行業(yè)自律體系建設(shè)實(shí)施方案

行業(yè)自律體系建設(shè)實(shí)施方案篇一：廣東省市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)工作方案廣東省市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)工作方案關(guān)于印發(fā)省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)各子體系建設(shè)工作方案的通知各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室，省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組成員單位：根據(jù)省委、省政府“兩建”工作部署，按照《廣東省建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系工作方案》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃（20-20年）》的有關(guān)要求，省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)各專責(zé)小組牽頭單位制定了各子體系建設(shè)工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)各專責(zé)小組牽頭單位反映。省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室20年10月23日廣東省市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“兩建”工作的部署和要求，圍繞建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境的總目標(biāo)，深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)工作，根據(jù)《廣東省建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系工作方案》制定本方案。一、 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，解放思想，先行先試，著力加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。二、 建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)思路（一）建設(shè)目標(biāo)。力爭(zhēng)通過五年努力：——推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入領(lǐng)域改革，加大審批制度改革力度，開展商事登記改革試點(diǎn)，放寬準(zhǔn)入限制，降低準(zhǔn)入成本，合理配置市場(chǎng)資源提高市場(chǎng)效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建寬松適度、公平有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系?！?jiǎng)?chuàng)新政府服務(wù)管理方式，規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)電子政務(wù)及并聯(lián)審批，有效整合行政資源，深化政務(wù)監(jiān)察和績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)窗口辦結(jié)時(shí)限總體縮短50以上，建立健全規(guī)范透明、便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)體系?！訌?qiáng)市場(chǎng)主體信息系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)。通過企業(yè)信用分類監(jiān)管、信息互通、信息公示、信用管理等綜合手段，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信息及相關(guān)信用信息等充分共享利用，強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，著力提升監(jiān)管效能，為“寬入嚴(yán)管”提供強(qiáng)有力的支撐平臺(tái)，著力構(gòu)建創(chuàng)新科學(xué)、多元共治的市場(chǎng)主體信息系統(tǒng)及平臺(tái)。（二）建設(shè)思路。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和企業(yè)需求，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持寬入與嚴(yán)管相結(jié)合、疏導(dǎo)與管理相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)登記審批制度及相關(guān)領(lǐng)域改革，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。注重整體制度安排和政策設(shè)計(jì)，分層分類、以點(diǎn)帶面，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)先行先試，力求突破。二是改建結(jié)合、重在長(zhǎng)效。加強(qiáng)改革創(chuàng)新與制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，研究影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的深層次原因，構(gòu)建市場(chǎng)準(zhǔn)入長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)銜接、協(xié)同推進(jìn)。重視市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革與信息系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)工作的同步推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建“寬入嚴(yán)管”新體系。三、主要任務(wù)及分工（一）準(zhǔn)入制度體系建設(shè)。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。按照“非禁即入”的原則，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，促進(jìn)各類營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。出臺(tái)各行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)則，明確放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的具體政策，落實(shí)各類企業(yè)公平待遇。制定推進(jìn)壟斷行業(yè)改革指導(dǎo)意見，為民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件。加快出臺(tái)公共資源特許經(jīng)營(yíng)管理辦法。鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過并購(gòu)和控股、參股等多種形式參與國(guó)有和集體企業(yè)的改組改制。（省發(fā)展改革委牽頭)精簡(jiǎn)和規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前置行政審批事項(xiàng)。建立健全行政審批目錄管理制度，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于公民、企業(yè)和社會(huì)組織能夠自主決定、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自行調(diào)節(jié)、自律管理的事項(xiàng)，政府不再審批。能夠通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段解決的事項(xiàng)，取消政府管制。