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文檔簡介
加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)提高企業(yè)安全管理水平在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著我國工業(yè)化的強(qiáng)勁發(fā)展,帶動了對煤炭的需求,煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中的地位提高,與此同時,黨中央、國務(wù)院,省政府和國家煤礦安全監(jiān)察局加強(qiáng)了對煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),我國煤礦安全管理工作逐步納入法制化軌道,形成了以“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督〃為主線的安全管理體制。企業(yè)的安全管理工作得到加強(qiáng),各類傷亡事故明顯減少。但是,由于當(dāng)前煤炭市場供求矛盾突出,需求大于供給,個別企業(yè)重產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入和安全管理,違章操作。加之有的礦井開采時間長,深度加大,作業(yè)條件惡劣,煤礦安全事故居高不下,安全隱患多。造成事故的主要原因是:個別煤礦安全管理人員素質(zhì)不高,安全意識不強(qiáng),安全知識缺乏,自律意識和自我保護(hù)能力差,企業(yè)安全培訓(xùn)不落實(shí)。因此,要重視煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè),通過安全技術(shù)培訓(xùn),提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),對有效防止事故的發(fā)生,減少職工傷亡,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的前提,又是煤礦安全生產(chǎn)的保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭需求大于供給的市場環(huán)境,煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中地位的提高和面臨煤礦嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全形勢,這使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2023年以來,由于國家煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)一步加強(qiáng)了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作,加大了對煤礦生產(chǎn)安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,制定和完善了管理人員和各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱,編印了教材,加強(qiáng)對安全技術(shù)培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)。甘肅省委、省政府和省煤礦安全監(jiān)察局、市縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,重視煤礦安全工作和管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),政策支持力度大。各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)省政府和省煤礦安全監(jiān)察局,關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的指示精神,抓住機(jī)遇,積極工作,加強(qiáng)與市縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)在安全技術(shù)培訓(xùn)工作上的合作,采取面向基層,方便煤礦和企業(yè)的培訓(xùn)方法,按照國家煤礦安全監(jiān)察局制定的經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)工種教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。2023年靖遠(yuǎn)、窖街、華亭三大煤業(yè)集團(tuán),蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院和靖遠(yuǎn)煤校,一個二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),四個三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共計培訓(xùn)煤礦特種作業(yè)人員7500余人,主要的經(jīng)營管理人員礦長95%以上參加了培訓(xùn)。(一)我省三戶國有大型煤炭企業(yè),從業(yè)人員共有50037人,管理人員11641人,各類專業(yè)技術(shù)人員10180人,礦處級干部662人,有20個生產(chǎn)礦,礦長副礦長146人,特種作業(yè)人員9604人,平均培訓(xùn)率達(dá)到85%以上,2023年生產(chǎn)原煤2513萬噸。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán),現(xiàn)有職工28064人,其中管理人員5830人,礦處級干部237人,各類專業(yè)技術(shù)人員5262人,井下特種作業(yè)人員有2399人,地面特種作業(yè)人員1986人,7個礦長,47個副礦長。2023年生產(chǎn)原煤556萬噸,2023年生產(chǎn)原煤748萬噸。窯街煤電有限責(zé)任公司有四個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工16000人,其中管理人員3902人,礦處級干部193人,各類專業(yè)技術(shù)人員2950人,特種作業(yè)人員1200人,4個礦長,19個副礦長,2023年生產(chǎn)原煤336萬噸,2023年生產(chǎn)原煤351萬噸。華亭煤業(yè)集團(tuán)有9個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工15923人,其中管理人員1909人,各類專業(yè)技術(shù)人員1970人,特種作業(yè)人員4019人,礦處級干部232人,9個礦長,60個副礦長,2023年生產(chǎn)原煤1238萬噸,2023年生產(chǎn)原煤1422萬噸。(二)全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦共有405個礦,從業(yè)人員33251人,特種作業(yè)人員3658人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上,2023年生產(chǎn)原煤958萬噸。其中蘭州市有75個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工7298人,特種作業(yè)人員905人,2023年生產(chǎn)原煤255萬噸。張掖市有105個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工5400人,特種作業(yè)人員850人,2023年生產(chǎn)原煤100萬噸,2023年生產(chǎn)原煤55萬噸。酒泉市有46個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工1600人,特種作業(yè)人員300人,2023年生產(chǎn)原煤50萬噸。武威市有42個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工3500人,特種作業(yè)人員498人,2023年生產(chǎn)原煤83萬噸。隴南市有7個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工1193人,特種作業(yè)人員166人,2023年生產(chǎn)原煤20萬噸。白銀市有95個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工7600人,特種業(yè)人員970人,2023年生產(chǎn)原煤150萬噸,2023年生產(chǎn)原煤200萬噸以上。平?jīng)鍪杏?1個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工5800人,特種作業(yè)人員834人,2023年生產(chǎn)原煤210萬噸,2023年生產(chǎn)原煤230萬噸。永昌縣有26個生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工860人,特種作業(yè)人員180人,2023年生產(chǎn)原煤20萬噸。我省大型國有煤炭企業(yè)、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦2023年以來,在省、市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門,加大了對煤礦各種安全管理和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)管理,規(guī)范培訓(xùn)和發(fā)證工作。國有煤炭企業(yè),市縣煤炭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦正確處理生產(chǎn)和培訓(xùn)的關(guān)系,認(rèn)真組織實(shí)施安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)L安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)率和持證上崗明顯提高。例如,平?jīng)鍪猩a(chǎn)安全監(jiān)督管理局組織的特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,采取全脫產(chǎn),每期培訓(xùn)時間十天以上,培訓(xùn)規(guī)范、時間保證取得了較好的效果。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)有力的促進(jìn)了我省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),2023年,靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司、華亭煤業(yè)集團(tuán)、窯街煤電公司大型煤炭企業(yè)由于重視安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)培訓(xùn),重大傷亡事故明顯減少,百萬噸死亡率0.63,企業(yè)的安全管理水平有了一定程度的提高,使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)充分發(fā)揮是企業(yè)生產(chǎn)安全的前提和保證作用。當(dāng)前煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)存在的問題主要是:個別企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)沒有得到應(yīng)有的重視,煤礦安全培訓(xùn)體制不順,培訓(xùn)制度不健全,職能交叉,政出多門,個別培訓(xùn)流于形式,重過程,輕質(zhì)量,相關(guān)人員的培訓(xùn)并沒有掌握必須的安全法規(guī)、政策、理論知識和技能;培訓(xùn)思想、理念、方式,手段比較落后,不適應(yīng)煤礦嚴(yán)峻的安全形勢和企業(yè)對安全培訓(xùn)的要求;個別培訓(xùn)班沒有按照特殊工種安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn),部分教師理論水平、教學(xué)方法還不適應(yīng)企業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)踐的要求;參加培訓(xùn)學(xué)員文化程度參差不齊,學(xué)習(xí)積極性不高,”學(xué)習(xí)專業(yè)戶〃現(xiàn)象時有發(fā)生,特種作業(yè)人員流動性大,重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦個別特種作業(yè)工學(xué)員綜合素
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