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文檔簡介

1案例一

某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書,其中說明,10月17日~21日9~16時在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件,11月8日14時為投標(biāo)截止時間。該5家承包商均接受邀請,并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴(yán)重失誤,遂趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明,撤回已提交得投標(biāo)文件。開標(biāo)時,由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo),并宣讀了該4家承包商的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。

案例2

評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成。在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明,并對若干技術(shù)要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標(biāo)委員會的招標(biāo)人代表希望承包人B再適當(dāng)考慮一下降低報價得可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個投標(biāo)人綜合得分從高到低依次為:B、D、C、E。故評標(biāo)委員會確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號的方式寄出,承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報價情況來看,4個投標(biāo)人的報價從低到高依次為:D、C、B、E,因此,從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平,最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。案例3問題:

1、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

2、從所介紹的背景資料來看,在項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請逐一說明。解答:在該項招投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定:(1)招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)。(2)評標(biāo)委員會委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。(3)評標(biāo)過程中不應(yīng)要求承包商考慮降價問題。(4)中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價格進(jìn)行談判。按規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(5)訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。案例4案例二某工程項目,建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標(biāo),經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo),而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。5評標(biāo)時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo),并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。6工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi),G施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元,并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實。7問題:1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確作法。4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?8案例分析1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥,依照招投標(biāo)法,應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2,監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;93.評標(biāo)委員會組成不妥,不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為:評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。4.B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本,F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo),他們的情況不屬于重大偏差。105.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括工程本身損失150萬元,其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元,待安裝的設(shè)備的損失100萬元,工程所需清理、修復(fù)費用200萬元、必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元,造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元。大火撲滅后C施工單位停工5天,工期相應(yīng)順延案例三問題1、分別指出事件一中的不妥之處,并說明理由2.列式計算事件二中E單位的中標(biāo)造價是多少萬元(保留兩位小數(shù)),根據(jù)工程項目不同建設(shè)階段,建設(shè)工程造價可劃分為哪幾類?該中標(biāo)造價屬于其中哪一類?3.事件三中,建設(shè)單位預(yù)支付的安全文明施工費最低是多少萬元?(保留兩位小數(shù))并說明理由,安全文明施工費包括哪些費用?4.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)包括哪些人員?5.事件5中,工程款優(yōu)先受償自竣工之日起共計多少個月?E單位訴訟是否成立?其可以行使的工程款優(yōu)先受償權(quán)是多少萬元?行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)的范圍并非建筑工程價款的全部,僅為承包人因承包工程而實際支出的費用,包括工作人員報酬、材料款、機(jī)械臺班費、各種稅費等。對承包人墊付的工程款(以工程墊資為名進(jìn)行資金拆借的除外),根據(jù)最高人民法院研究室有關(guān)人士在接受《建筑時報》記者采訪時對墊資問題的解釋,確已經(jīng)物化為建設(shè)工程中部分的,應(yīng)予支持追償。至于發(fā)包人違約給承包人造成的損失包括逾期付款的利息、停窩返工損失、材料設(shè)備閑置損失、預(yù)期可得收益及約定違約金等均不屬于優(yōu)先受償?shù)姆秶0咐氖录?,評標(biāo)中標(biāo)委員會成員普遍認(rèn)為招標(biāo)人規(guī)定的評標(biāo)時間較短案例五案例六背景某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo))。為了既不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的效益,決定采用不平衡報價法對原估價作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,具體數(shù)字如表1所示。樁基圍護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價調(diào)整前(投標(biāo)估價)14806600720015280調(diào)整后(正式報價)16007200648015280現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程,裝飾工程的工期分別為4個月、12個月、8個月,月貸款利率為1%,并假設(shè)各分部工程每月完成的工程量相同且能按月度及時收到工程款(不考慮工程款結(jié)算所需要的時間)n481216(P/A,1%,n)3.90207.651711.255114.7179(P/F,1%,n)0.96100.92350.88740.8528問題1、該承包商所運用的不平衡報價法是否妥當(dāng)?為什么?2、采用不平衡報價法后,該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加了多少?(以開工日期為折現(xiàn)點)案例七某大型工程,由于技術(shù)難度大,對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高,而且對工期的要求也比較緊迫。招標(biāo)人在對有關(guān)單位及其在建工程考察的基礎(chǔ)上,僅邀請了三家國有特級施工企業(yè)參加投標(biāo),并預(yù)先與咨詢單位和該三家施工單位共同研究確定了施工方案。招標(biāo)人要求投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報送。招標(biāo)文件中規(guī)定采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo),具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下:1、技術(shù)標(biāo)共30分,其中施工方案10分(因已確定施工方案,各投標(biāo)人均得10分)、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足招標(biāo)人總工期要求(36個月)者得4分,每提前1個月加1分,不滿足者為廢標(biāo);招標(biāo)人希望該工程今后能被評為省優(yōu)工程,自報質(zhì)量合格者得4分,承諾將該工程建成省優(yōu)工程者得6分(若該工程未被評為省優(yōu)工程將扣罰合同價的2%,該款項在竣工結(jié)算時暫不支付給施工單位),近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分,獲省優(yōu)工程獎每項加1分2、商務(wù)標(biāo)共70分。標(biāo)底為35500萬元,報價為標(biāo)底的98%者得滿分(70分),在此基礎(chǔ)上,報價比標(biāo)底每下降1%,扣1分,每上升1%,扣2分(計分按四舍五入取整),各投標(biāo)人的有關(guān)情況列于下表投標(biāo)人報價(萬元)總工期(月)自報工程質(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A3564233省優(yōu)11B3436431省優(yōu)02C3386732合格01問題1.該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請三家投標(biāo)人投標(biāo),是否違反有關(guān)規(guī)定呢?為什么?2.請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)人3、若改變工程評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,將技術(shù)標(biāo)增加到40分,其中施工方案20分,商務(wù)標(biāo)減少為60分,是否會影響評標(biāo)結(jié)果?為什么?若影響,應(yīng)由哪家投標(biāo)人中標(biāo)?案例8某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一,且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃,概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn),施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,該項目擬采用BOT方式建設(shè),市政府正在與有意向的BOT項目公司洽談。為趕工期,政府方?jīng)Q定對該項目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外,還可能有外省施工企業(yè)參加投標(biāo),故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底,準(zhǔn)備分別用于本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。招標(biāo)人對投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的問題統(tǒng)一作了書面答復(fù),并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人,為簡明起見,采用表格形式如下表:序號問題提問單位提問時間答復(fù)1…n在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后,招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止時間前10天、招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人,由于市政府有關(guān)部門已從當(dāng)天開始取消所有市內(nèi)交通項目的收費,因此決定將收費站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除問題:1.該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不妥之處?2、如果在評標(biāo)過程中才決定刪除收費站工程,應(yīng)如何處理?31案例9