能夠通過事中、事后監(jiān)管達(dá)到管理目的的事項(xiàng)，取消事前行政許可。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定外，取消公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)類行政審批，企業(yè)登記的前置性行政許可和非行政許可審批，以及證照的年檢、年審等。到20年，各級(jí)行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限總體縮短50以上。(省編辦、省發(fā)展改革委、省工商局牽頭)推進(jìn)商事登記改革。實(shí)行商事主體登記與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離。除保留的商事登記前置審批事項(xiàng)外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向相關(guān)審批部門申請(qǐng)辦理審批后，憑審批文件或證件經(jīng)營(yíng)。改革公司注冊(cè)資本登記。改革住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，下同)登記。申請(qǐng)人提交住所使用證明即可予以登記，允許“一址多照”、“一照多址”。探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度。建立商事主體管理和信息公示平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)商事主體許可審批和監(jiān)管信息互通、公示。建立權(quán)責(zé)一致、審批與監(jiān)管相統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“誰審批、誰監(jiān)管”和“行業(yè)歸口管理”，切實(shí)落實(shí)審批監(jiān)管職責(zé)。(省編辦、省工商局牽頭，省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省法制辦、省法院、省檢察院按照省政府要求分步推進(jìn))深化廣東省企業(yè)投資管理體制改革。系統(tǒng)性、全流程改革企業(yè)投資管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，使企業(yè)投資活動(dòng)更加便捷，構(gòu)建市場(chǎng)開放、規(guī)范有序，企業(yè)自主決策、平等競(jìng)爭(zhēng)，政策服務(wù)高效、監(jiān)管有力的新型企業(yè)投資管理體制。（省發(fā)展改革委牽頭）（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理。簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格規(guī)范行政審批裁量權(quán)。推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，制定可操作、便于評(píng)估的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)作出公開承諾，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。推行行政審批“統(tǒng)一辦理”、“聯(lián)合辦理”、“集中辦理”制度，完善“一站式”行政服務(wù)模式，推行并聯(lián)審批。根據(jù)不同層級(jí)政府的職能定位，按照社會(huì)服務(wù)管理職能重心下沉、關(guān)口前移的原則，下放權(quán)力、明晰責(zé)任，充分發(fā)揮下級(jí)政府就近管理、便民服務(wù)的作用。（省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭）拓展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上審批和辦事。全面推行網(wǎng)上審批和辦事，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察、跨部門事項(xiàng)并聯(lián)辦理，推動(dòng)實(shí)體辦事大廳功能向網(wǎng)上辦事大廳轉(zhuǎn)移。建立和完善電子證照認(rèn)證法規(guī)和制度體系，推進(jìn)申報(bào)材料和證照電子化。建立市場(chǎng)主體信息公示平臺(tái)，并向社會(huì)公開。20年，連篇二：河北省體系建設(shè)實(shí)施方案河北省家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案河北省家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)辦公室河北省中維聯(lián)電子電器服務(wù)管理有限公司編制20年2月工業(yè)和信息化部財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局文件2021年5月31日關(guān)于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)工作方案》的通知工信部聯(lián)電子〔2021〕260號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)主管部門：為了提升家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后維修服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議的工作部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定了《家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照落實(shí)。各地工業(yè)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照工作方案的工作部署，認(rèn)真開展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)，保障家電下鄉(xiāng)政策的順利實(shí)施。工業(yè)和信息化部財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局202年五月三^一日家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)工作方案為持續(xù)發(fā)揮家電下鄉(xiāng)的政策效應(yīng)，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)村地區(qū)家電售后維修服務(wù)能力弱的突出問題，特提出本工作方案。一、 必要性實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，對(duì)激發(fā)農(nóng)村居民消費(fèi)潛力，改善農(nóng)村居民生活條件，拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。隨著家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的品種、數(shù)量和銷售范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)村家電售后維修服務(wù)工作也提出了更高的要求。為更好地貫徹落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策，鞏固、加強(qiáng)政策的實(shí)施效果，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后維修服務(wù)體系建設(shè)十分必要。