四川省金堂縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案

四川省金堂縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案金堂人論壇1總則1.1編制目的建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對、處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，增進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《四川省環(huán)境污染事故行政責任追究措施》、《成都市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《金堂縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。1.3合用范圍本預案合用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的尤其重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件以及跨縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。1.4工作原則統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門按各自職責，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備和處置工作，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其導致的人員傷亡和危害。突出重點，防止為主。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域?qū)嵭斜O(jiān)控，加強環(huán)境事件危險源監(jiān)測、分析、預測、預警，貫徹各項防止措施，加強培訓和預案演習，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理。資源共享，科學處置。完善環(huán)境應急監(jiān)測網(wǎng)絡，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強部門配合，實現(xiàn)資源信息共享和迅速反應。充足發(fā)揮專業(yè)人員的參謀作用，建立應急處置專家支撐體系，保證科學決策，科學處置。2組織體系及職責2.1組建縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指揮長：縣政府分管領導副指揮長：縣應急辦主任縣環(huán)境保護局局長組員：縣委外宣辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟局、縣教育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土局、縣建設局、縣交通局、縣農(nóng)發(fā)局、縣水務局、縣衛(wèi)生局、縣商務局、縣環(huán)境保護局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣外僑臺辦、縣應急辦、縣國資辦、金堂供電局、縣氣象局。指揮部辦公室設在縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。2.2縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部、縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室職責縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（如下簡稱縣應急指揮部）負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)，組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、應急隊伍和專家參與突發(fā)事件應急處置；協(xié)調(diào)有關單位提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、救濟支援；及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委、縣政府和市政府匯報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的進展狀況。視狀況派出工作組赴突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現(xiàn)場指導應急處置工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室(如下簡稱縣應急指揮部辦公室)負責加強信息搜集和分析研究，做好環(huán)境突發(fā)事件信息傳送和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門按規(guī)定貫徹各項處理措施；在應急指揮部授權下，依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；制定突發(fā)環(huán)境事件處置方案，貫徹應急處置措施，建立和完善環(huán)境事件監(jiān)測和預警體系。2.3組員單位職責縣環(huán)境保護局負責組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的應急處置和環(huán)境指標的監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理；參與突發(fā)環(huán)境事件的控制；協(xié)助有關部門對突發(fā)環(huán)境事件責任單位和負責人進行責任追究。縣委外宣辦負責突發(fā)環(huán)境事件的新聞公布和輿情監(jiān)管?？h發(fā)改局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置體系建設項目的立項與管理，參與突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復重建工作?？h經(jīng)濟局根據(jù)應急處置需要及事故性質(zhì)，負責協(xié)調(diào)做好煤炭、成品油、天然氣、電力等救援物資、設備的調(diào)用；參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和藹后工作。縣教育局參與協(xié)調(diào)學校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學生及教職工工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓?？h公安局參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、核與輻射、廢棄?；?、危險廢棄物等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責丟失、被盜放射源的立案偵察和追繳；負責應急響應時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的貫徹，組織人員疏散、撤離；負責事故直接負責人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；負責對涉嫌犯罪的重大污染環(huán)境事故案件、破壞環(huán)境資源案件等的調(diào)查和查處工作。縣監(jiān)察局負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的狀況實行監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、失職等違紀違規(guī)行為進行責任追究，涉嫌違法犯罪的移交司法機關?？h民政局負責突發(fā)環(huán)境事件受災群眾的安頓工作，負責對特困群眾進行救濟，協(xié)調(diào)做好傷亡人員的處理和其他善后工作?？h財政局按照《金堂縣財政應急保障預案》的規(guī)定，負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作?？h勞動保障局按照《工傷保險條例》的規(guī)定，負責對突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員進行工傷認定及工傷保險有關待遇的支付工作。縣國土局參與濫采濫挖礦產(chǎn)資源等導致突發(fā)環(huán)境事件的應急處置?？