動物防疫及動物疫病防控的思考

動物防疫及動物疫病防控的思考

春天一到，就會有長長的草，里面掛著春風(fēng)。樹木換上了新綠的時裝,溪河歡快舒暢地流淌,久違的陽光也分外暖人心房……在這播種希望、淋浴芬芳的日子里,本刊記者來到五常市畜牧獸醫(yī)局,對他們的重點工作進(jìn)行了一番梳理和采訪。通過一系列交流和接觸,該局動物防疫及發(fā)展四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶(奶牛、生豬、肉牛、禽蛋)工作輪廓漸次清晰呈現(xiàn),特將相關(guān)報道刊發(fā)于此,希望對黑龍江省畜牧戰(zhàn)線上的兄弟單位有所啟迪和借鑒。剛剛參加了黑龍江省畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作會議,文業(yè)和局長在返回的第一時間里接受了記者的采訪。正值知天命之年的文業(yè)和于一年多以前的2009年3月到任,此前為五常市興隆鄉(xiāng)黨委書記。對于這種社會角色的嬗變,他有著自己獨特的理解:從主干線決策轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),新的崗位意味著新的使命和責(zé)任,我感覺到畜牧工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大塊,養(yǎng)殖是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)不斷增加科技含量,突出抓規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化,提高規(guī)避風(fēng)險的能力。另外,抓重大動物疫病的防控,更是一項重大的政治責(zé)任,它關(guān)系到食品安全和人民健康。對于畜產(chǎn)品和投入品的質(zhì)量安全,也必須嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,從源頭上看好門、把好關(guān),就職責(zé)而言,這也是畜牧獸醫(yī)行業(yè)的題中應(yīng)有之意吧。緣于熱愛與勤奮,他對五常畜牧業(yè)的現(xiàn)狀了如指掌:2009年,在上級業(yè)務(wù)主管部門及地方政府的重視和加大投入的前提下,五常市農(nóng)業(yè)收入實現(xiàn)100億元,占五常市整個財政收入的2/3,而畜牧業(yè)產(chǎn)值為26億元,占農(nóng)業(yè)收入的27%,2010年的目標(biāo)是占到30%的份額?；厥?009年度,畜牧獸醫(yī)工作克服了生豬、奶業(yè)價格一度下滑,飼料價格上漲、動物疫情波動、生豬供大于求等諸多不利因素,他們沒有消極等待行業(yè)回暖,而是積極地作養(yǎng)殖戶的思想工作和市場引導(dǎo),引導(dǎo)他們穩(wěn)定生產(chǎn)、存欄,鼓勵自繁自養(yǎng),積極爭取、申報項目,繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。目前五常畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)有40人,基層118人,防疫員296人,下設(shè)獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站、畜牧站、繁育站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、飼料辦、草原站以及動檢站?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代科技競爭的制高點,是制勝的關(guān)鍵所在?；谶@樣的共識,在例行的農(nóng)村工作會議上,四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作已列入政府工作報告,以奶業(yè)為龍頭,與招商引資進(jìn)來、落戶哈大齊工業(yè)走廊最南端的牛家工業(yè)開發(fā)園區(qū)等地的常慶乳業(yè)有限責(zé)任公司、四川劍閣匯豐食品有限公司、明春肉雞分割冷凍有限公司、谷實種豬繁育有限公司等大企業(yè)合作,與規(guī)模企業(yè)建立“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式,實行訂單養(yǎng)殖,帶動五常廣大養(yǎng)殖戶的投入熱情,公司為農(nóng)戶提供幼苗、飼料、疫苗及技術(shù)服務(wù),農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖,從而增加農(nóng)戶收入,增加農(nóng)民就業(yè),帶動五常市規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,挑起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的大梁,為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。如今,四大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)業(yè)已成為五常市社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一道靚麗風(fēng)景線。儒雅內(nèi)斂的文業(yè)和局長話峰一轉(zhuǎn):管理既不神秘也不深奧,意見統(tǒng)一了,方向一致了,才會產(chǎn)生合力?！翱诓拧睘閳F(tuán),“人耳”為隊,很是奇妙。沒有全局意識很難抓住工作重點。五常市畜牧獸醫(yī)局之所以取得了一些成績,連續(xù)被評為哈爾濱市重大動物疫病防控工作先進(jìn)單位和黑龍江省畜牧獸醫(yī)工作先進(jìn)單位,離不開五常市政府的重視與投入,更是局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)與廣大畜牧工作者務(wù)實拼搏的結(jié)果,你不要多寫我,還是多采訪一下他們吧,這樣更有說服力和發(fā)言權(quán)。