社區(qū)法律常識(shí)

社區(qū)法律常識(shí)主講人：葉雪巍社區(qū)法律糾紛的特點(diǎn)及防范

一、社區(qū)法律糾紛的類型及特點(diǎn)

社區(qū)法律糾紛的類型：

1、鄰里糾紛2、物業(yè)服務(wù)糾紛3、社區(qū)管理糾紛：一是管理體制上的糾紛二是計(jì)劃生育管理的糾紛三是流動(dòng)人口管理的糾紛四是蓋章證明引起的糾紛

特點(diǎn)：“小、多、繁、難、雜”二、社區(qū)法律糾紛產(chǎn)生的原因1、管理者與被管理者的矛盾2、行政執(zhí)法部門辦事效率不高3、人民調(diào)解的作用空間萎縮4、調(diào)處社區(qū)糾紛缺乏明細(xì)的法律依據(jù)5、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善6、法律進(jìn)社區(qū)工作受到制約三、社區(qū)法律糾紛的防范措施1、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)2、聘請“社區(qū)法律顧問”3、開展法律宣傳活動(dòng)4、提高人民調(diào)解員耐心、細(xì)心、熱心的素質(zhì)5、改革社區(qū)服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能6、整合集聚社區(qū)內(nèi)的法律人才資源社區(qū)法律法規(guī)中華人民共和國憲法中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法

中華人民共和國行政訴訟法

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋中華人民共和國行政復(fù)議法

信訪條例

中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法

人民調(diào)解委員會(huì)組織條例

取締非法民間組織暫行辦法

中華人民共和國婚姻法

中華人民共和國收養(yǎng)法

中華人民共和國兵役法中華人民共和國殘疾人保障法

中華人民共和國老年人權(quán)益保障法

城市居民最低生活保障條例

殯葬管理?xiàng)l例

中華人民共和國治安管理處罰法

中華人民共和國民法通則最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意義（試行）

中華人民共和國繼承法

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見

中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法

城市房屋租賃管理辦法

民間糾紛處理辦法

失業(yè)保險(xiǎn)條例

失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法

家庭居室裝飾裝修管理試行辦法

中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法

中華人民共和國婦女權(quán)益保障法

中華人民共和國末成年人保護(hù)法

中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法城市新建住宅小區(qū)管理辦法

物業(yè)管理?xiàng)l例

一、法律的涵義二、法律的制定三、法律的實(shí)施法律原理法－律－法的概念廌(zhi)一種能“治獄”、“別曲直”的獨(dú)角神獸，“性知有罪，有罪觸，無罪則不觸”。

獬豸(XIEZHI)，為中國上古傳說中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長著一只角，故又俗稱獨(dú)角獸。

在中國古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙馈Ａ罘阜ㄕ卟缓?。自古以來被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。法的詞源：法從水，法平如水，法又從去，所有觸不直者去之

Justice有公平、公正、正義、司法、法官、審判之意法的詞義：1、公平、正義的體現(xiàn)，是衡量善惡標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)人們行為的準(zhǔn)則2、具有懲罰犯罪、制裁邪惡的功能，能夠主持公道、申張正義3、強(qiáng)調(diào)裁判的獨(dú)立性、公開性、程序性漢字“律”，據(jù)《說文解字》解釋，“律，均布也”?！皬摹稜栄拧め尮馈分锌梢粤私獾?，在秦漢時(shí)期，“法”與“律”二字已同義?！短坡墒枇x》更明確指出“法亦律也，故謂之為律”。把“法”和“律”連用作為獨(dú)立合成詞，卻是在清末民初由日本輸入。（1）古代思想家認(rèn)為“法律”，是調(diào)整人與人之間相互關(guān)系的公平、正直的準(zhǔn)繩和尺度。

（2）在現(xiàn)代意義上，“法律”一詞有廣義、狹義兩種。

法的概念專指擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法程序制定、頒布的規(guī)范性文件。指法的整體，即國家制定或認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總稱，其中包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國際條約等。

法是由一定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是由國家制定或認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，它通過對人們的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。法的準(zhǔn)確定義

法的基本特征（一）法一種特殊的社會(huì)規(guī)范規(guī)范技術(shù)規(guī)范語言規(guī)范社會(huì)規(guī)范調(diào)整人與自然之間關(guān)系的行為規(guī)則是調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則道德規(guī)范宗教規(guī)范社會(huì)團(tuán)體規(guī)范法律規(guī)范

規(guī)范性：是指法規(guī)定了人們在一定情況下可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么或不應(yīng)當(dāng)做什么，也就是為人們的行為規(guī)定了模式、標(biāo)準(zhǔn)和方向。概括性：是指法的對象是抽象的、一般的人和事，在同樣的情況和條件下，法律可以反復(fù)使用?？深A(yù)測性：是指人們通過法有可能預(yù)見到國家對自己和他人的行為的態(tài)度和產(chǎn)生的法律后果。可預(yù)測性：法律規(guī)則通過其有關(guān)法律后果的規(guī)定，表達(dá)了國家對人們的合法行為或違法行為所持的不同態(tài)度，這樣，人們在選擇一定的行為之前就可以預(yù)見該行為的后果。《婚姻法》第十條有下列情形之一的，婚姻無效：（一）重婚的；

（二）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；

（三）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（四）未到法定婚齡的（一）法一種特殊的社會(huì)規(guī)范

（二）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范，具有國家意志性

所謂“制定”，是指在社會(huì)生活中原先并沒有某種行為規(guī)則，國家機(jī)關(guān)按照法定的權(quán)限和程序制定各種規(guī)范性文件的活動(dòng)。產(chǎn)生成文法、制定法

所謂“認(rèn)可”，是指社會(huì)生活中已經(jīng)實(shí)際存在著某種行為規(guī)則，國家以一定形式承認(rèn)并且賦予其法律效力的活動(dòng)。

