節(jié)能的背景與緊迫性

一、節(jié)能的背景和緊迫性

1、全球共同關注的主題溫室氣體的大量排放將導致全球氣候變暖，按照多數(shù)科學家認可的推算方法，到2050年全球平均溫度將上升2攝氏度，將嚴重影響和侵蝕我們賴以生存的環(huán)境，因此，減少溫室氣體排放已成為當今世界共同關注的主題。減排不僅成為世界性環(huán)保話題，更是大國間政治角力的重要領域。要求發(fā)達和發(fā)展中國家節(jié)約能源消耗，從而相應地減少二氧化碳的排放量，1997年歐盟主導發(fā)起了溫室氣體強制減排任務書——《京都議定書》。2007年6月7日八國峰會上，美國稱中印應被納入全球減排策略框架，2008年G8峰會上提出：“將與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所有締約國共同實現(xiàn)2050年之前將全球溫室氣體排放量最少減少一半的目標。簡介：GB17167講座資料\京都議定書.doc

2、經(jīng)濟快速發(fā)展，高耗能伴隨高污染能源需求的增長在近年推動了中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，同時也使中國成為僅次于美國的世界第二大溫室氣體排放國,目前有報道稱已上升為第一。隨之產(chǎn)生的是對環(huán)境造成的嚴重污染，也導致半數(shù)以上城市空氣質(zhì)量都沒有達到標準，使得人們對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展構成了新的擔心。因此，保護環(huán)境、減緩氣候變化和提高適應氣候變化的能力，成為中國實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。從北京舉辦奧運會提出綠色奧運口號和讓高耗能企業(yè)奧運會期間停工等措施上可以看出國家的決心，也看出環(huán)境整治的復雜性和艱巨性。

3、資源有限、利用率低我國能源資源總量比較豐富，但人均占有量較低，特別是石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%。近年來，伴隨中國工業(yè)化的深化和經(jīng)濟的高速發(fā)展，導致能源和資源消耗的持續(xù)高增長，能源資源的消耗強度和規(guī)模不斷擴大，同時由于我國能源利用率較低，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為世界平均水平的3.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達國家高40%，因此，能源供需矛盾越來越突出，今后相當長一段時期內(nèi)，形成制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出瓶頸。而地球上的資源不是無限的，增加資源供給受到各方面條件的限制，全球能源競爭將加劇。節(jié)能降耗是緩解我國能源問題的主要途徑。

4、實現(xiàn)科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，但同時也付出不小的能源、資源和環(huán)境代價，靠過度消耗能源、資源和犧牲賴以生存的環(huán)境條件支撐經(jīng)濟增長，難以持久。科學發(fā)展觀要求，增長不僅要考慮產(chǎn)出，也要考慮投入，已盡量少的資源和環(huán)境代價實現(xiàn)盡可能大的產(chǎn)出，走出一條投入少，效益高，可持續(xù)的發(fā)展之路。節(jié)能作為經(jīng)濟增長方式轉變的主攻方向，作為經(jīng)濟結構是否優(yōu)化的重要指標，作為檢驗科學發(fā)展觀是否真正落實的衡量標準，必須切實做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二、節(jié)能目標與要求

1、目標

1）《中共中央關于制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。這是“十一五”規(guī)劃目標中最重要的約束指標之一，是落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟增長方式轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求

2）國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局等部委聯(lián)合制定出《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，組織在鋼鐵、有色、煤炭、化工等9個重點耗能規(guī)模以上獨立核算企業(yè)，以及2004年企業(yè)綜合能源消耗量達到18萬噸標準煤以上的共1008家，開展千家節(jié)能行動。促進千家企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實質(zhì)進展，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標做出貢獻；全省各地市縣據(jù)此精神，同步確定當?shù)刂攸c耗能企業(yè)，推進企業(yè)節(jié)能工作達標。

2、要求：

1）千家企業(yè)能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進或行業(yè)領先水平，帶動行業(yè)節(jié)能水平的大幅度提高。實現(xiàn)節(jié)能1億噸標準煤左右，其中2007年要實現(xiàn)節(jié)能2000萬噸標準煤。

2）近期國務院將下發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出重點耗能企業(yè)要建立能源管理制度，實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，對未達到節(jié)能目標責任任務的企業(yè)強制執(zhí)行能源審計；今年要啟動重點企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進水平對標活動，推動企業(yè)加大結構調(diào)整和技術改造力度，提高節(jié)能水平。

