建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)(企業(yè))

建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)第一章概述管理的含義：管理(Manage)是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。它包括4個(gè)含義：1.管理是為了實(shí)現(xiàn)組織未來(lái)目標(biāo)的活動(dòng)；2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點(diǎn)是對(duì)人進(jìn)行管理。管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進(jìn)。制定就是制定計(jì)劃（或規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等）；執(zhí)行就是按照計(jì)劃去做，即實(shí)施；檢查就是將執(zhí)行的過(guò)程或結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，找出差距；改進(jìn)首先是推廣通過(guò)檢查總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制或新的規(guī)定；再次是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，制定糾正、預(yù)防措施。管理系統(tǒng)的定義管理系統(tǒng)的概念。是指由相互聯(lián)系相互作用的若干要素和子系統(tǒng)，按照管理的整體功能和目標(biāo)結(jié)合而成的有機(jī)整體。

關(guān)于管理系統(tǒng)的理解。（1）管理系統(tǒng)是由若干要素構(gòu)成的，這些要素可以看作是管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，而且這些要素之間是相互聯(lián)系、相互作用的；

（2）管理系統(tǒng)是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)；

（3）管理系統(tǒng)是整體的，發(fā)揮著整體功能。管理系統(tǒng)的構(gòu)成管理系統(tǒng)一般由五個(gè)要素構(gòu)成：管理目標(biāo)、管理主體、管理對(duì)象、管理媒介和管理環(huán)境管理系統(tǒng)的構(gòu)成管理目標(biāo)：1、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序初步解決施工單位、監(jiān)理單位、人員掛靠問(wèn)題，遏制標(biāo)后人員不到崗、違反投標(biāo)承諾及合同約定行為。初步解決了一人多證、一證多用，個(gè)別管理人員穿梭于各工地“跑場(chǎng)子、搞客串”問(wèn)題。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)定崗定責(zé)，檢查記錄實(shí)現(xiàn)指紋上傳，建設(shè)行政主管部門檢查記錄實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)電子確認(rèn)；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。3、監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息共享（1）省、市、縣三級(jí)信息共享（2）各市、縣之間信息共享（3）主管部門和企業(yè)間信息共享4、建立企業(yè)、人員安全生產(chǎn)信譽(yù)檔案5、杜絕人的不安全行為管理主體：1、各級(jí)建設(shè)行政主管部門省、市、縣（市、區(qū)）住建局；省直管縣（市）住建局；省農(nóng)墾總局建設(shè)局及下屬建設(shè)局；省森工建設(shè)安全站及下屬林業(yè)局建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2、各等級(jí)建筑業(yè)施工企業(yè)（是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。）總承包施工企業(yè)、專業(yè)分包施工企業(yè)、勞務(wù)分包施工企業(yè)(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定部令第159號(hào)）3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)或總監(jiān)代表）管理對(duì)象：凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事需辦理建筑工程施工許可的工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的建筑施工關(guān)鍵崗位人員。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T4754-2011）中建筑業(yè)分為：房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)（鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑；水利和內(nèi)河港口工程建筑、海洋工程建筑、工礦工程建筑、架線和管道工程建筑、其他土木工程建筑）、建筑安裝業(yè)（電氣安裝、管道和設(shè)備安裝、其他建筑安裝業(yè)）、建筑裝飾和其他建筑業(yè)（建筑裝飾業(yè)、工程準(zhǔn)備活動(dòng)、提供施工設(shè)備服務(wù)、其他未列明的建筑業(yè)）。管理箴言一流的管理者只管人不管事二流的管理者先管人后管事三流的管理者先管事后管人這說(shuō)明管理者首先應(yīng)把人管好，只要人管好，是自然能管好。在建筑安全管理上，只要能杜絕人的不安全生產(chǎn)行為，就能消除大部分事故隱患。海因里希法則:是美國(guó)人海因里希通過(guò)分析工傷事故的發(fā)生概率，得出的事故法則；即在一件重大的事故背后必有２９件輕度的事故，還有３００件潛在的隱患。1：29：300海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過(guò)程，即：

