勞務(wù)實名制管理制度

中冶天工集團有限公司呼和浩特新城區(qū)環(huán)境綜合治理PPP項目部中冶天工呼市新城區(qū)綜合整治PPP項目勞務(wù)實名制管理實施辦法中冶天工集團有限公司呼市新城區(qū)綜合整治PPP工程項目經(jīng)理部2020年3月1日第一章總則1、隨著建筑行業(yè)深度改革的推進(jìn)，住建部發(fā)布了《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，今年從5月1日起建筑行業(yè)農(nóng)民工工資按月發(fā)放。為響應(yīng)國家政策，按照集團公司要求結(jié)合本項目實際制定本項目勞務(wù)實名制管理辦法。2、建筑勞務(wù)實名制是指：建筑企業(yè)通過單位和施工現(xiàn)場對簽訂勞動合同的建筑工人按真實身份信息對其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。3、適用范圍：在中冶天工集團呼市新城區(qū)綜合整治PPP項目從事房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑工人適用本辦法。4、進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng)過基本安全培訓(xùn)，并在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記。5、本單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確分包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款，并督促分包企業(yè)落實所承包項目的建筑工人實名制管理的各項規(guī)定和措施。6、項目部生產(chǎn)、安全部門負(fù)責(zé)本項目的建筑工人實名制管理的具體實施，并接受新城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。7、施工項目部配備專（兼）職建筑工人實名制管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員實名制信息的登記與核實；8、本項目建筑用工企業(yè)（包括：建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)）應(yīng)制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，落實合同中約定的實名制管理義務(wù)，在本工程項目部現(xiàn)場配備專職實名制專管員，做好與項目部勞務(wù)管理員的對接，負(fù)責(zé)本企業(yè)派出的專業(yè)作業(yè)人員的日常管理，并按勞動合同約定發(fā)放工資，保障建筑工人合法權(quán)益；分包企業(yè)應(yīng)及時對本企業(yè)的建筑工人信息進(jìn)行采集、核實、更新，建立實名制管理臺賬，并按時將臺賬提交項目部備案；接受項目部的檢查、指導(dǎo)，并積極改進(jìn)至符合國家或企業(yè)要求。9、項目部勞務(wù)管理員上傳新城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門所建立的建筑工人管理服務(wù)信息平臺，包含建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價、統(tǒng)計分析等方面的信息。10、承包企業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實采集本項目建筑工人基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠信評價等信息，切實落實相應(yīng)的管理工作，維護(hù)建筑工人的權(quán)益。11、建筑工人實名制基本信息應(yīng)包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。12、項目部建立統(tǒng)一的建筑工人實名制臺賬。實名制臺賬應(yīng)包括每名建筑工人的實名制檔案，實行電子打卡的還應(yīng)保存電子考勤信息和圖像、影像信息，檔案應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行保存。建筑工人進(jìn)場施工前，應(yīng)錄入建筑工人實名制名冊。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動支付等便捷方式支付工資。承包企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一管理建筑工人實名制考勤信息，并及時準(zhǔn)確的向有關(guān)行業(yè)主管部門上傳相關(guān)信息。