生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

中鐵十一局石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目的為加強(qiáng)石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線工程安全防備工作，規(guī)范SJZ-1標(biāo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高對突發(fā)事故發(fā)生時應(yīng)急迅速反應(yīng)能力，及時有效地實(shí)行應(yīng)急救援工作，有效防止、及時控制各類事故的危害，最大程度地減少和減少事故損失，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全。第二條編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《有關(guān)印發(fā)新編和修訂后的鐵路應(yīng)急預(yù)案的告知》（鐵辦【】36號）文獻(xiàn)規(guī)定，石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)安全管理規(guī)定，并結(jié)合我部工程實(shí)際特點(diǎn)，制定本預(yù)案。第三條工作原則1、以人為本、安全第一。采用切實(shí)可行措施，盡量防止工程施工安全事故；如事故已無法防止或正在發(fā)生時，應(yīng)堅(jiān)持“先救人，后救物”的原則，發(fā)揚(yáng)“自救、互救”精神。規(guī)避救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害及由此帶來的傷亡，同步減少財產(chǎn)損失和其他危害。2、防止為主、綜合治理。貫徹貫徹“安全第一，防止為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與防止工作相結(jié)合。強(qiáng)化事故防止、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演習(xí)等綜合防治工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。成立兩級應(yīng)急管理體系，設(shè)置項(xiàng)目部、分部兩級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織，實(shí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援逐層負(fù)責(zé)制。4、條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬分部為主，相鄰分部根據(jù)項(xiàng)目部安排提供必要援助。5、依托科技、高效搶險。采用先進(jìn)救援技術(shù)，充足發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的科學(xué)手段和救援裝備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，提高救援水平。6、路地結(jié)合、協(xié)作救援。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援建立路地結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制，形成應(yīng)急處置與搶險救援相結(jié)合、自救互救與專業(yè)救援相結(jié)合、鐵路救援與社會救援相結(jié)合的搶險救援體系。第四條合用范圍本預(yù)案合用于石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線SJZ-1標(biāo)施工管段范圍發(fā)生生產(chǎn)安全事故（指忽然發(fā)生、或者也許導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件）的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。第二章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、書記任組長，副經(jīng)理擔(dān)任副組長，組員由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量部,辦公室主任由項(xiàng)目部安質(zhì)部部長擔(dān)任。突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王金柱、鄭平良副組長：陳海學(xué)陳建法閻晉鎖成員：左坐喜尹傳穩(wěn)裴軍生張亞平張衛(wèi)黃廣良尹清明高利及各分部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長等。各分部按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際狀況，成立對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和專題應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)項(xiàng)目部審查后，報監(jiān)理單位審核，報石濟(jì)企業(yè)同意。分部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)人員、配置應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演習(xí)，全面開展突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作；發(fā)生事件時，分部要按規(guī)定期間向項(xiàng)目部匯報，在第一時間組織開展救援處置，按照應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)行救援。有重大風(fēng)險源的項(xiàng)目施工隊(duì)，必須成立以施工隊(duì)長為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急搶險隊(duì)，按照分部應(yīng)急預(yù)案安排進(jìn)行教育培訓(xùn)，平時按照正常編制和施工工序安排進(jìn)行施工作業(yè)，遇預(yù)案演習(xí)和突發(fā)狀況立即轉(zhuǎn)入預(yù)設(shè)的搶險程序，必須服從應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。