高等教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

高等教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

高等教育評(píng)估的核心是對(duì)質(zhì)量觀的探索。高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀可以從三個(gè)方面來考察,即從高等教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、高等教育評(píng)價(jià)的過程、高等教育評(píng)價(jià)的結(jié)果來考察。因此,高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀就是人們?cè)谶M(jìn)行高等教育評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)高等教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、高等教育評(píng)價(jià)的過程以及高等教育評(píng)價(jià)的作用結(jié)果的認(rèn)識(shí)。一、日本大學(xué)的管理中心制度高等教育評(píng)價(jià)與教育、研究的評(píng)價(jià)緊密相聯(lián),“教育評(píng)價(jià)”、“研究評(píng)價(jià)”是大學(xué)評(píng)價(jià)的主體。大學(xué)評(píng)價(jià)基于不同的角度、不同的尺度,其著眼點(diǎn)在于大學(xué)的不同屬性。根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)觀的認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)于大學(xué)存在方式的側(cè)重點(diǎn)不同的認(rèn)識(shí),高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀表現(xiàn)各異。美國學(xué)者Clark..Kerrr認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)是一種多元化巨型大學(xué),他指出:“現(xiàn)代大學(xué)是一種多元的機(jī)構(gòu)———在若干意義上的多元:它有若干個(gè)目標(biāo),不是一個(gè);它有若干個(gè)權(quán)力中心,不是一個(gè);它為若干種顧客服務(wù),不是一種。它不是單一的、統(tǒng)一的社群。它標(biāo)志著權(quán)力的沖突,標(biāo)志著為多種市場(chǎng)服務(wù)和關(guān)心大眾。”現(xiàn)代大學(xué)里學(xué)生通過學(xué)生自治會(huì)和選修課制度影響著學(xué)校的發(fā)展。教授們也有相當(dāng)?shù)恼猩⒄n程設(shè)置、考試以及授予學(xué)位的權(quán)力。政府通過撥款委員會(huì)和非專家委員會(huì)等形式管理大學(xué),發(fā)揮著作用。無獨(dú)有偶,日本學(xué)者認(rèn)為大學(xué)有著完全不同的三種存在方式。第一種存在方式:大學(xué)是一個(gè)公共營(yíng)造物,大學(xué)的管理權(quán)只屬于管理者。第二種存在方式:大學(xué)是一個(gè)教育研究機(jī)構(gòu),居于中心地位的是具有學(xué)術(shù)權(quán)威的教師隊(duì)伍。第三種存在方式:大學(xué)是一個(gè)學(xué)園共同體,學(xué)生的成長(zhǎng)、發(fā)展和社會(huì)化被置于重要地位。綜上所述,現(xiàn)代大學(xué)觀的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)管理者、教授和學(xué)生團(tuán)體之間的平衡。對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)也相應(yīng)地依這三方面的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。從管理者的層面,高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為:評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)在于大學(xué)是管理者在管理與計(jì)劃中采用了什么有效的方法滿足了社會(huì)的要求,是否有明確的權(quán)限與責(zé)任制確保大學(xué)的各項(xiàng)活動(dòng)順利執(zhí)行。從教授的層面,高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為:評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)在于,教授團(tuán)體的學(xué)術(shù)水平如何,有多少學(xué)生體驗(yàn)到了做學(xué)問的艱辛與樂趣。從學(xué)生的層面,高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為:評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)在于學(xué)生自治團(tuán)體的作用發(fā)揮得如何學(xué)生的主體性和社會(huì)性有多大程度的發(fā)展,有多少經(jīng)費(fèi)是用來改善學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境的。二、大學(xué)學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)對(duì)高等教育進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)其評(píng)價(jià)主體的不同,可分為“內(nèi)部評(píng)價(jià)”和“外部評(píng)價(jià)”。