市場開發(fā)服務(wù)中心2014年工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

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2014年，在市國資委和中心班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，抓生產(chǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益顯著增長，全年完成租賃費(fèi)總收入1402萬元，創(chuàng)歷史新高。一、主要工作情況（一）經(jīng)濟(jì)收益情況。年初，中心制定的市場設(shè)施租賃費(fèi)收入總?cè)蝿?wù)數(shù)為1278萬元，與各所簽定了責(zé)任狀，分別給各所下達(dá)了具體的收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)。經(jīng)過努力，中心全年完成租賃費(fèi)收入1402萬元，超額完成任務(wù)124萬元，比去年同期增長250萬元，增長率為21%。其中：⑴XX所完成租賃費(fèi)收入797萬元（含采珠市場一樓和漁洲坪市場），超額完成任務(wù)152萬元，比去年同期增長236萬元，增長率為42%；⑵XX所完成租賃費(fèi)收入312萬元，比去年同期減少13萬元；⑶XX所完成租賃費(fèi)收入64萬元，基本完成任務(wù)，比去年同期增長4萬元，增長率為6.7%；⑷XXX所完成租賃費(fèi)收入153萬元，超額完成任務(wù)13萬元，比去年同期增長29萬元，增長率為24%；⑸XX所完成租賃費(fèi)收入29.3萬元，比去年同期減少9.7萬元；⑹XX市場二樓租賃費(fèi)收入46.7萬元。（二）財(cái)務(wù)收支情況。按照中心《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，做好日常財(cái)務(wù)管理，合理安排使用資金，降低運(yùn)營成本，提高資金利用率。中心全年資金總收入2808萬元，其中：市場設(shè)施租賃收入1402萬元，中行貸款500萬元，信用社貸款200萬元，建房集資款507萬元，政府補(bǔ)貼80萬元，投資收益119萬元。資金總支出3029萬元，主要有以下幾項(xiàng)：。（三）做好日常事務(wù)管理工作。一是年初成立了市場督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了中心工作人員崗位責(zé)任制補(bǔ)充規(guī)定和《職工探親待遇的規(guī)定》，大部分干部職工都能遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，無重大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是人員工資及時(shí)發(fā)放，“五保一金”及時(shí)繳存，職工工資保持穩(wěn)定，其他福利待遇有所提高，讓全體干部職工分享到發(fā)展的成果。三是做好社?；鶖?shù)的申報(bào)和住房公積金基數(shù)的年度核定、調(diào)整工作，及時(shí)為4名職工辦理退休手續(xù)，為新進(jìn)人員申報(bào)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五險(xiǎn)，解決了10位退休職工的醫(yī)保遺留問題。四是給各所核定下?lián)芰宿k公經(jīng)費(fèi)，解決各基層所辦公經(jīng)費(fèi)緊張的問題。五是在采珠市場四樓新建辦公室，開設(shè)職工飯?zhí)茫徶靡慌罗k公設(shè)備，有效改善了中心機(jī)關(guān)和車遼所職工的辦公條件。此外，還做好了人事調(diào)整安排、公文收發(fā)、文件保管、后勤接待等日常事務(wù)工作，確保了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）強(qiáng)化市場經(jīng)營管理。嚴(yán)格執(zhí)行《防城港市市場開發(fā)服務(wù)中心經(jīng)營管理的施實(shí)辦法》和各項(xiàng)市場管理規(guī)定，主要做好市場的招投標(biāo)，經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析，固定鋪面、門店、攤位的出租，市場經(jīng)營秩序和清潔衛(wèi)生等管理工作。一是重點(diǎn)抓好招投標(biāo)。招投標(biāo)是市場設(shè)施租賃收入的主要來源，也是個(gè)體經(jīng)營戶公平競爭的重要保障。我中心不斷加大工作力度，規(guī)范日常管理和服務(wù)工作，通過行業(yè)調(diào)整等措施促進(jìn)招投標(biāo)收入，妥善解決招投標(biāo)工作中遇到的問題和困難。在招標(biāo)工作中，光坡豬肉行和賣米坳市場都因出現(xiàn)經(jīng)營戶串標(biāo)行為，導(dǎo)致攤位租賃費(fèi)和攤位利用率下降，通過深入的調(diào)查分析，找出問題的癥結(jié)，采取有效措施進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營戶的投標(biāo)行為，促進(jìn)了市場增效創(chuàng)收。