矛盾糾紛排查化解工作的總結報告實用文檔

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酒泉市民政局關于開展矛盾糾紛排查化解工作的總結報告實用文檔(實用文檔，可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）矛盾糾紛排查化解工作的總結報告

省民政廳：

根據(jù)省廳《關于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知》要求，我局深入扎實地開展了為期二個月的矛盾糾紛排查化解工作,取得了較好效果,現(xiàn)將矛盾糾紛排查化解工作總結報告如下。

一、加強領導，實行矛盾糾紛排查化解工作責任制

開展矛盾糾紛排查化解工作，是從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛，使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決，加強改進信訪工作的一項重要基礎性工作.我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作，成立了工作小組，局長為第一責任人，班子其他成員具體指導協(xié)調分管部門的矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對此項工作的領導.研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案，明確了排查調處的工作任務、目標和要求,向各縣市區(qū)民政局及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，按照事要解決、注重預防，區(qū)別情況、分類指導，屬地管理、分級負責的原則,在工作中做到真正關心、真情關懷、真心愛護廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題，認真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作，著力預防和減少新的矛盾和問題。

二、堅持依法行政，規(guī)范信訪工作，努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質量和水平

(一）認真摸底調查，準確掌握情況。從4月份開始,市、縣兩級民政部門結合調查冬令春荒青黃不接期間困難群眾缺糧情況，詳細了解困難群眾的生產(chǎn)生活，逐一排查潛在矛盾和存在問題，把民政業(yè)務涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚，有的放矢.在集中排查階段，各級民政部門共召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會12次,市民政局于4月下旬由主要領導帶隊組成工作組，分赴各縣市區(qū)督查全省民政工作會議和全市民政工作會議精神落實情況，并就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進行實地調查，研究解決問題的措施辦法，督促排查調處進度，有效促進了工作落實。

（二）暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭"做工作，保證群眾反映問題的渠道暢通.認真落實局領導接待來訪制度，向社會各界公布監(jiān)督、電子信箱和接待時間，嚴格實行“首問”制和“首訪"制。始終堅持民政為民的宗旨，市、縣兩級民政干部職工撲下身子，走鄉(xiāng)入戶,實地調查了解基層存在的問題，從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見，把解決事關群眾切身利益的問題放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài).排查到的矛盾糾紛主要集中在退伍士兵安置和城市農(nóng)村特困群眾生活安排等兩方面。（三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。對排查出的矛盾糾紛，我們進行了認真梳理甄別.對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，當即落實解決；屬于調查核實的，由分管領導負責限期督辦；對反映的問題沒有法律政策依據(jù)得不到解決的，耐心做好政策解釋工作，取得理解和信任。市、縣兩級民政部門共排查出各類矛盾糾紛30余起，絕大部分都及時予以解決.一是認真落實復員干部和退伍軍人相關政策。截止目前,我市接收的24名軍隊復員干部有17人申請領取了《再就業(yè)優(yōu)惠政》,有17人參加了養(yǎng)老保險,有17人參加了醫(yī)療保險，有3人享受了城市居民最低生活保障，軍隊復員干部思想穩(wěn)定。退伍軍人安置工作進展順利。二是著力解決好城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題。我們對每一起反映城鄉(xiāng)低保的事件,都認真調查、核實，給出答復。為進一步加強城市低保規(guī)范化建設，我們于四月份對低保工作進行了為期一周的專項調研。調研組深入低保戶家庭，聽取他們對低保工作的意見。與城市街道、社區(qū)居委會工作人員進行了痤談，共同探究工作難題，不斷完善制度措施.對于我市肅州區(qū)兩名群眾給民政部寫信反映城市低保方面的問題，我們接到通報后,及時調查核實情況后給予了妥善處理?？傊诿芗m紛排查化解工作中，市、縣兩級民政部門建立起了雙向服務、雙向聯(lián)動工作機制,對逐級摸清的矛盾糾紛統(tǒng)一建立臺帳,按照排查和化解同步進行的原則，對臺帳記載的各類矛盾糾紛實行化解“銷號”制度，使矛盾糾紛在最短的時間內得以解決。三是注重做好政策宣傳，對上訪對象作耐心細致的說服工作.在實際工作中，我們加強對《信訪條例》和民政政策法規(guī)的宣傳，教育群眾通過正常渠道反映訴求，表達意愿，不聽信謠言，不越級上訪,不參與非法活動。三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制