內(nèi)部評(píng)價(jià)指大學(xué)自己掌握主導(dǎo)權(quán)來評(píng)價(jià)自己的行為;外部評(píng)價(jià)是指大學(xué)的外部人員(例如政府和社會(huì))評(píng)價(jià)大學(xué)的行為。(一)日本高校自我評(píng)價(jià)的質(zhì)量觀高等教育“內(nèi)部評(píng)價(jià)”的對(duì)象在空間上是學(xué)校或教育體系本身,在時(shí)間上是在校期間或在某課程結(jié)束前的期間里學(xué)生完成學(xué)業(yè)的程度。這種內(nèi)部評(píng)價(jià)式的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為,評(píng)價(jià)主要由教師或者學(xué)校管理者負(fù)責(zé)實(shí)施,目的在于改善教育活動(dòng)或?qū)W校管理工作。衡量自我評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)在于通過自我評(píng)價(jià),大學(xué)是否開始變得真正充滿活力:即大學(xué)的研究人員能將自我評(píng)價(jià)與自己的科研、自我啟發(fā)聯(lián)系起來,結(jié)果帶來的是研究人員的研究活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。美國的高等教育評(píng)價(jià)方式———高等學(xué)校質(zhì)量鑒定和認(rèn)可制———反映了其獨(dú)有的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀,把它看作是高等學(xué)校進(jìn)行集體自我管理的主要方法,重視各個(gè)大學(xué)的自我評(píng)價(jià)報(bào)告,強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)大學(xué)自身的教育活動(dòng),以豐富大學(xué)的活力、自我檢查和自我改善為目的。這種評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為評(píng)價(jià)的主體是各類民間教育鑒定委員會(huì)(實(shí)質(zhì)為大學(xué)自我評(píng)價(jià)團(tuán)體),評(píng)價(jià)應(yīng)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,達(dá)到同行評(píng)價(jià)的目的。在日本,大學(xué)自我評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)方面有:學(xué)術(shù)研究———評(píng)價(jià)研究的條件,生產(chǎn)性和學(xué)位的價(jià)值;教育機(jī)會(huì)———評(píng)價(jià)大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)的選擇性、開放性、國際性;一般教育———評(píng)價(jià)一般教育與基礎(chǔ)教育的充實(shí)性;專業(yè)教育———評(píng)價(jià)專業(yè)教育的充實(shí)性、就職狀況、社會(huì)評(píng)價(jià)等。日本大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)《關(guān)于大學(xué)自我評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法的討論結(jié)果》指出,首先是各大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行的自我評(píng)價(jià)(狹義上的自我評(píng)價(jià)):它應(yīng)能認(rèn)識(shí)到大學(xué)現(xiàn)狀,開展適合自身特點(diǎn)的評(píng)價(jià)活動(dòng)并朝著這個(gè)目標(biāo)作出改進(jìn)和努力,重新確認(rèn)這一目標(biāo)是否達(dá)到。其次是大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)進(jìn)行的評(píng)價(jià)(廣義上的自我評(píng)價(jià))。大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)的目的是通過大學(xué)基準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、改進(jìn)、運(yùn)用以及各會(huì)員學(xué)校的資助努力與相互協(xié)作,謀求整個(gè)日本的大學(xué)質(zhì)量的提高。因此,大學(xué)自我評(píng)價(jià)的質(zhì)量觀重在評(píng)價(jià)大學(xué)本身的活動(dòng),評(píng)價(jià)大學(xué)為自身設(shè)定的目標(biāo)而努力的過程,對(duì)大學(xué)的工作提出指導(dǎo)和建議,謀求大學(xué)整體的提高。就內(nèi)部評(píng)價(jià)而言,高等教育應(yīng)在與不斷變化、發(fā)展的社會(huì)相互作用中履行其使命,并為此而不斷努力。但其前提條件是,“大學(xué)須依靠自己的手不斷地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)(或稱自我檢查)”,“沒有自我評(píng)價(jià),提高大學(xué)水平和進(jìn)一步充實(shí)大學(xué)的努力,也就失去了具體性和實(shí)踐性”。(二)指引社會(huì)力量判斷高校的招生標(biāo)準(zhǔn)外部評(píng)價(jià)式的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為,評(píng)價(jià)在時(shí)間上是學(xué)生畢業(yè)后或者某課程學(xué)習(xí)結(jié)束后,在空間上遍及學(xué)校和教育體系之外的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)象是教育活動(dòng)產(chǎn)生的影響,目的在于改善對(duì)教育活動(dòng)的資源分配。