第二章組織機構(gòu)與崗位職責(zé)13、勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：施工總包單位項目經(jīng)理：分包單位項目經(jīng)理：分包單位勞務(wù)隊長：分包單位專職勞務(wù)實名制管理員：總包單位專職勞務(wù)實名制管理員：建設(shè)單位項目經(jīng)理：14、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)14.1認(rèn)真履行國家政策法規(guī)和公司各項管理規(guī)定，根據(jù)項目實際情況共同制定本辦法，并認(rèn)真落實執(zhí)行，保障勞務(wù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保不出現(xiàn)勞務(wù)群體性事件，維護(hù)項目穩(wěn)定。14.2按《項目勞務(wù)管理員崗位職責(zé)》監(jiān)督本項目勞管員工作開展情況。14.3每月定期召開項目勞務(wù)管理工作例會，小組成員必須參會，主要審議各用工單位勞管員提交的本月勞務(wù)管理、矛盾排查等相關(guān)工作開展情況，并對本項目合同履約、結(jié)算、支付、工資發(fā)放、農(nóng)民工變更、資料歸檔等工作總結(jié)分析。14.4參會單位須對本月發(fā)生的變更、洽商、合同外增量及時進(jìn)行討論、確認(rèn)，對工程款、勞務(wù)費支付情況按合同約定進(jìn)行核對，對勞務(wù)管理工作存在的問題制定整改方案，對糾紛隱患制定化解方案，對上月例會提出的各項工作目標(biāo)逐一檢查落實，并制定下月工作目標(biāo)。14.5總包單位負(fù)責(zé)會議簽到、記錄會議內(nèi)容江在項目部留存?zhèn)洳椤?5、本項目部專職勞務(wù)管理員：，其主管上級是，對接工作是本項目各用工企業(yè)專職勞務(wù)管理員。16、總包勞務(wù)管理專員崗位職責(zé)：16.1持證上崗，監(jiān)督分包勞務(wù)員持證上崗16.2認(rèn)真履行公司規(guī)定，在本項目勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保不出現(xiàn)勞務(wù)群體性，維護(hù)本項目穩(wěn)定。16.3領(lǐng)導(dǎo)分包勞管員開展日常工作。16.4勞務(wù)或分包進(jìn)場3日內(nèi)監(jiān)督用人單位與勞動者簽訂《勞動合同》，簽訂合3日內(nèi)要求分包勞管員完成《勞動合同》在項目部備案，農(nóng)民工進(jìn)場一周內(nèi)實現(xiàn)《勞動合同》簽訂、備案率100%。16.5進(jìn)場10日內(nèi)完成勞務(wù)人員花名冊備案，提交勞務(wù)隊長《授權(quán)委托書》。16.6每月25日前要求用人單位勞管員按標(biāo)準(zhǔn)化資料格式提交真實有效的《勞務(wù)人員花名冊》《工資表》《考勤表》，送項目部備案。16.7每月30日前按標(biāo)準(zhǔn)化資料格式，向公司報送當(dāng)月《勞務(wù)費結(jié)算、支付情況報表》，定期參與勞務(wù)費結(jié)算、支付工作，實時掌握分包單位履約情況，監(jiān)督分包單位按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資。16.8每月定期召開勞務(wù)規(guī)范用工例會，向公司報備會議紀(jì)要。16.9開工10日內(nèi)，完成本項目“勞務(wù)費專用賬戶”“工資保證金賬戶”建立工作，《分包合同》簽訂10日內(nèi)，監(jiān)督分包單位完成其“勞務(wù)費專用賬戶”“工資專用賬戶”“工資保證金賬戶”建立工作，在項目部備案各分包單位的“三個賬戶”。16.10與各分包單位勞管員密切配合，開展項目勞務(wù)管理及糾紛排查等各項工作，每月將相關(guān)工作開展情況報告提交“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”會上討論。17、分包勞管員崗位職責(zé)17.1持證上崗17.2在本項目“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，開展勞務(wù)實名制各項工作，疏導(dǎo)勞資關(guān)系，確保不出現(xiàn)勞務(wù)群體性事件。17.3服從總包管理，配合總包勞管員做好勞務(wù)實名制工作。17.4農(nóng)民工進(jìn)場3日內(nèi)，依法與勞動者簽訂《勞動合同》，合同簽訂后3日內(nèi)完成本單位備案工作，向總包提交一份《勞動合同》原件。農(nóng)民工進(jìn)場一周內(nèi)實現(xiàn)《勞動合同》簽訂、備案率100%。17.5《分包合同》簽訂10日內(nèi)，《分包合同》《勞務(wù)花名冊》備案，向總包提交本施工隊勞務(wù)隊長《授權(quán)委托書》。用工單位采用班級承包形式的，在班組進(jìn)場3日內(nèi)向總包提交《班組承包協(xié)議》，由總包項目部備案。17.6每月25日前按標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料格式向各施工班組長收取真實、有效的〈花名冊〉《考勤表》，嚴(yán)格考勤并按時結(jié)算工資，《工資表》公示期不少于5個工作日，上述資料匯總、簽字、蓋章后提交總包勞管員備案17.7實時掌握本單位農(nóng)民工流動情況，每周五前按標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料格式丗班組長收取真實、有效的《人員變更情況周報表》，簽字蓋章后提交總包勞管員備案17.8《分包合同》簽訂10日內(nèi)完成本單位“勞務(wù)費專用賬戶”“工資專用賬戶”“工資保證金賬戶”建立工作，并向總包勞管提交“三個賬戶”相關(guān)辦理資料。