我們將在鞏固現(xiàn)有成果的的基礎上，堅持矛盾糾紛定期排查化解制度，全力做好群眾來信來訪工作，努力維護社會穩(wěn)定。一要強化責任意識。嚴格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負責的要求,把問題盡量解決在基層，切實杜絕越級上訪.二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴格落實信訪責任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務.信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度.臺帳做到動態(tài)管理，對已經(jīng)化解的矛盾糾紛及時“銷號”,對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法，對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施，徹底理清楚、搞明白.四要搞好協(xié)調配合。積極爭取黨政領導的重視與支持，加強與相關部門的政策協(xié)調和工作配合,形成解決問題的合力，使重復上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內辦結；對向縣（市、區(qū)）民政局交辦的上訪、信訪事件久拖不辦或不按時限辦結的，要通報批評，追究領導責任，限期整改。監(jiān)理總結報告工程概況：工程地處內丘縣五郭店鄉(xiāng)大馮自然村南一個大口井和一個蓄水池，大口井為D=10H=12包括潛水泵一臺，蓄水池為D=8H=5整個工程還包括管材和出水口若干。該工程由內丘縣農(nóng)業(yè)局開發(fā)建設，河北金達工程技術設計，邢臺宏途工程監(jiān)理監(jiān)理，隆堯縣大宇市政工程施工，現(xiàn)蓄水池已完成,大口井完成工程量80％，管道，潛水泵未安裝。二、監(jiān)理工作范圍：根據(jù)該工程招標文件及委托監(jiān)理合同中明確規(guī)定委托監(jiān)理工作范圍。在業(yè)主授權的范圍內，監(jiān)理對該工程的主體及附屬工程施工實施工程監(jiān)理，具體范圍如下：1、對工程質量、進度、投資實施控制；2、對施工過程中的安全負責監(jiān)督與檢查;3、對該工程施工、監(jiān)理、采購合同進行管理;4、對工程施工過程建設各方的組織協(xié)調以及外部協(xié)調；5、組織施工過程中分部工程的驗收，工程竣工初驗及協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收工作;6、審核竣工驗收資料，整理歸檔監(jiān)理資料；7、完成業(yè)主委托的其他服務。三、項目部監(jiān)理組織機構和監(jiān)理設備:1、本工程項目組總監(jiān)理工程師由監(jiān)理公司委派擔任，同時選派測量、現(xiàn)場等人員組成工程項目監(jiān)理組，于2021年11月5日進入施工現(xiàn)場開始監(jiān)理工作；2、監(jiān)理設備:投入本工程的設備有：回彈儀、電腦、車輛、等工具。四、監(jiān)理工作的主要內容：履行監(jiān)理合同，實施“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)調”的服務內容，并對工程承包單位施工安全、進度進行監(jiān)督管理。1、對工程質量控制采取的方法與措施:（1）認真編制《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師分別依據(jù)《監(jiān)理委托合同》、《質量手冊》、施工圖紙、有關規(guī)范及相關質量體系文件,結合本工程實際情況認真編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》,并經(jīng)公司技術負責人批準后實施；（2）為確保工程質量達到預期目標,依據(jù)《市政工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》和專業(yè)性法規(guī)、規(guī)范，按照事前、事中、事后控制，重在事前控制的原則，做到了以下幾點；A

、認真閱讀圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙問題的基礎上參與設計交底與圖紙會審會議。以求盡多解決施工中可能出現(xiàn)的難題；B

