ISO14004標(biāo)準(zhǔn)-某小煤礦環(huán)境治理機制項目課件

StrengtheningEGinSCMIndustryinShaanXiProvince,China

加強中國陜西小型煤礦的環(huán)境治理工作TrainingSession1–Training2EnvironmentalManagementSystems(EMS)IntroductiontoISO14001andISO14004EMS

培訓(xùn)會議1-培訓(xùn)課程2-環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）

ISO14001和ISO14004標(biāo)準(zhǔn)介紹

JohnClarksonStrengtheningEGinSCMIndustTrainingSession1–Training2EnvironmentalManagementSystems(EMS)IntroductiontoISO14001andISO14004EMS

培訓(xùn)會議1-培訓(xùn)課程2-環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）

ISO14001和ISO14004標(biāo)準(zhǔn)介紹

JohnClarksonStrengtheningEGinSCMIndustryinShaanXiProvince,China

加強中國陜西小型煤礦的環(huán)境治理工作TrainingSession1–TrainingISO14001&ISO14004

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與ISO14004標(biāo)準(zhǔn)ThekeyelementsofISO14001havebeencoveredinthefirsttrainingsession在第一次培訓(xùn)會議中已經(jīng)闡明了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的基本要素Section1–Scope第1部分-范圍Section2–Normativereferences(numbering)第2部分-引用標(biāo)準(zhǔn)（編號）Section3–Termsanddefinitions第3部分-術(shù)語和定義Section4–EnvironmentalManagementSystemrequirementsorelements第4部分-環(huán)境管理系統(tǒng)要求或要素AnnexA–Guidanceontheuseofthestandard(informativewithfullerdescription)附錄A-標(biāo)準(zhǔn)使用指南（信息型詳細(xì)說明）AlloftheaboverequirementscanbeobjectivelyauditedbyanexternalverifierandcertificationtoISO14001canbeachieved.-所有以上的要求由一個外部審查人員進(jìn)行審計，審計通過后授予ISO14001證書；OrganisationsrequiringmoregeneralguidanceonabroadrangeofenvironmentalmanagementsystemissuesshouldconsiderISO14004.組織需要更多的環(huán)境管理系統(tǒng)的總則說明，需要考慮ISO14004標(biāo)準(zhǔn)；ItisvitallyimportantthatSmallCoalMines(SCM)inChinanotethisdistinctionandcarefullyconsiderwhichEMSismoreappropriateforeachoperation.中國的小型煤礦（SCM）需要特別注意這兩個標(biāo)準(zhǔn)之間的不同，并且仔細(xì)考慮哪個EMS更適合各個操作步驟。AnoverviewofISO14001/14004followsISO14001/14004概述如下：ISO14001&ISO14004

ISO1400ISO14004/14001comparisons

ISO14004標(biāo)準(zhǔn)與14001標(biāo)準(zhǔn)對比ISO14004givesmoregeneralguidelinesonprinciples,systemsandsupporttechniques.ISO14004標(biāo)準(zhǔn)在原則、系統(tǒng)和支持技術(shù)方面給出了個更多的一般準(zhǔn)則；Itaccommodatestheneedsofsmallandmediumenterprises(referredtointheUKandEuropeasSMEs)尤其適用于中小企業(yè)（在英國和歐洲稱為SMEs）；14004incudesexamples,descriptionsandoptionsthataidtheimplementationofanEMS14004標(biāo)準(zhǔn)包括實例、說明和選項，幫助實施環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）；Guidelinesandsub-clausesareconsistentwith1400114004標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則和條款與14001標(biāo)準(zhǔn)保持一致；Sub-clausesofSection4of14001hasthesamenumberingas14004,however14004hasextrasub-clausestoaidimplementationoftheEMS14001標(biāo)準(zhǔn)中的第4部分與14004標(biāo)準(zhǔn)的條款編號一致，而14004標(biāo)準(zhǔn)有額外的條款用以幫助實施環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）；ForeaseofreadingandunderstandinginISO14004practicalhelpandguidanceareseparatedoutandshowninboxedtext.ThispracticalhelpiseasytofollowandissimilartothatgiveninAnnexAofthestandardISO14001.為了便于閱讀和理解ISO14004標(biāo)準(zhǔn)，實用性幫助和指導(dǎo)性說明分別列出，見欄線內(nèi)文本。這一實用性幫助便于實施，與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的附錄A類似。ISO14004/14001comparisons