第六條職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)也許出現(xiàn)的多種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案并按程序報批和組織實(shí)行；(2)負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的高效執(zhí)行；(3)控制緊急狀況，隨時保持與石濟(jì)鐵路企業(yè)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)；(4)做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作；(5)最大程度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及有關(guān)人員的安全；(6)直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動；(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。2、應(yīng)急搶險隊(duì)職責(zé)：應(yīng)急搶險隊(duì)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。(1)急救事故受困、受傷人員；(2)迅速控制風(fēng)險源，對災(zāi)害和事故環(huán)境進(jìn)行處理，消除重大風(fēng)險源；(3)急救受事故影響的物資和設(shè)備；(4)執(zhí)行指揮部安排的其他工作；(5)做好現(xiàn)場清消，消除危害后果；(6)向有關(guān)部門如實(shí)反應(yīng)狀況；(7)應(yīng)急救援物資器材的管理和維護(hù)。第七條應(yīng)急救援人員、器材及設(shè)備各分部規(guī)定配置的器材、設(shè)備、人員如下：必備的器材：發(fā)電照明器材、應(yīng)急電源、小型照明器材、水泵、切割工具、防毒面具、滅火器材、醫(yī)療器材等。必備的設(shè)備：值班車輛、搶險工程車、挖土機(jī)、汽車吊、注漿設(shè)備等。其他設(shè)備：破碎錘、液壓剪、空壓機(jī)、鐵鍬、鎬、切割剪、倒鏈、撬棍、千斤頂、吊索具等。人員：具有豐富施工及搶險經(jīng)驗(yàn)的管理人員；具有二項(xiàng)以上搶險特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等，以上人員總數(shù)不少于15人。第三章監(jiān)測預(yù)警第八條防止監(jiān)測與預(yù)警匯報1、風(fēng)險源監(jiān)測是防止工程事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)石濟(jì)客運(yùn)專線SJZ-1標(biāo)段的實(shí)際狀況，由項(xiàng)目部監(jiān)督管內(nèi)工程項(xiàng)目的風(fēng)險源監(jiān)測工作，掌握重大風(fēng)險源的監(jiān)測信息，必要時組織重大風(fēng)險源的風(fēng)險評估。各分部必須貫徹施工項(xiàng)目風(fēng)險源監(jiān)控監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，配置必要的監(jiān)測工具和防護(hù)裝備做好危險源監(jiān)測工作。2、工程動工前，項(xiàng)目部組織各分部對施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的事故風(fēng)險原因分析和評估，確定風(fēng)險源的風(fēng)險等級，在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的風(fēng)險監(jiān)測程序、監(jiān)測措施和防止措施。3、項(xiàng)目部督促各分部采用先進(jìn)的工程施工安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備，實(shí)行檢測工作，建立完善集監(jiān)測、管理、救援于一體的防止預(yù)警救援系統(tǒng)。4、按照“早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置”的原則，發(fā)現(xiàn)工程險情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過最快方式告知分部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)理人員。分部負(fù)責(zé)人接到匯報后，立即組織分部有關(guān)人員迅速到場，貫徹狀況、分析預(yù)測險情，項(xiàng)目部、監(jiān)理單位應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)和參與分析。根據(jù)預(yù)測成果按規(guī)定確定預(yù)警等級，把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時將有關(guān)狀況報上級確定。第九條預(yù)警行動項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到匯報后，立即匯報項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按權(quán)限公布預(yù)警信號和緊急處置指令。上級指令未下達(dá)前，險情現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)按照經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行緊急處置。各有關(guān)單位接到預(yù)警信號和緊急處置指令后，立即告知應(yīng)急救援人員迅速到場實(shí)行救援或到指定地點(diǎn)待命?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時將險情控制、發(fā)展?fàn)顩r匯報上級機(jī)構(gòu)，并逐層匯報至有預(yù)警公布權(quán)限的上級機(jī)構(gòu)。第十條預(yù)警支持系統(tǒng)1、石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線SJZ-1標(biāo)段工程動工前，各分部在工地配置電話、傳真等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，并保證暢通；掌握當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、醫(yī)療、消防、公安等政府部門的應(yīng)急救援電話、傳真號碼等聯(lián)絡(luò)信息；各分部要將本級指揮機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)絡(luò)方式，通報上級、本級、下級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)的地方政府部門及救援機(jī)構(gòu)，并及時通報變動、變更信息，同步將接受事故信息的電話張貼在現(xiàn)場醒目位置。