（1）把已有的不成文的、零散的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)化、條文化，上升為法律（2）承認(rèn)已有的社會(huì)規(guī)范具有法律效力。沒有表現(xiàn)為具體的法律條文，則“從習(xí)慣”（一）法一種特殊的社會(huì)規(guī)范（二）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范，具有國家意志性（三）法是規(guī)定了人們權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范，具有權(quán)利義務(wù)性

法律權(quán)利是指法律賦予人們的某種利益或行為自由；法律義務(wù)是指法律上規(guī)定人們必須履行的某種責(zé)任或行為界限。（1）法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是由國家確認(rèn)并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的。（2）法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

有一名消費(fèi)者，在書店里買了一本書。買書者離開書店后，發(fā)現(xiàn)這本書中間少裝訂了幾十頁，于是重返書店要求換書，同時(shí)要求該書店支付一元錢的往返乘車費(fèi)用。書店店員只同意換書，雙方對這一元錢的乘車費(fèi)用彼此與不相讓，發(fā)生爭執(zhí)，這位消費(fèi)者遂向法院起訴，要求書店支付一元費(fèi)用。問：你對此事有何看法？案例A案例：自行申報(bào)納稅是對公民自覺履行法律義務(wù)的考驗(yàn)

國家稅務(wù)總局發(fā)布規(guī)定，所有年收入超過12萬元的個(gè)人，都要到稅務(wù)部門自行辦理納稅申報(bào)。2007年4月2日，首次年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作落下了帷幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理自行納稅申報(bào)人數(shù)1628706人，申報(bào)年所得總額5150億元，已繳稅額791億元，補(bǔ)繳稅額19億元，人均申報(bào)年所得額316227元，人均繳稅額49733元。（一）法一種特殊的社會(huì)規(guī)范（二）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范，具有國家意志性（三）法是規(guī)定了人們權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范，具有權(quán)利義務(wù)性（四）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范

一、法律制定的概念

也稱立法，是指國家機(jī)關(guān)依照職權(quán)和程序制定、修改和廢止各種不同的規(guī)范性文件的活動(dòng)。法律制定的概念和程序（一）法律議案的提出在我國，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列個(gè)人和組織享有向最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出法律議案的提案權(quán)：1．全國人大代表和全國人大常委會(huì)組成人員。2．全國人大主席團(tuán)、全國人大常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)可以向全國人大提出法律議案。3．國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會(huì)提出法律議案。

(二)法律草案的審議含義:是指法律制定機(jī)關(guān)對列入議事日程的法律草案進(jìn)行正式的審查和討論.這是立法民主化的重要環(huán)節(jié)。我國對法律草案的審議一般分為兩個(gè)步驟：先是由各代表團(tuán)或?qū)ｉT委員會(huì)審議并提出意見和報(bào)告，再交立法機(jī)關(guān)全體代表會(huì)議進(jìn)行審議。

言論豁免權(quán)憲法的修改和重要的法律草案，除了由全國人民代表大會(huì)討論外，還提交全國人民討論，在全國范圍內(nèi)征求意見。

(三)法律草案的通過

含義:法律草案的通過，是指法律制定機(jī)關(guān)經(jīng)過法定的民主程序?qū)Ψ杀硎菊酵?，從而使法律草案成為法律。這是立法程序全過程中具有決定意義的步驟。公開表決和秘密表決憲法的修改，需要由全國人民代表大會(huì)全體代表的2／3的多數(shù)通過。其他須由全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)通過的法律草案和議案，分別由其全體代表的過半數(shù)通過。

(四)法律的公布

含義:法律的公布，是指法律制定機(jī)關(guān)將通過的法律以一定的形式予以正式公布。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國主席，根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的決定，公布法律。法律一般自公布之日起生效，但我國有時(shí)在法律公布時(shí)另行規(guī)定了法律生效的時(shí)間。法律草案的通過法律制定的程序法律的公布法律議案的提出法律草案的審議二、法律淵源1、概念:法律淵源是指根據(jù)法律效力來源不同而形成的法律的各種具體表現(xiàn)形式。

法律淵源是指法律效力的來源：包括法的創(chuàng)制方式和法的外部表現(xiàn)形式。2、法律淵源的種類制定法：判例：習(xí)慣：學(xué)說、普遍原則3．我國的法律淵源涵義：我國學(xué)術(shù)界通常所說的法律淵源是指我國不同國家機(jī)關(guān)制定的、具有不同地位和效力的法律的各種具體表現(xiàn)形式。A.

憲法B.

法律C.

行政法規(guī)D.

地方性法規(guī)E.

規(guī)章F.

國際條約

法律淵源我國的法律淵源有如下幾類：(一)憲法憲法是我國的根本大法，是由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過和修改的國家的總章程。

效力：在我國法律淵源體系中，憲法具有最高的法律地位和效力。

(二)法律基本法律：是由全國人民代表大會(huì)制定和修改，規(guī)定和調(diào)整國家和社會(huì)生活中某一方面帶根本性社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性文件，如刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律?；痉梢酝獾姆?，是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改，規(guī)定和調(diào)整基本法律調(diào)整范圍之外的國家和社會(huì)生活中某一方面社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性文件。

效力：作為我國法律淵源體系中的法律，其地位和效力次于憲法，但高于其他國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，也是其他法律制定的依據(jù)，其他法律如果與之相抵觸，則一律無效。

(三)行政法規(guī)

行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院制定和頒布的有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的各種規(guī)范性文件。

效力：行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性的決定、命令，其地位低于法律，高于地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的各種規(guī)范性文件。也高于部委規(guī)章。(四)地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、直轄市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制定并公布的規(guī)范性文件。制定機(jī)關(guān)：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，也可以擬定本市需要的地方性法規(guī)，在報(bào)請省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。效力：地方性法規(guī)不得與法律、行政法規(guī)相抵觸，并且只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。(四)地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、直轄市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制定并公布的規(guī)范性文件。制定機(jī)關(guān)：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，也可以擬定本市需要的地方性法規(guī)，在報(bào)請省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。效力：地方性法規(guī)不得與法律、行政法規(guī)相抵觸，并且只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。