ISISO14004Layout

ISO14004布局Section1–Scope–consistentwith14001butnotintendedtoprovideinterpretationsoftherequirementsof14001第1部分-范圍-與14001標(biāo)準(zhǔn)一致，但并未給出14001標(biāo)準(zhǔn)要求的解釋；Section2–Normativereferences(numbering)第2部分-引用標(biāo)準(zhǔn)（編號）Section3–Termsanddefinitions–similarto14001butadditionaldefinitions(24definitionsinall)第3部分-術(shù)語和定義-與14001標(biāo)準(zhǔn)一致，但額外增訂了釋義（總共24條釋義）Section4–EnvironmentalManagementSystemelements第4部分-環(huán)境管理系統(tǒng)要素ISO14004followsthesamemodelasI4001andisbasedonthePlan-Do-Check-Act(PDCA)model.Themodelforcontinuousimprovementisthesame!ISO14004標(biāo)準(zhǔn)與14001標(biāo)準(zhǔn)使用同一模型，以計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）模型為基礎(chǔ)，保證持續(xù)的改善！持續(xù)的改善管理評審環(huán)境政策規(guī)劃檢查實施與運作ISO14004Layout

ISO14004布局SExamplesofPracticalHelpgiveninISO14004

ISO14004標(biāo)準(zhǔn)中的實用性幫助的實例Plan-Do-Check-Act(PDCA)計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）Plan:計劃：Identifyenvironmentalaspectsandimpacts1.識別環(huán)境的方面和影響；2.Identifyandmonitorlegalrequirements2.識別并監(jiān)測法律要求；3.Setenvironmentalobjectivesandtargetsandformulateaprogrammetoachievethem3.設(shè)定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，制定計劃實現(xiàn)這些目標(biāo)和指標(biāo)；4.Developanduseperformanceindicators(NEWandadditionalto14001definitions).DescribedinSection3of140044.制定并使用績效指標(biāo)（全新概念，與14001標(biāo)準(zhǔn)的釋義相比屬于增訂信息），詳見14004標(biāo)準(zhǔn)中的第3部分3.12EnvironmentalPerformanceIndicator(EPI)3.12環(huán)境績效指標(biāo)（EPI）Specificexpressionthatprovidesinformationaboutanorganisation’s(3.20)environmentalperformance詳細(xì)的說明包括組織（3.20）環(huán)境績效；3.17ManagementPerformanceIndicator(MPI)3.17管理績效指標(biāo)（MPI）Environmentalperformanceindicator(3.12)thatprovidesinformationaboutthemanagementeffortstoinfluenceanorganisation’s(3.20)environmentalperformance1.環(huán)境績效指標(biāo)（3.12）提供的信息，包括使用管理來影響一個組織（3.20）的環(huán)境績效；3.19OperationalPerformanceIndicator(OPI)1.3.19操作績效指標(biāo)（OPI）Environmentalperformanceindicator(3.12)thatprovidesinformationabouttheenvironmentalperformanceofanorganisation’s(3.20)operations

1.環(huán)境績效指標(biāo)（3.12）提供的信息，包括一個組織（3.20）操作的環(huán)境績效；Allkeywordsarehighlightedinbold所有的關(guān)鍵詞以標(biāo)黑的形式呈現(xiàn)。ExamplesofPracticalHelpgivISO14004Practicalhelp-PDCA

ISO14004標(biāo)準(zhǔn)實用性幫助-計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）PDCA–DO計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）-執(zhí)行Do:ImplementandOperatetheEnvironmentalManagementSystem(EMS)執(zhí)行：實施并運作環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）CreateManagementStructures,assignrolesandresponsibilities1.建立管理構(gòu)架，職責(zé)分配并明晰責(zé)任；2.Provideadequateresources2.提供充足的資源；3.TrainpersonsworkingonEMS3.對人員進(jìn)行環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）的培訓(xùn)；4.Establishprocessesforinternalandexternalcommunications4.建立內(nèi)外部溝通機制；5.Establishandmaintaindocumentation5.建立并維護文件編制；6.Establishandimplementdocumentcontrols6.建立并實施文件控制；7.Establishandmaintainoperationalcontrols7.建立并維護操作控制；8.Ensureemergencypreparednessandresponse8.確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。Referencestotheappropriatesub-sectionsofsection4ofthestandardaregiven標(biāo)準(zhǔn)中第4部分的相關(guān)章節(jié)的參考已給出。ISO14004Practicalhelp-PDCISO14004Practicalhelp-PDCA