17.99定期參與項目勞務(wù)費結(jié)算、支付工作，實時掌握《分包合同》履約情況。17.10配合總包勞管員開展項目勞務(wù)管理及糾紛排查各項工作，每月將相關(guān)工作開展情況報表提交“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”會上討論。17.11除《勞動合同》《工資表》《考勤表》《花名冊》《人員變更情況周報表》《授權(quán)委托書》須向總包提交原件外，其余可提交復(fù)印件，但須加蓋單位公章并由勞務(wù)隊長簽字確認(rèn)。第四章勞務(wù)實名制管理措施及管理手段18、勞務(wù)人員用工管理實名制。勞務(wù)分包企業(yè)要與勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，應(yīng)將勞務(wù)人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復(fù)印件報項目備案，并確保人、冊、證、合同、證書相符統(tǒng)一，人員有變動的要及時變動花名冊、并向項目辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。19、勞務(wù)人員培訓(xùn)管理實名制。要逐人建立勞務(wù)人員入場、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、課時、考核結(jié)果、取證情況、并注意動態(tài)維護(hù)、確保資料完整、齊全。項目部要定期檢查勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案，了解培訓(xùn)開展情況，并抽查檢驗效果。20、勞務(wù)人員現(xiàn)場管理實名制。進(jìn)入現(xiàn)場施工的勞務(wù)人員要佩戴工作卡，注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務(wù)分包企業(yè)，沒有佩戴工作卡的不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。勞務(wù)分包企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊編制出勤表，每日點名考勤，逐人記錄工作量完成情況，并定期制訂考核表?？记诒怼⒖己吮硇鑸箜椖總浒?。21、勞務(wù)人員工資發(fā)放實名制。勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊按月編制工資臺賬，記錄工資支付時間、支付金額，經(jīng)本人簽字確認(rèn)后，張貼公示。勞務(wù)人員工資臺賬需報項目備案。22、勞務(wù)人員社會保險繳費實名制。勞務(wù)企業(yè)要按照施工所在地政府要求，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊為勞務(wù)人員投保社會保險，并將交費收據(jù)復(fù)印件、繳費名單報項目備案。23、實名制管理手段。目前勞務(wù)實名制管理手段主要有手工臺賬、EXCEL表和IC卡。IC卡應(yīng)實行如下管理功能：23.1人員信息管理：勞務(wù)企業(yè)將勞務(wù)人員基本身份信息，培訓(xùn)、繼續(xù)教育信息等錄入IC卡，便于保存和查詢。23.2工資管理：勞務(wù)企業(yè)按月將勞務(wù)人員的工資通過銀行等存入個人管理卡，勞務(wù)人員使用管理卡可就近在ATM機支取現(xiàn)金，查詢余額，也可異地支取。23.3考勤管理：在施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道安裝打卡機，勞務(wù)人員進(jìn)場施工現(xiàn)場進(jìn)行打卡，打卡機記錄出勤狀況，項目勞務(wù)管理員通過采集卡對打卡機的考勤記錄進(jìn)行采集并打印，作為考勤的原始資料存檔備查，另外為公示資料進(jìn)行公示，讓每一個勞務(wù)人員知道自己在本期內(nèi)的出勤情況。23.4門禁管理：作為勞務(wù)人員準(zhǔn)許出入項目施工區(qū)、生活區(qū)的管理系統(tǒng)。第五章監(jiān)督檢查25、項目部每月進(jìn)行一次勞務(wù)實名制管理檢查，檢查內(nèi)容如下：25.1勞務(wù)管理員身份證、上崗證；25.2勞務(wù)人員花名冊、身份證、崗位技能證書、勞動合同證書；25.3考勤表、工資表、工資發(fā)放公示單；25.4勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄；25.5社會保險繳費憑證。不合格的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)限期進(jìn)行整改，逾期不改的要予以處罰。罰則用工企業(yè)沒有建立勞務(wù)實名制管理制度的，應(yīng)限期一周內(nèi)整改，并處合同額1%~5%的處罰。對拒不整改的單位應(yīng)撤換項目經(jīng)理，并由分包單位作出承諾，情節(jié)嚴(yán)重的終止合同合作。用工單