社會(huì)評(píng)價(jià)的具體作用涵蓋了辦學(xué)目標(biāo)及貫徹情況、學(xué)校的財(cái)政資源、教育規(guī)劃及課程設(shè)置、學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備、學(xué)校的教師隊(duì)伍及組織管理、學(xué)生的來源及其畢業(yè)生情況。這種質(zhì)量觀認(rèn)為加強(qiáng)外部評(píng)價(jià),將有利于促進(jìn)高等教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的面貌和內(nèi)涵的改進(jìn),使高等教育評(píng)價(jià)達(dá)到基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);幫助學(xué)生鑒別和選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校;幫助學(xué)校決定招生標(biāo)準(zhǔn);幫助政府、基金會(huì)及其他社會(huì)力量判斷資助哪些學(xué)?；?qū)W科;促進(jìn)高等教育工作的不斷改進(jìn)。就外部評(píng)價(jià)而言,美國高等教育外部評(píng)價(jià)通過專業(yè)教育質(zhì)量的認(rèn)定達(dá)成,其顯著特點(diǎn)是通過民間機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督,其生命力也正寓于社會(huì)監(jiān)督之中。美國各高校所獲經(jīng)費(fèi)不等,主要依靠外部評(píng)價(jià)認(rèn)定高等學(xué)校的綜合實(shí)力達(dá)成。例如美國關(guān)于優(yōu)秀商學(xué)院的評(píng)價(jià),《美國新聞與世界報(bào)道》涉及到10大指標(biāo)學(xué)術(shù)聲譽(yù)用人單位給出的聲譽(yù)學(xué)生的評(píng)價(jià)意見、畢業(yè)生成功就業(yè)率、畢業(yè)率、州外學(xué)生學(xué)費(fèi)、GMAT平均分、錄取率、起點(diǎn)工資中值、本科階段平均點(diǎn)和畢業(yè)后3個(gè)月內(nèi)的就業(yè)率。而《商業(yè)周刊》則有所不同,其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括6項(xiàng):商學(xué)院在校生MBA學(xué)員對(duì)本學(xué)院三方面情況的評(píng)價(jià)意見(教學(xué)質(zhì)量、MBA教學(xué)內(nèi)容以及就業(yè)前的實(shí)習(xí)安排)和用人企業(yè)對(duì)商學(xué)院畢業(yè)生三種能力的評(píng)價(jià)意見(分析能力、團(tuán)隊(duì)精神或合作性以及全球性思維能力)。顯然,《商業(yè)周刊》的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)屬于“用戶檢驗(yàn)型”。這兩大新聞媒介都把學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)生選擇、教師資源和經(jīng)費(fèi)資源作為評(píng)選最好大學(xué)排行榜的重要指標(biāo)。另外,與此類似的國際性排行榜,如《亞洲新聞》(ASIAWEEK)每年定期舉行的亞洲最佳大學(xué)排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,與上述《美國新聞與世界報(bào)道》的調(diào)查指標(biāo)相似。由新聞媒介發(fā)布“大學(xué)排行榜”的調(diào)查由此出發(fā),外部評(píng)價(jià)式的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀主要特點(diǎn)為,評(píng)價(jià)的目的在于從屬于社會(huì)多主體的目的,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)在于大學(xué)是否達(dá)到一定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),且多是綜合性辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)評(píng)價(jià)重視來自多方面的評(píng)價(jià)意見,來自用人單位的意見,學(xué)生的意見,重視大學(xué)的等級(jí)和排名,等等。三、不同的評(píng)估方法對(duì)高等教育評(píng)價(jià)的質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)(一)評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)的認(rèn)可性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為,評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于大學(xué)現(xiàn)在達(dá)到的實(shí)際水平,判斷其是否符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此予以認(rèn)可。鑒定制度是對(duì)學(xué)?；?qū)I(yè)基本質(zhì)量的檢查監(jiān)督,是取得社會(huì)認(rèn)可的必要條件,其就是這種評(píng)價(jià)質(zhì)量觀的反映。在認(rèn)可性評(píng)價(jià)的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀方面,美國尤為突出。許多州政府對(duì)民間高校認(rèn)可鑒定委員會(huì)的評(píng)價(jià)予以承認(rèn)。