二、 總體要求（一）基本原則深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后維修服務(wù)體系建設(shè)，完善家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范售后維修服務(wù)體系；以企業(yè)為主體，引導(dǎo)督促家電下鄉(xiāng)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升售后維修服務(wù)能力；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持多方參與，積極發(fā)展第三方服務(wù)公司，促進(jìn)家電售后維修服務(wù)專業(yè)化；充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律作用，保證家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范、科學(xué)、有序，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。（二）發(fā)展目標(biāo)逐步建立規(guī)劃布局合理、功能完善、適合農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系；探索建立農(nóng)村家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系的分工協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)培育和建設(shè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)型售后維修服務(wù)企業(yè)，形成多元化的售后維修服務(wù)格局；建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的售后維修服務(wù)體制。三、工作措施采取多種形式，通過開展家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)調(diào)研和監(jiān)督檢查，了解家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)現(xiàn)狀，研究制定售后維修服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。（一） 開展家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)調(diào)研，研究制定售后維修服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃組織地方工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門遵照屬地管理的原則，對(duì)本地家電售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)和服務(wù)能力現(xiàn)狀、售后維修服務(wù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)研；組織部屬高校大學(xué)生對(duì)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展調(diào)研，梳理家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)存在的問題；依托協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展對(duì)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、匯總、分析，形成調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成售后維修服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)解決網(wǎng)點(diǎn)布局、服務(wù)能力、服務(wù)保障、人才培養(yǎng)等問題（二） 開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)售后維修服務(wù)能力的監(jiān)督檢查組織家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合投標(biāo)時(shí)的售后維修服務(wù)承諾，進(jìn)行售后維修服務(wù)能力自查，并上報(bào)其售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，建立中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)企業(yè)自查情況，地方工業(yè)和信息化主管部門，按照部統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門，開展對(duì)家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)時(shí)承諾的售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)部。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在售后維修服務(wù)能力薄弱的生產(chǎn)企業(yè)，要督促其提升售后維修服務(wù)能力；對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)售后維修服務(wù)沒有覆蓋的地區(qū)，要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)通過多種途徑提供售后維修服務(wù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、售后維修服務(wù)能力與投標(biāo)承諾不一致的生產(chǎn)企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，整改后仍不能滿足相關(guān)要求的企業(yè)，取消其家電下鄉(xiāng)中標(biāo)資格。（三） 統(tǒng)籌家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)體系建設(shè)1、 搭建全國(guó)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)信息管理平臺(tái)在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)家電產(chǎn)品售后維修服務(wù)的實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)骨干企業(yè)的積極性，集成各種資源，推動(dòng)建立完善全國(guó)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)信息管理系統(tǒng)，為家電企業(yè)、消費(fèi)者和售后維修服務(wù)從業(yè)人員搭建家電維修信息交流平臺(tái)，推動(dòng)提升我國(guó)家電產(chǎn)品售后維修服務(wù)水平。2、 建設(shè)和改造農(nóng)村地區(qū)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)各地政府可對(duì)農(nóng)村地區(qū)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和改造給予支持、扶持、補(bǔ)貼或優(yōu)惠。充分利用家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式提高售后維修服務(wù)從業(yè)人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)品“小修不出村，中修不出鎮(zhèn)，大修不出縣”。3、 引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提升售后維修服務(wù)質(zhì)量引導(dǎo)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后維修服務(wù)能力，逐步明晰服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備、人員、備件供給水平，督促家電下鄉(xiāng)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售的同時(shí)要加強(qiáng)售后維修服務(wù)能力建設(shè)，做好產(chǎn)品運(yùn)輸，切實(shí)為農(nóng)民做好產(chǎn)品安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、故障維修服務(wù)等工作，特別要做好災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村的售后維修服務(wù)工作。