X師范大學貨物采購實施細則

X師范大學貨物采購實施細則（試行）第一章總則第一條

為規(guī)范學校采購活動，提高采購效率，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（主席令第14號）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）、《X師范大學關于調(diào)整學校采購限額標準的通知》（師校發(fā)[2019]58號）、《X師范大學采購限額標準以下項目的采購實施指導意見（試行）》（政府采購與招標工作領導小組發(fā)[2019]1號），結合學校實際，制定本細則。第二條

本細則所稱貨物包括教學科研設備、行政辦公設備、教學科研家具、行政辦公家具、其他貨物等。第三條

學校貨物采購工作遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。第四條

教學科研設備采購按照《X師范大學科研儀器設備采購實施細則》規(guī)定執(zhí)行。第二章行政辦公設備采購第五條

本細則所稱行政辦公設備是指能獨立使用且耐用期為1年以上、單位價值在1500元及以上、使用學校各類資金購買、委托研制開發(fā)等方式獲取的學校管理服務機構使用的各類設備。第六條

行政辦公設備購置標準應遵照《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》（財資[2016]27號），對于文件中未列出的行政辦公設備也應本著厲行節(jié)約的原則購置。第七條

行政辦公設備的校定采購限額標準為50萬元（含）。校定采購限額標準以上的，由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）組織采購；校定采購限額標準以下的，由使用單位組織采購。1、校定采購限額標準以上的行政辦公設備，由使用單位提出申請，填寫《X師范大學行政辦公設備用款申請審核單》（附件1，以下簡稱審核單），經(jīng)實驗室安全與設備管理處審核后報主管校領導審批。審批通過后在X師范大學采購管理平臺上發(fā)起采購申請，打印采購申請表，連同審核單、技術參數(shù)提交至國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）。由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）委托采購代理機構組織采購。使用單位負責確定技術參數(shù)，國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）負責制定評分標準。納入當年中央預算單位政府集中采購目錄（以下簡稱集采目錄）內(nèi)的行政辦公設備，按照當年集采目錄要求組織采購。2、校定采購限額標準以下的行政辦公設備，參照《X師范大學采購限額標準以下項目的采購實施指導意見（試行）》執(zhí)行。第八條

使用單位確因工作性質需要采購特殊行政辦公設備的，可向實驗室安全與設備管理處提出申請，由實驗室安全與設備管理處委托專家論證通過后按上述要求組織采購。第三章家具采購第九條

本細則所指教學科研家具包括教學科研過程中使用的試驗臺、試劑柜（架）及其它配套設施等；本細則所指行政辦公家具包括木制或木制為主、鋼制或鋼制為主的辦公家具。第十條

教學科研家具的校定采購限額標準為20萬元（含）。校定采購限額標準以上的，由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）組織采購；校定采購限額標準以下的，由使用單位組織采購。1、校定采購限額標準以上的教學科研家具，使用單位須在X師范大學采購管理平臺發(fā)起采購申請，審批通過后，將采購申請表、技術參數(shù)蓋章后提交至國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）。由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）委托采購代理機構組織采購。使用單位負責確定數(shù)量、材質、規(guī)格、樣式、工藝標準等采購需求，國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）負責制定評分標準。2、校定采購限額標準以下的教學科研家具，參照《X師范大學采購限額標準以下項目的采購實施指導意見（試行）》執(zhí)行。第十一條

行政辦公家具購置標準應遵照《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》（財資[2016]27號）。第十二條