ISO14004標(biāo)準(zhǔn)實用性幫助-計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）PDCA–Check計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）-檢查Check:AssesstheEMSprocesses檢查：評估環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）過程Conducton-goingmonitoringandmeasurement1.實施持續(xù)的監(jiān)測和測量；2.Evaluatestatusofcompliance–Legalandother2.評估是否合規(guī)-合乎法律或其他；3.Identifynonconformityandtakecorrectiveandpreventativeactions3.識別不合格情況，并采取矯正和預(yù)防措施；4.Managerecords4.管理記錄；5.Conductperiodicinternalaudits5.進(jìn)行定期內(nèi)部審計。Referencestotheappropriatesub-sectionsofsection4ofthestandardaregiven標(biāo)準(zhǔn)中第4部分的相關(guān)章節(jié)的參考已給出。ISO14004Practicalhelp-PDCPracticalhelp-PDCA

實用性幫助-計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）PDCA–Act計劃—執(zhí)行—檢查—行動（PDCA）-行動Act:ReviewandtakeactiontoimprovetheEMS行動：審查并采取措施以改善環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）ConductManagementreviewsoftheEMSatappropriateintervals1.在合適的時間間隔內(nèi)，進(jìn)行環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）的管理審查；2.Identifyanddocumentareasforimprovement2.識別并記錄需要改善的部分。Referencestotheappropriatesub-sectionsofsection4ofthestandardaregiven標(biāo)準(zhǔn)中第4部分的相關(guān)章節(jié)的參考已給出。Practicalhelp-PDCA

實用性幫助-計ISO14004Generalguidanceexample

ISO14004標(biāo)準(zhǔn)一般原則實例Generalguidance–Planning(BoxedtextinISO14004)一般原則-規(guī)劃（ISO14004標(biāo)準(zhǔn)中的欄線內(nèi)文本）Anorganisationshouldhaveaplanningprocessthatincludesthefollowingelements:組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃，包括如下要素：Identificationofenvironmentalaspectsa)識別環(huán)境的方面；b)Identificationofapplicablelegalrequirementsandotherrequirementstowhichtheorganisationsubscribes(e.g.ofotherrequirementsisparentcompanyEHSstandards)b)識別適用的法律要求和其他要求，組織認(rèn)可的要求（例如：總公司EHS標(biāo)準(zhǔn)的其他要求）；c)Settingofinternal

performancecriteria,whereappropriate c)設(shè)定內(nèi)部績效標(biāo)準(zhǔn)Settingofobjectivesandtargetsandestablishmentofaprogramme(s)toachievethem設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)，建立規(guī)劃實現(xiàn)這些目標(biāo)和指標(biāo)。ISO14004GeneralguidanceexaOtheressentialelementsofbothsystems

兩個系統(tǒng)的其他基本要素BothsystemsrequireanInitialReview–toestablishabaseline兩個系統(tǒng)都需要一個初期審查-以期建立一個基礎(chǔ)Gatherasmuchhistoricaldataaspossibleforexistingsites(oneyearonlymaynotberepresentative!為現(xiàn)有煤礦搜集足夠多的歷史數(shù)據(jù)（一年的數(shù)據(jù)不具備代表性）Fornewsitesconditionsofthesitepriortocommencementofactivities在作業(yè)開始前，了解更多的場地條件；BothsystemsrequiretheappointmentofaManagementRepresentativefortheEMSandadeputy,ifpossible–overallmanagementandadministrationoftheEMS兩個系統(tǒng)均需要指定一名環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）的管理代表，和一個副代表-對環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）進(jìn)行整體的經(jīng)營和管理。Establishandtraininternalauditteamsandconsiderfrequencyofinternalaudits建立并培訓(xùn)內(nèi)部審計團隊，并考慮內(nèi)部審計的頻率。OtheressentialelementsofboComparisonsofAnnexAforbothstandards