(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。

(2)事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。

(3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。(4)人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。海因里希的研究說(shuō)明大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于工人的不安全行為引起的。即使一些工業(yè)傷害事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，則物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于工人的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤造成的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn):1.1建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)的不穩(wěn)定性

目前,從建筑市場(chǎng)情況來(lái)看,絕大多數(shù)操作人員都是來(lái)自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的臨時(shí)工、外包工,文化程度總體較低,絕大多數(shù)未受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練,人員素質(zhì)總體較差;建筑施工隊(duì)伍、操作人員受年限長(zhǎng)短的影響,素質(zhì)極不穩(wěn)定,加上其流動(dòng)性很大,也就造成其本身不穩(wěn)定。另外,由于現(xiàn)實(shí)中一些建筑承包單位受利益的驅(qū)動(dòng),在管理和監(jiān)督稍有薄弱的情況下,非法轉(zhuǎn)包和招聘一些不能勝任作業(yè)的隊(duì)伍、人員,致使大多低文化技術(shù)水平、無(wú)任何現(xiàn)代安全生產(chǎn)觀念的臨時(shí)工大量涌入高危險(xiǎn)性施工現(xiàn)場(chǎng)。1.2復(fù)雜的建筑設(shè)施管理

由于建筑產(chǎn)品體積龐大,物資消耗和人力消耗巨大,在有限的施工現(xiàn)場(chǎng)上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機(jī)具,如塔吊、井架、腳手架等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施多,無(wú)型號(hào)、無(wú)專門標(biāo)準(zhǔn)、自制和組裝的中、小型機(jī)械類型數(shù)量多,手持移動(dòng)工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu),全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。1.3復(fù)雜的承包關(guān)系

建筑施工實(shí)行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制,多種承包商同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)又各自組織作業(yè),而每次施工地點(diǎn)變化時(shí)承包商也有變化,這就造成特別難以協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定的管理體系。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn):1.3復(fù)雜的承包關(guān)系

建筑施工實(shí)行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制,多種承包商同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)又各自組織作業(yè),而每次施工地點(diǎn)變化時(shí)承包商也有變化,這就造成特別難以協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定的管理體系。1.4安全與危險(xiǎn)并存

同時(shí)在日常的建筑施工過(guò)程中,安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況的變化,安全和危險(xiǎn)也在時(shí)刻變化著,并不存在絕對(duì)安全或危險(xiǎn)。實(shí)行意義：

以上特點(diǎn)要求我們建筑安全監(jiān)督管理部門，必須采用科學(xué)有效的的方法，采取多種措施,以預(yù)防為主,有效控制物的不安全狀態(tài),杜絕人的不安全生產(chǎn)行為,糾正和彌補(bǔ)管理的缺失,從而有效控制危險(xiǎn)。