(五)自治法規(guī)自治法規(guī)是指民族自治地方的國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使法定自治權(quán)所制定和頒布的規(guī)范性文件，它包括自治條例和單行條例。制定機(jī)關(guān)：除了與省、直轄市同級(jí)的自治區(qū)以外，自治州和自治縣也享有制定自治條例和單行條例的職權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)制定的自治條例和單行條例要報(bào)請上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。效力：自治法規(guī)在我國法律淵源體系中，同地方性法規(guī)具有同等的法律地位，自治法規(guī)只在民族自治機(jī)關(guān)的管轄區(qū)域內(nèi)有效。

(六)規(guī)章規(guī)章是指國務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)以及省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)所制定的規(guī)范性文件。前者稱部門規(guī)章，后者稱地方政府規(guī)章。部門規(guī)章：如人民銀行：《票據(jù)管理實(shí)施辦法》保監(jiān)會(huì)：《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定》效力：部門規(guī)章，全國有效地方政府規(guī)章：僅在本地區(qū)有效(七)國際條約涵義：國際條約是兩個(gè)或兩個(gè)以上國家關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、軍事、法律等方面規(guī)定其相互間權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議。效力：一般認(rèn)為，在我國法律淵源體系中，國際條約具有與法律同等的地位，我國簽訂或加入的條約生效后，對于國內(nèi)的有關(guān)國家機(jī)關(guān)、公職人員和公民也具有法律約束力。沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車道路交通事故處理辦法(1999年8月30日頒布,9月10日生效)第十一條

行人走路須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的須靠路邊行走。行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。

第十二條

在封閉式機(jī)動(dòng)車專用道或?qū)９C(jī)動(dòng)車通行的立交橋、高架橋、平臺(tái)橋等道路上，行人與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。

第十三條

行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)有招停出租車、逗留等妨礙機(jī)動(dòng)車通行的行為，發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。《道路交通安全法》（2007年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，自2008年5月1日起施行）第76條（二）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的情況下,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;在有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的情況下,根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;在機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)時(shí),機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。

全國人大及其常委會(huì)共制定了現(xiàn)行有效的法律229件，涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七個(gè)法律部門；國務(wù)院共制定了現(xiàn)行有效的行政法規(guī)682件；地方人大及其常委會(huì)共制定了現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)7000余件；民族自治地方人大共制定了現(xiàn)行有效的自治條例和單行條例600余件；5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)共制定了現(xiàn)行有效的法規(guī)200余件；國務(wù)院部門和有立法權(quán)的地方政府共制定規(guī)章2萬余件。中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成

（截至2009年8月底）法律的實(shí)施一、概念

二、法律適用的基本要求和原則法律實(shí)施：法律在社會(huì)生活中的運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。兩種方式：法律的適用法律的遵守概念1、何謂法律適用？又叫司法，是指國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序使用法律處理案件的專門活動(dòng)。

在我國司法機(jī)關(guān)指國家檢察機(jī)關(guān)和國家審判機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)人民法院人民檢察院國家審判機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

法院代表國家行使審判權(quán)，審理進(jìn)入法院的各種糾紛。

檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，主要是對犯罪行為提起國家公訴、偵查國家公職人員的職務(wù)犯罪行為、批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)的逮捕行為、對法院認(rèn)定事實(shí)或適用法律錯(cuò)誤的判決提起抗訴等。2、司法的特征司法的主體是國家的司法機(jī)關(guān)；司法與法律糾紛、違法的出現(xiàn)相聯(lián)系；司法活動(dòng)是嚴(yán)格按照訴訟程序進(jìn)行的。正確、合法、及時(shí)1、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)2、公民在適用法律上一律平等3、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3、法律適用的基本要求和原則基本要求原則某地來一外商投資，在賓館住的時(shí)候，碰到小偷偷了錢包，外商報(bào)了案，黨委和政府知道了以后責(zé)令公安機(jī)關(guān)要限期抓到小偷，公安機(jī)關(guān)抓住小偷以后，黨委和政府責(zé)令要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)懲不貸，然后把錢包還給為外商，結(jié)果外商帶著外資走了，沒有在這投資，這個(gè)案例說明了什么問題？外商為什么走了？提示:司法獨(dú)立`本案中，黨委和政府知道了以后責(zé)令公安機(jī)關(guān)要限期抓到小偷，公安機(jī)關(guān)抓住小偷以后，黨委和政府責(zé)令要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)懲不貸。執(zhí)政黨和行政機(jī)關(guān)不僅干預(yù)了司法偵查機(jī)關(guān)，而且干預(yù)了司法檢察機(jī)關(guān)和司法審判機(jī)關(guān)，完全將所有的司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立和自主的法治精神拋棄。司法獨(dú)立不僅僅是司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立，而且更重要的是司法機(jī)關(guān)行使司法活動(dòng)的獨(dú)立。司法機(jī)關(guān)及其法官所進(jìn)行的處理案件的活動(dòng)以及整個(gè)司法活動(dòng)過程，只依照法律規(guī)定，在法定程序范圍內(nèi)，獨(dú)立自主地進(jìn)行，不受其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和政黨的干預(yù)和影響。

在現(xiàn)代社會(huì)，司法獨(dú)立原則不僅僅是一項(xiàng)國內(nèi)原則，它已經(jīng)成為一項(xiàng)國際原則。司法機(jī)關(guān)是一個(gè)只根據(jù)法律實(shí)現(xiàn)正義而不受政府政策和傾向性影響的司法機(jī)關(guān)。司法獨(dú)立的核心要求是司法機(jī)關(guān)只有根據(jù)法律實(shí)現(xiàn)正義，只有法律是影響其判決內(nèi)容的唯一因素。其他任何政府機(jī)構(gòu)，無論其地位有多高，都不能對司法機(jī)關(guān)所作的判決予以干涉。司法獨(dú)立是確保公民法律安全的一道屏障。

