突發(fā)公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急處理?xiàng)l例楊平公共衛(wèi)生學(xué)院社會(huì)醫(yī)學(xué)研究所前言一個(gè)民族在災(zāi)難中能夠?qū)W到比平時(shí)多得多的東西。面對(duì)非典這種新的傳染病，中國(guó)政府沒有怨天尤人，始終把人民的身體健康和生命平安放在第一位，采取一系列果斷措施，防止疫情在境內(nèi)蔓延和向境外擴(kuò)散。在抗擊非典中，我們付出了不少代價(jià)，也獲得了很多啟示。前言我們深刻認(rèn)識(shí)到，在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中，必須更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)開展，更加注重城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)開展，更加注重人與自然和諧相處。我們要盡快建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)筑保護(hù)人民身體健康和生命平安的鞏固屏障。前言

一個(gè)民族在災(zāi)難中失去的，必將在民族的進(jìn)步中獲得補(bǔ)償。非典肆虐，我們經(jīng)歷了一場(chǎng)磨難，也使中華民族的精神得到升華，中國(guó)人民更加團(tuán)結(jié)，中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，我們一定能夠克服任何艱難險(xiǎn)阻，無往而不勝。

——溫家寶前言?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法施行

第一章總那么

第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警

第四章應(yīng)急處置與救援

第五章事后恢復(fù)與重建

第六章法律責(zé)任

第七章附那么本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)平安事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。?突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急條例?2003.5第一章總那么第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章報(bào)告與信息發(fā)布第四章應(yīng)急處理第五章法律責(zé)任第六章附那么突發(fā)公共衛(wèi)生事件—是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要危害：損害人類健康造成心理傷害造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失：2003非典至少造成數(shù)千億元人民幣的損失國(guó)家或地區(qū)形象受損及政治影響“2003年的SARS疫情，是我們?cè)跒?0多年來的失策的公共衛(wèi)生政策買單?！晃粡氖滦l(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究的人士這樣說面對(duì)SARS的挑戰(zhàn),中國(guó)的防線之所以很快崩潰,其根本原因是中國(guó)的公共衛(wèi)生體系不完善。就目前而言,重中之重是盡快建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,這既是公共衛(wèi)生體系的一個(gè)重要組成局部,也是可以在最短時(shí)間到達(dá)的、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要措施。我國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總目標(biāo)爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系；用更長(zhǎng)一段時(shí)間，完善我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生體系、城市根本醫(yī)療效勞體系、環(huán)境衛(wèi)生體系和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系，滿足城鄉(xiāng)居民的根本衛(wèi)生效勞需求，不斷提高廣闊人民群眾的健康水平。2003年5月，國(guó)務(wù)院依照?中華人民共和國(guó)傳染病防治法?和其他有關(guān)法律的相關(guān)規(guī)定，在總結(jié)防治非典型肺炎工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的根底上，制定了?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?。制定條例的目的和指導(dǎo)思想是：著重解決我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中存在的信息不準(zhǔn)、反響不快、應(yīng)急準(zhǔn)備缺乏等問題，建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，保障公眾身體健康與生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系是指：為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件而建立的，按照一定的規(guī)那么和程序而設(shè)置的多層次、多崗位、具有相應(yīng)人員隸屬關(guān)系的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。

?

應(yīng)急指揮體系

?

預(yù)防控制體系

?

監(jiān)督執(zhí)法體系

?

醫(yī)療救治體系

?

監(jiān)測(cè)預(yù)警和

信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義突發(fā)公共衛(wèi)生事件—是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。特點(diǎn)：突發(fā)性；公共性；危害性；復(fù)雜性；階段性；決策的緊迫性和時(shí)效性；處理的綜合性和系統(tǒng)性?重大傳染病疫情，是指發(fā)生?傳染病防治法?規(guī)定的傳染病或依法增加的傳染病爆發(fā)流行的重大疫情。?群體性不明原因的疾病，是指在一定時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)多個(gè)臨床表現(xiàn)根本相似患者，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。是何法律屬性？——是行政法/是緊急狀態(tài)法傳染病防治法