建筑施工關(guān)鍵崗位人員：1、施工單位：（1）施工單位主要負(fù)責(zé)人

《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》中規(guī)定是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。（2）安全總監(jiān)《關(guān)于在建筑施工企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)和在建工程項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人的通知》（黑建安[2007]7號(hào)）中要求，在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工，具有施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)，必須設(shè)立安全總監(jiān)。建筑施工關(guān)鍵崗位人員：（3）安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門），在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人有關(guān)安全職責(zé)：1、檢查、落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底；2、負(fù)責(zé)檢查按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工；3、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的技術(shù)審批；4、全面負(fù)責(zé)新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的推廣任務(wù)，對(duì)涉及安全問(wèn)題可提出一定的技術(shù)方案；5、組織日常工程安全質(zhì)量施工檢查。安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；（八）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；（九）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；（十一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；（十二）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在檢查施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)職責(zé)（一）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；（二）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；（六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告。（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。建筑施工關(guān)鍵崗位人員：（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即項(xiàng)目經(jīng)理，是指企業(yè)建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理的責(zé)任保證體系和全面提高項(xiàng)目管理水平設(shè)立的重要管理崗位。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的靈魂人物，在客觀條件相同的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理的水平是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目管理是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，全員協(xié)同，在一定的約束條件下對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行高效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，最優(yōu)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的科學(xué)管理過(guò)程。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。組成：一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)臨時(shí)注冊(cè)建造師、三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、三級(jí)聘用項(xiàng)目經(jīng)理。注冊(cè)建造師管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第153號(hào)）第三條“未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（房屋建筑工程）序號(hào)工程類別項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注大型中型小型1一般房屋建筑工程工業(yè)、民用與公共建筑工程層≥255～25<5建筑物層數(shù)米≥10015～100<15建筑物高度米≥3015～30<15單跨跨度平方米≥300003000～30000<3000單體建筑面積住宅小區(qū)或建筑群體工程平方米≥1000003000～100000<3000建筑群建筑面積其他一般房屋建筑工程萬(wàn)元≥3000300～3000<300單項(xiàng)工程合同額2高聳構(gòu)筑物工程冷卻塔及附屬工程平方米>35002000～3500<2000淋水面積高聳構(gòu)筑物工程米≥12025～120<25構(gòu)筑物高度其他高聳構(gòu)筑物工程萬(wàn)元≥3000300～3000<300單項(xiàng)工程合同額3地基與基礎(chǔ)工程房屋建筑地基與基礎(chǔ)工程層≥255～25<5建筑物層數(shù)構(gòu)筑物地基與基礎(chǔ)工程米≥10025～100<25構(gòu)筑物高度基坑圍護(hù)工程米≥83～8<3基坑深度軟弱地基處理工程米≥134～13<4地基處理深度其他地基與基礎(chǔ)工程萬(wàn)元≥1000100～1000<100單項(xiàng)工程合同額4土石方工程挖方或填方工程萬(wàn)立方米≥6015～60<15土石方量其它挖方或填方工程萬(wàn)元≥3000300～3000<300單項(xiàng)工程合同額三級(jí)房屋建筑施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）：1.企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。（1）6層以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；（3）單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）單項(xiàng)建安合同額500萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。2、企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。建筑施工關(guān)鍵崗位人員：（5）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制。2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查的實(shí)施和監(jiān)督檢查3、安全技術(shù)交底（6）專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。建筑施工關(guān)鍵崗位人員：（5）質(zhì)量檢查員（6）見(jiàn)證員（7）建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。（《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)[2008]75號(hào)）種類：（一）建筑電工。（二）建筑架子工。（三）建筑起重信號(hào)（指揮）工。（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)。（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工。（六）建筑起重機(jī)械司索工。（七）建筑起重機(jī)械設(shè)備管理人員。（八）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。（九）建筑施工混凝土攪拌機(jī)司機(jī)。（十）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。原因：人員流動(dòng)性大,難管理,操作不慎,易發(fā)生傷亡事故,經(jīng)濟(jì)損失大特種作業(yè)人員進(jìn)入系統(tǒng)依據(jù)：《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（黑龍江省人民政府令第9號(hào)）第十三條：房屋建筑工程和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械操作人員、安裝和拆卸人員、管理人員、指揮和司索人員以及混凝土攪拌機(jī)操作人員等特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格，并取得建筑施工特種作業(yè)人員資格證書后方可上崗。其他特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)并提供以下建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)安全施工措施的資料：

（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗事故案例：事故經(jīng)過(guò)

某市電視臺(tái)演播中心工程由市電視臺(tái)投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，某建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，該市某建筑公司于1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺(tái)簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計(jì)劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來(lái)自南方各地。