某承包商通過資格預(yù)審后,對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻,且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰款合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求,必須采取特殊措施,從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此,該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn),因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個月)編制施工進(jìn)度計劃,并對框架剪力墻方案進(jìn)行修改后據(jù)此報價。還建議將框架剪力墻體系改為框架體系,并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提供空間利用的靈活性,而且可以降低造價約3%。

案例分析

該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝,在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午,在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時,該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料,其中聲明將原報價降低4%,聲明以補(bǔ)充材料為準(zhǔn)。但,招標(biāo)單位的工作人員認(rèn)為,根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例,一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件,因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。案例分析33

開標(biāo)會由市招標(biāo)辦的工作人員主持,市公證處有關(guān)人員到會,各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前,市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后,正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問1、該承包人運用了哪些報價技巧、其運用是否得當(dāng)?請逐一說明理由

2、招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

3、從所介紹的背景資料來看,在該項目招標(biāo)程序中存在哪些問題?請分別作簡單說明。案例分析案例10某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜且需要采用大型專用施工設(shè)備,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo),共邀請A、B、C三家國家特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請書規(guī)定:6月1日至6月3日9:00-17:00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定:6月30日為投標(biāo)截止時間;投標(biāo)有效期到7月30日止,招標(biāo)控制價為4000萬元;投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬元;評標(biāo)采用綜合評估法,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評標(biāo)過程中,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異,建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法,確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月8日確定A公司中標(biāo),于7月15日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書,并于7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中,經(jīng)審查,A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求,建設(shè)單位遂指定國有一級安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司,并將投標(biāo)保證金退還兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。問題:1.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件?要注意什么問題?2.對于必須招標(biāo)的項目,在哪些情況下經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)?3.該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處?請逐一說明理由《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》但有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):1、技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;2、采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步確定項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的,只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的案例11某國有資金投資建設(shè)辦公樓建設(shè)項目,招標(biāo)人委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的招標(biāo)控制價,并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件:事件1:為加大競爭,以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭不足,招標(biāo)人要求招標(biāo)代理人對已根據(jù)計價規(guī)范、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額、工程量清單、工程造價管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的造價信息或市場造價信息等資料編制好的招標(biāo)控制價再下浮10%,并僅公布了招標(biāo)控制價總價事件2:招標(biāo)人要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時不得針對市場價格波動的調(diào)價條款,以便減少未來施工過程中的變更,控制工程造價事件3:應(yīng)潛在投標(biāo)人的請求,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織最具競爭力的一個潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,并在現(xiàn)場口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問事件4:評標(biāo)結(jié)束后,評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員張某對評標(biāo)結(jié)果持有異議,拒絕在評標(biāo)報告上簽字,但又不提出書面意見事件5:為了盡快推動項目進(jìn)展,招標(biāo)人在收到評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告后,當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書。問題1.指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由2.指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由3.指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由4、針對事件4,評標(biāo)委員會成員張某的做法是否妥當(dāng)?