1961年，在美國的佛羅里達(dá)州帕拿馬市發(fā)生了一起改變美國司法正義觀念的案件，這就是吉迪恩搶劫案。

吉迪恩是一個(gè)51歲的流浪漢，他被警方逮捕，并被指控犯有搶劫罪，盡管他聲稱自己是清白的，但是依然受到了審判，并且因?yàn)樗毟F請不起律師，而沒有獲得辯護(hù)，完全由自己為自己辯護(hù)，由于缺乏很好的教育，他無力對抗專業(yè)的州助理檢察官哈理斯，被一審判決5年監(jiān)禁。面對這樣的判決，吉迪恩憤怒了，他認(rèn)為自己的憲法權(quán)利受到了侵犯，法官?zèng)]有給他指定辯護(hù)律師，他沒有獲得公正的辯護(hù)。吉迪恩隨即給最高法院寫了一份長長的申訴，最高法院接到申訴以后，決定重審此案。并且法官們?yōu)榇硕鴦?chuàng)立了新的規(guī)則，即任何被控重罪的人犯不管他們的財(cái)產(chǎn)狀況如何，均應(yīng)獲得辯護(hù)，即法官應(yīng)當(dāng)為無力聘請律師的聘請人犯指定辯護(hù)律師。最后，經(jīng)過律師的辯護(hù)，吉迪恩最終被判決無罪釋放。

本案在全世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極影響，確立了刑事審判被告人無條件地獲得辯護(hù)的權(quán)利。在我國的刑事立法中也充分參考了本案例及其所倡導(dǎo)的刑事審判被告人的當(dāng)然權(quán)利的內(nèi)容，賦予了無力聘請律師的被告人要求法院為其指定辯護(hù)律師的權(quán)利，同時(shí)也間接對我國的律師法律援助制度產(chǎn)生了影響。法律的遵守什么是守法

是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)?！耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！?/p>

——《憲法》

法律的遵守兩方面主體兩層含義國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織公民個(gè)人行使權(quán)利承擔(dān)義務(wù)行政處罰法律制度

1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國行政處罰法》，它對行政處罰的設(shè)定、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、行政處罰的程序，以及執(zhí)行程序都作出全面規(guī)定。旨在規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。這部基本法律第一次從法律制度上比較全面地規(guī)范政府行政行為，是繼行政訴訟法之后我國民主法制建設(shè)的一件大事。它的頒布施行，對改革現(xiàn)行行政執(zhí)法體制,轉(zhuǎn)變政府職能,保證行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗現(xiàn)象都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。行政處罰法出臺(tái)背景行政處罰種類名目繁多，十分混亂，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類法律、法規(guī)和規(guī)章中出現(xiàn)的各類行政處罰的名目就有90余種；設(shè)定行政處罰的主體混亂，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處通過規(guī)范性文件設(shè)定行政處罰的現(xiàn)象也比比皆是；實(shí)施行政處罰的主體混亂，似乎穿上制服甚至套上一個(gè)任意顏色的袖標(biāo)就可以到社會(huì)上進(jìn)行處罰；行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉、重復(fù)處罰等混亂現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。

行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的特征1、主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體；2、對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織；3、前提是行政相對方實(shí)施了違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行為；4、性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的具有制裁性的具體行政行為。一、行政處罰的概念：二、行政處罰的基本原則1、處罰法定原則2、公正、公開原則3、處罰與教育相結(jié)合4、一事不再罰原則解讀

“一事不再罰原則”“一事不再罰原則”的理解【基本涵義】對相對方的同一違法行為，不能給予兩次以上同類處罰。《行政處罰法》第24條，“對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！薄締栴}】如何理解“同一”違法行為？性質(zhì)相同的幾個(gè)違法行為是否是同一違法行為？比如慣偷，多次騎車帶人。一個(gè)行為違反一個(gè)行政法律規(guī)范，似乎毫無疑問。但是，當(dāng)一個(gè)行為同時(shí)觸犯數(shù)個(gè)行政法律規(guī)范時(shí)，這是不是同一違法行為呢？Case：無照商販在馬路邊上擺攤賣食品【判斷】

首先，在事實(shí)上，這是一個(gè)行為。其次，雖然在事實(shí)上是一個(gè)行為，但在法律上觸犯了至少四部法律、法規(guī)。從這四部法律、法規(guī)看，稅收征收管理法制裁其未辦理稅務(wù)登記的行為，城市個(gè)體工商戶管理暫行條例制裁其未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的行為，食品衛(wèi)生法制裁其未辦理衛(wèi)生許可證的行為，城市道路管理?xiàng)l例制裁其未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市道路的行為。其中，前三個(gè)違法行為都是商販的不作為，后一個(gè)違法行為是作為。再者，雖然在法律上是四個(gè)違法行為，但所有這些法律上的違法行為都以一個(gè)事實(shí)上的行為為載體?！痉治觥咳绻梢砸暈橥贿`法行為，那么，究竟由哪個(gè)機(jī)關(guān)予以處罰呢？如果工商管理機(jī)關(guān)先行予以罰款處理，市容管理機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)是否還可以予以罰款處理呢？如果不是同一違法行為，那么，每個(gè)行政機(jī)關(guān)都可對其進(jìn)行處罰，而且，不受上述行政處罰法規(guī)定的一事不再罰原則之束縛，即每個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以處以罰款，那么，是否存在明顯不合理的情況？參照刑法，法院可以對一個(gè)行為觸犯多個(gè)條款，構(gòu)成多項(xiàng)罪名的，以數(shù)罪并罰的原則量刑，可以考慮過罰相當(dāng)?shù)膯栴}。然而，由于行政管理領(lǐng)域管轄機(jī)關(guān)是不同的，如何裁量的確存在難點(diǎn)?！揪妗俊玖P款】【沒收違法所得、沒收非法財(cái)物】【暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照】【責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)】【行政拘留】三、行政處罰的種類與形式四、行政處罰法確定的重要制度（一）行政處罰的設(shè)定權(quán)制度（二）行政處罰的主體（三）行政處罰的管轄（四）行政處罰的程序（一）行政處罰的設(shè)定權(quán)制度