7月22日開始搭設(shè)施工后時(shí)斷時(shí)續(xù)。搭設(shè)時(shí)沒(méi)有施工方案，沒(méi)有圖紙，沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個(gè)廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場(chǎng)指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報(bào)，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱某工程隊(duì)進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個(gè)人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名民工6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無(wú)特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29m最上邊一段由木工工長(zhǎng)孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過(guò)程中，沒(méi)有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。10月25日，10：10，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時(shí)，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。共造成6人死亡，1人重傷，33人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。

事故間接原因之一：5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)，對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育。7、建筑管理部門對(duì)該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。整頓措施：3、南京市建設(shè)、建筑主管部門認(rèn)真吸取“10·25”重大傷亡事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堵塞管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，強(qiáng)化行業(yè)管理。

4、加強(qiáng)用工管理的力度，堅(jiān)決制止私招亂雇現(xiàn)象。新工人進(jìn)場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育，特別對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)；對(duì)特殊、復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)，健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力，確保建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。建筑施工關(guān)鍵崗位人員：2、監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全監(jiān)理法律法規(guī)，安全生產(chǎn)、文明施工的文件、指令。并及時(shí)組織監(jiān)理部全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。2、負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目部安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員的安全責(zé)任，組織分工和崗位職責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。3、主持編寫項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。4、審查項(xiàng)目總承包商、分包商的安全施工資質(zhì)，并提出審批意見(jiàn)。5、審查施工單位編寫的專項(xiàng)施工方案中關(guān)于安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性、可行性。并提出是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求的意見(jiàn)。6、隨時(shí)掌握和分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)，組織確定現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患的部位和監(jiān)控措施。7、組織召開安全工作例會(huì)（監(jiān)理例會(huì)）和安全專題會(huì)。8、審查監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志中的安全記錄，并簽署審核意見(jiàn)。9、負(fù)責(zé)監(jiān)理部日常安全監(jiān)理工作的檢查督促，檢查監(jiān)理人員的工作，撤換不稱職的監(jiān)理人員。根據(jù)工程進(jìn)度合理進(jìn)行人員調(diào)配和使用。10、督促施工單位建立安全檢查制度，組織或參加施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期的安全大檢查。11、檢查項(xiàng)目監(jiān)理部，施工項(xiàng)目部安全資料，安全臺(tái)賬的收集、整理和歸檔工作。12、主持或參與工程安全事故的調(diào)查。建筑施工關(guān)鍵崗位人員：2、監(jiān)理單位：《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（黑龍江省人民政府令第9號(hào)）第九條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)是：（一）監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案中安全措施的實(shí)施；（二）監(jiān)督檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；（三）監(jiān)督檢查施工單位的安全教育落實(shí)情況和安全防護(hù)用具使用；（四）監(jiān)督檢查施工單位施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)；（五）監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用是否用于采購(gòu)和更新合格的施工安全防護(hù)用具和設(shè)施，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件；（六）根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理的檔案資料?？偙O(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師：《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（黑龍江省人民政府令第9號(hào)）第十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)二等（含二等）以上和二等以下危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師；對(duì)二等以下工程項(xiàng)目設(shè)置兼職安全監(jiān)理工程師。專、兼職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格后方可上崗。第十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查并建立監(jiān)督檢查記錄。安全總監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；安全監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。安全監(jiān)理工程師：黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施辦法》的通知規(guī)定

（黑建建［2007］22號(hào)）

第三條：監(jiān)理單位依法對(duì)二等（含二等）以上和二等以下危險(xiǎn)程度較高工程項(xiàng)目設(shè)置的專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)只負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作，對(duì)二等以下工程項(xiàng)目設(shè)置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項(xiàng)目的監(jiān)理工程師兼任。

前款中二等以下危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目，是指含有需要組織專家進(jìn)行論證審查分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目。