車遼所通過對(duì)采珠市場海鮮生猛攤、青菜地?cái)?、螺行等行業(yè)攤位的合理調(diào)整安排，從第二季度開始招投標(biāo)，這三個(gè)行業(yè)由以前按零散攤收費(fèi)每個(gè)季度的5萬元增至16萬元，全年比上年增收約29萬元；采珠市場平臺(tái)恢復(fù)白天經(jīng)營，把以前每月一投改為每季度一投，全年平臺(tái)投標(biāo)收入為37萬元，比去年增收約21萬元。二是加強(qiáng)經(jīng)營收費(fèi)管理。每月初，要求各所及時(shí)上報(bào)上個(gè)月的經(jīng)營收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和每個(gè)季度的招標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由經(jīng)營科匯總制作經(jīng)營分析報(bào)表，同時(shí)以電話詢問、核查報(bào)表、財(cái)務(wù)對(duì)帳和實(shí)地查驗(yàn)等形式對(duì)各所的市場租賃費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、水電費(fèi)、安防費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和攤位（鋪面）保證金等資金費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)在招標(biāo)及收費(fèi)過程中出現(xiàn)的一些違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)收。三是加強(qiáng)合同管理。根據(jù)經(jīng)營需要對(duì)市場固定鋪面、門店、攤位租賃合同的進(jìn)行調(diào)整，修改完善并重新簽訂各類經(jīng)營租賃合同，建立經(jīng)營戶檔案，合同專柜專檔保管。今年，主要完成了各市場招標(biāo)攤位、采珠市場一樓北面四間搬遷鋪面、二樓成衣百貨攤位和各類到期合同協(xié)議500多份的處置工作。四是加強(qiáng)市場秩序衛(wèi)生整治。按照市政府辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市美麗辦和港口區(qū)美麗辦等政府部門的部署要求，先后制定下發(fā)了《“五一”勞動(dòng)節(jié)市場衛(wèi)生秩序整治活動(dòng)方案》、《關(guān)于做好2013年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間市場綜合整治工作的通知》等文件。各所根據(jù)市場實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的整治工作措施，。如車遼所安排職工每日早上9點(diǎn)至10點(diǎn)或重要時(shí)點(diǎn)每人一把掃把清掃市場，并安排專人全天候監(jiān)督市場衛(wèi)生清潔工作的做法就挺好。車遼所、企沙海港所和賣米坳所管轄的市場因被檢查出秩序衛(wèi)生存在嚴(yán)重問題，受到了通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、扣發(fā)辦公經(jīng)費(fèi)及相關(guān)責(zé)任人崗位責(zé)任獎(jiǎng)等處理。通過落實(shí)整改措施，形成上下合力，有效推進(jìn)了市場綜合整治工作和創(chuàng)建“美麗市場”工程的順利開展。（五）搞好物業(yè)設(shè)施維護(hù)。全年投入147萬元用于市場設(shè)施升級(jí)改造，改善市場經(jīng)營環(huán)境和辦公條件。一是光坡農(nóng)貿(mào)市場改造，主要鋪設(shè)防潮防滑瓷磚地板，翻新粉刷天花板、內(nèi)墻、立柱，擴(kuò)建市場攤臺(tái)，改建市場水溝排水系統(tǒng)和公共廁所等設(shè)施，改造后的光坡農(nóng)貿(mào)市場明亮整潔、煥然一新，被樹為創(chuàng)建“美麗市場”工程示范點(diǎn)。二是采珠市場改造，在市場北面新建三間鋪面安置市場東北角搬遷經(jīng)營戶，裝修一樓值班室，更換市場周邊遮陰擋雨棚，擴(kuò)建市場攤臺(tái)72張，改造市場西南面矮攤以及定期清理水溝、化糞池等設(shè)施，這些改造工程對(duì)今年采珠市場的高效創(chuàng)收起到巨大的推動(dòng)作用。三是海珍路小商品街維護(hù)，在市場南面新建兩間鋪面和一個(gè)值班室，修復(fù)6個(gè)消防通道口，疏通修復(fù)4處排水管道，維修更換漏水瓦面8處等設(shè)施，有效改善了海珍路水患嚴(yán)重等問題。四是企沙海港市場新建一個(gè)垃圾池，翻新辦公室，更換漏水瓦面等設(shè)施。五是企沙賣米坳市場維護(hù)，在市場背面山頂修建護(hù)墻、焊接護(hù)欄及維修后門等設(shè)施。經(jīng)過以上維護(hù)改造，基本上排除了市場安全隱患，較大程度上改善了硬件設(shè)施環(huán)境，美化亮化了市場。