1、法律的設(shè)定權(quán)，全方位的設(shè)定權(quán)。2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)，除限制人身自由之外的行政處罰。對法律已經(jīng)設(shè)定的行政處罰，可以具體規(guī)定。3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)，除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰。法律、行政法規(guī)已經(jīng)設(shè)定的，地方性法規(guī)可以作具體規(guī)定。4、部門規(guī)章的設(shè)定權(quán)，原則上無新設(shè)權(quán)，可以做進(jìn)一步細(xì)化?？梢栽O(shè)定警告和一定數(shù)額的罰款，數(shù)額由國務(wù)院控制。5、地方規(guī)章的設(shè)定權(quán)，與部門規(guī)章相似。數(shù)額由省級(jí)人大常委會(huì)控制。6、其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定任何行政處罰。（二）行政處罰的主體1、具有法定處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3、綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。4、行政委托的規(guī)定。熱點(diǎn)問題如何理解《行政處罰法》第16條？第16條規(guī)定“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！?、關(guān)于綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革提供依據(jù)？2、相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)：南京市城市管理行政執(zhí)法局掛牌的思考。背景資料：2002年9月15日，南京市城市管理行政執(zhí)法局掛牌，該局集中行使市容、公安交通管理、工商、規(guī)劃、園林、市政6個(gè)局58項(xiàng)行政處罰權(quán)。六行政處罰的程序天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了一套以城市管理為主題的系列漫畫，并推出了造型可愛的城管隊(duì)員卡通形象，加深市民對城市管理工作的理解。城管與小販屢發(fā)沖突“貓鼠游戲”凸顯不和諧受傷小販指稱被城管駕車撞翻。

趙某訴某超級(jí)商場罰款案

某機(jī)關(guān)公務(wù)員趙某家附近新落成一座大型倉儲(chǔ)式超級(jí)商場。周末，趙某帶著女兒小瑩（6周歲）去購物。剛進(jìn)店門，“偷一罰十”的醒目警告牌便映入眼簾。趙某帶著女兒在超市里轉(zhuǎn)了一圈，選好要買的商品，結(jié)完帳向外走時(shí)，被店內(nèi)保安人員攔住。保安人員指著小瑩手里拿著的巧克力，問到：“這盒巧克力沒付錢吧？”趙某吃了一驚，連聲道歉，準(zhǔn)備回收款臺(tái)付錢，保安人員攔住她，指著“偷一罰十”的警示牌，要她交200元罰款，并當(dāng)場出具了200元的罰款單。趙某被迫交了罰款后，向人民法院提起了行政訴訟。問：超級(jí)商場有無權(quán)力設(shè)定并實(shí)施處罰？天庭上的眾神失和了，世界瀕臨災(zāi)難的邊緣。誰來調(diào)解仲裁呢？血?dú)夥絼偟娜菀资芩膳囊T，老于世故的又不敢對權(quán)勢直言。天上地下找遍了，也找不到合適的人選。最后，天帝身邊站起一位白袍金冠的女神，拿出一條手巾，綁在眼睛上說：我來！眾神一看，不得不點(diǎn)頭同意：她既然蒙住了眼睛，看不清紛爭者的面貌身份，也就不會(huì)受他的利誘，不必怕他的權(quán)勢。因此，程序常常被比喻為正義的蒙眼布。程序的重要性（三）行政處罰的程序制度【最低限度的程序權(quán)利（即最為基本的程序要求）】（1）要求調(diào)查的權(quán)利：行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)（第30條）（2）要求表明身份的權(quán)利（第34、37條）（3）被告知的權(quán)利：告知處罰所依據(jù)的事實(shí)、理由、法律規(guī)定等（第31條、第41條）（4）防衛(wèi)的權(quán)利：聽取陳述和申辯（第32條、第41條）（5）要求書面決定的權(quán)利（第34、39條）安徽淮南許多跑大貨車的車主投訴稱，每次經(jīng)過六安城北收費(fèi)站附近時(shí)都被交警處以超重罰款，即使在淮南被罰過之后，路過此處時(shí)也要被重復(fù)罰款，罰款交警還不許理論，如多講一句話就加碼100元錢。（2006年4月16日《北京青年報(bào)》）漫畫/葉綠

行政處罰的決定程序——簡易程序（2）具體程序由執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件（表明身份）確認(rèn)違法事實(shí)、告知處罰事由和依據(jù)聽取陳述和申辯填寫有預(yù)定格式和編號(hào)的處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人，執(zhí)法人員簽字或蓋章向所屬的行政機(jī)關(guān)備案行政處罰的決定程序——一般程序調(diào)查取證告知、聽證做出處罰決定執(zhí)行立案法律救濟(jì)送達(dá)行政處罰的決定程序——聽證程序1、適用條件責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)較大數(shù)額的罰款吊銷許可證或執(zhí)照某電子公司被舉報(bào)違法經(jīng)營，某市某區(qū)工商分局于2007年8月10日派工作人員王某、錢某負(fù)責(zé)調(diào)查處理該事。王某和錢某在調(diào)查取證確定該公司違法事實(shí)后，預(yù)備對該公司作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。8月15日工商局告知該公司有權(quán)要求聽證，在規(guī)定期限內(nèi)該公司未提出聽證要求。某區(qū)工商分局于8月20日通知該公司參加8月25日的聽證會(huì)，該公司答應(yīng)參加。會(huì)上，公司代表提出本案涉及商業(yè)秘密，要求不公開進(jìn)行，聽證主持人王某（即原調(diào)查工作人員）不予理睬。聽證會(huì)上，王某當(dāng)場作出了責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月的處罰決定，并向電子公司收取了50元的聽證費(fèi)用。請問：從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處?行政處罰法規(guī)定，聽證依照以下程序組織：1.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。3.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。4，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。這是保證聽證公正性的規(guī)定5.當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理。6.舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。當(dāng)事人有最后陳述的權(quán)利。7.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。二、我國的民事法律制度