專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)《黑龍江省房屋建筑和市政公用工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量最低配備標(biāo)準(zhǔn)》（黑建建[2012]39號(hào)）黑龍江省房屋建筑和市政公用工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量最低配備標(biāo)準(zhǔn)表注：1.括號(hào)內(nèi)人員為可兼職人員，但必須滿足最低配備。2.小型工程可以用安全監(jiān)理員代替安全監(jiān)理工程師。3.安全監(jiān)理工程師必須在同項(xiàng)目兼職；4.總監(jiān)理工程師在1個(gè)以上工程項(xiàng)目同時(shí)擔(dān)任總監(jiān)理工程師工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)增配總監(jiān)理工程師代表崗位，總監(jiān)代表不能兼職；5.最低配備人員是指現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)專職或兼職監(jiān)理人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目人員配備有具體要求的，監(jiān)理單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，對(duì)人員配備情況進(jìn)行調(diào)整，以雙方約定或招標(biāo)承諾為準(zhǔn)，但必須達(dá)到監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備的最低標(biāo)準(zhǔn)要求。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

中對(duì)工程等級(jí)的劃分（節(jié)選）

序號(hào)工程類別一級(jí)二級(jí)三級(jí)一房屋

建筑

工程一般公共建筑28層以上；36米跨度以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積3萬(wàn)平方米以上14—28層；24—36米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬(wàn)—3萬(wàn)平方米14層以下；24米跨度以下（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬(wàn)平方米以下高聳構(gòu)筑工程高度120米以上高度70—120米高度70米以下住宅工程小區(qū)建筑面積12萬(wàn)平方米以上；單項(xiàng)工程28層以上建筑面積6萬(wàn)—12萬(wàn)平方米；單項(xiàng)工程14—28層建筑面積6萬(wàn)平方米以下；單項(xiàng)工程14層以下總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師職責(zé)：黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施辦法》的通知規(guī)定

（黑建建［2007］22號(hào)）第五條：

（二）監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，依法將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報(bào)告有關(guān)主管部門，對(duì)本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（三）總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權(quán)確定其是否對(duì)監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。