（六）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。一是落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，年初中心與各科、所簽訂了收費(fèi)任務(wù)、維穩(wěn)、安全責(zé)任狀，與中心機(jī)關(guān)的司機(jī)簽訂車輛安全責(zé)任狀，明確了中心各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，把市場經(jīng)營、管理、服務(wù)與安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真開展安全隱患自查自糾和安全生產(chǎn)檢查工作。特別是在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間，中心都下發(fā)通知要求各所開展全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查，中心班子領(lǐng)導(dǎo)還分別帶領(lǐng)有關(guān)人員深入市場檢查安全設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改措施，全年投入2.5萬元購置和維修消防設(shè)施，有效處理了賣米坳市場起火等多起安全隱患事故。二是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。8月份組織張培鑫、陳海寧、陳海杰等3名職工參加為期20天的電工知識(shí)培訓(xùn)，取得了電工作業(yè)證；10月底舉辦了一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)講座，60多名干部職工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；在119全國消防安全日等時(shí)間組織各所職工、保安進(jìn)行行了多次消防演練。三是做好信訪維穩(wěn)工作。根據(jù)市國資委等政府部門的指示精神和社會(huì)穩(wěn)定面臨的新形勢，中心維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定的因素和苗頭，做到信息早報(bào)、預(yù)案早做，對(duì)排查出來的不穩(wěn)定問題做好解釋、宣傳和疏導(dǎo)工作，成功處理了采珠市場30多名經(jīng)營戶搬遷補(bǔ)償安置、豬肉統(tǒng)一吊掛運(yùn)輸造成豬肉商罷市等6起信訪維穩(wěn)事件，一年來沒有發(fā)生一起涉及中心職工的越級(jí)上訪和非正常上訪事件，特別是在十八屆三中全會(huì)召開和自治區(qū)部分地市工商分流人員群體上訪期間，確保了中心職工隊(duì)伍穩(wěn)定。（七）穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是向銀行社貸款1000萬元用于玉葵嶺市場綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，確保了項(xiàng)目年底封頂，順利通過國家、自治區(qū)住建委等上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查，榮獲了自治區(qū)和市級(jí)“文明工地”。二是采珠市場二、三樓合作項(xiàng)目成功運(yùn)營，二樓星一佳超市進(jìn)駐，三樓經(jīng)營成衣、小商品，商鋪出租率達(dá)90%以上，強(qiáng)力帶動(dòng)了市場一樓的經(jīng)營創(chuàng)收。三是積極推進(jìn)企沙海港市場改造、海珍路小商品街改造、漁洲坪市場開發(fā)合作和中心區(qū)金海灣集貿(mào)市場等項(xiàng)目，其中企沙海港市場改造項(xiàng)目已與投資方簽訂了開發(fā)合作合同書。（八）創(chuàng)建“美麗市場”工程。港口區(qū)開展“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建“美麗市場工程”工作方案》的要求，結(jié)合中心實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案，及時(shí)成立了工作建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，中心每個(gè)班子成員和機(jī)關(guān)每個(gè)科室對(duì)應(yīng)掛鉤聯(lián)系1-2個(gè)市場，工作措施，形成上下合力、共同協(xié)作工作局面，為創(chuàng)建活“美麗市場工程”動(dòng)的扎實(shí)開展提供了組織保障。創(chuàng)建“美麗市場工程”活動(dòng)以來，中心先后投入147萬元資金用于攤位設(shè)施建設(shè)、改造和物業(yè)維護(hù)，通過對(duì)各市場的綜合整治，該市場發(fā)生了很大的變化，消除了市場安全隱患，美化、亮化了市場，得到了地方黨委政府和群眾的一致好評(píng)。