h建設局負責縣城飲用水水源污染導致的突發(fā)環(huán)境事件的處置；參與都市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作?？h交通局參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供必要的公路、航道交通運送及對應機具設備?？h水務局參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，負責提供有關水文資料，協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；負責魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作；負責對水利工程及自用船舶、漁船、庫區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行處置。協(xié)調(diào)有關部門處置地方小水電的突發(fā)環(huán)境事件?？h農(nóng)發(fā)局負責對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來有害生物入侵以及農(nóng)作物病蟲害等突發(fā)環(huán)境事件進行監(jiān)測和處理。參與畜禽養(yǎng)殖突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。負責突發(fā)環(huán)境事件引起的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅工作。縣衛(wèi)生局負責按照規(guī)定開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?？h商務局負責組織協(xié)調(diào)有關部門和單位提供突發(fā)環(huán)境事件應急處置的生活必需品?？h安監(jiān)局參與危險化學品或其他安全生產(chǎn)事故引起的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作?？h林業(yè)局負責森林火災，森林有害生物和外來有害生物入侵以及捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。縣旅游局參與旅游突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作?？h外僑臺辦負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件應急工作中涉外、涉臺事務。縣應急辦協(xié)助縣應急指揮部聯(lián)絡、協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好環(huán)境突發(fā)應急事件的處置，對突發(fā)環(huán)境事件的重大信息進行搜集、匯總、上報?？h國資辦組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。金堂供電局負責電力系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提供應急處置電力保障?？h氣象局負責提供有關氣象監(jiān)測預報，必要時在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場預測預報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。2.4成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組縣環(huán)境保護局成立突發(fā)環(huán)境事件應急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策根據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預案成立對應指揮部，規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應急工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。3監(jiān)測預警3.1信息監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門要積極做好有關環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估，及時接受、處理突發(fā)環(huán)境事件信息，對也許引起尤其重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件的預測預警信息，必須在1小時內(nèi)報縣政府。3.2預警分級及公布按照也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和也許波及的范圍，我縣突發(fā)環(huán)境事件預警級別分為尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表達。尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）預警信息由省政府公布、調(diào)整和解除；較大（Ⅲ級）預警信息由市政府公布、調(diào)整和解除；一般（Ⅳ級）預警信息由縣政府公布、調(diào)整和解除。預警信息包括也許發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、預警級別、起始時間、也許影響范圍、警示事項、應采用的措施和公布機關等。預警信息的公布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡等公共媒體和組織人員逐戶告知等方式進行。3.3預警處置進入預警后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門根據(jù)實際狀況應當采用如下措施：疏散并妥善安頓也許受到突發(fā)環(huán)境事件危害的人員；指令環(huán)境應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并匯報勢態(tài)發(fā)展狀況；針對突發(fā)環(huán)境事件也許導致的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中斷也許導致危害擴大的行為和活動；調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，保證應急保障工作貫徹；作好啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備。4應急響應4.1突發(fā)環(huán)境事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。4.1.1尤其重大（Ⅰ級）出現(xiàn)下列情形之一為尤其重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件發(fā)生30人以上死亡或100人以上中毒（重傷）；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到尤其嚴重的影響；（5）運用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源丟失、被盜、失控導致大范圍嚴重輻射污染；（6）因環(huán)境污染導致重要城鎮(zhèn)重要水源地取水中斷；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。4.1.2重大（Ⅱ級）出現(xiàn)下列情形之一為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件發(fā)生10人以上、30人如下死亡或50人以上、100人如下中毒（重傷）；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到重大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人如下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染導致重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或場鎮(zhèn)以上水源地取水中斷。4.1.3較大（Ⅲ級）出現(xiàn)下列情形之一為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件發(fā)生3人以上、10人如下死亡，或50人如下中毒（重傷）；（2）因環(huán)境污染導致跨區(qū)（市）縣行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。