（五）經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員，應(yīng)當(dāng)在專（兼）職安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位指出并及時(shí)向?qū)＃妫┞毎踩O(jiān)理工程師報(bào)告，并對(duì)本人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關(guān)檢查的記錄真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（六）監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的，應(yīng)當(dāng)配合專（兼）職安全監(jiān)理工程師的工作。管理媒介：1、計(jì)算機(jī)（winXP系統(tǒng)）2、黑龍江省政府電子政務(wù)網(wǎng)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)２０１１年全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)的通知》“以使用全省政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐，政務(wù)信息資源開發(fā)利用與共享為核心，關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，開發(fā)推廣可以滿足各單位業(yè)務(wù)需求的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合、信息共享、應(yīng)用深化、投資問(wèn)效為原則的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目?！?、指紋儀指紋儀是利用手指指紋特征“人各不同，終生不變”的特點(diǎn)進(jìn)行身份識(shí)別的一種電子儀器，該儀器工作原理包括采集指紋圖像、提取指紋特征、保存數(shù)據(jù)和進(jìn)行指紋比對(duì)四個(gè)功能。其中讀取指紋圖像是指紋儀最基本最重要的功能。管理方式采取指紋鎖定身份的方式原因：1、指紋識(shí)別技術(shù)是目前最方便、可靠、非侵害和價(jià)格便宜的解決方案。2、快捷方便、準(zhǔn)確可靠和安全保密。指紋是人體獨(dú)一無(wú)二的特征，并且它們的復(fù)雜度足以提供用于鑒別的足夠特征；如果我們想要增加可靠性，我們只需登記更多的指紋，而每一個(gè)指紋都是獨(dú)一無(wú)二的；讀取指紋時(shí)，用戶必需將手指與指紋采集頭相互接觸，與指紋采集頭直接接觸是讀取人體生物特征最可靠的方法。3、實(shí)現(xiàn)人、地、時(shí)三者合一，去除人情管理。4、不隨人的年齡、身體條件、體型的變化而改變。5、發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。6、經(jīng)濟(jì)原因。對(duì)環(huán)境無(wú)特殊要求；非故意損壞，經(jīng)久耐用；不限使用次數(shù)；指紋采集頭可以更加小型化，并且價(jià)格會(huì)更加的低廉。7、增加違法成本。其他外地管理方式的優(yōu)缺點(diǎn)：1、指紋加臉部識(shí)別優(yōu)點(diǎn)·面部識(shí)別是非接觸的，用戶不需要和設(shè)備直接的接觸；缺點(diǎn)·使用者面部的位置與周圍的光環(huán)境都可能影響系統(tǒng)的精確性；·大部分研究生物識(shí)別的人都公認(rèn)面部識(shí)別是最不準(zhǔn)確的，也是最容易被欺騙的；·面部識(shí)別技術(shù)的改進(jìn)依賴于提取特征與比對(duì)技術(shù)的提高，并且采集圖像的設(shè)備會(huì)比其技術(shù)昂貴得多；·對(duì)于因人體面部的如頭發(fā)、飾物，變老以及其他的變化可能需要通過(guò)人工智能來(lái)得到補(bǔ)償，機(jī)器學(xué)習(xí)功能必須不斷地將以前得到的圖像和現(xiàn)在的得到的進(jìn)行比對(duì)；以改進(jìn)核心數(shù)據(jù)和彌補(bǔ)微小的差別；·盡管可以使用桌面的視頻攝像，但只有比較高級(jí)的攝像頭才可以有效高速的撲捉面部圖像；很難進(jìn)一步降低它的成本，我們必需以昂貴的費(fèi)用去賣高質(zhì)量的設(shè)備。4．各種識(shí)別方法的優(yōu)缺點(diǎn)比較各種識(shí)別方法的優(yōu)缺點(diǎn)比較：條碼磁卡、接觸式IC卡已面臨著換代。磁卡、條碼卡由于其存儲(chǔ)容量小、安全性能差等缺點(diǎn)，故在我們?nèi)粘Ｉ钪幸阎饾u被淘汰。而接觸式IC卡由于芯片外露而導(dǎo)致的污染、損傷、磨損、靜電以及插卡等這不便的讀寫過(guò)程，使得在頻繁使用卡的一卡通系統(tǒng)中，不能滿足要求。條碼磁卡、接觸式IC卡、射頻卡在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)存在卡不易保管易丟失，防偽性差，設(shè)備投入費(fèi)用較大的弊病。