（九）抓好組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。按照市國資委黨委的要求，制定下發(fā)了《2014年行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，組織全體黨員參加慶祝建黨92周年座談會(huì)和黨章月知識(shí)競賽活動(dòng)，發(fā)展了1名預(yù)備黨員，安排1名入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，黨支部力量得到有效加強(qiáng)。二是發(fā)揮工會(huì)橋梁作用。中心工會(huì)注重維護(hù)職工合法權(quán)益，傾聽廣大職工的訴求，反映職工呼聲，要始終站在廣大職工的角度，處處為職工著想，如企沙海港市場改造和漁洲坪市場合作項(xiàng)目方案召開兩次職工代表大會(huì)討論通過，幫助8位困難職工向市總工會(huì)申報(bào)困難補(bǔ)助，組織慰問曾憲云、張秀明等因病困難職工使用經(jīng)費(fèi)8000多元，發(fā)動(dòng)職工為曾憲云同志捐款9000多元，組織開展了退休職工聯(lián)誼和三八婦女節(jié)等活動(dòng)，使中心工作獲得最可靠牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。（十）存在的主要問題。一是有些干部職工憂患意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，自由散漫，對(duì)交辦公工作拖拉，存在“磨洋工”現(xiàn)象；二是市場設(shè)施陳舊，急待維修改造，如企沙海港市場和海珍路小商品街都是經(jīng)營多年的老市場，設(shè)施陳舊老化，門店、攤位布局不合理，急需維修改造；三是市場管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待提高，有的市場衛(wèi)生秩序維護(hù)效果不能保持，存在管理脫節(jié)的問題，特別是上下班交接和早晚時(shí)出現(xiàn)“場內(nèi)空、場外亂、路面臟”的現(xiàn)象；四是競爭加劇，生存空間受到多方打壓，各市場外街道普遍存在流動(dòng)攤販亂擺亂買，沿街經(jīng)營農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的門店呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，分流了部分經(jīng)營戶和消費(fèi)者，嚴(yán)重影響到市場的經(jīng)營收入，如賣米坳市場經(jīng)營攤位萎縮造成經(jīng)營收入大幅下降。二、明年的主要工作

明年受大環(huán)境的影響，中心將面臨的挑戰(zhàn)更大，任務(wù)更重。中心工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市場發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面盤活市場物業(yè)；通過抓學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變；通過抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營管理規(guī)范化；通過抓物業(yè)維護(hù)和安全生產(chǎn)，改善市場經(jīng)營環(huán)境；通過抓市場經(jīng)營創(chuàng)收，確保職工待遇和中心可持續(xù)發(fā)展；通過抓開發(fā)建設(shè)，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，夯實(shí)發(fā)展根基。具體目標(biāo)任務(wù)是：一是制定下達(dá)2014年的收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，力爭保持經(jīng)營收益水平；二是要開源節(jié)流，籌措資金，爭取玉葵嶺市場綜合樓工程項(xiàng)目順利峻工交付使用，并做好集資房分房、簽訂購房合同、貸款、辦證等相關(guān)工作；三是要積極爭取政府相關(guān)部門支持，積極推進(jìn)企沙海港市場改造、海珍路小商品街改造、漁洲坪市場開發(fā)合作和中心區(qū)金海灣集貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)；四是進(jìn)一步深化創(chuàng)建“美麗市場工程”，重點(diǎn)做好采珠市場和光坡市場這兩個(gè)示范點(diǎn)的綜合整治工作，爭取順利通過港口區(qū)美麗辦等部門的檢查驗(yàn)收；五是要繼續(xù)加大工作力度，做好員工隊(duì)伍和市場經(jīng)營的規(guī)范化管理，提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；六是進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令等廉政紀(jì)律，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170