標準：把是否增產作為衡量合作社是否辦好的標準要把社會改造和技術改造相結合，用先通過農業(yè)合作化運動，農民安居樂業(yè)，生產有所發(fā)展，生活有所改善，中國農村完成了從幾千年來的分散個體勞動向集體經(jīng)營的歷史性轉變274頁

進的技術和裝備發(fā)展農業(yè)大改造時期《關于農業(yè)合作化問題》1955年7月31日毛澤東省市自治區(qū)黨委書記會議對農業(yè)合作化運動的基本經(jīng)驗做了比較全面的總結，闡明了農業(yè)合作化運動的基本道路、基本方針、基本政策對農業(yè)合作化和機械化、社會改革和技術改革的關系作了全面的論述是一篇指導農業(yè)合作化的重要文獻247頁十年建設時期《關于在農村建立人民公社問題的決議》1958年8月中共中央政治局北戴河會議提出應當建立人民公社280頁人民公社化運動1958-1978背景：1.必要性：大規(guī)模的農田水利建設需要土地跨地區(qū)的集中指揮和管理2.中央誤認為，農村集體經(jīng)濟的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進增產增收做法：小社并大社（即：農業(yè)生產合作社合并為人民公社）人民公社體制：一大二公（大：規(guī)模大;公：公有化程度高）嚴重脫離農村的生產力水平，致使一平二調之風泛濫，損害了廣大社員和小集體的利益281頁《關于農村人民公社當前政策的緊急指示信》/“十二條”1960年11月著手解決在人民公社化運動出出現(xiàn)的突出農業(yè)和農村問題，整頓人民公社，調整農村政策281頁《農村人民公社工作條例》/“農業(yè)十六條”對于克服嚴重存在的平均主義、調動農民生產積極性，推動發(fā)展農業(yè)生產，起了重要作用281頁改革開放新時期《關于加快農業(yè)若干問題的決議》1979年9月十一屆四中全會提出保障基層干部和農民因地因時制宜的自主權，發(fā)揮其主動性推動了家庭聯(lián)產承包責任制的實行289頁家庭聯(lián)產承包責任制（統(tǒng)分結合）主要形式：包產到戶、包干到戶政策：1廢除人民公社，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權，2成立村民委員會作為村民自治組織將農民家庭承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)濟的優(yōu)越性結合起來，受到農民普遍歡迎；該制度的實行，促進了“政社合一”的人民公社的結題，農業(yè)產值增加289頁以下是在網(wǎng)上搜到的簡化版本:時期階級政策意義清朝太平農民階《天朝田畝制度》按人口平均土地。廢除封建土地所有制，但它空想天國運動時期級的，無法實現(xiàn)。辛亥革命民族資-三民主義中民生主義：平均地權、土地國資本主義的土地綱領，但也沒有前產階級革命派有政策。解決農民的土地問題。土地革命政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債農民在經(jīng)濟政治上翻了身；農民時期（國共十年對峙）務。路線：依靠貧雇農，聯(lián)合中農，限制富農，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產?？箲?zhàn)時期中國共地主減租減息、農民交租交息有利于團結農民、地主一致抗日。解放戰(zhàn)爭產黨的土地改革：農民分得土地，積極參軍、支援土地政政策：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地前線，成為解放戰(zhàn)爭勝利的可靠策制度，實行耕者有其田的土地制度，按農村人口平均分配土地。路線：依靠貧雇農，團結中農，有步驟有分別地消滅封建剝削土地制度。保證。過渡時期土地改革政策：廢除封建剝削的土地所有制，實行農民土地所有制。與以往不同：保護富農經(jīng)濟。徹底廢除了數(shù)千年的封建剝削土地制度；解放了農村生產力，為農業(yè)發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。三大改造農業(yè)合作化農民土地私有制轉變?yōu)橥恋毓珪r期（1953—1956年）政策：積極發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展的方針，自愿互利的原則，由互助組一一初級社一一高級社。有制。