管理環(huán)境：1、建造師管理系統(tǒng)一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)臨時(shí)注冊(cè)建造師。2、三類人員管理系統(tǒng)A、B、C證；三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、三級(jí)聘任項(xiàng)目經(jīng)理。3、質(zhì)量人員管理系統(tǒng)4、特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)5、監(jiān)理人員管理系統(tǒng)6、監(jiān)理企業(yè)管理系統(tǒng)7、安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）要求：1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全信息科技支撐服務(wù)體系。2、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制3、建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度。原則：1、建立電子檔案，提高監(jiān)管效率。2、企業(yè)一視同仁。3、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。（1）省建設(shè)行政主管部門提供指紋儀芯片型號(hào)，施工單位市場(chǎng)采購(gòu)；（2）有關(guān)指紋鎖定、指紋考勤所產(chǎn)生費(fèi)用，施工單位可在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中列支；注意事項(xiàng)：關(guān)鍵崗位指紋鎖定設(shè)備由項(xiàng)目施工單位提供，在建設(shè)行政主管部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授權(quán)后方可投入使用。第二章系統(tǒng)使用進(jìn)入系統(tǒng)：輸入網(wǎng)址,進(jìn)入黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)。點(diǎn)擊進(jìn)入進(jìn)入系統(tǒng)：插上資質(zhì)鎖，點(diǎn)擊進(jìn)入系統(tǒng)。資質(zhì)鎖首先應(yīng)安裝驅(qū)動(dòng)程序，部分企業(yè)是培訓(xùn)鎖，應(yīng)先去信息中心開通功能。進(jìn)入系統(tǒng)下載使用說(shuō)明書，使用說(shuō)明書是管理版和企業(yè)版在一起，閱讀時(shí)需對(duì)應(yīng)相應(yīng)版本理解。點(diǎn)擊登陸下載指紋儀驅(qū)動(dòng)，但安裝驅(qū)動(dòng)時(shí)，指紋儀不應(yīng)連接電腦下載施工現(xiàn)場(chǎng)考勤軟件，安裝后用于考勤企業(yè)版系統(tǒng)使用：企業(yè)用企業(yè)鎖登陸系統(tǒng)第一步第二步添加工程備案信息人員狀態(tài)信息可查看有關(guān)工程信息:修改工程備案信息可通過(guò)工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、備案狀態(tài)搜索工程備案可刪除備案信息上報(bào)工程轄區(qū)的建設(shè)安全監(jiān)督管理部門以電子表格的形式打印出來(lái)選擇打?qū)μ?hào)，進(jìn)行下步操作添加工程信息：企業(yè)添加后,點(diǎn)擊“保存”。填寫后自動(dòng)從招投標(biāo)系統(tǒng)調(diào)取可以點(diǎn)擊日歷選擇時(shí)間選定單位后系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取選擇工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督管理部門建筑工程確定安全員與特種作業(yè)人員數(shù)量市政工程確定安全員數(shù)量選擇監(jiān)管部門：1、通過(guò)關(guān)鍵字搜索管理部門2、點(diǎn)選對(duì)應(yīng)的管理部門點(diǎn)擊后，系統(tǒng)自動(dòng)將所選部門添加到上頁(yè)的上報(bào)部門。選擇人員上報(bào)：選擇單位類型點(diǎn)擊彈出對(duì)話框人員狀態(tài)，未鎖定人員才可選擇點(diǎn)擊鎖定返回點(diǎn)擊選定可翻頁(yè)提示特種作業(yè)人員上報(bào)：通過(guò)人員類型、工種、身份證號(hào)三者同時(shí)進(jìn)行搜索，最大限度的避免人員借證，人不在崗現(xiàn)象，同時(shí)保證特種作業(yè)人員有證上崗。下方有需要特種做業(yè)人員數(shù)量，必須按要求將所有特種作業(yè)人員選擇完畢，才能進(jìn)行保存?zhèn)浒?。?xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)規(guī)定：《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第153號(hào)）規(guī)定：第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)建造師，是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。第二十條……擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。第二十一條注冊(cè)建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（黑龍江省人民政府令9號(hào)）第十二條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)及以上工程項(xiàng)目的施工管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量確定（一）房屋建筑工程1、總承包單位：按工程項(xiàng)目建筑面積配備：⑴10000平方米以上3人；30000平方米以上3人，按專業(yè)配備⑵5000平方米～10000平方米2人⑶5000平方米以下1人；2、專業(yè)分包單位：專職安全生產(chǎn)管理人員1人。3、勞務(wù)分包單位：50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名；200人以上的3名（二）市政工程5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，按專業(yè)配備特種作業(yè)人員數(shù)量確定：1、建筑架子工：按工程項(xiàng)目建筑面積配備：10000平方米以下3人，每增加10000平方米增加1人；2、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)電工：按工程項(xiàng)目建筑面積配備：10000平方米以下1人，每增加10000平方米增加1人；3、起重設(shè)備日常施工：每臺(tái)塔吊應(yīng)配備司機(jī)2人，司索、指揮各2人；每臺(tái)施工升降機(jī)應(yīng)配備司機(jī)2人；4、起重設(shè)備安拆：配備司機(jī)1人，起重機(jī)械安裝拆卸工4人，維護(hù)電工1人，司索1人，指揮1人；5、其他：根據(jù)工程項(xiàng)目施工強(qiáng)度具體確定。