采服務(wù)農(nóng)民,構(gòu)建思路動態(tài)化開展行政服務(wù)生產(chǎn)五常市地處松嫩平原腹地,為哈爾濱市的南大門,轄區(qū)面積7512平方公里,人口過百萬,西南部與吉林省毗鄰,動物防疫地理位置十分險要。多年來,在省、市畜牧獸醫(yī)局的精心指導(dǎo)的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和《黑龍江省動物防疫條例》,遵循“預(yù)防為主,防重于治”的工作方針,高標(biāo)準(zhǔn)地開展了春、夏、秋三季畜禽免疫注射。經(jīng)過精心組織、強(qiáng)化宣傳、防治結(jié)合、依法治疫,提高了對禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的防控能力,增強(qiáng)了廣大干部群眾對禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防治的責(zé)任意識和防疫意識,使五常市動物防疫工作呈現(xiàn)了比較主動的態(tài)勢,畜禽防疫密度明顯提高。工作不能只說在嘴上,落在紙上,而是要體現(xiàn)在行動上。據(jù)柳顯文站長介紹,五常市獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站只有8名工作人員,卻擔(dān)負(fù)著全市800多萬頭(只)畜禽防疫的艱巨工作任務(wù)。這支隊伍常年活動在農(nóng)村,每人每年下鄉(xiāng)服務(wù)都在120天以上,每年深入農(nóng)村舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)十余次,累積培訓(xùn)農(nóng)民一萬余人次,使得全市每個自然屯都有一個養(yǎng)畜明白人,建立健全了鄉(xiāng)村防疫員隊伍,從而更好地為畜牧獸醫(yī)工作服務(wù)。幾年來,該站對全市養(yǎng)殖大戶進(jìn)行登記造冊,標(biāo)注畜禽性別、品種、數(shù)量、家庭住址、電話號碼,建卡立檔,以備經(jīng)常與農(nóng)戶聯(lián)系,做到隨叫隨到。凡是給農(nóng)戶畜禽出診、解剖、化驗一律不收費,免費為農(nóng)民進(jìn)行病豬、病雞剖檢數(shù)萬頭(只)。每一年年初,五常市政府、畜牧獸醫(yī)局都同轄區(qū)內(nèi)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畜牧發(fā)展中心簽訂“五常市重大動物疫病工作目標(biāo)管理”責(zé)任狀和“五常市動物防疫工作目標(biāo)管理”責(zé)任狀。層層簽狀、落實任務(wù)、明確責(zé)任、獎罰分明。要從行業(yè)高度和職業(yè)角度來思考問題。在重大動物疫病防控工作方面,五常局的做法是成立組織、落實雙軌目標(biāo)責(zé)任制、建立重大動物疫情應(yīng)急機(jī)制。這可以總結(jié)為提高認(rèn)識,強(qiáng)力推進(jìn),切實把動物防疫納入全市工作日程。再有就是理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、配齊防疫員,這可以總結(jié)為健全體系,加大投入,為重大動物疫病防治提供全程服務(wù)。第三就是建立疫情監(jiān)測、報告制度,開展重大動物疫病強(qiáng)制免疫會戰(zhàn),加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和免疫標(biāo)識加戴工作,加強(qiáng)屠宰和道路運(yùn)輸檢疫工作。提煉出來就是嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實,堅決控制重大動物疫病的發(fā)生。通過以上做法,五常市充分發(fā)揮了拉林、山河、向陽、興盛4個省際間動物防疫監(jiān)督檢查站的職能作用,動物防疫工作人員在公安、交通、衛(wèi)生等部門的配合下,對過往省際間的畜禽實行了嚴(yán)格的查證、驗物和消毒制度,防止了外疫傳入,守住了我省的南大門,獲得了政府和上級主管部門的一致好評與獎勵。防疫站也是咨詢服務(wù)站。每天一上班,各地畜禽養(yǎng)殖戶接踵而至,柳顯文站長帶領(lǐng)全站工作人員對來訪農(nóng)民熱情接待,讓座倒茶,周到服務(wù),一一聽取并解答農(nóng)民提出的各種問題,幫助研究解決處理的辦法,告訴服用和注射注意事項,使農(nóng)民高興而來,滿意而去。僅此,每年要接待1.5萬人次。廣大農(nóng)民反映說:五常獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站是“小防疫站,大服務(wù)隊”。稱他們是畜牧業(yè)發(fā)展的“保護(hù)神”,農(nóng)民致富奔小康的好參謀。每每聽到這樣的評價,柳顯文和他的隊員們都會發(fā)出會心的微笑。一個人或團(tuán)隊被他人和社會所需要,這是生存價值的體現(xiàn),而成就感和榮譽(yù)感也由此而來。四持續(xù)發(fā)酵讓觀察成為新課題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的順暢就是執(zhí)行的保障。成功源于勤奮思考和細(xì)致執(zhí)著,辦法差不多,關(guān)鍵就是抓執(zhí)行。五常市從上到下都十分重視以奶業(yè)為龍頭的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),2009年末和2010年初五常市委和市政府先后下達(dá)了《中共五常市委、五常市人民政府關(guān)于扶持奶業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的實施意見》和《五常市人民政府關(guān)于印發(fā)五常市2010年奶源基地建設(shè)實施方案的通知》兩個紅頭文件。