、認真審查承建單位的資質，并將有關資料整理備案；C

、認真審核承建單位質量管理、技術管理，質量保證體系是否與承建本工程要求條件一致；D

、認真審核總(分）包單位的施工組織設計(方案）；監(jiān)理工程師根據(jù)保質量、工期，和降低成本原則，著重審查施工單位的質量、安全保證體系；審查是否有針對性的質量、工期、安全保證措施及人員的落實情況，重要部位、關鍵工序的施工技術措施；審查新工藝、新材料、新設備應用是否安全可靠等問題，再看該施工組織設計（方案)是否經(jīng)承包單位技術主管負責人和職能部門審核批準;E

、對承包單位報送的施工測量放線成果進行復驗和確認.F

、審核承包單位報送的進場材料、構配件和設備報審表及質量證明資料，并采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽查，對檢驗不合格的材料、構配件和設備不得進場使用;J

、加強施工過程中巡視和檢查，做到三勤：腳勤、眼勤、嘴勤。無論是酷熱的夏季還是嚴寒的冬天，深入施工現(xiàn)場,跑到每個施工部位，認真檢查，善于發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質量問題，能立即糾正的則要求隨即糾正，不能隨即糾正的或問題較為嚴重的通過簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單、聯(lián)系單等形式要求承建單位及時整改.對簽發(fā)出去的監(jiān)理工程師通知單、聯(lián)系單,指令單等，監(jiān)理工程師能做到跟蹤檢查，做到件件有落實，單單有回復;對施工的重點部位和關鍵工序都能進行跟蹤旁站監(jiān)理,平行檢查和隱蔽工程驗收，對不合格的工序和分項工程堅持不予驗收，不準許下道工序施工，直至達到符合設計和規(guī)范要求為止，對承建方所報的工程質量驗收資料進行認真審核和抽檢.能認真誠懇地接檢測單位的監(jiān)督檢查，對檢查中責令整改的質量問題能高度重視做到逐條逐項對照整改，并及時整改的結果予以回復。H

、加強商品砼監(jiān)控，監(jiān)督砼施工和養(yǎng)護.本工程商品砼的質量保證是工程質量的關鍵，因此必須選擇質量可靠，信譽好的商家,對每批次商品砼必須有達到設計要求強度的合格報告.水泥、砂、石、添加劑的檢測報告及預拌砼出廠質量證明書，商品砼進場抽測其塌落度，觀察實際配合比是否確切，對不符合要求的商品砼立即要求退場,在砼施工過程中強調連貫作業(yè)，防止時間間隔過長形成冷縫，而且要求作業(yè)班組振搗密實，不虛振，砼施工作業(yè)完畢后按照規(guī)定養(yǎng)護時間進行養(yǎng)護，以確保砼最終達到設計強度和觀感要求；I

、積極宣傳、貫徹執(zhí)行國標、區(qū)標、市標及相關的標準.在執(zhí)行的過程中一是在自我加強學習領會的基礎上,要求各承建單位的項目管理者認真學習，并積極不折不扣的貫徹。并提交技術交底導則的落實措施，經(jīng)監(jiān)理工程師的審查后，報業(yè)主下達執(zhí)行導則的過程，使我們提高了對質量通病防治單位、施工單位、監(jiān)理單位沒有重視或忽視工程細部處理。質量通病不是不能克服的，只要我們認真執(zhí)行有關規(guī)定、技術要求，就必定會消除工程質量普遍存在的裂、滲、漏、堵、鼓、脫等病根。G