兩個標(biāo)準(zhǔn)的附錄A對比Theannexesarequitedifferentforbothstandards.兩個標(biāo)準(zhǔn)的附錄不盡相同：AnnexA–(informative)ISO14001–GuidanceontheuseofthisInternationalStandard附錄A-（信息型）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)-本國際標(biāo)準(zhǔn)的使用指南；GivesfarmoredescriptivetextguidancethanSections3and4ofthestandardandtherelevantsub-clauses與標(biāo)準(zhǔn)的第3部分和第4部分，以及相關(guān)的條款相比，給出了更多解釋說明的信息；AnnexA(informative)ISO14004–Examplesofcorrespondencebetweenenvironmentalmanagementsystemelements附錄A（信息型）ISO14004標(biāo)準(zhǔn)-環(huán)境管理系統(tǒng)各要素間相互關(guān)聯(lián)的實例TablesinA.1showActivity/Product/Service,AspectsandActualandPotentialImpactsTablesinA.2showAspects,Objectives,Targets,Programmes,Indicators,OperationalControlandMonitoringandMeasurement.A.1的圖表中顯示出作業(yè)/產(chǎn)品/服務(wù)，方面和實際及潛在的影響；A.2中的圖表顯示出方面、目標(biāo)、指標(biāo)、計劃、指數(shù)、操作控制和監(jiān)測及測量。Farmorepracticalthan14001andcouldbeusedforSmallCoalMines(SCM)與14001標(biāo)準(zhǔn)相比更為實用，并且適用于小型煤礦（SCM）ComparisonsofAnnexAforbotSomepracticalexamplesofbestpractice

最佳實踐實例TherefollowsaseriesofpracticalexamplesbasedonISO14004guidance依據(jù)ISO14004標(biāo)準(zhǔn)指南的實踐實例SomepracticalexamplesofbesISO14004TableA.1ExampleforSCM

ISO14004圖表A.1示例-適用于小型煤礦（SCM）Activity/Product/Service作業(yè)/產(chǎn)品/服務(wù)Aspects方面Actualandpotentialimpacts實際及潛在影響Transportofminedcoalbyroad煤炭的公路運輸Emissionofparticulatemattertoair向空氣中排放的顆粒物Airpollutionandflora/faunadegradation空氣污染和植物/動物退化Watermanagementformminingactivities采礦作業(yè)的水管理Minewaterdischarge礦井水排放Possiblepollutionofreceivingwater可能的接收水污染Fuelstorageanduseforonsitevehicles燃料儲存及現(xiàn)場車輛使用Fuelreleasetoenvironment釋放到環(huán)境中的燃料Potentialsoilorsurface/groundwatercontamination潛在土壤，或地面/地下水污染ISO14004TableA.1ExamplefoParticulateemissionsanddamagetoflora/fauna顆粒排放和對動植物的破壞ParticulateemissionsanddamaUntreatedminewaterdischarge未經(jīng)處理的礦井水排放UntreatedminewaterdischargeTableA.2ExamplesforSCM

圖表A.2小型煤礦實例Aspects方面Objectives目標(biāo)Targets指標(biāo)Programmes規(guī)劃Indicators指數(shù)OperationalControl操作控制Monitoringandmeasurement監(jiān)測與測量Emissionofparticulates(dust)顆粒物排放（粉塵）Reduceemissiontoair減少排放到空氣的排放量Aimtosheetlorries對卡車采取覆蓋Programmeforsheetingoflorries對卡車進(jìn)行覆蓋Numberoflorriessheeted/unsheeted需要覆蓋和不需要覆蓋的卡車數(shù)目Proceduresforsheetingoflorries卡車覆蓋的步驟Monitorlorriesleavingsite監(jiān)測卡車駛離現(xiàn)場Emissionsofparticulates(dust)顆粒物排放（粉塵）Reduceemissionstoair減少排放到空氣的排放量Preventandstoplorryoverloading避免卡車超載Developnewproceduresforloadingoflorriestravellingbyroad開發(fā)新步驟，使卡車合理載荷，完成公路運輸Numberoflorriesandnetweightofcoaltransportedbyindividuallorries卡車數(shù)量及每輛卡車運輸煤炭的凈重Weighlorriesbeforeleavingsite離開現(xiàn)場前對卡車進(jìn)行稱重Recordedgrossandtareweightsfromcalibratedweighbridge使用校準(zhǔn)地秤記錄毛重和皮重Dischargeofminewater礦井水排放Reducewaterpollution減少水污染Reducedischargeparticulatematter減少顆粒物的排放Identifytreatmentpriortodischarge在排放前識別處理措施%reductioninParticulate減少微粒的百分比Proceduresforoperationsandmonitoringoftreatmentplant對處理植物進(jìn)行土壤監(jiān)測Monitordischargeandreceivingwater監(jiān)測排放和接收水Fuelrelease燃料釋放Reducepotentialforfuelspill減少潛在的燃料泄露Developproceduresforfueldeliveriesandrefuelling對燃油供給和補給進(jìn)行規(guī)劃Programmesandtrainingforfuelstorageanduse對燃料儲存和使用進(jìn)行規(guī)劃和培訓(xùn)Numberofrecordedfuelrelatedincidents與燃料相關(guān)事件記錄Bundingofstoragetanksandclean-upkits儲存罐和清理工具Recordalldeliveriesanduseandreportanyspillsorincidents記錄所有的交付和使用和報告任何泄漏或事件TableA.2ExamplesforSCM