十年建設時期（實際時間1958—1978年）人民公社化運動政策：小社并大社（片面追求一大二公）。嚴重損害了農民的利益。改革開放時期家庭聯(lián)產承包責任制在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負盈虧。調動了農民生產積極性，解放了農村生產力，推動了農業(yè)的發(fā)展向專業(yè)化、商品化、社會化發(fā)展。典型例題：1.建國以來，我國農村生產關系的變革或調整經(jīng)歷了哪幾個步驟？每一步變革或調整的主要原因、核心內容以及結果如何？據(jù)此，你認為在制定經(jīng)濟政策時應遵循什么原則？變革或調整主要原因核心內容結果土地改革封建土地制度嚴重阻礙著生產力的發(fā)展。廢除封建土地所有制，實行農民的土地所有制。解放了生產力，為農業(yè)生產的發(fā)展開辟了道路。農業(yè)合作化小農經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。把土地等主要生產資料由私有制轉變?yōu)楣兄?，并實行集體經(jīng)營。結果進一步提高了農業(yè)生產力。人民公社化一些領導人主觀地認為農業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度提高，就越能促進生產發(fā)展。提高公有化程度和擴大規(guī)模。嚴重挫傷了生產者和積極性。家族聯(lián)產承包責任制黨中央正確總結了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓，作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負盈虧。極大地調動農民的積極性，推動了農業(yè)生產的發(fā)展。應遵循什么原則：必須實事求是，合乎經(jīng)濟規(guī)律，把握住生產關系的變革或調整，必須有利于生產力的發(fā)展。1、解放初期，人民政府大力恢復發(fā)展生產，在農村采取措施不包括A切實保護農民土地私有權，允許自由經(jīng)營 B引導農民組織互相合作，促進生產C大規(guī)模興修水利，增強農業(yè)抗災能力 D進行生產改革，廢除舊的生產管理制度2、 在農業(yè)合作化過程中，初級和高級農業(yè)合作社最根本的區(qū)別是A規(guī)模B性質C分布地區(qū)D社會地位3、 大躍進時期，有人提出“人有多大膽，地有多大產”，這個觀點的錯誤突出表現(xiàn)在A過分夸大了人的主觀能動作用 B盲目求大求快，忽視了人的作用C過分強調了客觀、忽視了主觀 D過分強調了“量”而忽視了“質”4、 造成1959—1961年我國國民經(jīng)濟嚴重困難局面的多種因素中，主要的是A空前嚴重的自然災害 B國際反共勢力的破壞C.“大躍進”、人民公社化和“反右傾”的后果 D蘇聯(lián)撕毀兩國經(jīng)濟技術合作協(xié)議5、 下列史實嚴重違背生產關系一定要適應生產力發(fā)展這一客觀規(guī)律的是A整風運動 B反右派斗爭擴大化 C人民公社化運動 D大躍進運動十一屆三中全會上，中共中央作出了改革開放的偉大決策，取得了輝煌的成就。請有關農村經(jīng)濟體制改革方面的問題：6——86、 中共十一屆三中全會以后，經(jīng)濟經(jīng)濟體制改革取得突破性進展首先是在A農村B沿海地區(qū)C城市D國營企業(yè)7、 關于中共十一屆三中全會后農村改革發(fā)展方向的表述，準確的是A集體化、商品化、專業(yè)化 B公有化、社會化、商品化C私有化、專業(yè)化、商品化 D專業(yè)化、商品化、社會化8、 農村和城市經(jīng)濟體制改革的實質是A解放社會生產力 B增強農村和城市經(jīng)濟活力C推動經(jīng)濟的快速發(fā)展 D社會主義制度的自我完善和發(fā)展9、 全國土地改革以后，分配給農民的土地A歸農民所有B歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有C歸集體所有D歸國家所有10、 太平天國革命綱領《天朝田畝制度》既具有革命性，又具有封建落后性，造成這種雙重性的根本原因A太平天國領袖們的主觀愿望 B農民階級的經(jīng)濟地位C半封建半殖民地的社會性質 D自給自足的自然經(jīng)濟由于三民主義理論中沒有徹底的土地綱領，對革命造成的不利影響主要表現(xiàn)為A使革命缺乏堅強的領導 B致命革命陣營成份復雜C革命缺乏堅實的群眾基礎 D孫中山被迫對袁世凱妥協(xié)讓步12、 抗日根據(jù)地實行減租減息政策的主要意義在于①提高農民的抗日積極性②促進經(jīng)濟發(fā)展③實行精兵簡政④聯(lián)合地主階級抗日A①② B①③④ C①②③ D①④中國近代民族危機日益嚴重，中國農民階級掀起挽救民族危亡的斗爭，典型的是太平天國運動和義和團運動1——313、 義和團與太平天國運動相比，最主要的不同之處是A參加者的階級屬性 B對中外反動勢力打擊C對西方文明的態(tài)度 D活動時間的長短14、 太平天國運動發(fā)生的主要原因是A外國資本主義與中華民族的矛盾 B封建主義與人民大眾的矛盾C漢族與滿族的矛盾 D儒家思想與拜上帝教的矛盾15、 太平天國運動和義和團運動對中國社會發(fā)展所起的積極作用是①直接推動了中國社會近代化進程②客觀上促進了清政府的變化或改革③有利于中國民族資本主義的發(fā)展④打擊了西方殖民者的侵略勢力A①③ B①④ C②③ D②④《天朝田畝制度》是太平天國的革命綱領，《資政新篇》是洪仁干為振興太平天國提出的一個方案，回答16、 《資政新篇》與《天朝田畝