旨在進(jìn)一步把五常市的奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工做大做強(qiáng),加快奶業(yè)的規(guī)模、快速、健康發(fā)展,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增稅”的目標(biāo)。對用地、貸款、保險、補(bǔ)貼資金、交通、水電等優(yōu)惠政策詳細(xì)規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)“不足之處可一事一議,特事特辦”。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是黑龍江省畜牧獸醫(yī)行業(yè)2010年的重點性工作,為此五常市畜牧獸醫(yī)局召開了全員工作會議,除了例行的春季重大動物疫病防控,特別強(qiáng)調(diào)了畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。耳聽為虛,眼見為實,事實總是勝于雄辯的。為了深入了解五常市畜牧獸醫(yī)局四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶工作進(jìn)展?fàn)顩r本刊記者在畜牧站馮彥忠的引領(lǐng)和陪同下,冒雨走訪了五常、興盛、山河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個養(yǎng)殖企業(yè),掌握了第一手資料,親眼見證了五常市“四管齊下,多方并舉”的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)所取得的成效。下面,就是未經(jīng)記者加工的原生態(tài)呈現(xiàn),與廣大讀者分享。五常市興盛鄉(xiāng)新家村興國牧業(yè)成立于2003年,投資1000萬元,占地100畝,現(xiàn)有員工40人,奶牛存欄500多頭,日產(chǎn)鮮奶3噸,年產(chǎn)值500萬元,是完達(dá)山乳業(yè)的奶源供應(yīng)基地之一,也是五常市規(guī)模最大的奶站。63歲的負(fù)責(zé)人趙巖告訴記者,從立項、征地、貸款到交通水電各個環(huán)節(jié),五常市政府及畜牧獸醫(yī)局都極為重視和大力支持,尤其是給予了技術(shù)、繁育改良和防疫方面的全方位服務(wù)。由最初的70頭發(fā)展到現(xiàn)在的500頭,由開始的日產(chǎn)奶量0.3噸至目前的30噸,興國牧業(yè)只用了7年的時間。對于未來的發(fā)展,他更是充滿信心:三年后將奶牛存欄增到1000頭,年產(chǎn)值翻一番。成為優(yōu)秀的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園區(qū)!五常市山河鎮(zhèn)郊守懷養(yǎng)殖場于2005年組建,占地3000平方米,投資48萬元,員工4人,養(yǎng)雞1.1萬只,年產(chǎn)值15萬元,終端產(chǎn)品主要銷往廣州。在發(fā)展壯大的過程中,該場得到了8萬元的專項資金補(bǔ)貼。對此,55歲的孫守懷念念不忘,逢人就反復(fù)提及。他對五常畜牧獸醫(yī)局的工作評價是:該咋地是咋地,局里對我這一旮旯非常重視,無償提供技術(shù)服務(wù)和消毒、防疫指導(dǎo),還有培訓(xùn)學(xué)習(xí),打疫苗、搞防疫都是提前打電話通知,服務(wù)態(tài)度沒個挑。我今后一定盡職盡責(zé),多養(yǎng)雞、多產(chǎn)蛋,為發(fā)展五常畜牧業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。記者一行趕到山河鎮(zhèn)太平川村時,雨越發(fā)大了起來。劉家養(yǎng)牛場的法人代表盧長友去外地進(jìn)飼料,他的愛人董艷芳接待了我們。該場成立于1998年,占地5000平方米,員工14人,存欄肉牛240頭,年產(chǎn)值一千多萬元,產(chǎn)品主要銷售到周邊的五棵樹等市場集散地。在整潔的農(nóng)舍里,業(yè)主如數(shù)家珍般地為我們介紹著各個品系的肉牛,點滴回味著這個以“循環(huán)養(yǎng)殖”為特色的龍頭企業(yè)的故事。她向記者透露,五常畜牧獸醫(yī)局的服務(wù)熱情周到,防疫等常規(guī)工作到時候就來,從來也沒有耽誤過。她對未來的打算是擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,達(dá)到500頭的存欄。揮手告別之際,她的笑容燦爛而又自信。五常市南郊的杏花山種豬繁育場是記者采訪的最后一站,此時暮色蒼茫,雨已停了下來。馬國臣夫婦迎接記者一行的到來,現(xiàn)在他們是五常的養(yǎng)殖大戶,而在1997年的時間節(jié)點上,他們身上卻貼著下崗職工的標(biāo)簽。60歲的馬國臣很健談,這得益于他善于學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,擺在屋角的上網(wǎng)電腦可以證明這一點。老馬說他的養(yǎng)殖場得到了五常市政府和畜牧獸醫(yī)局“各方位、多角度”的大力支持,現(xiàn)在的規(guī)模是1500平方米,投資200萬元,員工7人,存欄100多頭,終端產(chǎn)品投放到哈市。他說,在我創(chuàng)業(yè)的過程中,在畜牧獸醫(yī)局專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,學(xué)會了防疫、品種引入等技能,少走了很多彎路?！坝幸豢?就有一站”,都知道養(yǎng)殖業(yè)投入大、周期長、風(fēng)險高,雖然現(xiàn)在市場波動,處于低潮,但我對它的前景很看好,充實補(bǔ)欄、儲藏飼料,規(guī)模化養(yǎng)殖的信心決不動搖?！袄嫌兴鶠?老有所愛,我決不給社會添累贅。養(yǎng)豬是我的事業(yè),也是我的精神力量,我一定要把它做大、做強(qiáng)