（四） 促進(jìn)家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)可持續(xù)發(fā)展1、不斷探索售后維修服務(wù)新模式各地工業(yè)和信息化主管部門，要會(huì)同有關(guān)主管部門，因地制宜，探索建立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后維修服務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷模式，提升本地服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)，探索建立低成本、符合地區(qū)實(shí)際需要的售后維修服務(wù)體系。根據(jù)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷量、維修服務(wù)范圍、覆蓋區(qū)域等情況，采取相應(yīng)的售后維修服務(wù)模式，通過預(yù)約、上門、巡回、遠(yuǎn)程診斷等多種方式實(shí)現(xiàn)售后維篇三：市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案■■市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，■■經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（鐘埭街道辦事處），市府各部門，市屬各單位：現(xiàn)將《■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二。。九年X月XX日■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）等市場(chǎng)主體為對(duì)象，由政府主導(dǎo)、各方參與和市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)化社會(huì)商務(wù)信用的系列制度規(guī)范。為進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)信用體系建設(shè)，制定本工作方案。一、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，貫徹“政府推動(dòng)、資源整合、信息共享、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方針，按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合建設(shè)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，綜合運(yùn)用行政職能和市場(chǎng)機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進(jìn)信用立法等措施，建立健全服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。二、 工作目標(biāo)力爭(zhēng)在三到五年的時(shí)間內(nèi)，初步建立起我市企業(yè)信用體系的基本框架。（一） 全市企業(yè)初步樹立誠(chéng)信理念，惡意拖（逃）稅、費(fèi)（貸）等違法失信的突出問題得到基本解決，經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得到有力杜絕，商務(wù)信用明顯提升，市場(chǎng)交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。（二） 基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息的整合利用，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。（三） 企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)有一定發(fā)展，以企業(yè)信用調(diào)查、征信、評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)活動(dòng)為主要內(nèi)容的企業(yè)信用市場(chǎng)逐漸形成。（四） 企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)信用自律組織、團(tuán)體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。（五） 政府系統(tǒng)信息化應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)，信用監(jiān)管水平不斷提高，信用監(jiān)管的模式和機(jī)制得到初步建立，規(guī)范企業(yè)信用監(jiān)管的法規(guī)政策得到貫徹執(zhí)行。三、基本任務(wù)（一）建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)以企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的注冊(cè)登記事項(xiàng)為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，企業(yè)自愿申報(bào)的信用信息為補(bǔ)充，建立完善的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)，為社會(huì)各界查詢利用企業(yè)信用信息提供服務(wù)。企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)主要包括以下六個(gè)子系統(tǒng)：1、企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的指導(dǎo)方針，建立以工商行政管理部門企業(yè)信用信息庫(kù)為主體，政府有關(guān)職能部門和司法機(jī)關(guān)的企業(yè)信用信息庫(kù)為分支的企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、各司其職的原則，各部門分別錄入或傳輸有關(guān)企業(yè)信用信息；主體庫(kù)與分支庫(kù)既相對(duì)獨(dú)立又鏈接互通，主體庫(kù)作為系統(tǒng)中樞負(fù)責(zé)整合分支庫(kù)按規(guī)定傳輸?shù)钠髽I(yè)信用信息，將整合的有關(guān)信息反饋給分支庫(kù)所在單位利用，并為信用監(jiān)管、查詢、評(píng)價(jià)等利用需要提供服務(wù)。征集記錄企業(yè)信用信息，應(yīng)以企業(yè)注冊(cè)準(zhǔn)入、存續(xù)經(jīng)營(yíng)、退出消亡的客觀過程為主線，以經(jīng)營(yíng)信用為重點(diǎn)，全面記錄企業(yè)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到退出的全過程信息。其內(nèi)容包括：一是企業(yè)基礎(chǔ)信息，是指行政許可的主體資格確認(rèn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證及退出市場(chǎng)方面的信息。二是企業(yè)優(yōu)良信譽(yù)信息，是指企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）在經(jīng)營(yíng)過程中獲得縣級(jí)（含）以上人民政府及其職能部門、有關(guān)機(jī)（轉(zhuǎn)自：wWw.iAocAoFanWeN.cOm小草范文網(wǎng)：行業(yè)自律體系建設(shè)實(shí)施方案）構(gòu)褒揚(yáng)、評(píng)比、認(rèn)證等方面的良好信息。三是企業(yè)不良行為信息，是指企業(yè)因違法而受到行政處罰或刑事處罰，因違約、侵權(quán)訴訟被人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)判（裁）決敗訴，以及嚴(yán)重或惡意拖（逃）欠費(fèi)、稅、貸及員工工資等不良行為信息。四是企業(yè)警示信息，是指企業(yè)因違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰、刑事處罰，需要鎖定監(jiān)管