4.1.4一般（Ⅳ級）出現(xiàn)下列情形之一為一般突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件發(fā)生3人如下死亡，或10人如下中毒（重傷）；（2）因環(huán)境污染導致跨區(qū)（市）縣行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。4.2應急響應原則突發(fā)環(huán)境事件的應急響應以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，超過本級應急處置能力時，向上級政府祈求支援。按照分級響應的原則，Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由省政府統(tǒng)一組織實行；Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由市政府統(tǒng)一組織實行；Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應急響應的組織實行由縣政府組織實行。4.3應急響應程序4.3.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件應急響應當Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件應急響應后，縣政府立即啟動本預案實行先期處置；在省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調(diào)縣級有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作，并及時向省、市政府匯報工作進展狀況。縣應急指揮部負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的現(xiàn)場組織指揮和協(xié)調(diào)。縣環(huán)境保護局開通與有關突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構(gòu)的通信聯(lián)絡，開展應急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測；組織專家對事件進行綜合評估，提出應急處置提議；祈求省、市環(huán)境保護部門予以技術指導并配合有關專家進行事件確認，鑒定事件性質(zhì)和等級；對不明原因的事件，組織開展原因查找和處置措施的研究；及時向縣應急指揮部和省、市環(huán)境保護部門匯報應急處置工作狀況?？h級有關部門立即啟動并實行本部門應急預案，協(xié)調(diào)組織應急力量開展應急救援工作；及時向縣應急指揮部匯報事件處置狀況，需要有關應急力量支援時，向縣應急指揮部提出祈求。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即開展先期處置工作，并按照縣應急指揮部的統(tǒng)一布署和規(guī)定，組織領導、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件處置工作。4.3.2Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應急響應Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應急響應后，縣政府立即啟動本預案，縣應急指揮部及時研究決定應急處置措施；組織協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急處置工作，派出工作組赴現(xiàn)場指導?？h環(huán)境保護局開通與有關突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構(gòu)的通信聯(lián)絡；迅速組織環(huán)境應急隊伍和有關人員抵達突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及時開展應急處置工作，組織開展事件調(diào)查與分析、采樣與監(jiān)測、污染控制工作；組織專家對事件進行綜合評估和確認，提出應急處置提議；必要時祈求市環(huán)境保護部門提供技術支持和指導；及時向縣應急指揮部和市環(huán)境保護部門匯報應急處置工作；向有關部門和也許波及的其他區(qū)（市）縣環(huán)境保護部門通報狀況?？h級有關部門立即啟動并實行本部門應急預案，協(xié)調(diào)組織應急力量開展應急救援工作；及時向縣應急指揮部匯報事件處理狀況；需要有關應急力量支援時，向縣應急指揮部提出祈求。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即開展先期處置工作，并按照縣應急指揮部的統(tǒng)一布署和規(guī)定，組織領導、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件處置工作。4.4指揮協(xié)調(diào)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級及跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由縣應急指揮部統(tǒng)一指揮有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級有關部門開展應急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照縣應急指揮部的規(guī)定和布署，組織實行現(xiàn)場應急處置工作。4.5應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作由縣環(huán)境保護局負責。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，根據(jù)事件的嚴重性、緊急程度和也許波及的范圍分級啟動突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作。事件發(fā)生初期，環(huán)境保護部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染的擴散速度及事件發(fā)生地的氣象、水文和地區(qū)特點迅速制定監(jiān)測方案，確定污染控制范圍，布設對應數(shù)量的監(jiān)測點位，根據(jù)污染物的擴散狀況和監(jiān)測成果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案。環(huán)境保護部門根據(jù)應急監(jiān)測數(shù)據(jù)組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢，提出處理提議，為應急處置提供決策根據(jù)。4.6安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不一樣類型突發(fā)環(huán)境事件的特點配置對應的專業(yè)防護裝備，采用必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序和范圍。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織群眾的安全防護工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采用的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外設置緊急避難場所。4.7應急終止4.7.1符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的劑量限值以內(nèi)；（4）事件所導致的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)也許；（5）事件現(xiàn)場的多種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（6）采用了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件也許引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2Ⅰ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或省環(huán)境保護局的規(guī)定實行。4.7.3Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或者省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。4.7.4Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或者市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。