圖表AComparisonsofAnnexBforbothstandards

兩個標(biāo)準(zhǔn)附錄B的對比Theannexesarequitedifferentforbothstandards.兩個標(biāo)準(zhǔn)的附錄內(nèi)容不盡相同。AnnexB–(informative)ISO14001–CorrespondencebetweenISO14001andISO9001NotentirelyrelevantifSCMsarenotconsideringaQualityManagementSystem(ISO9001)附錄B-（信息型）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)-ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和ISO9001標(biāo)準(zhǔn)并非完全相關(guān)，如果小型煤礦（SCMs）沒有考慮到質(zhì)量管理系統(tǒng)（ISO9001標(biāo)準(zhǔn)）ISO14004–ThereisnoAnnexBassuchforISO14004.ThelastsectionofthestandardisaBibliographylistingotherrealtedISOstandardsISO14004標(biāo)準(zhǔn)-ISO14004標(biāo)準(zhǔn)中沒有附錄B。標(biāo)準(zhǔn)的最后一部分為參考目錄，列舉出其他轉(zhuǎn)載的ISO標(biāo)準(zhǔn)。

ComparisonsofAnnexBforbotWhichsystemtochoose?

選擇哪一個系統(tǒng)？ItisvitallyimportantthatSmallCoalMines(SCM)inChinacarefullyconsiderwhichEMSismoreappropriateforeachcoalmineorgroupofmines!中國的小型煤礦（SCM）應(yīng)謹(jǐn)慎考慮每一個煤礦或煤礦群應(yīng)當(dāng)采用哪個更為合適的環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）！Anumberoffactorsneedtobetakenintoconsideration:需要考慮一下因素：Astrongcommitmentfromthemineownersandoperatorstocontinuousimprovementinenvironmentalmanagementoftheirmines煤礦所有者和經(jīng)營者具有強烈的意愿想要改善煤礦的環(huán)境管理；Acertifiedsystem(14001)oranon-certifiedsystem(14004)認(rèn)證系統(tǒng)（14001）或非認(rèn)證系統(tǒng)（14004）；AsharedenvironmentalmanagementsystemorindividualEMS共用環(huán)境管理系統(tǒng)或單個的環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）；Availableresource可用的資源；Availablefunding可用的資金；Suitablytrainedpersonnel受過良好培訓(xùn)的人員；SuitableinformationsystemsforEMSdocumentationandforcommunication環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）文件編制和溝通的信息系統(tǒng)；Accesstotechnologyandfundingforimprovementprogrammes支持改善的可用技術(shù)和資金；Environmentalcredentialsofsuppliers,customersandcontractors供應(yīng)商、客戶和承包商的環(huán)保憑證；TheabilitytomaintainandimprovetheEMSonceitisimplemented環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）一旦實施后，維護和改善該系統(tǒng)的能力；Theabilitytocommunicateresultsinternallyandexternally內(nèi)外部的溝通能力；Theabilitytohandleemergencysituationsandtocallonadditionalresourceifrequiredintheeventofanemergency應(yīng)急處理能力，以及應(yīng)急額外資源的可用性。Thislistis,bynomeansexhaustivebutcoversthemainpointsforeffectiveEMSimplementation這個列表不很全面，但是涵蓋了主要的部分，能夠幫助EMS的有效實施。Whichsystemtochoose?

選擇哪一個系InformationonstandardsandCopyright

標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)信息BSENISO14001:2004andBSISO14004:2004BSENISO14001:2004和BSISO14004:2004BritishStandardsInstitution–independentbodyresponsibleforstandardpreparation.ItrepresentstheU