（一）民法的概念和原則我國民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法確立的民事活動(dòng)的基本原則

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（一）平等原則

《民法通則》第三條規(guī)定：“當(dāng)事人在民事活動(dòng)中地位平等?！?（二）自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則*（三）保護(hù)合法民事權(quán)益的原則*（四）遵守法律和國家政策的原則*（五）尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則。（二）民事主體制度

公民（自然人）

公民是一個(gè)法律概念，是指具有一個(gè)國家國籍的人。公民的民事權(quán)利能力

公民的民事權(quán)利能力是指公民依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。1、公民的民事權(quán)利能力開始于出生終止于死亡

生理死亡宣告死亡

宣告死亡是指公民下落不明滿四年，或意外事故下落不明滿兩年，經(jīng)利害關(guān)系人申請，由人民法院宣告下落不明公民為死亡的法律制度。

公民的民事行為能力

公民的民事行為能力是指公民以自己的行為獨(dú)立參加民事活動(dòng)，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。公民的民事行為能力

完全民事行為能力

“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人?！薄?6周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的、視為完全民事行為能力人?！?、公民的民事行為能力

限制民事行為能力

10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人（包括癡呆人）是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他們的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。

15歲女孩買手機(jī)

行為是否有效？

某年年初，正在念初三的15歲的小莉（化名）用積攢下來的壓歲錢1200元，從北京靜超時(shí)代通訊設(shè)備銷售有限公司購買了一部“南方高科”S691型手機(jī)，但沒用多久，手機(jī)卻因主板出現(xiàn)故障而無法使用。

為此，小莉的母親將靜超時(shí)代公司告上法庭，認(rèn)為小莉購機(jī)并未征得家長的同意，且手機(jī)又出現(xiàn)故障無法使用，要求法院判決雙方的買賣合同無效，靜超時(shí)代公司雙倍返還貨款2400元并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

靜超時(shí)代公司辯稱，銷售商在銷售過程中不可能去判斷每一個(gè)消費(fèi)者的年齡，故不同意雙倍賠償?shù)恼埱蟆?/p>

6月1日，海淀法院以小莉購機(jī)時(shí)未成年確認(rèn)合同無效，一審判決銷售商返還貨款1200元。其他不予支持。

根據(jù)《民法通則》規(guī)定，年僅15歲的小莉?qū)儆谙拗泼袷滦袨槟芰θ恕ｋm然她在購機(jī)時(shí)能夠?qū)κ謾C(jī)的品牌、外觀等進(jìn)行選擇，但卻對其行為所產(chǎn)生的后果，即手機(jī)的通話費(fèi)、使用過程中的維修費(fèi)等無法作出相應(yīng)的預(yù)見，故法院認(rèn)為小莉購機(jī)確系與其年齡、智力不相適應(yīng)的民事行為。無民事行為能力不滿10周歲的人和完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人。這部分人需要進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)，必須完全由其法定代理人代理。

（二）法人

法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，能依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織。法人成立的條件

1、依法成立；2、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）民事行為制度

是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。民事法律行為有效的條件：

行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；內(nèi)容不得違反法律和社會(huì)公共道德；符合法定形式。

案例思考：荒唐的“生子協(xié)議”錯(cuò)在哪里？

某偏僻鄉(xiāng)村，王某久婚未育，就想請本村齊某幫忙生一個(gè)兒子。在征得妻子同意后，三個(gè)簽訂了一份“生子協(xié)議”，大意是：齊某幫助他妻子懷孕后，王某就付給報(bào)酬2000元，但從此齊某必須與王妻斷絕關(guān)系，如果違約，齊某必須賠償王某5000元。三個(gè)都簽字按了手印。后來結(jié)果，王某的妻子在生下兒子后，與齊某有了感情，鬧起了離婚。王某認(rèn)為齊某違約，要求其按協(xié)議賠償5000元，否則就要到法庭去告他。后來他真的提起了訴訟。無效的民事行為：

（1）無民事行為能力人實(shí)施的民事行為；（2）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的民事行為；（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下所為的民事行為；未成年人保護(hù)法1991年，我國頒布了第一本保護(hù)未成年人的專門法律《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，共7章56條。1999年，又制定了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》。兩部法律的頒布實(shí)施把保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入法制軌道，對于增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)未成年人的意識(shí)，形成有利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮了重要作用。未成年人保護(hù)法概述2006年12月《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了修訂共有七章七十二條，2007年6月1日頒布實(shí)施。法律明確規(guī)定了未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。一、我國對未成年人保護(hù)工作存在的問題1、工作發(fā)展不平衡2、社會(huì)不良文化對未成年人的負(fù)面影響較大。3、家庭教育存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心理健康；離異家庭子女的教育保護(hù)問題比較突出。4、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口中，未成年人失學(xué)輟學(xué)問題比較嚴(yán)重。5、校園及其周邊仍存在許多不安全的因素。6、未成年人的犯罪率依然較高。二、修訂的背景