4.7.5Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由縣政府或者縣應急指揮部決定。4.8信息匯報及通報4.8.1匯報的責任單位和負責人。匯報責任單位和負責人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。4.8.2匯報時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、負責人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在1小時內(nèi)向縣政府、縣環(huán)境保護部門匯報。由生產(chǎn)安全、交通事故等引起突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人在匯報縣公安、安監(jiān)、消防等部門的同步匯報縣環(huán)境保護部門。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件及發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)輻射環(huán)境事件后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關部門在立即采用措施控制事態(tài)的同步，立即向縣政府匯報，最遲不得超過1小時。4.8.3匯報分類突發(fā)環(huán)境事件匯報分為初報、續(xù)報和處理成果匯報3類。初報重要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、重要污染物質(zhì)、人員受害狀況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步狀況。續(xù)報重要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展狀況及采用的應急措施等基本狀況。處理成果匯報重要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件處理措施、過程和成果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文獻等詳細狀況以及有關意見提議。4.8.4事件通報縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時向縣級有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報突發(fā)環(huán)境事件的狀況；根據(jù)需要，由縣政府向也許波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣武警中隊、駐縣部隊通報有關狀況。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應急響應的同步，及時向也許波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報狀況。突發(fā)環(huán)境事件中死亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件也許影響到境外的，分別由縣外僑臺辦負責通報。5新聞公布縣突發(fā)環(huán)境事件的新聞信息由縣委外宣辦按照《金堂縣突發(fā)公共事件新聞公布應急預案》執(zhí)行。6善后處置事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對突發(fā)環(huán)境事件導致傷亡的人員應及時進行醫(yī)療救濟或予以撫恤，妥善安頓困難群眾；對緊急調(diào)集和征用的人力、物力按規(guī)定予以賠償；縣級有關部門應及時撥付救濟資金和物資，做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復等工作；各保險企業(yè)應及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。7調(diào)查評估突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，縣應急指揮部指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位查找事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，防止類似事件再次發(fā)生；有關部門要對環(huán)境污染治理、生態(tài)恢復等進行調(diào)查評估。8應急保障8.1經(jīng)費保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由財政承擔的經(jīng)費，按照《金堂縣財政應急保障預案》有關規(guī)定執(zhí)行。8.2裝備保障各突發(fā)環(huán)境事件應急處置部門和單位在積極發(fā)揮既有技術、設備基礎上，根據(jù)工作需要和職責規(guī)定，加強危險化學品檢查、鑒定和監(jiān)測設施建設，增強自身防護裝備、物資儲備，提高應急處置、迅速機動、應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控能力。8.3通信保障有關部門和單位要建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置通信系統(tǒng)，配置必要的器材裝備，保證應急處置通信暢通。8.4人力保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要加強應急隊伍建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；各有關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，加強大中型企業(yè)的消防、防化等應急分隊建設，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位構(gòu)成的環(huán)境應急網(wǎng)絡體系。8.5技術保障建立專家?guī)?，為指揮決策提供智力保障。建立環(huán)境質(zhì)量、重點污染源應急數(shù)據(jù)庫和環(huán)境安全預警系統(tǒng)，為應急處置提供技術支援。8.6宣傳教育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件防止常識，增強公眾防備意識，提高自救、互救能力。8.7應急培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要加強專業(yè)技術人員的平常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置專門人才。8.8應急演習各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要定期對預案進行演習，加強協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力。9責任與獎懲在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人根據(jù)有關規(guī)定予以表揚：（1）杰出完畢突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績明顯的；（2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績明顯的；（3）對突發(fā)環(huán)境事件應急準備與響應提出重大提議，實行效果明顯的；（4）有其他特殊奉獻的。在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《四川省環(huán)境污染事故行政責任追究措施》等規(guī)定予以對應處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不認真履行環(huán)境保護法律、法規(guī)而引起環(huán)境事件的；（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；（3）不按規(guī)定匯報、通報突發(fā)環(huán)境事件真實狀況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作導致危害的行為。10附則10.1名詞術語環(huán)境事件是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的經(jīng)濟社會活動與行為以及意外原因的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致