建設(shè)工程招投標(biāo)存在問題及對策

建設(shè)工程招投標(biāo)存在問題及對策摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人民生活水平的直線提高，工程建設(shè)項目越來越多，工程建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量和效果也得到了全面提高。招標(biāo)投標(biāo)在工程項目建設(shè)中的應(yīng)用已經(jīng)比較成熟，但從目前的招標(biāo)項目管理來看，還存在一些問題，影響了招標(biāo)活動的順利開展。因此，建設(shè)單位需要更加重視招投標(biāo)管理，明確招投標(biāo)管理過程中可能存在的不足，并采取有針對性的措施加以解決。關(guān)鍵詞;工程投標(biāo)；存在問題;對策1當(dāng)前工程招投標(biāo)管理存在的問題

1.1招標(biāo)單位違規(guī)操作

在當(dāng)前工程招投標(biāo)管理存在的問題中，招標(biāo)單位違規(guī)操作，主要是以招標(biāo)決策權(quán)人為主的負責(zé)人違規(guī)操作較為普遍。這些有權(quán)決定招標(biāo)的責(zé)任人為了自身利益，無視招標(biāo)單位的利益，通過自身權(quán)利影響招標(biāo)工作，使符合其利益的招標(biāo)單位非法中標(biāo)。一般來說，這些非法投標(biāo)的背后往往伴隨著大量的商業(yè)賄賂。1.2通過不良手段規(guī)避招標(biāo)

首先，項目分為幾個部分。對一些工程量較大的項目，將其分解成兩個不同的項目，使兩個項目的工程量控制在50萬以下，完成自招投標(biāo)的要求。或者，因資金不足，只申報項目主體工程，不申報配套工程，將需要納入統(tǒng)一招標(biāo)的項目從小到大納入統(tǒng)一招標(biāo)，拆解后難以達到法律法規(guī)規(guī)定的每個項目的招標(biāo)金額，因此不可能進行投標(biāo)。其次，我們應(yīng)該盡量避免公開招標(biāo)，通過一些具體的關(guān)系或程序，理由是項目時間緊，我們需要趕上進度。甚至招標(biāo)，而不是公開招標(biāo)，有的會直接以談判的形式，這樣就避免了公開招標(biāo)。三是重點建設(shè)項目，或有特殊項目和條件的，盡量避免公開招標(biāo)。1.3監(jiān)督機制不完全

在招投標(biāo)的具體實施過程中，由于法制建設(shè)和監(jiān)管體系的滯后，缺乏一套完整的約束機制，形成了許多招投標(biāo)過程不規(guī)范甚至違法的典型案例，嚴重破壞了社會風(fēng)氣，給整個招投標(biāo)工作蒙上了陰影。比如，某地某機構(gòu)在開標(biāo)、抽簽中作弊的消息，極大地挑戰(zhàn)了招標(biāo)活動的公平性；再比如，評標(biāo)委員會在半天或一天的時間里，在幾十個甚至上百個投標(biāo)中，直接推薦出最優(yōu)秀的投標(biāo)人，并對其合理性和實際執(zhí)行能力提出質(zhì)疑。盡管最新的《招標(biāo)投標(biāo)法》草案對這些問題的解決方案進行了完善，目前實施的將示范文本作為招標(biāo)文件的做法減少了招標(biāo)文件評審方法的隨機性，降低了排除潛在投標(biāo)人的可能性，盡管隨著法律法規(guī)的不斷完善和監(jiān)管力度的不斷加強，招標(biāo)投標(biāo)法的違規(guī)行為仍時有發(fā)生。完善監(jiān)督機制不可能一蹴而就，而是一項漸進而持久的工作。2解決建設(shè)工程招標(biāo)問題的對策2.1施工方案的改進

建設(shè)項目大多采用綜合評價法，建設(shè)方案占整體評價得分的40%-60%，相對較高。因此，企業(yè)在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)評標(biāo)辦法中施工方案的得分，不斷優(yōu)化招標(biāo)施工方案。通過不斷改進，使施工方案更加合理，避免了施工機械閑置、材料浪費、工人閑置、場地布置不合理等問題，實現(xiàn)了科學(xué)合理的施工。建設(shè)項目大多建在市中心，減少對周邊環(huán)境和居民的影響也是業(yè)主關(guān)注的重點問題之一。2.2確定投標(biāo)報價

在施工企業(yè)的投標(biāo)過程中，投標(biāo)報價是招標(biāo)人和投標(biāo)人關(guān)注的焦點，它決定著業(yè)主的總投資和施工方的企業(yè)成本。投標(biāo)報價可以間接反映招標(biāo)文件施工方案的質(zhì)量，是競爭力的一部分。施工企業(yè)要科學(xué)合理地進行投標(biāo)，必須做到以下三個方面。1）充分利用工程建設(shè)定額施工企業(yè)應(yīng)充分了解工程項目，合理配置和使用工程招標(biāo)定額。施工企業(yè)要準確掌握施工所需設(shè)備、材料和工人的數(shù)量，進行充分的市場調(diào)研，了解施工所需設(shè)備、材料和工人的價格，避免因市場變化造成資金浪費。2）做好全面預(yù)算管理。施工企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)對工程進行全面預(yù)算管理，對工程所需的機械設(shè)備、建筑材料的數(shù)量和資金進行預(yù)算，確保工程投標(biāo)價格在合理范圍內(nèi)。3）全面成本核算施工企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算后進行成本核算。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程特點，根據(jù)企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫或企業(yè)定額，對人工成本、材料成本、施工機械使用成本、企業(yè)管理成本進行分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進行計算，為最終投標(biāo)報價提供依據(jù)。2.3科學(xué)推進建設(shè)工程咨詢服務(wù)

隨著市場信息化的快速發(fā)展，許多工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)運而生。這些機構(gòu)和單位在推進建設(shè)工程招投標(biāo)中發(fā)揮著非常重要的作用。建設(shè)項目業(yè)主可以根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，對招標(biāo)工作進行有效管理，統(tǒng)一科學(xué)地整合資源。在取消招標(biāo)代理資格的背景下，招標(biāo)代理的競爭日趨激烈。服務(wù)重心從事業(yè)單位轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)人員，這是政策改革的趨勢，也是長期以來招標(biāo)服務(wù)市場的重大變化。2.4加強職業(yè)技能培訓(xùn)工程招投標(biāo)的結(jié)果直接影響到工程的質(zhì)量和企業(yè)的未來發(fā)展。為使參加投標(biāo)活動的人員具備較強的法律知識和專業(yè)技能，在一定程度上保證投標(biāo)活動的順利進行，施工單位應(yīng)對相關(guān)人員進行各種相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其掌握各種招標(biāo)文件的編制指南和程序，準確掌握招標(biāo)文件的具體要求，避免在投標(biāo)過程中因缺乏專業(yè)知識和相關(guān)法律知識而導(dǎo)致的嚴重錯誤，更好地管理招標(biāo)代理機構(gòu)和其他與本項目有關(guān)的咨詢服務(wù)單位。結(jié)束語綜上所述，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，人們的生活品位越來越高。因此，建設(shè)項目越來越多。為了有效杜絕豆腐渣工程建設(shè)項目的出現(xiàn)，建設(shè)工程招投標(biāo)管理越來越受到人們的關(guān)注。因此，本文對建設(shè)工程招投標(biāo)管理中存在的問題進行了分析和探討，并提出了相應(yīng)的解決方案，從而有效地保障了和諧公平的