3）將節(jié)能減排指標完成情況列入各級政府和企業(yè)年度考核范疇，實行問責制和“一票否決”制。國家發(fā)改委在2007年11月制定了節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法，規(guī)定各級政府和企業(yè)要按照《單位GDP能耗考核體系實施方案》落實責任和考核目標，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。方案將各地節(jié)能完成情況和節(jié)能措施落實情況進行量化評分之后，形成總分為100分的“答卷”，并分成5個等級，60分以下為“未完成等級”。根據(jù)方案的“獎懲措施”規(guī)定，考核結果將作為對省級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對未完成目標的地方省級官員實行問責制和“一票否決”制。最近，國家發(fā)改委會同國務院有關部門，對30個省、自治區(qū)、直轄市2007年節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行了評價考核，并公布了評價考核結果。北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東6省市考核結果為超額完成等級；吉林、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個省區(qū)市考核結果為完成等級；黑龍江、江西、河南3省考核結果為基本完成等級；河北、山西、內(nèi)蒙古、海南、貴州、寧夏、新疆7省區(qū)考核結果為未完成等級三、節(jié)能、計量與企業(yè)發(fā)展

1、節(jié)能是企業(yè)應承擔的社會責任采取有力措施，降低資源消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，是企業(yè)所必需承擔的社會責任。

而能源的消耗與污染物（包括二氧化碳）的排放有著直接的關系，目前世界上對溫室氣體排放量多是通過對其國家能源消耗量推算得出，這些都需要通過準確地計量出用能單位的實際能源消耗量來證明其節(jié)能減排的效果。

2、節(jié)能降耗是企業(yè)生存與發(fā)展的需要例如供水行業(yè)生產(chǎn)過程主要包括采水、制水和輸水三大流程，主要原料是原水，產(chǎn)品是新鮮水，由于各流程之間及最終對外供水均是采用泵通過管道輸送完成，因此，生產(chǎn)過程的主要能源消耗是電力。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所追求的是成本最小化和效益最大化，因此，需要在生產(chǎn)和管理過程中有效地控制生產(chǎn)成本，直接生產(chǎn)成本=原料消耗+能源消耗+人工成本+制造成本，可以看出降本增效的有效途徑之一是降低能源的消耗。

節(jié)能降耗必須通過產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，通過采用新技術、新材料、新工藝和新設備來實現(xiàn)，但這些作用是否能達到預期效果，則必須也只能通過各種配套的能源計量器具的準確計量數(shù)據(jù)來證實和驗證。

3、計量在節(jié)能減排工作中的作用和目的要節(jié)約能源，首先要量化能源使用。企業(yè)的能耗及成本不可能簡單推算統(tǒng)計出來，而是通過各種規(guī)范配置的計量器具計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來的。因此，節(jié)能源于準確計量，只有對能源計量進行科學管理，才能實現(xiàn)真正意義上的節(jié)能；同時也是計量產(chǎn)生效益的有效途徑和證明；能源計量是能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析的基礎和依據(jù)；以計量數(shù)據(jù)為依據(jù)管理能源消耗，最終實現(xiàn)合理用能、控制用能，達到節(jié)能降耗的目的。通俗地講通過GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的貫徹與執(zhí)行，使用能單位在用能管理與控制上實現(xiàn)并達到：“手中有表，心中有數(shù)”。四、相關基礎知識簡述

1、能源的計量單位表示方法能源的實物量表示：噸（t），立方米（m3）；千瓦·時（kW·h）；能源的熱功單位表示：焦耳（J），大卡（calth）注：習慣使用但屬于不規(guī)范計量單位；能源的當量表示：標準煤（tce），標準油（又稱油當量）（toe）

2、能源量的換算和折算方法

2.1熱功單位換算焦耳、千瓦時和卡單位之間的換算關系見下表所示。能量單位轉換表.doc

2.2當量轉換計算國家標準GB2589-1990《綜合能耗計算通則》中7.3.1款規(guī)定：“應用基低位發(fā)熱量等于29.3076MJ的燃料，稱為1kg（千克）標準煤。在統(tǒng)計計算中可采用t(噸)（標準煤）作單位”，表示符號為tce。能源折算系數(shù)=能源實際含熱值/標準燃料熱值能源使用消耗折合成標準燃料數(shù)量=能源消耗實物量×能源折算系數(shù)

舉例1：某一種燃料煤其發(fā)熱量為20.910MJ/kg，實際消耗1萬噸，計算折合多少標煤？解：此種燃料煤能源折算系數(shù)=20.910/29.3076=0.7143，此種燃料煤的實際消耗折算的標煤量為：0.7143×1萬噸=7143（tce）

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