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例行政法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法合法性原那么合理性原那么行政應(yīng)急性原那么是指在某些特殊的緊急情況下，出于國(guó)家平安、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的或者與法律相抵觸的措施。應(yīng)急性原那么是合法性原那么的例外，但是，應(yīng)急性原那么并非排斥任何的法律控制、不受任何限制。?重大食物和職業(yè)中毒事件，是指危害嚴(yán)重的急性食物中毒和職業(yè)中毒事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急原那么和方針預(yù)防為主、常備不懈的方針貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反響及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原那么突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成，國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

突發(fā)事件的預(yù)防

〔一〕制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案按照“防治結(jié)合、以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急為主，條塊結(jié)合、以塊為主，群專結(jié)合、以專為主〞的原那么，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、危害程度、涉及范圍和社會(huì)反響程度，分別采取不同的控制措施和處置方法。全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；2.突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；3.突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；4.突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；5.突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；6.突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)藏與調(diào)度；7.突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

※突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。〔二〕建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系預(yù)防控制體系的建立是預(yù)防和處理應(yīng)急事件的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系縣級(jí)以上地方人民政府建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)?？h級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。應(yīng)急準(zhǔn)備及時(shí)提供足夠的物資、藥品、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急供給，保證有足夠的醫(yī)療技術(shù)人員對(duì)患者或受害人進(jìn)行必要的救治，以減少損害，保護(hù)公眾健康。應(yīng)急準(zhǔn)備包括物資儲(chǔ)藏、急救醫(yī)療效勞網(wǎng)絡(luò)的建立和技術(shù)人員技能培訓(xùn)等內(nèi)容?！惨弧硲?yīng)急物資儲(chǔ)藏國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)藏。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)是國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)藏單位。2021年5月12日，四川汶川發(fā)生強(qiáng)烈地震之后，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)立即啟動(dòng)抗震救災(zāi)醫(yī)藥儲(chǔ)藏調(diào)撥應(yīng)急系統(tǒng)，成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)抗震救災(zāi)平安生產(chǎn)和抗震救災(zāi)醫(yī)藥儲(chǔ)藏調(diào)撥兩個(gè)工作組。該集團(tuán)要求，各承儲(chǔ)單位確保國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)的儲(chǔ)藏產(chǎn)品、規(guī)格、數(shù)量，并緊急采購在目錄以外但對(duì)救災(zāi)防疫有用的藥品器械，各級(jí)子公司涉及藥品采購及儲(chǔ)藏的人員必須堅(jiān)守崗位。北京物流、上海物流、天津物流及各大倉庫要安排領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員值班，保證隨時(shí)完成醫(yī)藥儲(chǔ)藏物資的調(diào)撥任務(wù)?！捕臣訌?qiáng)急救醫(yī)療效勞網(wǎng)絡(luò)建立縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療效勞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。〔三〕醫(yī)務(wù)人員的技能培訓(xùn)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。

應(yīng)急事件的報(bào)告制度要利用現(xiàn)代通信手段，在全國(guó)建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)。條例確立了多渠道的、快捷的、縱橫協(xié)調(diào)的信息報(bào)告制度任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府或者政府部門報(bào)告突發(fā)事件，有權(quán)舉報(bào)不履行職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的政府或者政府部門?！惨弧硲?yīng)急報(bào)告的情形國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。有以下情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：1．發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；2．發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3．發(fā)生傳染病菌種、毒種喪失的；4．發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。〔二〕報(bào)告的時(shí)限

突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有上述應(yīng)急報(bào)告情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。

接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況?！踩惩话l(fā)事件的舉報(bào)國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急事件的通報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。突發(fā)事件的信息發(fā)布國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息，必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

應(yīng)急處理

〔一〕應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)的專家對(duì)突發(fā)事件作出綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型。根據(jù)事件的類型和嚴(yán)重程度等，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。〔二〕服從指揮，相互配合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作?！踩橙藛T物資的調(diào)集和物資供給保證根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)藏的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供給。鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治?！菜摹巢扇”匾念A(yù)防控制措施突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以對(duì)食物和水源采取控制措施。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)?！参濉超F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門