水利水電施工安全技術(shù)措施編制導(dǎo)則

水利水電施工安全技術(shù)措施編制導(dǎo)則第一章總則第一條為了有效控制施工過程中不安全因素，規(guī)范安全技術(shù)措施編制工作，提高其適用性和可操作性，制定本辦法。第二條安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指針對施工過程中已知的或潛在的全、防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染事故發(fā)生為目的在技術(shù)上所采取的措施。第三條各單位工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位，其它部門（安全、設(shè)備、人力部門等）為參與單位。第四條安全技術(shù)措施應(yīng)針對重大危險因素而編制,危險因素分為施工安全、環(huán)境安全兩大類。第五條施工環(huán)境資料、設(shè)計文件、安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。第六條本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團公司系統(tǒng)安全技術(shù)措施的編制。第二章安全技術(shù)措施編制的原則第七條在編寫安全技術(shù)措施時首先應(yīng)對危險因素進行辨識、在辨識清楚的基礎(chǔ)上對人、機、料、法、環(huán)五個環(huán)節(jié)可能造成安全事故的因素采取技術(shù)手段進行控制。第八條符合性和充分性原則：施工安全技術(shù)措施內(nèi)容必須符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。必須以滿足安全生產(chǎn)工作需要為前提。第九條必要性和可行性原則：必要性就是要在對施工項目進行險而應(yīng)采取的相應(yīng)安全技術(shù)措施。能力、施工機械、人員素質(zhì)情況制定的安全技術(shù)措施。第十條針對性和可操作性原則：就是要做到安全技術(shù)措施的對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。第三章安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容第九條安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：1、工程簡況及施工布置圖：2、進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；3、地面及深坑（基坑）作業(yè)的防護；4、高處及立體交叉作業(yè)的防護；5、施工用電安全技術(shù)措施；6、機械設(shè)備及特種設(shè)備使用的安全技術(shù)措施；7、對新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備制定的針對性安全技術(shù)措施；8、預(yù)防自然災(zāi)害（防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；9、防洪渡汛措施；10、防火防爆措施。11、各種材料、施工機械在施工現(xiàn)場的堆放位置平面圖、實行定置化管理。第十條必須編制專項安全技術(shù)措施的項目1、土石方開挖工程、爆破工程、地下工程；2、斜、豎井工程；3、大型排架和高棧橋施工；4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備運輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除施工；5、高處臨空、臨水和高邊坡施工；6、兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)；7、水上、水下工程施工；8、其它對安全有重大影響的工程施工；9、施工用電方案；10起重吊裝施工第四章安全技術(shù)措施的編制程序第十一條安全技術(shù)措施編制流程（安全技術(shù)措施編制流程圖）第十二條編制前的準(zhǔn)備工作1、收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計文件、工期要求并深入施工現(xiàn)場進行查勘。2、收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。3、有關(guān)的危險因素辨識、評價資料。第十三條安全技術(shù)措施的編制1、根據(jù)掌握的工程概況、設(shè)計要求、工期要求、現(xiàn)場施工環(huán)境合理地布置施工平面，在進行施工平面布置時，臨時生活、生產(chǎn)設(shè)施具有危險性的臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行布置并進行標(biāo)識。2、對施工作業(yè)現(xiàn)場進行認(rèn)真的考察，確定對施工作業(yè)有可能造至最小程度。3、根據(jù)設(shè)計文件、工期要求、施工環(huán)境，具體分析本項目施工態(tài)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。4、對施工過程進行作業(yè)流程分析，找出危險點，針對這些危險點制定相應(yīng)的技術(shù)防范措施。5、根據(jù)施工機械具體狀況和使用條件，從技術(shù)角度考慮對設(shè)備運行。6、根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過程特點，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。7、在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，由于很多情況對作業(yè)人員專門進行培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。8、在進行有毒有害作業(yè)時，要根據(jù)作業(yè)特點從技術(shù)上對作業(yè)場所、防護設(shè)施、個人防護裝備、作業(yè)時間進行具體的規(guī)定，最大限度地降低對作業(yè)人員的危害。9、對安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進行描生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。10安全事故隱患的處置方法技術(shù)措施。害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。安全技術(shù)措施編制流程圖第十三條安全技術(shù)措施的編制態(tài)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。4、對施工過程進行作業(yè)流程分析，找出危險點，針對這些危險點制定相應(yīng)的技術(shù)防范措施。5、根據(jù)施工機械具體狀況和使用條件，從技術(shù)角度考慮對設(shè)備運行。6、根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過程特點，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。7、在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，由于很多情況對作業(yè)人員專門進行培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。8、在進行有毒有害作業(yè)時，要根據(jù)作業(yè)特點從技術(shù)上對作業(yè)場所、防護設(shè)施、個人防護裝備、作業(yè)時間進行具體的規(guī)定，最大限度地降低對作業(yè)人員的危害。9、對安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進行描生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。10安全事故隱患的處置方法技術(shù)措施。害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。叉干擾，利用位置、方位安排生產(chǎn)設(shè)備將職業(yè)危害作業(yè)遠(yuǎn)離人群。⑤聯(lián)鎖法：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行。⑥警告法：易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配備醒目的識別標(biāo)志。必要時，采用聲、光或聲光組合的報警裝置。第五章安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行第十四條安全技術(shù)措施編制完成后由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，審局（公司）進行審批。第十五條當(dāng)施工條件發(fā)生變化時，安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進行相應(yīng)的修訂。第十六條工程開工前，應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進行安全做好交底記錄。第十七條施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安