行政辦公家具的校定采購限額標準為20萬元（含）。校定采購限額標準以上的，由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）組織采購；校定采購限額標準以下的，由使用單位組織采購。1、校定采購限額標準以上的行政辦公家具，使用單位須在X師范大學采購管理平臺發(fā)起采購申請，審批通過后，將采購申請表、技術參數(shù)蓋章后提交至國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室），由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）確定采購方式。（1）20萬（含）-50萬元（不含）的行政辦公家具采用詢價采購。詢價采購由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）在當年集采目錄定點企業(yè)內(nèi)選擇一家進行報價,使用單位在當年集采目錄定點企業(yè)內(nèi)選擇兩家進行報價。由詢價小組根據(jù)學校統(tǒng)一制定的評分標準進行評審，得分高者為成交供應商。（2）50萬（含）-100萬元（不含）的行政辦公家具，在中央政府采購網(wǎng)定點采購系統(tǒng)內(nèi)進行報價。由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）在當年集采目錄定點企業(yè)內(nèi)選擇一家報價，使用單位在當年集采目錄定點企業(yè)內(nèi)選擇兩家（為落實國家扶持中小微型企業(yè)有關政策，須至少選取1家中小微型企業(yè)）在定點采購系統(tǒng)中進行報價。按照“同等服務、價格最優(yōu)”的原則確定成交供應商。（3）100萬元及以上的行政辦公家具，由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）委托國采中心組織采購。2、校定采購限額標準以下的行政辦公家具，參照《X師范大學采購限額標準以下項目的采購實施指導意見（試行）》執(zhí)行。第四章其他貨物類采購第十三條

其他貨物包含后勤保障設備、后勤物資、藥品、圖書文獻、辦公耗材、與實驗室安全相關的化學及生物試劑等貨物。第十四條

其他貨物的校定采購限額標準為20萬元（含）。校定采購限額標準以上的，由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）組織采購；校定采購限額標準以下的，由使用單位組織采購。1、校定采購限額標準以上的其他貨物，使用單位須在X師范大學采購管理平臺發(fā)起采購申請，審批通過后，將采購申請表、技術參數(shù)蓋章后提交至國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）。由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）委托采購代理機構組織采購。使用單位負責確定技術參數(shù)，國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）負責制定評分標準。納入當年集采目錄內(nèi)的其他貨物，按照當年集采目錄要求組織采購。2、校定采購限額標準以下的其他貨物，參照《X師范大學采購限額標準以下項目的采購實施指導意見（試行）》執(zhí)行。第十五條

特殊貨物采購1、米、面、油、肉等大宗食材采購，由總務部門會同相關部門，通過競爭性方式確定供應商資格，供應商應在X高?；锸陈?lián)合采購中心或X市教委基地直供采購平臺合格供應商名錄之內(nèi)，同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2、與實驗室安全相關的化學及生物試劑須通過學校實驗室安全管理平臺統(tǒng)一采購，由實驗室安全與設備管理處會同相關部門遴選確定具有資質的供應商。3、各類西藥及中成藥，按照X市衛(wèi)生行政主管部門有關規(guī)定，通過“X市藥品陽光采購平臺”采購。中藥飲片采購，由校醫(yī)院會同相關部門確定供應商。4、圖書文獻、數(shù)字資源（1）紙質中外文圖書、報刊采購，由國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）根據(jù)項目情況確定采購方式。（2）數(shù)字資源按照通行慣例可通過高校圖書館數(shù)字資源采購聯(lián)盟（DRAA）、X地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系（BALLS）資源協(xié)調(diào)中心等集團采購方式采購。如在上述采購聯(lián)盟外另外增加采購聯(lián)盟，須報國有資產(chǎn)管理處（政府采購與招標管理工作辦公室）審核。第五章合同、驗收、法律責任第十六條

5萬元（含）以上的貨物采購項目，使用單位須與成交的供應商按照平等、自愿的原則簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。與實驗室安全相關的化學及生物試劑等學校另有規(guī)定的貨物類采購項目按照學校相應的規(guī)定執(zhí)行。第十七條

貨物到貨后使用單位必須及時進行實物驗收。單價50萬以上的設備由實驗室安全與設備管理處牽頭組織二次驗收，總價20萬以上的家具由國有資產(chǎn)管理處牽頭組織二次驗收