2、各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的聯(lián)絡(luò)告知、信息傳遞，采用先電話后傳真的方式。第十一條預(yù)警等級根據(jù)石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線SJZ-1標(biāo)段工程生產(chǎn)安全隱患也許導(dǎo)致的危害程度、發(fā)展?fàn)顩r和緊迫性等原因，由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個預(yù)警級別。1、紅色預(yù)警：項(xiàng)目實(shí)行過程中，現(xiàn)場存在極高度風(fēng)險，也許導(dǎo)致尤其重大事故或影響時；各分部所在地有關(guān)部門公布惡劣天氣紅色預(yù)警時；發(fā)生尤其重大生產(chǎn)安全事故時；其他鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目或類似工程發(fā)生尤其重大生產(chǎn)安全事故時。2、橙色預(yù)警：項(xiàng)目實(shí)行過程中，現(xiàn)場存在高度風(fēng)險，也許導(dǎo)致重大事故或影響時；各分部所在地有關(guān)部門公布惡劣天氣橙色預(yù)警時；發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時；其他鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目或類似工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時。3、黃色預(yù)警：項(xiàng)目實(shí)行過程中，現(xiàn)場存在中度風(fēng)險，也許導(dǎo)致較大事故或影響時；各分部所在地有關(guān)部門公布惡劣天氣黃色預(yù)警時；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時；其他鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目或類似工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時。4、藍(lán)色預(yù)警：項(xiàng)目實(shí)行過程中，現(xiàn)場存在低度風(fēng)險，也許導(dǎo)致一般事故或影響時；各分部所在地有關(guān)部門公布惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時；重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)（如汛期）到來之前；發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時；其他鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目或類似工程發(fā)生一般安全事故時。第十一條預(yù)警公布和解除1、預(yù)警公布單位：Ⅰ級（紅色）預(yù)警由鐵路總企業(yè)工程應(yīng)急辦公布。Ⅱ、Ⅲ級（橙、黃色）由石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦公布，Ⅱ級預(yù)警公布后報鐵路總企業(yè)工程應(yīng)急辦立案。Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警由項(xiàng)目部工程應(yīng)急辦公布，并向石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦匯報。2、預(yù)警公布范圍：波及風(fēng)險源的專題報警，公布到所有與風(fēng)險源有關(guān)的施工單位。施工單位接到外部條件預(yù)警信息后，立即告知影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位。風(fēng)險也許影響到工程所在區(qū)域周圍公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)造物及居民生活時，應(yīng)立即通報影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位和人員。3、預(yù)警公布方式：預(yù)警公布方式重要包括電話、短信息、電報、文獻(xiàn)和會議等形式，預(yù)警公布內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、也許影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用的防止措施和規(guī)定、公布單位等。4、預(yù)警解除：預(yù)警解除方式包括到期自然解除、提前解除、指定條件驗(yàn)收解除等方式，提前解除、指定條件驗(yàn)收解除執(zhí)行“誰公布、誰解除”的原則。第四章事故匯報第十二條報送程序和時限1、事故（含較大涉險事故，下同）匯報實(shí)行逐層匯報制度。2、事故發(fā)生后，分部要立即向項(xiàng)目部應(yīng)急辦匯報，并于1小時內(nèi)匯報事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3、項(xiàng)目部在接到事故匯報后1小時內(nèi)，電話匯報石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦、在12小時內(nèi)補(bǔ)充書面匯報，并在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)向石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦提交事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十二條匯報內(nèi)容1、使用電話快報，應(yīng)包括：（1）事故發(fā)生項(xiàng)目名稱、事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)（線路里程及地名）以及事故現(xiàn)場狀況；（3）事故已經(jīng)導(dǎo)致或也許導(dǎo)致的傷害人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。2、事故書面匯報應(yīng)包括：（1）事故發(fā)生項(xiàng)目名稱、事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)（線路里程及地名）以及事故現(xiàn)場狀況；（3）事故的簡要通過（包括已經(jīng)救援狀況）；事故已經(jīng)導(dǎo)致或也許導(dǎo)致的傷害人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）已經(jīng)采用的措施及其他應(yīng)當(dāng)匯報的狀況。