、對一般性工程質量缺陷的事后控制，由于我們監(jiān)理組加強了工程質量的事前和事中控制,本工程未發(fā)現(xiàn)嚴重的質量缺陷。對一般性的工程質量問題，我們也不輕易放過.例如：砼工程中出現(xiàn)的局部蜂窩麻面等現(xiàn)象，我們都要求施工打完不能在驗收前擅自處理，必須經(jīng)驗收后,再進行處理，確保工程質量的安全可靠.2、對工程造價控制采取的方法和措施：（1）對工程進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表;（2）及時收集、整理有關施工和監(jiān)理資料，為處理工程費用提供證據(jù),并把好簽字關;（3）未經(jīng)監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量不計入工程量等；3、工程進度控制采取的方法和措施：(1）依據(jù)合同工期審核承建單位報送的施工總進度計劃并監(jiān)督實施；（2）對承包單位報送的月、周施工進度計劃實施情況進行檢查和分析，當實際進度滯后于計劃進度時，及時通知承包單位采取糾偏措施；（3）利用工地周例會，分析和總結周、月施工進度計劃完成情況，在未完成施工進度時，請承包單位項目經(jīng)理分析原因，拿出合理的調整措施，并及時調整好施工進度計劃。4、信息與合同管理：（1）通過工地例會和專題會議，以及監(jiān)理月報，讓建設單位及時掌握工程建設方面的信息；（2）熟悉和了解監(jiān)理委托合同，施工合同和個專業(yè)分包合同，按照合同約定條款督促，檢查參建各方權利和義務;（3）依據(jù)合同約定條款，協(xié)調處理施工過程中出現(xiàn)的因各種原因二發(fā)生爭議，并使其圓滿解決.5、施工安全監(jiān)督與檢查的方法和措施：（1)對照《建筑工程安全生產(chǎn)條例》明確工程參建各單位的安全責任;（2）審查承包單位安全保證體系，檢查安全專職人員的崗位責任制；(3）審查施工組織設計（方案)安全保證措施,對危險性較大的分部分項工程要出具安全驗算結果;(4)對危及安全的施工方法，對違反安全操作規(guī)程作業(yè)的行為及時與承包方取得聯(lián)系，必要時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單、聯(lián)系單予以阻止和要求整改.五、監(jiān)理工作的成效：大口井工程原設計采用沉井法施工后經(jīng)施工單位嘗試，發(fā)現(xiàn)設計地質情況與實際地質情況不符，且地下未發(fā)現(xiàn)水源，后經(jīng)過設計單位，業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商由原H=15改為H=12,C30鋼筋無沙混凝土改為普通混凝土,并在表層水源處設置反濾層，保證大口井實際可用。施工期間由于進入冬期施工,溫度較低，我方要求施工單位制定冬季施工專項施工方案，覆蓋保溫，冬季施工專項施工法案已報業(yè)主同意備案.同時注意保護環(huán)境，做到不隨便挖土、棄土,剩余混凝土集中處理，料場覆蓋不產(chǎn)生揚塵安全、文明施工.總之，本工程通過參建方的共同努力，我監(jiān)理組全體監(jiān)理人員堅持貫徹依法監(jiān)理，積極協(xié)調，科學管理,一流服務的質量方針。在施工工程監(jiān)理過程中，嚴格實施旁站監(jiān)理,巡查和平行檢查驗收的監(jiān)理制度。由于較好地執(zhí)行了安全監(jiān)督管理制度，從而使本工程至今在施工過程中未發(fā)生重大工程建設事故和安全責任事故，在安全、質量、造價控制方面取得良好的效果。邢臺宏途工程監(jiān)理（章)監(jiān)理工程師：二、排查制度堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告"制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議,制定調處方案。三、分流制度社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果，并及時反饋調處結果.四、移送制度和歸口管理制度調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理'’的原則，視情況分流或直接組織調處：1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處.3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃,土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處.5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設辦會同當事人所在村負責調處.6、消費者權益,商品質量糾紛,經(jīng)濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關部門負責調處。7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處.8、涉及企業(yè)產(chǎn)權改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作，確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協(xié)調調處.12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處.五、聯(lián)動聯(lián)調制度1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處服務中心組織相關單位進行聯(lián)合調處,相關單位應按照中心要求，抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕.5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯(lián)席會議進行協(xié)調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。六、督查回訪制度1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作.2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。3、走訪當事人,了解調解協(xié)議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議.4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況.七、檔案管理制度1、中心工作檔案包括：（1)調處網(wǎng)絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記??；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）中心年度工