（一）國家的綜合國力的提高（二）社會(huì)環(huán)境變遷（三）與國際接軌

2010年校園安全事件1、3月23日福建南平鄭民生重大兇殺案，南平試驗(yàn)小學(xué)死亡8人，傷5人。2、4月12日廣西合浦縣楊家欽在鎮(zhèn)小學(xué)砍殺7人，2死5傷。3、4月28日陳康炳混入廣東省湛江雷州雷城第一小學(xué)，持刀砍傷15名學(xué)生和一名為保護(hù)學(xué)生而與歹徒搏斗的老師。4、4月29日徐玉元在江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園持刀行兇事件傷32人，學(xué)生29人。5、4月30日山東濰坊男子王永來騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚。王永來被當(dāng)場燒死，5名受傷學(xué)生目前無生命危險(xiǎn)。6、5月12日48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學(xué)生受傷。

三、修訂的原則

（一）照顧未成年人的生理和心理特點(diǎn)（二）兼顧本法與其他法律的關(guān)系（三）法律的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性三、修訂的主要內(nèi)容（一）進(jìn)一步明確未成年人的權(quán)利和保護(hù)原則（二）進(jìn)一步明確政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、家庭和社會(huì)的責(zé)任（三）進(jìn)一步明確司法保護(hù)和法律責(zé)任新疆維吾爾自治區(qū)未成年人保護(hù)條例《新疆維吾爾自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》自2009年12月1日起施行，1993年9月25日通過的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法》同時(shí)廢止。這標(biāo)志著新疆維吾爾自治區(qū)未成年人保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

勞動(dòng)合同法中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法的實(shí)施時(shí)間1勞動(dòng)合同法的意義2勞動(dòng)合同法的十大亮點(diǎn)3勞動(dòng)合同法實(shí)例分析4中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法的實(shí)施時(shí)間幾經(jīng)修改，幾經(jīng)審議的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，于2007年6月29日十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并于同日第六十五號(hào)主席令公布，自2008年1月1日起正式施行。

中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法的意義《勞動(dòng)合同法》的頒布，是我國勞動(dòng)立法史上繼1994年《勞動(dòng)法》之后又一個(gè)的里程碑。《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,對于更好地維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,特別是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)者用工單位勞動(dòng)合同法中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法的十大亮點(diǎn)中華人民共和國勞動(dòng)合同法

適用范圍擴(kuò)大，使更多勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)有了法律保障。亮點(diǎn)一與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍，使民辦非企業(yè)單位等組織的勞動(dòng)者、事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員、勞務(wù)派遣和非全日制用工的勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)有了法律保障，這是勞動(dòng)合同法最大的亮點(diǎn)。關(guān)于用人主體的三點(diǎn)說明1、民辦非企業(yè)單位：指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)設(shè)立的、從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。（民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等）2、社會(huì)團(tuán)體：按照公務(wù)員管理的（八大黨派）比照公務(wù)員管理的（工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、足協(xié)、法學(xué)會(huì)等，除此外的其他社團(tuán)與職員簽訂勞動(dòng)合同可作為《勞動(dòng)合同法》的用人單位）3、目前我國用人單位的范圍未包括：集體所有制生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)戶和公民個(gè)人。中華人民共和國勞動(dòng)合同法

與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》增加規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是我國勞動(dòng)立法的一大進(jìn)步，也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。亮點(diǎn)二規(guī)章制度、重大事項(xiàng)須勞資雙方共決，不能由單位一方說了算。

中華人民共和國勞動(dòng)合同法根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，建立和完善規(guī)章制度是用人單位的權(quán)利和義務(wù)，就權(quán)利而言，屬于“單決權(quán)”。實(shí)踐中，不少用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，都是由用人單位一方說了算，沒有聽取員工的意見，這種單方規(guī)定的“霸王制度”，一般不考慮勞動(dòng)者的意見和利益，把不合理的規(guī)章制度強(qiáng)加給勞動(dòng)者遵守，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的利益。企業(yè)是勞動(dòng)者和投資者的利益共同體，企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者充分協(xié)商確定，不能由企業(yè)一方說了算。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，不再是用人單位一方說了算，這樣更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這是我國勞動(dòng)立法的一大進(jìn)步，也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)法實(shí)施以來，勞動(dòng)合同簽訂率低的現(xiàn)象一直得不到改變，相信勞動(dòng)合同法關(guān)于用人單位不訂立書面勞動(dòng)合同需支付勞動(dòng)者二倍工資或被視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定一旦實(shí)施，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系將得到有效遏制，這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。不訂立書面勞動(dòng)合同需支付員工二倍工資或被視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系將得到有效遏制。亮點(diǎn)三亮點(diǎn)三中華人民共和國勞動(dòng)合同法

雖然《勞動(dòng)法》也規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，但對用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的行為卻沒有震懾力的相應(yīng)規(guī)范，并且簽不簽勞動(dòng)合同法律后果一樣，有時(shí)甚至不簽勞動(dòng)合同反而讓用人單位逃避了法律責(zé)任，以致勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到了嚴(yán)重?fù)p害。勞動(dòng)合同法針對用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的違法行為，規(guī)定用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法的這一規(guī)定，增加了用人單位的違法成本，相信上述規(guī)定一旦實(shí)施，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系將得到有效遏制。中華人民共和國勞動(dòng)合同法

勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，《勞動(dòng)合同法》對無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂提出了更高的要求，旨在解決勞動(dòng)合同短期化問題，促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定，這是勞動(dòng)合同法的又一亮點(diǎn)。鼓勵(lì)和強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定。亮點(diǎn)四中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大部分勞動(dòng)合同都是一年一簽，有的甚至一年幾簽，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條規(guī)定，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同需符合三個(gè)要件：一是“在同一單位連續(xù)工作滿10年”、二是“雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”、三是“勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。實(shí)踐中，一般只要?jiǎng)趧?dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就不同意續(xù)延勞動(dòng)合同，導(dǎo)致無法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，甚至十年以上工齡的勞動(dòng)者也要被迫終止勞動(dòng)合同，這是勞動(dòng)法對簽訂無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的缺憾。勞動(dòng)合同法關(guān)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，有鼓勵(lì)和強(qiáng)制用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的雙重作用，相信勞動(dòng)合同法的新規(guī)定，一定有利于無固定期限勞動(dòng)合同制度的建立和推行，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條規(guī)定的情形續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比，增加了部分必備條款，也取消了部分必備條款。這一增一減的變化，重在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這又是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。中華人民共和國勞動(dòng)合同法亮點(diǎn)五完善勞動(dòng)合同必備條款，進(jìn)一步明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。中華人民共和國勞動(dòng)合同法