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十三條應(yīng)急響應(yīng)原則根據(jù)《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理?xiàng)l例》，應(yīng)急響應(yīng)對應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。1、Ⅰ級響應(yīng)：涉險被困、也許導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)到達(dá)30人以上。2、Ⅱ級響應(yīng)：涉險被困、也許導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)到達(dá)10人以上30人如下。3、Ⅲ級響應(yīng)：涉險被困、也許導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)到達(dá)3人以上10人如下。4、Ⅳ級響應(yīng)：人員涉險被困、也許導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)到達(dá)3人如下的。上述各項(xiàng)中的“以上”含本數(shù)，“如下”不含本數(shù)。第十四條應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按照響應(yīng)等級啟動對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,開展現(xiàn)場應(yīng)急處理，并按規(guī)定程序及時上報。1、Ⅰ級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動由鐵路總企業(yè)工程應(yīng)急辦在接到匯報后的1小時內(nèi)宣布啟動，并告知地方政府有關(guān)部門。項(xiàng)目部、分部負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，在鐵路總企業(yè)、石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，開展救援工作。2、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急救援響應(yīng)由石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦在接到事故匯報后立即啟動，并告知地方政府有關(guān)部門，同步上報鐵路總企業(yè)工程應(yīng)急辦。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及時趕赴事故現(xiàn)場，與石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦和地方政府有關(guān)部門構(gòu)成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)單位的人員采用應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴(kuò)大化，防止次生災(zāi)害也許導(dǎo)致再次人員傷亡。Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急救援響應(yīng)宣布后，項(xiàng)目部立即啟動24小時值班制，根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦匯報救援狀況。3、Ⅳ級應(yīng)急救援響應(yīng)由項(xiàng)目部在接到事故匯報后立即啟動，并告知地方政府有關(guān)部門，同步上報石濟(jì)企業(yè)工程應(yīng)急辦。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及時趕赴事故現(xiàn)場，與地方政府有關(guān)部門構(gòu)成現(xiàn)場救援指揮部門構(gòu)成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)單位的人員采用應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴(kuò)大化，防止次生災(zāi)害也許導(dǎo)致再次人員傷亡。Ⅳ級響應(yīng)宣布后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即告知分部負(fù)責(zé)人，同步立即啟動24小時值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向石濟(jì)企業(yè)應(yīng)急辦匯報救援狀況。項(xiàng)目部對搶險救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。必要時，項(xiàng)目部應(yīng)急辦直接組織或派員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。第十五條應(yīng)急救援內(nèi)容1、緊急處置事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案啟動過程中，項(xiàng)目部應(yīng)立即構(gòu)成現(xiàn)場臨時搶險救援指揮部，指揮部應(yīng)在第一時間開展應(yīng)急處置，并根據(jù)事故詳細(xì)狀況和實(shí)際需要，組織應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備和物資，必要時向事發(fā)地人民政府祈求支援。指揮部有權(quán)調(diào)動需要的應(yīng)急救援資源，各分部必須無條件支持配合應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉拒絕，延誤救援工作。有關(guān)工程應(yīng)急辦保持聯(lián)絡(luò)暢通，并派專人值守聯(lián)絡(luò)電話或傳真。2、救護(hù)和醫(yī)療生產(chǎn)安全事故發(fā)生后?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場狀況，及時組織救援，有人員傷亡時，要及時組織現(xiàn)場救護(hù)，并及時按應(yīng)急預(yù)案告知當(dāng)?shù)貙?yīng)醫(yī)療救濟(jì)機(jī)構(gòu)，祈求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。3、現(xiàn)場救援(1)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作。