如果新辦大學(xué)的教育課程和學(xué)位質(zhì)量沒有得到鑒定委員會(huì)的認(rèn)可,州教育長(zhǎng)會(huì)列出其認(rèn)可的最低要求:開設(shè)的教育項(xiàng)目的質(zhì)量和內(nèi)容達(dá)到了該校辦學(xué)目的;該機(jī)構(gòu)為達(dá)到其目的,具備必要的和適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所設(shè)施設(shè)備教育材料教員數(shù)量等所有教員均具備適當(dāng)?shù)馁Y格;具備學(xué)生入學(xué)前的記錄;有關(guān)課程要覽、學(xué)費(fèi)、出勤、退學(xué)等規(guī)章以明確的形式向?qū)W生說明;學(xué)生數(shù)不超過學(xué)校設(shè)施和教員的負(fù)荷等。由于各校差異較大,美國高校鑒定標(biāo)準(zhǔn)只能是概括性的,其標(biāo)準(zhǔn)包括:(1)具有恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo);(2)具有達(dá)到目標(biāo)所需要的物質(zhì)條件(人力、物力、財(cái)力等);(3)能夠表明它正在實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo);(4)提示可信的理由證明它將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)。美國的所有的認(rèn)可協(xié)會(huì)在設(shè)置認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)時(shí),都重視教育質(zhì)量并試圖作出準(zhǔn)確闡釋,具有某些共同因素。特勞特檢查了6個(gè)地區(qū)協(xié)會(huì)高教委員會(huì)出版的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)之后,發(fā)現(xiàn)有8個(gè)方面是共同的,即:(1)學(xué)校目標(biāo);(2)組織管理;(3)經(jīng)費(fèi)來源;(4)物資資源;(5)圖書/學(xué)習(xí)中心;(6)學(xué)生服務(wù);(7)教員;(8)教育計(jì)劃。在我國,《普通高等學(xué)校教育評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》第二章提出的合格評(píng)價(jià)也是靜態(tài)認(rèn)可性評(píng)價(jià)的一種形式。這種高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀指出,合格評(píng)價(jià)的對(duì)象是新建普通高等學(xué)校,在學(xué)校被批準(zhǔn)建立之后有第一屆畢業(yè)生時(shí)進(jìn)行,其性質(zhì)是對(duì)辦學(xué)基本條件和基本教育質(zhì)量的認(rèn)可。結(jié)合《上海市普通高等學(xué)校鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,可以看出,合格評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容由4個(gè)主要方面構(gòu)成,即:學(xué)校辦學(xué)方向和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì);學(xué)?；巨k學(xué)條件;學(xué)校管理;學(xué)校人才培養(yǎng)基本質(zhì)量。合格評(píng)價(jià)的結(jié)論分為合格、暫緩?fù)ㄟ^或不合格,分別予以認(rèn)可、限期整改后認(rèn)可或不予認(rèn)可,停止招生?？傊?認(rèn)可性評(píng)價(jià)的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀認(rèn)為,對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)重在對(duì)其基本辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)。把對(duì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的重要尺度。認(rèn)可性評(píng)價(jià)較重視評(píng)價(jià)的統(tǒng)一性,較強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)多為靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn):即針對(duì)穩(wěn)定的教育任務(wù),依據(jù)既定的教育目標(biāo)而編制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目的是考核教育任務(wù)完成的程度和水平,且是相對(duì)穩(wěn)定的。(二)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)質(zhì)量觀動(dòng)態(tài)的發(fā)展性評(píng)價(jià),注重在靜態(tài)評(píng)價(jià)的同時(shí)從改革和發(fā)展方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)高等學(xué)校在改革中表現(xiàn)出來的活力———適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。這種評(píng)價(jià)方式體現(xiàn)出來的評(píng)價(jià)質(zhì)量觀與前者不同。它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多為動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn):針對(duì)教育改革而編制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目的是促進(jìn)教育的進(jìn)步和發(fā)展。