勞動(dòng)合同法增加的部分必備條款是：（1）增加了勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況；（2）增加了工作地點(diǎn)條款；（3）增加了工作時(shí)間和休息休假條款；（4）增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款；（5）增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。勞動(dòng)合同法取消的部分必備條款是：（1）取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款；（2）取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款；（3）取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。增加工作地點(diǎn)條款，用人單位便不能隨意變更勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)；增加工作時(shí)間和休息休假條款，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假時(shí)間；增加社會(huì)保險(xiǎn)條款，是為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)；增加職業(yè)危害防護(hù)的條款，是為了使勞動(dòng)合同法與《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定相銜接，促進(jìn)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。取消勞動(dòng)紀(jì)律條款，是因?yàn)閯趧?dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容；取消勞動(dòng)合同終止條件條款，是為了防止用人單位隨意終止勞動(dòng)合同；取消違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款，是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款。中華人民共和國勞動(dòng)合同法關(guān)于試用期的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比，勞動(dòng)合同法有重大突破，多項(xiàng)規(guī)定旨在防止用人單位濫用試用期，從而保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。試用期的多項(xiàng)規(guī)定有重大突破，旨在防止用人單位濫用試用期。亮點(diǎn)三亮點(diǎn)六中華人民共和國勞動(dòng)合同法

《勞動(dòng)法》對試用期的規(guī)定，太過簡單，以致實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期，如試用期過長、隨意約定試用期、試用期工資過低、試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同等?！秳趧?dòng)合同法》的新規(guī)定，對于防止用人單位濫用試用期，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有積極意義。中華人民共和國勞動(dòng)合同法

勞動(dòng)法沒有關(guān)于違約金問題的規(guī)定，勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知》則規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金，但對可以約定違約金的情形和數(shù)額沒有規(guī)定，以致實(shí)踐中用人單位動(dòng)不動(dòng)就用高額違約金來限制勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，剝奪了勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。勞動(dòng)合同法的這一規(guī)定，對于防止用人單位濫用違約金條款，保護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)有積極意義，這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。明確勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的情形，禁止用人單位隨意約定違約金亮點(diǎn)七

中華人民共和國勞動(dòng)合同法亮點(diǎn)八員工被迫辭職仍可享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，防止用人單位故意違法逼迫員工辭職而規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

《勞動(dòng)法》規(guī)定了用人單位違法而損害勞動(dòng)者合法權(quán)益時(shí)，勞動(dòng)者可以被迫解除勞動(dòng)合同，但對勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題沒有作出規(guī)定。勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同，用人單位仍需支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可以督促用人單位守法經(jīng)營和防止用人單位故意違法，逼迫勞動(dòng)者提出解除辭職，以規(guī)避支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這又是勞動(dòng)合同法的一個(gè)亮點(diǎn)。

中華人民共和國勞動(dòng)合同法與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)者可以被迫解除勞動(dòng)合同的情形作了修改和補(bǔ)充：一是規(guī)定將用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)情形下，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，調(diào)整為勞動(dòng)者可以不需事先告知立即解除勞動(dòng)合同；二是補(bǔ)充了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形，包括：（1）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)的；（2）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（3）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（4）用人單位因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。明確勞動(dòng)合同終止情形，規(guī)定合同終止也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，防止用人單位隨意終止勞動(dòng)合同亮點(diǎn)三亮點(diǎn)九《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位可以與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同的終止條件，實(shí)踐中，一些用人單位隨意與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同終止條件，不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)合同終止情形只能法定，不能約定，并規(guī)定固定期限勞動(dòng)合同期滿終止也應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可以消除用人單位減少解雇成本的動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立長期或者無固定期限勞動(dòng)合同，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。中華人民共和國勞動(dòng)合同法中華人民共和國勞動(dòng)合同法《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比，調(diào)整了勞動(dòng)合同終止的情形：一是取消了勞動(dòng)合同的約定終止，規(guī)定勞動(dòng)合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止；二是增加了勞動(dòng)合同法定終止的情形：（1）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（2）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（3）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（4）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；三是增加了終止勞動(dòng)合同的限制情形：（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法明確規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。勞動(dòng)合同法的新規(guī)定，增大了用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的解雇成本，有利于遏制用人單位隨意解除或者終止勞動(dòng)合同，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。違法解除或者終止合同需付二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，遏制用人單位隨意解除或者終止勞動(dòng)合同。亮點(diǎn)十中華人民共和國勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法析分例實(shí)中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)例尹小姐去年就進(jìn)入某百貨商店擔(dān)任營業(yè)員，但公司一直沒有與她簽訂勞動(dòng)合同。幾次跟單位提起，單位都以各種理由推脫。尹小姐也沒有辦法，但心里一直很擔(dān)心。《勞動(dòng)合同法》對不簽合同有說法嗎？《勞動(dòng)法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。但因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，許多用人單位為規(guī)避責(zé)任，用工卻不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。針對這種違法行為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”，“已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同”“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”,并規(guī)定用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。中華人民共和國勞動(dòng)合同法

《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》有關(guān)試用期的一些規(guī)定，如試用期屬于勞動(dòng)合同的約定條款，雙方可以約定也可以不約定試用期；試用期包含在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)；試用期最長不得超過六個(gè)月。同時(shí)，針對實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期的問題，作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定，在期限上一是規(guī)定勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。同一