搶險救援現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括指揮協(xié)調(diào)、救援隊(duì)伍、技術(shù)專家、監(jiān)測評估、物資供應(yīng)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、安頓處理、信息公布等專業(yè)工作小組。(2)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。各工作小組及參與事故救援的單位和部門應(yīng)指定、確定負(fù)責(zé)人。(3)現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時、全面地理解人員傷亡和事故導(dǎo)致的損失。掌握地形環(huán)境和事故影響范圍等狀況，確定應(yīng)急救援方案，迅速組織實(shí)行。(4)在實(shí)行搶險救援的過程中，各單位、部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險救援方案，防止產(chǎn)生次生災(zāi)害。(5)事故救援現(xiàn)場要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，事故導(dǎo)致通訊中斷時，通訊部門要迅速準(zhǔn)時限開通應(yīng)急通訊系統(tǒng)，參與救援人員也要積極以多種方式進(jìn)行救援聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。(6)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部被授權(quán)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的，要立即組織事故調(diào)查小組開展事故調(diào)查工作。當(dāng)專門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時，現(xiàn)場指揮部要配合做好事故調(diào)查，協(xié)助做好事故資料搜集、事故證據(jù)移交、事故現(xiàn)場記錄等工作。(7)應(yīng)急救援采用的臨時措施和臨時工程需要取消或拆除的，要指定專人進(jìn)行檢查，明確安全規(guī)定。(8)應(yīng)急救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織救援人員對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查清理，深入確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移交救援設(shè)備設(shè)施。4、應(yīng)急信息公布鐵路總企業(yè)或授權(quán)鐵路局的宣傳部門負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急信息對外公布工作。5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由對應(yīng)的組織按照規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。第六章后期處置第十六條賠償1、事故責(zé)任單位應(yīng)及時進(jìn)行善后工作處理，做好安撫工作，按有關(guān)規(guī)定及時賠償。2、事故有關(guān)責(zé)任單位按政府及主管部門結(jié)案批發(fā)文獻(xiàn)，承擔(dān)搶險費(fèi)用。第十七條保險理賠按照國家、原鐵道部、鐵路總企業(yè)有關(guān)規(guī)定及保險協(xié)議進(jìn)行辦理。第七章保障措施第十八條應(yīng)急物資保障各分部負(fù)責(zé)按本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，備足備齊應(yīng)急救援器材、機(jī)械設(shè)備、路料等備用機(jī)具材料；分部統(tǒng)一制作在事故救援時各類人員使用的標(biāo)牌。應(yīng)急救援實(shí)行時，按項(xiàng)目施工企業(yè)自備、市場購置、社會租用、建設(shè)單位備用料、祈求地方政府支援等方式進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)。第十九條應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障按照中鐵十一局石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目部生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，成立項(xiàng)目部、分部二級搶險救援隊(duì)伍。根據(jù)需要，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍就近參與石濟(jì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定合理配置救援資源，采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，并制定救援專業(yè)技術(shù)方案，積極開展技能培訓(xùn)和演習(xí)，提高迅速反應(yīng)能力和救援能力。第十九條交通運(yùn)送保障啟動應(yīng)急預(yù)案期間，應(yīng)急救援指揮部可以調(diào)動各分部的交通工具，任何單位和個人不得拒絕，局限性部分可向附近鐵路局、鐵路總企業(yè)工程應(yīng)急辦求援，或向地方政府求援。根據(jù)需要，報請地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門予以協(xié)助。第二十條醫(yī)療衛(wèi)生保障工程動工前，項(xiàng)目部組織各分部與地方衛(wèi)生行政部門聯(lián)絡(luò)，確定承擔(dān)石濟(jì)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及地址、聯(lián)絡(luò)方式，并制定應(yīng)急處置行動方案，保證應(yīng)急處置及時有效。如工程所在地附近無醫(yī)療條件時，要設(shè)置工地衛(wèi)生所（醫(yī)院）。各單位要做好平常應(yīng)急救援資源的調(diào)查、準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，形成對應(yīng)的工作制度（工作聯(lián)絡(luò)制度、調(diào)用制度等），保證緊急狀況下能最大程度調(diào)用應(yīng)急救援資源。第二十一條監(jiān)督檢查各分部要對本單位工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)行進(jìn)行自查和完善，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援資源到