人員不夠上報(bào)提示：點(diǎn)擊上報(bào)人員提示安全生產(chǎn)自評(píng)：點(diǎn)擊彈出對(duì)話框輸入關(guān)鍵字點(diǎn)擊搜索查詢保存后自動(dòng)填充選擇評(píng)價(jià)階段后，自動(dòng)彈出安全評(píng)價(jià)評(píng)分表分?jǐn)?shù)超過(guò)80分，保存后經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)指紋確定后可上傳至管理部門安全評(píng)價(jià)自評(píng)依據(jù)：《黑龍江省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)使用管理辦法》

第八條

施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑工程基礎(chǔ)階段（正負(fù)零以下的施工完成60%以上工程量）、主體階段（正負(fù)零以上的施工完成60%以上工程量）、裝修階段（工程上下水、燃?xì)獾热霊艄芫€（線路）已完工）分別申請(qǐng)工程所在地具有管轄權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并提供以下資料：（一）書面申請(qǐng)；（二）工程監(jiān)理單位按照附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13要求進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表；對(duì)于工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80分及以下的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，再由監(jiān)理單位重新現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80分及以下的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。房屋建筑工程以外的其他工程，自工程開工之日起至竣工結(jié)束，施工單位應(yīng)不少于三次申請(qǐng)工程所在地具有管轄權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)（各次安全評(píng)價(jià)間隔時(shí)間應(yīng)根據(jù)工程工期實(shí)際，按照均勻分布的原則由施工單位會(huì)商評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定）。指紋錄入與鎖定（總包單位）：一、施工企業(yè)企業(yè)購(gòu)買指紋儀后到工程所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行綁定。二、將該指紋儀帶回單位，采集下列人員指紋后保存上傳至系統(tǒng)。1、施工單位主要負(fù)責(zé)人（含安全總監(jiān)）2、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、3、技術(shù)負(fù)責(zé)人（含副總工程師）指紋4、區(qū)域分公司負(fù)責(zé)人備注：以上人員只在初次備案時(shí)采集一枚指紋。三、在施工現(xiàn)場(chǎng)讀取指紋儀SN，指紋儀與工程綁定生效指紋錄入與鎖定（分包單位、其他人員）工程實(shí)行總承包的，由施工總承包單位負(fù)責(zé)組織分包單位關(guān)鍵崗位人員在工程項(xiàng)目部進(jìn)行指紋登記錄入，于分包工程開工前上傳至網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。分包單位用密碼鎖登錄到系統(tǒng)后，搜索到相應(yīng)的工程備案，添加相應(yīng)人員信息?？偝邪鼏挝黄渌藛T可在建設(shè)安全監(jiān)督管理部門探察施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)補(bǔ)錄指紋；特種作業(yè)人員可在進(jìn)場(chǎng)后補(bǔ)錄指紋。外省施工企業(yè)可在企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、人員證件備案后補(bǔ)錄指紋。施工企業(yè)指紋錄入第一步第二步第三步施工企業(yè)指紋錄入在系統(tǒng)內(nèi)查詢到相關(guān)人員信息后，點(diǎn)擊“操作”下“選擇”鍵，會(huì)彈出采集該人的指紋的對(duì)話框：按照提示在指紋儀上錄入指紋彈出提示框：點(diǎn)擊“確定”后保存上傳。指紋錄入與鎖定：1、到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行指紋登記錄入：總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員（招標(biāo)文件）時(shí)間：建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程手續(xù)時(shí)同時(shí)負(fù)責(zé)組織備注：（1）應(yīng)本人到場(chǎng)，并攜帶本人身份證、資格證、三類

人員考核證書，人證相符方可錄入。

（2）可與指紋儀綁定同時(shí)進(jìn)行。

項(xiàng)目部錄入：1、分包單位項(xiàng)目