為什么?5、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由案例12某工業(yè)廠房項目的招標(biāo)人經(jīng)過多方了解,邀請了ABC三家技術(shù)實力和資信俱佳的投標(biāo)人參加該項目的投標(biāo)在招標(biāo)文件中規(guī)定:評標(biāo)時采用最低綜合報價(相當(dāng)于經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價)中標(biāo)的原則,但最低投標(biāo)價低于次低投標(biāo)價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月,若投標(biāo)人自報工期少于18個月,在評標(biāo)時將考慮其給招標(biāo)人帶來的利益,折算成綜合報價后進(jìn)行評標(biāo)。ABC三家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于下表投標(biāo)參數(shù)匯總表假定:貸款月利率為1%,各分部工程每月完成的工程量相同,在評標(biāo)時考慮工期提前給招標(biāo)人帶來的收益為每月40萬元。問題1.我國《招標(biāo)投標(biāo)法》對中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件是如何規(guī)定的?2如果不考慮資金的時間價值,應(yīng)選擇哪家投標(biāo)人作為中標(biāo)人?如果該中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同,則合同價是多少?3.若考慮資金時間價值,應(yīng)選擇哪家投標(biāo)人作為中標(biāo)人?我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)2.能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但是投標(biāo)價格低于成本的除外根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的說法,正確的是()。A招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方B聯(lián)合體中標(biāo)后,聯(lián)合體各方應(yīng)分別與招標(biāo)人簽訂合同C招標(biāo)人不得修改已發(fā)出的招標(biāo)文件D投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)答案:D根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,下列關(guān)于投標(biāo)和開標(biāo)的說法中,正確的是()。A.投標(biāo)人如何準(zhǔn)備中標(biāo)后將部分工程分包,應(yīng)在中標(biāo)后通知招標(biāo)人B.聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)的,應(yīng)由聯(lián)合體牽頭方代表聯(lián)合體與招標(biāo)人簽訂合同C.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)的主持下,在招標(biāo)人通知的地點公開進(jìn)行D.開標(biāo)時,可以由投標(biāo)人或者其推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況答案:D案例13案例14案例15案例16背景:某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級大酒店。該項目甲方于1994年10月10日分別與某建筑工程公司(乙方)和某外資裝飾工程公司(丙方)簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。合同約定主體建筑工程施工于1994年11月10日正式開工,竣工日期為1996年4月25日。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同,由兩個承包商承建,為保證工期,當(dāng)事人約定:主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè),即主體完成三層,裝飾工程承包者立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級水平,業(yè)主委托監(jiān)理公司實施“裝飾工程監(jiān)理”。在工程施工過程中,甲方要求乙方將竣工日期提前至1996年3月8日,雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。大酒店于1996年3月10日剪彩開業(yè)。4、答:根據(jù)我國《民法通則》之規(guī)定,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期為2年,從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時間里,一直未就質(zhì)量問題提出異議,已超過訴訟時效,所以,不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗收報告后,向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求,其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)案例17某建設(shè)工程系外資貸款項目,業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定:鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫,其他材料由承包商自行采購當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時,因業(yè)主提供的鋼材未到,使該作業(yè)從10月3日至10月16日停工(該項作業(yè)的總時差為0)10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工(該項作業(yè)的總時差為4天)10月14日至10月17日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工(該項作業(yè)的總時差為4天)為此,承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書,并于10月25日送交了一份工期、費用索賠計算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計算書的主要內(nèi)容如下費用索賠計算式:工日*單價*天表示問題1.承包商提出的工期索賠是否正確?應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天?2.假定經(jīng)雙方協(xié)商一致,窩工機(jī)械設(shè)備費索賠按臺班單價的60%計算;考慮對窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失,窩工費人工索賠按每工日35元計;保函計算方式合理;管理費、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定費用索賠額案例18某工程項目采用了固定單價施工合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后,檢查該砂質(zhì)量不符合要求,承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了4項臨時停工事件:事件1:5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障事件2:應(yīng)予5月27日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月9日晚才交給承包商事件3:6月10日至6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨事件4:6月13日至6月14日該地區(qū)的供電全面中斷問題1.承包商的索賠要求成立的條件是什么?2.由于供砂距離的增大,必然引起費用的增加,承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計算后,在業(yè)主下達(dá)指令的第三天,向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元的索賠要求。該索賠要求是否成立?為什么?3.若承包商對因業(yè)主原因造成的窩工損失進(jìn)行索賠時,要求設(shè)備窩工損失按臺班價格計算,人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算是否合理?如不合理該怎么計算?4.承包商按規(guī)定的索賠程序針對上述4項臨時停工事件向業(yè)主提出了索賠,試說明每項事件工期和費用索賠能否成立?為什么?5、試計算承包商應(yīng)得到的工期和費用索賠是多少?(如費用索賠成立,則業(yè)主按照2萬元/天補(bǔ)償)?6、在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中是否應(yīng)扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖延違約金損失賠償金?為什么?案例19案例20背景:

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定,根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定,按施工圖預(yù)算方式計價,乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項工程首先向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量認(rèn)證,取得質(zhì)量認(rèn)證后,向造價工程師提出計量申請和支付工程款。

工程開工前,乙方提交了施工組織設(shè)計并得到批準(zhǔn)。

問題1.在工程施工過程中,當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時,乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下,為了使夯擊質(zhì)量得到保證,將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后,乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求,但遭到拒絕。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么?

2.在工程施工過程中,乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則確定?

3.在開挖土方過程中,有兩項重大事件使工期發(fā)生較大的拖延:一是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的時間;二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā),造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞,施工設(shè)備損壞,運進(jìn)現(xiàn)場的部分材料被沖走,乙方數(shù)名施工人員受傷,雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補(bǔ)償要求。試問造價工程師應(yīng)如何審理?

答案

問題1:

答:造價工程師的拒絕正確。其原因:

該部分的工程量超出了施工圖的要求,一般地講,也就超出了工程合同約定的工程范圍。對該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施,一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費用的情況下,技術(shù)措施費用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問題2:

答:變更價款的確定原則:

1.合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算、變更合同價款;

2.合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;

3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,造價工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,這一批準(zhǔn)的變更價格,應(yīng)與承包商達(dá)成一致,否則按合同爭議的處理方法解決。

問題3:

答:造價工程師應(yīng)對兩項索賠事件做出處理如下:

1.對處理孤石引起的索賠,這是預(yù)先無法估計的地質(zhì)條件變化,屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,應(yīng)給予乙方工期順延和費用補(bǔ)償。

2.對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理:

(1)對于前期的季節(jié)性大雨這是一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素,應(yīng)在合

同工期內(nèi)考慮,由此造成的時間和費用損失不能給予補(bǔ)償。

(2)對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素,應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ),被沖走的部分材料,清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān);損壞的施工設(shè)備,受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān);工期順延。案例21背景:

某汽車制造廠土方工程中,承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因此工期提前1個月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,開挖工作變得更加困難,由此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多,經(jīng)測算影響工期3個月。由于施工速度薄慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行,按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算,又影響工期2個月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。

問題

1.該項施工索賠能否成立?為什么?

2.在該索賠事件中,應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面?

3.在工程施工中,通??梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些?

4.承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?請協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。問題1:

答:該項施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異,屬于甲方的責(zé)任范圍。

問題2:

答:本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難,導(dǎo)致工期延長,相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費用,因此,應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。

問題3:

答:可以提供的索賠證據(jù)有:

1.招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等;

2.工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄,變更圖紙,變更施工指令等;

3.工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證;

4.工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等;

5.工程各項會議紀(jì)要;

6.施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄;

7.施工日報及工長工作日志、備忘錄;

8.工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄;

9.工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期;

10.工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄;

11.工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄;

12.工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等;

13.工

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