譬如在課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中列入對(duì)“教學(xué)改革措施”的要求或者列入“教學(xué)內(nèi)容更新”的要求,即屬于動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展性評(píng)價(jià)觀重視評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化、多樣化以及高等學(xué)校的辦學(xué)特色。在英國高等教育評(píng)價(jià)中,不制定對(duì)全國所有高校都適用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一方面,由于各校水平有別,如用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),辦學(xué)水平較低的學(xué)校會(huì)永遠(yuǎn)落后乃至于安于落后;另一方面,由于英國的大學(xué)是高度自治的,允許各大學(xué)根據(jù)學(xué)術(shù)自由的原則,按照自己的特色和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)辦學(xué),鼓勵(lì)多樣化。而主張采用“目標(biāo)的適合性”(fitnessforpurpose)模式進(jìn)行評(píng)價(jià),即由被評(píng)價(jià)學(xué)科自己設(shè)定他們的目標(biāo),評(píng)價(jià)者按照達(dá)到設(shè)定目標(biāo)的程度給予評(píng)分,以鼓勵(lì)后進(jìn)學(xué)科逐步提高自己的水平。這是一種典型的發(fā)展性評(píng)價(jià)的高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀的反映。在美國,認(rèn)可協(xié)會(huì)對(duì)高校舉行定期的認(rèn)可與鑒定的做法也體現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)觀。他們特別注意到:鑒定中的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)(要求學(xué)校或?qū)I(yè)重視上次鑒定中發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)是否改正和未來的規(guī)劃);基本質(zhì)量評(píng)價(jià)不作橫向比較;評(píng)定博士點(diǎn)著重學(xué)術(shù)水平;以及努力調(diào)動(dòng)評(píng)價(jià)客體的積極性等。由于美國本是分權(quán)制教育管理體制,因此,他們?cè)谶M(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),并不忽視根據(jù)不同的學(xué)校的不同目標(biāo)對(duì)學(xué)校質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)學(xué)校形成自己的特色,其高校認(rèn)可協(xié)會(huì)一直避免高教評(píng)價(jià)走向標(biāo)準(zhǔn)化歧路。因而美國高等教育評(píng)價(jià)中并不把評(píng)價(jià)降為簡(jiǎn)單的定量指標(biāo)或公式。我國對(duì)高等教育的辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià),其目的在于發(fā)揮高等教育評(píng)價(jià)的診斷功能,促進(jìn)高等教育的發(fā)展。這要求評(píng)價(jià)工作實(shí)事求是,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),不用固定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)若能對(duì)大學(xué)辦學(xué)思想、大學(xué)發(fā)展規(guī)模與速度如何發(fā)揮各個(gè)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)和辦出特色等方面作出分析和評(píng)價(jià),無疑會(huì)對(duì)我國大學(xué)的改革與發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用?？傊?動(dòng)態(tài)的發(fā)展性評(píng)價(jià)質(zhì)量觀,強(qiáng)調(diào)對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),注意各個(gè)學(xué)校的差別,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)有彈性,重在評(píng)價(jià)學(xué)校各方面工作的進(jìn)展,特別是通過讓各個(gè)學(xué)校制定不同層級(jí)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)其在原有的辦學(xué)條件與辦學(xué)水平上的進(jìn)步與提高,注重學(xué)校的辦學(xué)特色和學(xué)校人員的積極性。事實(shí)上,高等教育評(píng)價(jià)質(zhì)量觀是個(gè)很復(fù)雜的問題。因?yàn)楦叩冉逃u(píng)價(jià)本身面臨困難性和可行性問題:如部分大學(xué)人員有著拒絕評(píng)價(jià)的傳統(tǒng),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化困難,對(duì)較之效果更重效率的量性評(píng)價(jià)主義的質(zhì)疑;大學(xué)內(nèi)部評(píng)價(jià)的自律性問